- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Составляется ли акт при бытовой травме
Составляется ли акт при бытовой травме
Подборка наиболее важных документов по запросу Составляется ли акт при бытовой травме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие травмы относятся к бытовым
(КонсультантПлюс, 2023)Если по итогам расследования комиссия придет к заключению, что несчастный случай на работе не связан с производством (бытовая травма), то составляется акт о расследовании соответствующего несчастного случая (легкий, тяжелый, пр.) (ч. 5 ст. 229.2, ч. 8 ст. 230 ТК РФ, абз. 1, 2 п. 30 Положения о расследовании несчастных случаев).
Нормативные акты
Пять актов для оформления расследования несчастных случаев по новым правилам: инструкция по применению
Представитель ГИТ объяснил, когда и какой акт из нового положения о расследовании использовать при оформлении несчастных случаев. Узнаете, что изменилось в привычном акте о расследовании несчастных случаев и какие новые формы актов утвердил Минтруд. Разберетесь, в какой последовательности оформлять документы и почему акта о несчастном случае по форме Н-1ЧС недостаточно, чтобы закончить расследование. В конце статьи — образец акта расследования смертельного несчастного случая.
Виды актов для расследования несчастных случаев и подготовительная работа
Работодатель обязан расследовать, оформлять документами и учитывать каждый несчастный случай на производстве (
ст. 227–231
ТК). Всего Минтруд утвердил пять форм актов (
формы 2–6
из приложения 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н, далее — Приказ 223н). Все эти акты разделили на два вида: о расследовании и о несчастном случае на производстве (схема).
Виды актов для оформления расследования несчастных случаев
Прежде чем приступать к заполнению актов, комиссия по расследованию проводит комплексную работу по сбору необходимых документов и экспертиз. К примеру, получает в медорганизации, в которую доставили пострадавшего, медицинскую справку о степени тяжести по форме 315/у. Также комиссия проводит опросы пострадавшего, очевидцев и должностных лиц.
Собранные документы должны раскрывать обстоятельства несчастного случая и содержать ответы на ключевые вопросы:
- о характере трудовых взаимоотношений пострадавшего и работодателя;
- технологическом процессе и операциях, при которых травмировался работник;
- обстоятельствах и причинах несчастного случая;
- нарушениях законодательства, которые допустили на производственной площадке;
- взаимосвязи действий пострадавшего с исполнением им своих трудовых функций на момент несчастного случая;
- степени вины работников, должностных лиц, ответственных за соблюдение требований охраны труда на предприятии.
Акт о расследовании несчастного случая
Важно
Комиссия вручает акт о расследовании пострадавшему только в случае, когда несчастный случай не связали с производством. Если связали, комиссия оформляет и выдает акт по форме Н-1
После сбора всех необходимых документов комиссия приступает к оформлению Акта о расследовании несчастного случая (форма 5 из приложения 2 к Приказу 223н). Его оформляют при каждом расследовании несчастного случая независимо от тяжести повреждений. Как правило, при легком несчастном случае акт оформляет специалист по ОТ. При групповых, тяжелых или смертельных, председателем комиссии назначают инспектора ГИТ, который либо сам заполняет акт о расследовании, либо тщательно курирует этот вопрос.
Что изменилось. Принципиальное отличие новой формы акта о расследовании от старой — ячейки, в которых нужно указывать специальные коды по классификаторам из приложения 3 к Приказу 223н. Также в акте изменили нумерацию, дополнили подстрочники и добавили новые сроки — о медосмотрах, психиатрическом освидетельствовании, результатах оценки профрисков и выдаче СИЗ. Информацию по этим процедурам и раньше выясняли и вносили в акты о расследовании, только не выделяли в отдельные пункты. Образец акта о расследовании смотрите в конце статьи.
Как описать характеристику места несчастного случая. Пункт 7 заполняют по данным из протокола места происшествия, описывают обстановку и фиксируют замеры. Чем детальнее опишете обстановку, тем легче будет восстановить реальную картину несчастного случая и квалифицировать его. Подробно укажите данные, которые выявили при осмотре. Например, если рабочий травмировался при работе на фрезерном станке, отметьте расстановку оборудования, расстояние между его элементами, размер помещения и т. д.
Если работник травмировался от оборудования, то от технических характеристик и состояния этого оборудования напрямую будут зависеть причины несчастного случая. Поэтому указывайте не только название оборудования, но и его тип, марку, инвентарный номер, год выпуска и завод-изготовитель. Например, токарно-винторезный станок марки 16Л20, инвентарный номер — 353562, год выпуска — 2003, завод-изготовитель Лидский механический завод. Также укажите, о какую часть оборудования работник травмировался, имелось ли на нем защитное ограждение и т. д.
Именно в этом пункте нужно описать наличие вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте, данные о документах с результатами спецоценки и оценки профрисков, сведения о СИЗ, выданных работнику.
Обратите внимание
Описывать обстоятельства несчастного случая помогают видеозаписи с места происшествия
Как описать обстоятельства несчастного случая. Нет конкретного регламента, по которому комиссия должна заполнять этот пункт. Главное, чтобы в описании просматривалась причинно-следственная связь между произошедшим событием и полученной травмой. Подробно опишите обстоятельства, которые предшествовали несчастному случаю, последовательно изложите события и действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем.
Потом последовательно опишите факты, которые выявили при расследовании. Например, режим труда и отдыха, соответствие оборудования, техники, зданий, сооружений технической документации и требованиям нормативных правовых актов. Также опишите правомерность действий пострадавшего и других лиц, в том числе тех, кто осуществлял руководство и контроль. Укажите, какие из выявленных при оценке профрисков опасностей стали причиной травмы или смерти работника. Это поможет определить корневые причины несчастного случая.
В обстоятельствах несчастного случая фиксируйте сведения, полученные после проведения экспертиз, материалы правоохранительных органов, а также выявленные нарушения трудового законодательства по отношению к пострадавшему.
Как квалифицировать несчастный случай. Основное отличие акта о расследовании от акта по форме Н-1 — наличие пункта 11 о квалификации несчастного случая. По итогу расследования комиссия делает выводы о том, что стало основной и сопутствующими причинами несчастного случая и кто несет ответственность за нарушения, из-за которых травмировался работник. На основании этих выводов и обстоятельств несчастного случая комиссия решает, связывать несчастный случай с производством или нет.
Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая
Новый акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая, оформляют в случаях, когда работник пропал при выполнении должностных обязанностей (форма 6 из приложения 2 к Приказу 223н). Как правило, это происходит в отдаленных и труднодоступных районах, включая работы вахтовым методом. К примеру, при работах в районе Крайнего Севера, либо это могут быть самолеты и вертолеты, которые по неизвестным причинам пропадают с радаров и не выходят на связь.
Когда судьба работника неизвестна, работодатель все равно инициирует расследование и создает комиссию согласно части 2 статьи 229 ТК. В нее включают инспектора ГИТ, профсоюз, департамент труда, ФСС и представителей работодателя. Далее комиссия проводит расследование и оформляет акт по форме 6. Оформленный и подписанный всеми членами и председателем комиссии акт вместе с другими материалами расследования направляют в соответствующий орган прокуратуры, а их копии — в ГИТ.
Когда пропавших находят, либо когда по истечении времени суд признает их погибшими, ГИТ организует дополнительное расследование. По итогам инспектор ГИТ принимает решение о квалификации несчастного случая и оформляет заключение по форме 7 из приложения 2 к Приказу 223н.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1
Акт по форме Н-1 оформляют в случаях, когда комиссия связывает несчастный случай с производством. Для непроизводственных несчастных случаев эту форму заполнять не нужно. По структуре акт по форме Н-1 практически полностью дублирует акт о расследовании несчастного случая. Поэтому если вы качественно заполнили акт о расследовании, перенос данных в акт по форме Н-1 не займет много времени.
В отличие от акта о расследовании, акт по форме Н-1 утверждает руководитель организации, а информацию о несчастном случае регистрируют в журнале. Акт оформляют в трех экземплярах — для работодателя, работника и ФСС, остальным участникам расследования направляют копии акта. Когда пострадавшему вручают акт Н-1, он ставит отметку о получении на экземпляре работодателя.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС
Акт по форме Н-1ПС оформляют по результатам расследования, если несчастный случай со спортсменом, тренером или другим работником профессиональной спортивной организации комиссия признала производственным. Причем этим актом оформляют только производственные несчастные случаи, которые произошли при выполнении действий, которые непосредственно связаны с тренировочным процессом или участием в соревнованиях. В остальных случаях, например, если спортсмен упадет на лестнице во Дворце спорта, комиссия оформляет акт по форме Н-1.
Обратите внимание, что акт по форме Н-1ПС не оформляют в отношении спортсменов-актеров. К примеру, гимнаст выступает в цирке с акробатическим номером, падает и ломает ногу. В этом случае комиссия по расследованию оформит производственный несчастный случай актом по форме Н-1.
Основное отличие акта по форме Н-1ПС от акта по форме Н-1 в том, что пункт 2 заполняет профессиональная спортивная организация, а в пункте 5.5 нужно указывать стаж профессионального занятия видом спорта, при проведении которого произошел несчастный случай. В остальном данный акт схож по заполнению с актом по форме Н-1.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ЧС
Обратите внимание
Акт по форме Н-1ЧС в большинстве случаев будут оформлять инспекторы ГИТ, которые входят в комиссию по расследованию
Новый акт Н-1ЧС по форме 4 оформляют при несчастных случаях, которые произошли в результате чрезвычайных ситуаций и привели к гибели пяти человек и более. Это могут быть аварии, катастрофы, крушения, противоправные действия третьих лиц и другие чрезвычайные ситуации. Их устанавливают с учетом критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, которые утвердили приказом МЧС от 05.07.2021 № 429.
Акт по форме Н-1ЧС оформляют и утверждают по письменному решению комиссии по расследованию несчастного случая, которое согласовывают с Рострудом и ФСС. Основания решения об оформлении акта по форме Н-1ЧС прописывают в произвольной форме в протоколе заседания комиссии, с указанием причинно-следственной связи между гибелью работника и исполнением им трудовых обязанностей.
Основное отличие данного акт от других — краткое изложение. В нем не указывают данные о медосмотрах, профрисках и пр. Главная задача в пункте 8 в заключениях комиссии указать вывод о причинно-следственной связи между полученными травмами и исполнением трудовых обязанностей. Акт нужен, чтобы ФСС в кратчайшие сроки получил данные о производственном несчастном случае и начислил выплаты пострадавшим до окончания основного расследования.
Акты формы Н-1ЧС вместе с документами, которые подтверждают причинно-следственную связь между гибелью/травмой работника и исполнением им трудовых обязанностей, в течение суток после утверждения направляются в территориальный ФСС. Далее фонд рассматривает вопрос о назначении страховых выплат.
После оформления и утверждения актов по форме Н-1ЧС расследование не заканчивается. Комиссия продолжает расследование, чтобы установить причины несчастного случая и виновных лиц. По окончании расследования комиссия оформляет и утверждает акты о несчастном случае по форме Н-1, а к материалам расследования прикладывают акты по форме Н-1ЧС.
Содержание
- Положение о расследовании непроизводственного травматизма
- АКТ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ПРОИСШЕДШЕГО В БЫТУ, ПО ПУТИ НА РАБОТУ ИЛИ С РАБОТЫ
- Как нужно оформлять бытовую травму?
- Ответы:
- Пункты описания
- Что обязаны сделать в организации при несчастном случае?
- Сроки и процедура расследования несчастного случая
- Результаты расследования и порядок их оформления
- Правила составления актов по итогам расследования
- Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1
- Какой акт сформировать по непроизводственной травме?
- Правила составления актов по итогам расследования
- Сколько должны хранится акты?
- Еще статьи по теме
Положение о расследовании непроизводственного травматизма
Положение о расследовании непроизводственного травматизма
1. Расследованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением,
подлежат несчастные случаи, вызвавшие временную утрату
трудоспособности (не менее одного дня), если они произошли:
1.2. в пути на работу или с работы (за исключением случаев, происшедших при следовании на место работы или с работы на транспорте, предоставленном предприятием);
1.3. вблизи предприятия или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;
1.4. при выполнении государственных или общественных обязанностей, а также при выполнении специальных заданий профессиональных или иных общественных организаций, хотя эти задания и не были связаны с основной работой;
1.5. при спасении человеческой жизни:
1.6. при выполнении донорских функций.
2. Выяснение обстоятельств травм организуется профсоюзным комитетом совместно с администрацией детского сада в течение 3 суток с момента установления факта несчастного случая.
3. При выяснении обстоятельств несчастного случая должны быть установлены причины, время и место, состояние пострадавшего в момент получения травмы. Для этого могут быть использованы справки лечебных учреждений, материалы органов милиции, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, другие документы, а также объяснение пострадавшего и показания свидетелей.
4. Результаты расследования несчастного случая оформляются актом, в котором дается классификация этого случая согласно пункту 1 настоящего Положения. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается лицами, проводившими расследование. Один экземпляр акта хранится с больничным листком (справкой установленного образца), другой выдается пострадавшему.
3. Профсоюзный комитет при решении вопроса о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности пострадавшему
рассматривает документы, имеющие отношение к выяснению обстоятельств несчастного случая и характера травмы, и утверждает акт о непроизводственной травме по форме НТ.
6, В случае несогласия с содержанием акта по форме НТ, а также с решением профсоюзного комитета, принятым на основании этого акта, пострадавший может обжаловать их в вышестоящий профсоюзный орган.
Расследования обстоятельств непроизводственной травмы
(составляется в двух экземплярах)
1. Фамилия, имя, отчество пострадавшего________________________________
2. Место работы__________________________________________________ ___
3. Должность (профессия)__________________________________________ ___
4. Несчастный случай произошел в___ час.____ числа__________ месяца 20
6. Описание причин и обстоятельств непроизводственной, травмы (указать, где произошел несчастный случай, его причины, был ли пострадавший в момент получения травмы в состоянии алкогольного (иного) опьянения)
7. В каком лечебном учреждении (адрес) и когда была оказана первая медицинская помощь (дата, время суток)_________________________________________ ___
8. Характер повреждения _________________________________________________
9. Классификация несчастного случая: в быту, в пути на работу или с работы и т. д.
10. Когда и кем было проведено расследование ______________________________
Подписи лиц, проводящих расследование: ________________________________
АКТ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ПРОИСШЕДШЕГО В БЫТУ, ПО ПУТИ НА РАБОТУ ИЛИ С РАБОТЫ
Как нужно оформлять бытовую травму?
наша сотрудница находясь дома упала со стремянки и сломала два ребра. нужно ли составлять акт и проводить расследование несчастного случая( в больничном указана бытовая травма)
Ответы:
Бытовая травма, которая произошла с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, то тогда в соответствии со ст. 227 Трудового кодекса РФ необходимо проводить расследование и учет данного несчастного случая, а также оформлять соответствующий акт о несчастном случае на производстве.
Если же бытовая травма не связана с вышеперечисленными видами деятельности работника, то проводить расследование и оформлять указанный акт не нужно.
Рекомендация эксперта
Работодатель не проводит расследований бытовой травмы, полученной работником дома, на улице или в каком-то ином месте, не на территории работодателя, в нерабочее время и не при исполнении должностных обязанностей. Расследованию подлежат только несчастные случаи, в отношении которых есть подозрение, что они могут быть связан с производством.
Здравствуйте!
Такое часто бывает, что работодатель просит работника, чтобы тот при оформлении больничного листа говорил на приеме у врача, что он получил бытовую травму, тем самым обезопасив себя от проверок, но каково работнику, которому уже потом придется самому расплачиваться, за принятое им решение в угоду работодателю.
Причина временной нетрудоспособности, то есть перевод травмы из бытовой в производственную может быть изменена, с условием, что работодатель проведет расследование несчастного случая с составление соответствующего акта и обратиться в медицинское учреждение, где оформлялся больничный лист для того, чтобы лист переоформить на производственную травму.
В данном случае работодатель не хочет ничего предпринимать, тогда обращайтесь в госинспекцию труда, чтобы было проведено расследование несчастного случая.
В соответствии со ст. 229.3. ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.
— при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при. О некоторых признаках — и акт по бытовой травме образец, указывающих на квалификацию несчастного случая, мы расскажем в данной статье. Я прописан и живу в 7 микрорайоне, портал указывает, что я зарегистрирован в уик 4-го микрорайона. АКТ расследования несчастного случая, происшедшего в пути на работу, в пути с работы, в быту (нужное подчеркнуть). Утвердить прилагаемый порядок определения нормативов технологических потерь при передаче.
Акт составляется специально созданной комиссией при получении работником предприятия бытовой травмы, а также акт по бытовой травме образец. Образец приказа о назначении контрактного управляющего Должностная инструкция контрактного управляющего образец. При производственной травме оформляется Акт также консультант форма 4 фсс 2015 бланк, вот в нем и пишется объяснительная. Доходы работника облагались по разным ставкам — как заполнить 2-НДФЛ?
Бланк описи вложения по Форме 107 используется в следующих случаях: 1) опись вложения в ценное письмо. Акт о непризнании производственной травмы — Информационный портал: Образец написания объяснительной при бытовой травме и унифицированную форму км-6. Белформа поможет составить акт еще и акт по бытовой травме образец, договор, завещание или любой другой документ на базе имеющихся шаблонов. Когда ИП на УСН в 2017 году нужна касса. Если травма действительно тяжелая, то администрация предприятия обязана составить соответствующий акт по форме 315/у. Код налогового органа, выдавшего Уведомление 5918.
Пункты описания
1. Образец пояснительной записки о несчастном случае непроизводственного характера.
2. При производственной травме оформляется Акт, вот в нем и пишется объяснительная.
3. Поскольку работник получил травму, то предпринимателю необходимо создать.
4. Cкачать образец документа «Объяснительная записка о полученной бытовой травме».
5. Приводим пример оформления акта по форме НТ согласно Пояснениям к заполнению акта.
Последнее изменение: Июнь 2020
Обстоятельства несчастного случая, произошедшего в компании и приведшего к травме или гибели ее работников в обязательном порядке расследуются специально созданной комиссией. По итогам изучения всех материалов и фактов ей необходимо оформить акт, подписываемый всеми участниками расследования и утвержденный руководителем компании. Последовательность составления акта, содержащаяся в нем информация, зависят от категории несчастного случая, количества пострадавших и степени ущерба нанесенного жизни и здоровью.
Что обязаны сделать в организации при несчастном случае?
К несчастным случаям относят происходящие в компаниях из-за различных причин события, итогам которых сотрудником было получено повреждение здоровья или он погиб. При обнаружении подобного факта компания-наниматель обязана:
- По возможности облегчить состояние травмированного и при необходимости, отвезти его в медучреждение;
- Осуществить мероприятия по недопущению аварийных и опасных ситуаций;
- Обеспечить неизменность состояния места происшествия, а при невозможности сделать это, зафиксировать ее любыми доступными средствами;
- Сообщить о возникшей ситуации в контролирующие учреждения;
- Провести расследование всех обстоятельств случившегося события.
Изучением характера происшествия, причин его возникновения, а также выявлением виновных лиц занимается специально созданная работодателем комиссия. Ее возглавляет руководитель компании или уполномоченный им сотрудник.
Сроки и процедура расследования несчастного случая
Комиссия по расследованию несчастного случая и перечень ее участников утверждаются на распорядительным документом работодателя. Изучение всех обстоятельств произошедшего инцидента должно происходить в строго установленные сроки. Они зависят от тяжести полученных пострадавшим повреждений (ст. 229.1 ТК РФ):
- При незначительных повреждениях здоровья – до 3 суток;
- При тяжких последствиях для отдельного сотрудника или нескольких пострадавших, а также при смертельных случаях – до 15 дней;
- Если о травме несвоевременно заявлено пострадавшим, а потеря трудоспособности наступила спустя время после неблагоприятного события – 1 месяц.
Указанные периоды определяются в календарных днях с даты издания приказа о проведении расследования. Срока давности для подобных мероприятий в законодательстве не установлено, и пострадавший может заявить о том, что им получена производственная травма в течение любого времени с момента инцидента.
В процессе своей деятельности комиссия должна:
- Опросить свидетелей;
- Обследовать место, где произошел инцидент;
- При необходимости привлечь экспертов для изучения всех обстоятельств происшествия;
- Собрать документы, информацию по охране и обеспечению безопасности на месте, где произошел несчастный случай.
Ей разрешено проводить и другие действия, обеспечивающие качественное и тщательное выполнение возложенных на комиссию обязанностей.
Результаты расследования и порядок их оформления
После проведения всех процедур члены комиссии должны прийти к определенным выводам относительно факторов возникновения инцидента, виновных в несчастном случае лиц. Установить, относится ли полученная сотрудником травма производственной или она носит бытовой характер, какова степень вины пострадавшего в произошедшем.
На основании собранных данных формируется акт расследования несчастного случая. Выбор его бланка зависит от степени ущерба и профпринадлежности пострадавших:
- Акт формы Н-1 составляется на каждого получившего производственную травму в результате чрезвычайного происшествия на производстве. Формируется в 3 экземплярах: для работника, для нанимателя и в ФСС;
- Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС) составляется только на спортсменов, при получении травм в ходе тренировок или на соревнованиях, также для спортсмена, его работодателя и ФСС;
- Акт о расследовании группового несчастного случая (форма 4) используется для отражения результатов расследования причинения ущерба здоровью группы сотрудников, в том числе со смертельным исходом. Он формируется вместе с актами формы Н-1 в 2 экземплярах, для работодателя и для прокуратуры. Скачать образец акта можно по этой ссылке.
Правила составления актов по итогам расследования
В акте указываются выводы комиссии по итогам проведенных ею процедур. Он обязательно должен включать определенные сведения (ч. 4 ст. 230 ТК РФ):
- Описание причин и условий возникновения неблагоприятного события;
- Перечень лиц допустивших нарушения правил безопасной работы, действия которых привели к инциденту;
- Степень вины пострадавших лиц, выраженную в процентах.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1
Основные реквизиты акта по форме Н-1 включают:
- Период, когда произошел инцидент;
- Сведения об организации, где была получена травма;
- Перечень участников комиссии, проводившей расследование;
- Данные о пострадавшем;
- Характеристику места и обстоятельств происшествия, факт опьянения пострадавшего алкоголем или наркотиками в момент инцидента;
- Перечень свидетелей происшествия;
- Указание на виновных в неблагоприятном событии лиц;
- Выводы по итогам расследования.
Другие формы актов имеют практически схожий перечень реквизитов. На описываемых бланках проставляются росписи всех участников комиссии, задействованных в исследовании обстоятельств дела. Акты утверждаются руководителем компании и заверяются печатью.
Какой акт сформировать по непроизводственной травме?
Если комиссия в результате расследования определила, что несчастный случай, приведший к травме, носит непроизводственный характер она также должна оформить акт (ч. 8 ст. 230 ТК РФ). Его форма законодательно не установлена, так как в Постановлении Минтруда России от 24.10.2002 N 73 нет бланка для подобных целей.
В подобных обстоятельствах возможны следующие подходы:
- Формирование акта в свободном формате, путем добавления новых и использования имеющихся реквизитов в формах Н-1 и 4;
- Используется бланк акта по форме 4.
Документ составляется в 2 экземплярах для работника и предприятия, в нем расписываются все участники комиссии, также его визирует руководитель фирмы.
Сколько должны хранится акты?
Нормами ТК РФ предписывается обеспечивать сохранность актов, составленных по окончании расследования несчастного случая на период в 45 лет. В то же время Приказ Минкультуры от 25.08.2010 № 558 требует хранения подобных документов в течение 75 лет, а в некоторых случаях – бессрочно.
На практике целесообразно обеспечивать сохранность подобной документации в течение 75 и более лет. Это связано с отсутствием сроков давности для расследования производственных травм.
Нарушение периодов обеспечения сохранности документов может повлечь наказание в виде штрафа для должностных лиц компании в сумме от 300 до 500 руб.
Корректное составление актов по несчастному случаю особенно важно. Ошибки в них могут стать причиной несвоевременного получения пострадавшим каких-либо социальных выплат. В результате работодателя могут в судебном порядке обязать выплатить дополнительную компенсацию морального вреда лицу, получившему травму.
Чтобы расследовать легкий несчастный случай в течение трех дней, сформируйте комиссию по расследованию, в первый день известите ФСС по месту регистрации и сделайте запрос в больницу. Соберите все необходимые материалы и квалифицируйте: связан или не связан с производством несчастный случай. После расследования составьте акт о расследовании, направьте материалы расследования всем заинтересованным лицам.
Что делать сразу после несчастного случая
В тот же день, когда стало известно о легком несчастном случае, создайте комиссию для его расследования. Несчастный случай комиссия должна расследовать в течение трех календарных дней.
До начала расследования:
- немедленно организуйте первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию;
- примите меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохраните обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других и не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, зафиксируйте ее, например, проведите фотосъемку.
Чтобы не пропустить суточный срок извещения ФСС о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медицинское учреждение, куда пострадавший впервые обратился за медицинской помощью. Медорганизация выдаст заключение по запросу организации (абз. 1 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275).
Конкретная форма такого запроса не установлена. Составьте его, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.
Совет: в запросе сошлитесь на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Там указано, что предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, можно без согласия гражданина или его законного представителя. В запросе уточните, находился ли пострадавший в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Ситуация: сотрудник в рабочее время оступился на лестнице и получил травму. Можно ли квалифицировать несчастный случай как непроизводственную травму и составить акт в произвольной форме
Ситуация: нужно ли расследовать несчастный случай, если работник получил травму по причине гипертонии, эпилепсии и других случаев резкого ухудшения здоровья
Ситуация: нужно ли проводить расследование несчастного случая при ДТП, если никто не пострадал
Ситуация: нужно ли проводить расследование и оформлять акт в случае бытовой травмы
Ситуация: как оформляют и расследуют микротравмы на предприятии
Как сформировать комиссию по расследованию
Для расследования легкого несчастного случая создайте комиссию. В нее включите:
- представителей работодателя;
- специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
- представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
- уполномоченного по охране труда;
- при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.
Внимание: в состав комиссии не включают лиц, которые отвечают за соблюдение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай. Например, руководителя подразделения, где работал пострадавший, или начальника цеха, где произошел несчастный случай.
Состав комиссии работодатель утверждает приказом. Приказ о создании комиссии издают в тот же день, когда произошел несчастный случай (ч. 1, 3 ст. 229 ТК).
Унифицированной формы приказа нет, поэтому работодатель вправе составить его в произвольной форме. В приказе нужно прописать:
- состав комиссии;
- задачи комиссии;
- время работы комиссии;
- другие вопросы по работе комиссии.
Расследование несчастного случая могут признать недействительным, если состав комиссии отличался от установленного законом (ст. 229 ТК).
Пострадавший, а также его законный представитель или доверенное лицо могут участвовать в расследовании несчастного случая, но их в состав комиссии не включают.
Ситуация: сколько человек должно быть в составе комиссии по расследованию несчастного случая
Внимание: несчастный случай с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю, расследует комиссия работодателя, у которого произошел несчастный случай.
Что делает комиссия
Во время расследования несчастного случая члены комиссии осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра. В протоколе осмотра указывают, сохранилась обстановка во время несчастного случая или нет и, если нет, то почему.
Комиссия устанавливает наличие вредных и опасных производственных факторов, нормы освещенности рабочих мест, маршрутов прохода, его обозначение и состояние и определяет состояние инструмента, оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, подвижного состава, лесов и подмостей и т. д. После осмотра составляет акт о техническом состоянии.
Комиссия проверяет, соответствует ли технологический процесс нормам охраны труда, проведена ли спецоценка рабочего места, есть ли в наличии СИЗ, сигнальные принадлежности, инструмент, укомплектованы ли бригады. Также изучает нормативные и локальные документы в области охраны труда, которые имеют отношение к обстоятельствам несчастного случая, и должностные инструкции причастных лиц.
Члены комиссии опрашивают пострадавшего и причастных лиц – очевидцев, свидетелей, лиц, нарушивших правила охраны труда, составляют протоколы опросов. Запрашивают сведения в ОВД, ГИБДД, прокуратуре, Ростехнадзоре и т. д. в зависимости от обстоятельств происшествия. Комиссия участвует в технических экспериментах, лабораторных исследованиях, испытаниях, расчетах и т. п. и принимает решение о продлении срока расследования.
Члены комиссии знакомят пострадавшего или его законного представителя с результатами расследования и оказывают правовую помощь.
Внимание: работодатель должен за свой счет:
Какие сроки расследования
Расследовать легкий несчастный случай комиссия должна в течение трех календарных дней. Срок исчисляют с момента, когда работодатель издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
Продление срока расследования оформляют приказом. Законом форма такого приказа не установлена, его составляют в произвольной форме. В приказе желательно указать:
- причины продления срока расследования;
- дату окончания расследования.
Впоследствии на основании указанной в приказе даты окончания расследования заполняют графу о периоде расследования в акте (форма 4, утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).
Председатель комиссии может продлить срок расследования максимум на 15 дней, если нужно:
- дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;
- получить медицинские документы;
- провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;
- привлечь органы дознания, следствия, суд;
- добираться до труднодоступного или отдаленного места происшествия.
Это указано в части 3 статьи 229.1 Трудового кодекса, пункте 19 положения о расследовании несчастных случаев.
Если после продления срока завершить расследование невозможно из-за экспертизы или рассмотрения дела в органах дознания, следствия или в суде, то решение о продлении расследования комиссия согласовывает с этими организациями либо учитывает принятые ими решения.
Изменение и согласование сроков расследования оформите письменно с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции – это поможет избежать возможных обвинений в затягивании расследования.
Внимание: если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 положения о расследовании несчастных случаев).
Кого известить
В течение суток после несчастного случая с легким исходом работодатель обязан известить ФСС (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, п. 5 положения о расследовании несчастных случаев, утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).
См. подробнее Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма извещения.
Форма сообщения о страховом случае в ФСС утверждена приказом ФСС от 24.08.2000 № 157.
Передать сообщение можно факсом, телеграфом или другими средствами связи. Зафиксируйте факт извещения, например, в журнале телефонограмм и факсимильных сообщений. У принимающего лица уточните Ф. И. О. и должность, а также время получения извещения с указанием входящего номера.
Внимание: за сокрытие несчастного случая на производстве предусмотрен штраф:
Если во время расследования стало известно об изменении тяжести травмы, то работодатель в течение трех суток после получения этой информации сообщает (ч. 5 ст. 228.1 ТК):
- в государственную инспекцию труда;
- территориальное объединение организаций профсоюзов;
- надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу, например, территориальный орган Ростехнадзора;
- дополнительно в ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) об изменении тяжести травмы.
Далее в комиссию по расследованию несчастного случая вносят изменения, и расследование проводят как тяжелого или смертельного несчастного случая.
Если об изменении тяжести травмы стало известно после завершения расследования (например, работник представил об этом соответствующее заключение медицинской организации), то решение о проведении дополнительного расследования принимает гострудинспектор в зависимости от качества и объективности проведенного работодателем расследования.
Какие материалы нужно собрать при расследовании
При расследовании легкого несчастного случая комиссия собирает:
- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеоматериалы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, например, карта СОУТ, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний требований охраны труда;
- протоколы опросов пострадавшего, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний (при необходимости);
- медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, сведения о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения;
- копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
- выписки из ранее выданных работодателю предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц, касающихся расследования, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
- другие документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень материалов расследования определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств несчастного случая.
На основании материалов расследования комиссия:
- устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- предлагает способы устранения выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждения аналогичных несчастных случаев;
- определяет, обусловлены ли действия пострадавшего в момент несчастного случая трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;
- решает вопрос о том, какой работодатель учитывает несчастный случай;
- квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Как квалифицировать несчастный случай: связан или не связан с производством
Чтобы квалифицировать несчастный случай, комиссия изучает все материалы расследования и обстоятельства несчастного случая, в том числе:
- место, где произошел несчастный случай;
- время происшествия;
- обстоятельства, при которых произошел несчастный случай.
Внимание: к исполнению трудовых обязанностей относятся:
Квалифицируют несчастный случай как связанный или не связанный с производством (ст. 229.2 ТК):
- комиссия по расследованию несчастного случая;
- государственный инспектор труда.
Если комиссия установила, что одной из причин несчастного случая стала грубая неосторожность пострадавшего, то определяют степень его вины в процентах. Грубой неосторожностью могут признать случаи, когда пострадавший:
- находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, что подтвердила медицинская организация;
- неоднократно нарушал требования охраны труда;
- пренебрегал иными требованиями безопасности.
Комиссия может установить любой размер степени вины пострадавшего, но на оплату больничных листков грубая неосторожность не повлияет.
Ситуация: нужно ли расследовать травму работника, если она не повлекла утрату трудоспособности
Ситуация: нужно ли расследовать несчастный случай, который произошел с клиентом на территории предприятия
Что сделать после расследования
После расследования легкого несчастного случая составляют акт о расследовании по форме 4.
В акте расследования отражают выводы комиссии, а также:
- подробно излагают обстоятельства и причины несчастного случая на производстве;
- указывают лиц, нарушивших нормативные требования, со ссылками на нарушенные правовые нормы.
Акт расследования составляют в двух экземплярах, которые подписывают все лица, которые проводили расследование.
Если члены комиссии не согласны с материалами расследования или квалификацией несчастного случая, они подписывают документы с изложением своего особого мнения, которое оформляют отдельным документом и включают в перечень материалов расследования.
Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве, оформляют актом формы Н-1. Акт комиссия составляет в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ. Если несчастный случай страховой, работодатель утверждает дополнительный экземпляр акта формы Н-1.
Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования выдает один экземпляр заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему.
Акт формы Н-1 и акт о расследовании несчастного случая с копиями материалов расследования работодатель должен хранить в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель направляет в ФСС.
Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение 45 лет. Все оформленные несчастные случаи на производстве работодатель учитывает в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9.
Все зарегистрированные в организации несчастные случаи на производстве включают в годовой отчет по форме 7-травматизм. Отчет представляют в территориальное отделение Росстата по местонахождению организации 25 января года, следующего за отчетным.
Ситуация: в организации три разных цеха. В одном из цехов произошел несчастный случай. Должны ли руководители подразделений остальных цехов проходить внеплановую проверку знаний требований охраны труда
Ситуация: может ли работодатель ввести штрафы за нарушение правил охраны труда
Ситуация: можно ли уволить сотрудника, в результате действий которого произошел несчастный случай на производстве
Какие материалы расследования и куда направить заинтересованным лицам
Материалы расследования направляют в госорганы в трехдневный срок после окончания расследования несчастного случая.
В ФСС направьте:
- оригинал акта формы Н-1 (если несчастный случай связан с производством);
- копию акта по форме 4;
- копии всех материалов расследования.
Дополнительно см. Куда направить материалы расследования несчастного случая.
Копии актов и материалов расследования направляют также работодателю по месту основной работы, службы или учебы пострадавшего, если несчастный случай произошел:
- с командированными работниками;
- с совместителями (при согласии пострадавшего);
- со студентами во время производственной практики.
Если несчастный случай произошел с лицом, выполнявшим работы по договору гражданско-правового характера (подряда), но комиссия во время расследования установит, что договор регулировал трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то государственный инспектор труда направит акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования в суд. Суд установит, были ли трудовые отношения у организации с пострадавшим (ст. 16 ТК). Решение об оформлении такого несчастного случая принимает государственный инспектор труда в зависимости от судебного решения.
Ситуация: вправе ли ФСС назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая по материалам проведенного расследования несчастного случая на производстве
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах:
- в государственную инспекцию труда субъекта РФ, которую известили о несчастном случае;
- в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующий объект, на котором произошел несчастный случай (например, Ростехнадзор);
- в ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (о страховых случаях).
Это указано в части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса и пункте 36 положения о расследовании несчастных случаев.
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах составляют по форме 8, предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73.
Государственный инспектор труда имеет право привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП за неисполнение части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса и пункта 36 положения о расследовании несчастных случаев. Возможное наказание – предупреждение или административный штраф:
- на должностных лиц и предпринимателей – от 1000 до 5000 руб.;
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
Как расследовать, если своевременно не сообщили работодателю
Несчастные случаи, о которых работодателю сообщили несвоевременно или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуют в течение одного месяца. Срок исчисляют со дня, когда потерпевший подал заявление. Если завершить расследование в течение этого времени невозможно по объективным причинам, председатель комиссии информирует пострадавшего или его доверенное лицо о причинах задержки.
После получения больничного листка с кодом 04 составьте акт о приеме бухгалтерией от сотрудника больничного листка. Акт составьте в произвольной форме, дату получения работник фиксирует своей подписью.
Работник пишет заявление о проведении расследования по несчастному случаю на производстве, в результате которого он получил травму.
Сделайте запрос на имя руководителя медучреждения, куда обращался за медпомощью работник, о выдаче заключения по форме № 315/у о степени тяжести травмы.
В течение суток со дня получения заявления о проведении расследования сообщите в ФСС о несчастном случае на производстве согласно статье 228.1 Трудового кодекса.
Дальше действуйте в зависимости от тяжести полученной работником травмы. Создайте комиссию по расследованию несчастного случая и в течение месяца проведите расследование несчастного случая.
Как допустить сотрудника к работе после
«Как расследовать легкие несчастные случаи». Гревцева О.В., Е. Ефремова
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/16/30461/bssPhr1/?of=copy-0209558730
Исчерпывающий перечень причин, по которым травма в результате несчастного случая на работе может быть квалифицирована как бытовая, нормативно не установлен. Итоговую оценку травме как непроизводственной (бытовой) дает специальная комиссия.
В частности, непроизводственной (бытовой) травму признают в следующих случаях (абз. 3, 4 ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ):
1) единственной причиной травмы по заключению медицинской организации стало алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление). При этом такое опьянение (отравление) не связано с нарушениями технологического процесса, где используется технический спирт, ароматические, наркотические, иные токсические вещества (например, бытовой считается травма, если работник после распития спиртных напитков в обеденный перерыв при следовании на рабочее место упал с лестницы, из-за чего сломал ногу (по заключению медицинской организации единственной причиной травмы стало алкогольное опьянение работника). То есть между получением увечья, иным повреждением здоровья и употреблением алкоголя (наркотических, психотропных и других веществ) должна быть причинно-следственная связь.
Но не во всех случаях, когда работник во время происшествия был пьян, травма рассматривается как бытовая (непроизводственная). Например, если при уборке снега у здания организации на голову дворника, который был пьян, упала сосулька и по заключению медицинской организации именно падение сосульки с крыши стало причиной сотрясения мозга, то этот несчастный случай может быть квалифицирован как связанный с производством (производственная травма). То есть травма наступила не от опьянения, а от падения сосульки;
2) травма из-за действий (бездействия) пострадавшего, которые правоохранительными органами квалифицированы как уголовно наказуемое деяние. Например, это может быть травма водителя, который нарушил при выполнении своих трудовых обязанностей правила дорожного движения, что повлекло причинение тяжкого вреда здоровью другого человека и повлекло ответственность водителя по ч. 1 ст. 264 УК РФ.
На практике возникает вопрос, является ли бытовой травмой драка на работе в рабочее время из-за неприязненных отношений между сотрудниками. Судебная практика по данному вопросу неоднозначная. Одни суды квалифицируют это как производственную травму, другие – как бытовую.
Важно отметить, что ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройство здоровья или наступление временной нетрудоспособности, квалифицируются как микроповреждения (микротравмы). Для предупреждения производственного травматизма работодатель ведет учет микроповреждений (микротравм) и рассматривает причины их возникновения в соответствии с Рекомендациями Минтруда России (ст. 226 ТК РФ).
Решение о том, относится ли травма к бытовой (непроизводственной), принимает комиссия по итогам расследования конкретных обстоятельств несчастного случая (ч. 1, 3 ст. 227, ст. 229 ТК РФ).
Порядок формирования комиссии такой же, как и при расследовании производственной травмы, поскольку только по результатам расследования принимается решение о квалификации травмы как производственной или бытовой.
Если по итогам расследования комиссия придет к заключению, что несчастный случай на работе не связан с производством (бытовая травма), необходимо это зафиксировать в акте (ч. 5 ст. 229.2, ч. 8 ст. 230 ТК РФ, абз. 1 п. 28 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве).
По форме такого акта на практике сложилась неоднозначная позиция. Одни считают, что оформить его нужно в произвольной форме, поскольку нормативно утвержденной нет и графа 5 формы 5 «Заключение государственного инспектора труда» содержит указание на произвольную форму. Другие придерживаются мнения, что акт нужно составить по форме 4, поскольку из Трудового кодекса РФ исключена норма о возможности оформления акта в произвольной форме, а форма 4 позволяет зафиксировать всю необходимую информацию. В частности, в графе 7 формы можно отразить сведения о квалификации несчастного случая как не связанного с производством.
При получении бытовой травмы работник имеет право только на оплату больничного листа (в отличие от производственной травмы, предполагающей и дополнительные гарантии). Больничный лист выдается (формируется) в соответствии с Условиями и порядком, утвержденными Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н.
Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 12.04.2022