РЕКОМЕНДАЦИЯ предоставлена экспертами справочной системы «Управление многоквартирным домом»
Осмотр общего имущества собственников помещений в МКД – это неотъемлемая составляющая его содержания.
Цель осмотра общего имущества – установить тот факт, что его состояние не соответствует требованиям законодательства или есть угроза безопасности жизни и здоровью граждан.
Это предусматривает подп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества).
Какие бывают осмотры
Осмотры состояния общего имущества собственников помещений в МКД бывают плановыми и внеплановыми.
Среди плановых осмотров можно выделить:
- общие, направленные на осмотр общего имущества в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
- частичные – осмотры отдельных элементов общего имущества.
Такое деление предложено в п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).
В каких случаях какие осмотры проводить
Плановые осмотры проводят в соответствии с условиями договора управления МКД и годовым планом. Вы можете утвердить внутренний документ (график), в котором будет указана периодичность плановых осмотров. Внеплановые осмотры необходимо проводить:
- после ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов общего имущества в МКД;
- в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации.
Важно!
Всегда проводите общий осмотр состояния общего имущества в МКД, приступая к управлению новым для себя МКД и передавая «старый» дом другой УО. То же правило действует в случае создания ТСЖ. Так вы обезопасите себя от лишних претензий в будущем. Цель осмотра – зафиксировать состояние имущества на момент передачи МКД.
Это установлено в п. 2.1.1 Правил № 170.
Другие случаи, в которых УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК должны проводить внеплановые осмотры, могут быть предусмотрены договором управления, договором оказания услуг или выполнения работ по содержанию общего имущества в МКД.
Ситуация
Нужно ли привлекать к участию в осмотрах членов совета МКД
Законодательство такую обязанность не устанавливает. Вместе с тем обязательное присутствие членов совета МКД при любых осмотрах или их конкретных видах могут предусматривать:
- условия договора управления МКД;
- дополнительные полномочия, которые общее собрание собственников помещений в МКД передало председателю совета (п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Как часто нужно проводить осмотры
Общие осмотры необходимо проводить два раза в год – весной и осенью (до начала отопительного сезона).
Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов общего имущества в МКД приведена в приложении № 1 к Правилам № 170. Это указано в п. 2.1.1 этих правил.
Периодичность проведения осмотров управляющей МКД организацией лучше зафиксировать:
- в условиях договора управления МКД – если домом управляет УО;
- в порядке, определенном уставом ТСЖ, ЖК или ЖСК, – если домом непосредственно управляет одна из этих организаций;
- в решении общего собрания собственников помещений в МКД либо в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества – при непосредственном способе управления домом.
Это установлено п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
Кто организует осмотры и кто принимает в них участие
Общие плановые, а также внеплановые осмотры проводит организация, управляющая МКД.
Если УО управляет домом, в котором создано ТСЖ (ЖК, ЖСК), то в осмотрах должен участвовать представитель правления ТСЖ. Это предусматривает п. 2.1.2 Правил № 170.
Осмотры отдельных элементов многоквартирных домов, которые обслуживают специализированные организации, необходимо проводить с привлечением ответственных сотрудников этих организаций. Например, они должны участвовать в осмотре лифтов, системы пожарной сигнализации, внутридомового газового оборудования, системы вентиляции.
На заметку
Применение правил № 170
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, нужно соблюдать несмотря на то, что официально они применяются по остаточному принципу.
Минстрой России разъяснил, что Правила № 170 применяются в части, не противоречащей действующему законодательству (письмо от 24.05.2016 № 19304‑ОГ/04).
Если в договоре управления нет обязанности УО выполнять работы и оказывать услуги, предусмотренные Правилами № 170, то они носят рекомендательный характер. Дело в том, что федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера. Это определено ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184‑ФЗ.
На практике органы жилищного надзора привлекают управляющие МКД организации к административной ответственности, если они не выполняют работы и услуги, предусмотренные Правилами № 170. Организацию могут оштрафовать на сумму до 50 тыс. руб. по ст. 7.22 КоАП РФ. Суд, скорее всего, поддержит позицию жилищной инспекции. См., например, постановления Верховного Суда РФ от 18.11.2016 № 307‑АД16–10217 по делу № А26-10959/2015, от 30.11.2015 № 307‑АД15–14917 по делу № А66-3331/2015.
Что значит оформить результаты осмотра общего имущества
По итогам осмотра нужно:
- оформить акт осмотра и совершить комплекс необходимых действий на основании этого документа;
- заполнить журнал осмотров.
Такие документы относятся к технической документации на МКД (подп. «в» п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
Как составить акт осмотра общего имущества
Зафиксируйте результаты осмотра в акте. Этого требуют п. 14 Правил содержания общего имущества и п. 2.1.4 Правил № 170.
В акте можно указать на тот факт, что общее имущество достигло уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности МКД или его отдельных элементов (п. 22 Правил содержания общего имущества).
Акт должны подписать лица, присутствовавшие при осмотре.
На основании акта примите решения:
- о соответствии или несоответствии общего имущества (его элементов) требованиям законодательства;
- о необходимых мероприятиях по ремонту и модернизации общего имущества.
Например, по результатам осмотра можно составить планы текущего ремонта, программы повышения энергоэффективности в МКД либо созвать общее собрание для решения вопроса о проведении текущего ремонта дома.
Такие решения вправе также принять собственники помещений в МКД (п. 14 Правил содержания общего имущества).
Что делать после составления акта осмотра общего имущества
В течение месяца со дня составления акта вы обязаны:
- уточнить объемы работ по текущему ремонту (на текущий год – по результатам весеннего осмотра, на следующий год – по итогам осеннего);
- выдать рекомендации собственникам помещений в МКД на выполнение текущего ремонта;
- определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.
Кроме того, в зависимости от вида осмотра вам нужно:
- по результатам весеннего осмотра – составить перечень мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки МКД и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период;
- по результатам осеннего осмотра – проверить готовность МКД к эксплуатации в зимних условиях.
Такие обязанности определены в п. 2.1.5 Правил № 170.
Что записать в журнал осмотров
Управляющая МКД организация должна вести журнал осмотров общего имущества в МКД. По итогам осмотра отразите в журнале выявленные неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома.
Такую обязанность предусматривает п. 2.1.4 Правил № 170. Рекомендованная форма журнала осмотра приведена в приложении № 3 к этим правилам. 
Оформление результатов осмотра МКД
Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, на основании которого собственники помещений или ответственные лица должны принять решение о соответствии или несоответствии проверяемого имущества требованиям законодательства РФ, требованиям безопасности. Кроме того, на основании акта принимаются решения о мерах, которые будут предприняты для устранения недостатков и выявленных дефектов (п. 14 ПП РФ от 13.08.2006 № 491). Кроме того требуется отразить результаты в документах по учёту технического состояния здания.
В акте технического осмотра МКД содержатся сведения:
- оценка технического состояния здания и его элементов
- выявленные неисправности: места обнаружения, причины, сведения о выполнении при осмотрах ремонта
- о фактическом состоянии строительных конструкций,
- о внутреннем техническом оборудовании,
- обмерные площади помещений всего дома, включая площадь благоустройства,
- в характеристиках отражаются дефекты, количество и площадь ремонта.
Акт подписывает комиссия, которая проводила осмотр, представитель собственников (выборное лицо). Кроме того, он должен быть утверждён руководителем организации, которая проводила осмотр, или уполномоченным на это лицом.
Информацию о техническом состоянии элементов общего имущества и о выявленных в ходе осмотров неисправностей и повреждений необходимо внести также и в журнал осмотра.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
Заливы — частое явление при управлении жилфондом. Для управляющей компании они создают дополнительные проблемы, поскольку помимо устранения самой причины аварии нужно еще и возмещать вред потребителю, если его имущество пострадало.
Процедура составления актов о заливе
Название «Акт о заливе» носит обывательский характер. Его полное название «Акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме».
Формально такой акт составляется в двух случаях:
— в случае причинения исполнителем (УК или ТСЖ) ущерба жизни, здоровью имуществу потребителя;
— в случае причинения исполнителем ущерба общему имуществу (п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354)).
Однако фактически составление акта носит заявительный характер: его делают только по обращению того, кому такой акт нужен. Практического смысла составлять акт о заливе на общем имуществе, действительно нет, т.к. вне зависимости от такого акта УК или ТСЖ обязаны устранить последствия аварии в доме.
Акт должен включать следующие обязательные сведения:
— описание причиненного ущерба;
— описание обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Эти два требования являются обязательными, но не полными. Целесообразно в акте также указать:
— дату, время, место составления;
— указать особое мнение УК или ТСЖ, а также потребителя (если оно есть);
— досконально описать совокупность вреда, который был причинен аварийной ситуацией.
Акт о заливе составляется исполнителем и подписывается не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. Это важная норма, которая не позволяет потребителю самостоятельно составлять подобные акты (некоторые так делают, подписывая акты у соседей как у свидетелей). Самостоятельно изготовленный потребителем акт – юридической силы не имеет, хотя его дополнительная оценка и может быть дана судом.
Что касается тайминга на составление акта в 12 часов. Зачастую это требование выполнить проблематично. Скажем, авария случилась в 18.00. Следуя дословно этому требованию акт нужно выдать жителю до 6 утра.
Поэтому УК и ТСЖ могут также руководствоваться п. 34 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Порядок № 416). Он предполагает предоставление копии такого акта в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения). Эти сроки более разумны и выполнимы.
После того, как исполнитель подготовит акт, его должен подписать потребитель. Дальше возможно два сценария:
1. Потребителя застать дома не удалось. Тогда акт подписывается помимо УК или ТСЖ двумя незаинтересованными лицами. Степень их незаинтересованности будет устанавливать суд. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй – остается у исполнителя.
2. Потребитель отказывается подписать акт в той редакции, которую предлагает исполнитель. Например, в заливе виноват потребитель, но он хочет переложить всю ответственность за причиненный вред на исполнителя. Тогда разумно предложить потребителю изложить свое особое мнение в примечании к акту, после чего подписать его. Если потребитель стоит на своем и требует подписать акт именно в его редакции, то УК или ТСЖ может подписать акт в одностороннем порядке двумя незаинтересованными лицами и направить один экземпляр такого акта потребителю.
Так, в одном из случаев жители отказались подписать акт, т.к. были не согласны с его формулировками. Суд указал, что сам по себе акт не возлагает каких-либо обязательств, в связи с чем, внесенные в акт сотрудником ТСЖ формулировки не могут быть признаны непосредственно нарушающими либо оспаривающими права, свободы или законные интересы, а требование об обязании предоставить иную редакцию акта от ТСЖ – удовлетворению не подлежат (Решение Щелковского городского суда Московской области от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1786/2020).
Спорным вопросом является ситуация прямых договоров с поставщиками ресурса. Исполнитель – это лицо, оказывающее коммунальные услуги. Именно на него закон относит составлять акты о заливе. Но если в многоквартирном доме прямые договора, то исполнителем является поставщик ресурса и обязанность составления актов – формально на нем. Решить эту ситуацию можно следующим образом:
— если причина аварии на внутридомовых инженерных коммуникациях, то виновное лицо УК или ТСЖ; они в любом случае являются исполнителем в части содержания общего имущества, следовательно, акт составляет УК или ТСЖ
— если причина аварии – внешние сети, относящиеся на поставщика ресурса, формально акт должен составить он, но скорее всего РСО это делать не будет, а с учетом позиции Минстроя, изложенной в письме от 4 мая 2018 г. № 20073-АЧ/04 о том, что УК и ТСЖ – это «Единое окно» при прямых договорах, такая обязанность снова будет отнесена на УК и ТСЖ. Просто в этом случае нужно указать в акте на вину РСО.
Причина залива
Самым важным для управляющей организации является определение причины залива. Если залив случается на общем имуществе, то ответственность за вред несет УК или ТСЖ. А если виноват сам собственник, то все претензии адресуются к нему.
При определении причины залива нужно учитывать следующее.
1. Собственно, границу по общему имуществу, которая установлена в законе.
а) для систем холодного и горячего водоснабжения граница с УК и ТСЖ определяется на ответвлении от стояков до первого отключающего устройства (первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков). Сами запорные устройства включаются в состав общего имущества;
б) для систем водоотведения граница с УК и ТСЖ граница определяется от стояков до первых стыковых соединений. Судебной практики о том, что стыковые соединения относятся на баланс УК и ТСЖ – нет;
в) для внутридомовой инженерной системы газоснабжения граница определяется по запорному устройству внутри помещении (при его наличии), ведущему к бытовому газоиспользующему оборудованию потребителя. Запорная арматура (кран), расположенная на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию входит в состав общего имущества;
г) для внутридомовой инженерной системы отопления граница в законе четко не определена, а судебная практика противоречива. При наличии запорного устройства на радиаторе, можно говорить, что он является имуществом собственника. Но если радиатор отопления часть цельной внутридомовой системы отопления, то он однозначно отнесен в состав общего имущества;
д) для внутридомовой инженерной системы электроснабжения граница определяется по индивидуальным приборам учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Таким образом, если счетчик расположен в общем тамбуре, то кабель от него до помещения жителя – находится на балансе самого жителя.
2. Факт самовольной установки потребителем инженерного оборудования. Зачастую жители самостоятельно меняют полотенцесушители или радиаторы отопления, т.е. проводят работы на общем имуществе, не имея на то права или специального разрешения.
В решении от 30 ноября 2011 г. по делу № ГКПИ11-1787 Верховный Суд РФ пояснил, что первые отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков не устанавливаются собственником квартиры, а монтируются при строительстве застройщиком или иной организацией при реконструкциях и ремонтах.
В случае аварии на таком оборудовании вина УК и ТСЖ не является очевидной, т.к. в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В любом случае такой довод стоит заявить в суде и дополнительно проверить, хотя зачастую суды отказывают по этому доводу, указывая, что управляющей компанией не предпринимались меры к сезонному осмотру общедомового инженерного оборудования.
[B]Ответственность исполнителя коммунальной услуги
Как указывают суды, составление акта обследования квартир по истечении трех дней после залива не является основанием для признания содержащихся в нем сведений недостоверными.
Сам по себе факт неучастия ответчиков и третьих лиц при составлении акта, неполучения его копии не может служить основанием для признания данного документа недопустимым доказательством, поскольку не исключает обстоятельства, отраженные в нем (решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 мая 2020 г. по делу № 2-5564/2019, решение Хостинского районного суда г. Сочи от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-278/2020).
Прямой ответственности за невыдачу акта о заливе – нет. Но поскольку такая обязанность предусмотрена Порядком № 416, невыполнение этих обязанностей может быть воспринято надзорными органами как нарушение лицензионных требований. Штраф за такое нарушение может составить 300 тысяч рублей (п. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук https://pavelkuznetzov.ru.
После того, как вы приняли первоочередные меры для предотвращения залива и вашей безопасности, о которых мы писали в статье «Что делать, если вас затопили?», необходимо вызвать организацию, осуществляющую управлением вашим многоквартирным домом, для составления акта обследования помещения (акт о заливе/затоплении помещения).
Данная организация (УК, ТСН, ТСЖ, Жилищный кооператив) обязана составить акт обследования помещения, в котором указываются причины протечки и объем причиненных повреждений. Если вас затопили соседи, то должно быть обследовано также помещение соседей. В некоторых случаях, если ваш сосед не открывает квартиру или долгое время отсутствует, необходимо обратиться в полицию для вскрытия.
В какой срок составляется акт о заливе?
В интернете можно найти информацию о том, что данный акт должна составить УК в течение 12 часов с даты обращения в аварийно-диспетчерскую службу. При этом данный срок основан на норме п. 152 Постановления РФ от 06.05.2011 года № 354. Однако указанная норма регулирует только случаи причинения вреда имуществу потребителя самой управляющей организацией. Если залив произошел по причине собственников другого помещения или иных лиц, данная норма не действует. Вместе с тем, в г. Москве действует Приложение 2 к приказу Управления городского заказа Правительства Москвы № 55-48/1 и Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы № 5-37/1 от 12 марта 2001 года), устанавливающее общий порядок действий при таких авариях (срок составления акта согласно данному документу — 3 дня).
Акт о заливе квартиры является важным документом, в котором фиксируется факт затопления, описываются повреждения квартиры и указывается виновное лицо (если его можно установить при осмотре помещения).
Как составить акт о заливе?
Форма акта произвольная, составляется и подписывается комиссионно. Проставляется дата составления акта и печать управляющей организации. В акте должны быть сведения: о собственниках, нанимателях затопленного жилого помещения и квартиры, в которой произошло протекание, о представителях управляющей организации, факты затопления и повреждения имущества, места и объемы затопления квартиры и повреждения имущества. Например, в квадратных метрах выражаются размеры повреждений потолка и стен, для поврежденного имущества указывается степень повреждения с описанием идентифицирующих признаков вещей. Акт подписывает сотрудник УК, собственник затопленной квартиры и виновник.
Добейтесь от сотрудника управляющей организации подробного описания всех повреждений. Если управляющая организация отказывается составить акт, направьте ей уведомление о заливе телеграммой с указанием даты осмотра и обратитесь в жилищную инспекцию с жалобой (приложите копию телеграммы). Если управляющая организация не явится на осмотр, составьте его самостоятельно.
Акт обследования помещения, составляемый УК в связи с затоплением
Вот перечень сведений, которые обычно содержатся в акте о заливе:
- наименование, ИНН, ОГРН, адрес управляющей организации (ТСЖ/ТСН), ФИО руководителя
- № и дата составления акта о заливе
- состав комиссии, зафиксировавшей факт и последствия залива (лицах, подписавших акт о заливе)
- дата залива
- точный адрес квартиры (нежилого помещения), пострадавшей (-его) от залива, а дополнительные данные о поврежденном помещении (этаж, количество комнат, площадь, год постройки дома и конструктивные особенности)
- ФИО, паспортные данные потерпевшего гражданина (собственника или нанимателя пострадавшего жилья)
- причины протечки, виновник залива, а также нормы технической эксплуатации, которые были им нарушены (это самый важный и спорный пункт, обратите на него особое внимание). В некоторых случаях установить причину без проведения экспертизы невозможно или УК отказывается в акте признать свою вину в заливе. Это некритично, но потребуется обязательно строительно-техническая экспертиза для установления причины залива (кроме того, в нашей практике встречаются нередко случаи, когда в акте был установлен один виновник, а по заключении эксперта — иной, в этом случае суд будет исходить из заключения эксперта)
- подробное описание всех повреждений, причинённых квартире и имуществу, находящемуся в ней (повреждения описываются покомнатно и чем больше информации зафиксировано — тем лучше, особенно это касается поврежденной техники и мебели — точное наименование, модель, год выпуска и другие данные, позволяющие идентифицировать)
- может быть указан перечень и объём восстановительных работ, а также способы и сроки устранения зафиксированных повреждений
- подписи членов комиссии и всех сторон, участвующих в осмотре: виновник происшествия, потерпевшая сторона, члены комиссии, руководитель управляющей организации (ТСЖ), печать УК (ТСЖ).
К акту осмотра квартиры после залива приложите фотографии повреждений. В конце статьи вы найдете готовый шаблон акта о заливе для скачивания.
После составления акта о заливе появились новые дефекты: что делать?
При заливах квартир зачастую основные повреждения от потопа проявляются не сразу, а спустя какое-то время. Большая часть повреждений выявляется через 10-12 дней после залива. Но есть некоторые очень серьезные и неприятные последствия залива, которые проявляются намного позже. Например, грибок и плесень от сырости в помещении образуются лишь спустя несколько месяцев, когда, акт уже составлен. Что делать в этом случае? В данной ситуации собственник затопленной квартиры может обратиться с заявлением в УК (ТСЖ) о составлении дополнительного акта о заливе квартиры. Порядок составления дополнительного акта такой же, как и при составлении первичного акта, при подписании участвуют те же лица. В дополнительном акте указывается дата залива, реквизиты первого акта, состав комиссии, адрес и данные о затопленной квартире, ФИО собственников, а также указываются вновь возникшие повреждения (переписывать прошлый акт полностью не нужно, только новые повреждения и идентификация квартиры, собственников и инцидента).
Вас затопили? Позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91 или оставьте заявку на сайте, мы с вами свяжемся в ближайшее время и проконсультируем подробно по порядку действий для фиксации факта залива и причиненного ущерба! Советы наших юристов помогут избежать ошибок и правильно оформить документы. Не тратьте время на поиск информации в интернете, проконсультируйтесь со специалистами. Консультация юриста бесплатная!
Бесплатная консультация юриста
Что делать, если управляющая компания отказывается составлять акт о заливе квартиры?
К сожалению, не все управляющие организации составляют акт о заливе вовремя. Некоторые — из-за халатности и непонимания необходимости его составления. Другие — желая уменьшить свою ответственность при заливе квартира из-за устаревших и неотремонтированных коммуникаций.
Если УК (ТСЖ) уклоняются от составления акта о заливе, рекомендуем следующий план действий:
- уведомьте организацию, занимающуюся управлением вашим домом, о факте затопления (посредством направления телеграммы с уведомлением о вручении по юридическому адресу)
- сфотографируйте факт затопления и повреждения
- направьте жалобу в Жилищную инспекцию вашего региона на бездействие УК
- составьте акт с подписями соседей (пригласите 2 соседей на осмотр) и виновника (его также как УК уведомьте письменно, при его неявки или отказе подписать акт сделайте соответствующую отметку на акте). В конце документа укажите, что управляющая организация присылать своего представителя и составлять акт отказалась, хотя и была должным образом уведомлена.
- обратитесь к независимому специалисту для оценки имущественного вреда и установления причины протечки (виновника)
Узнать точные реквизиты организации, управляющей вашим многоквартирным домом, можно по адресу дома на
следующем сайте.
Пример сведений в реестре управления многоквартирными домами
А если управляющая организация предлагает составить акт «заочно»?
Иногда управляющая организация предлагает составить акт «заочно», то есть комиссия осматривает помещение, а сам документ составляет позже (через несколько дней). Рекомендуем не соглашаться на такой вариант, так как в таком случае комиссия может пропустить важные моменты, не зафиксировать все повреждения и не полностью описать поврежденное имущество. Лучше составлять акт, как говорится, «на месте», по мере обследования.
Что делать, если УК не указала все последствия залива в акте?
УК может «забыть» указать некоторые повреждения с целью уменьшить сумму ущерба, если она является виновником залива. А в некоторых случаях это может произойти из-за простой невнимательности. Потерпевшей стороне стоить указать все упущенные обстоятельства в письменном виде, подробно изложив свои замечания. Замечания следует вписать непосредственно в акт о заливе (либо изложить ниже текста основного документа и попросить всех участвующих в осмотре лиц поставить под ними свои подписи). Также собственник затопленной квартиры может составить отдельный документ — протокол разногласий к акту в свободной форме. Аналогичным образом необходимо поступить, если УК не указывает виновника залива, хотя он очевиден.
Что делать, если виновник отказывается подписывать акт?
Зачастую виновник аварии аварии отказывается подписывать акт осмотра квартиры после залития. В данном случае члены комиссии (привлеченные соседи, если УК отказалась направить своих представителей) должны зафиксировать этот факт в акте и подписать его. Помните, отказ от подписания документа не освобождает от обязанности возместить ущерб. Вместе с тем, не стоит забывать о письменном уведомлении виновника о дате осмотра квартиры, в некоторых случаях отсутствие надлежащего уведомления виновника может сыграть в его пользу.
1
Ошибки в персональных данных пострадавшего лица и виновника
2
Неполное описание причиненного ущерба (неполный перечень поврежденного имущества)
3
Отсутствие подписи виновника (или указания на отказ виновника подписать акт)
4
Отсутствие подписей членов комиссии и печати УК
5
Неверная дата залива (затопления) помещения
Данные ошибки в актах могут привести к неприятным для пострадавшего лица последствиям. Например, суд может отказать в удовлетворении требования о взыскании стоимости ковров, мебели, техники, иного имущества, находящегося в квартире, так как данное имущество не было указано в акте залива квартиры, составленного управляющей компанией. Не совершайте этих ошибок. Перед подписанием акта внимательно его изучите, требуйте внесения изменений, дополнений в акт, а лучше покажите предложенный к подписанию документы опытному юристу.
Важно! До составления акта осмотра и отчета об оценке, а также в течение судебного процесса не рекомендуется проводить ремонтные работы в помещении, а также выбрасывать вещи, поврежденные при заливе и указанные в отчете об оценке, так как может быть проведена судебная экспертиза (по инициативе ответчика или суда).
Можно ли оспорить акт о заливе (признать его недействительным)?
Закон не регламентируют процедуру обжалования актов о заливе квартиры. Более того, оспаривать отдельно акт о заливе квартиры не имеет какого-либо практического смысла. Если вы не согласны с содержанием акта, вы может сделать свою отметку об этом в самом акте, подробно указав перечень несоответствий, или составить протокол разногласий к акту в виде отдельного документа. Кроме того, вы можете заказать экспертизу (заключение специалиста), которая опровергнет информацию, изложенную в акте. В судебном процессе акт о заливе квартиры будет являться лишь одним из доказательств, приоритета перед другими документами у него не будет. В ходе судебного разбирательства вы можете заявить о признании акта недопустимым доказательством.
Например, вы являетесь виновником залива, в акте указаны вы в качестве виновника, однако вы свою вину не признаете. Вы можете заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы для установления виновника залива (она может опровергнуть информацию в акте). Кроме того, если вы не были уведомлены надлежащим образом о проведении осмотра либо в акте есть ошибки, противоречия, нарушен порядок его составления, вы можете заявить о признании акта недопустимым и исключении его из доказательств.
Нет времени самостоятельно заниматься возмещением ущерба, причиненного в результате залива квартиры (нежилого помещения)? Закажите комплексные услуги юриста и оценщиков с оплатой по результату. Работаем в большинстве случаев за % от поступившей на счет суммы, без предоплаты. Позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91 или оставьте заявку на сайте, мы с вами свяжемся в ближайшее время и ответим на все ваши вопросы! Консультация юриста бесплатная!
Услуги экспертов и юристов по заливу
Мы предлагаем комплексные услуги экспертов, оценщиков и юристов в споре о возмещении ущерба после залива, а также услуги по защите ответчиков в споре о заливе.
- Оценка суммы причиненного ущерба и экспертиза причин протечки
- Сопровождение на этапе досудебного урегулирования спора
- Подготовка и подача документов в суд
- Защита интересов доверителя в судебных заседаниях
- Обжалование решения суда
- Исполнение решения суда до поступления денежных средств на счет доверителя
Требуется помощь специалиста после залива?
Вы можете заказать комплексные услуги опытных юристов, экспертов и оценщиков в Юридической фирме «Двитекс».
Для заказа услуг позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91
или оставьте заявку на сайте
Заказать звонок
Акт о заливе (шаблон).docx
Рекомендуемые статьи этой категории:
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Политика конфиденциальности в отношении обработки персональных данных пользователей сайта https://www.dvitex.ru/ (далее – Политика конфиденциальности) разработана и применяется в ООО Юридическая фирма «Двитекс», ОГРН 1107746800490, г. Москва, пер. Голутвинский 1-й, дом 3-5, оф 4-1 (далее – Оператор) в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – Закон о персональных данных).
1.2. Настоящая Политика конфиденциальности определяет политику Оператора в отношении обработки персональных данных, принятых на обработку, порядок и условия осуществления обработки персональных данных физических лиц, передавших свои персональные данные для обработки Оператору (далее – субъекты персональных данных) с использованием и без использования средств автоматизации, устанавливает процедуры, направленные на предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений, связанных с обработкой персональных данных.
1.3. Политика конфиденциальности разработана с целью обеспечения защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке их персональных данных, а также с целью установления ответственности должностных лиц Оператора, имеющих доступ к персональным данным субъектов персональных данных, за невыполнение требований и норм, регулирующих обработку персональных данных.
1.4. Персональные данные Субъекта персональных данных – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.
1.5. Оператор осуществляет обработку следующих персональных данных Пользователей:
- Фамилия, Имя, Отчество;
- Адрес электронной почты;
- Номер телефона;
- иные данные, необходимые Оператору при оказании услуг Пользователям, для обеспечения функционирования Сайта.
1.6. Оператор осуществляет обработку персональных данных Субъектов персональных данных в следующих целях:
- обеспечение возможности обратной связи от Специалистов Оператора по запросам Пользователей;
- обеспечение возможности онлайн оплаты заказанных на Сайте услуг;
- обеспечения исполнения обязательств Оператора перед Пользователями;
- в целях исследования рынка;
- информирования Субъекта персональных данных об акциях, конкурсах, специальных предложениях, о новых услугах, скидок, рекламных материалов и других сервисов, а также получения коммерческой или рекламной информации и бесплатной продукции, участия в выставках или мероприятиях, выполнения маркетинговых исследований и уведомления обо всех специальных инициативах для клиентов;
- статистических целях;
- в иных целях, если соответствующие действия Оператора не противоречат действующему законодательству, деятельности Оператора, и на проведение указанной обработки получено согласие Субъекта персональных данных.
1.7. Оператор осуществляет обработку персональных данных субъектов персональных данных посредством совершения любого действия (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая следующие:
- сбор;
- запись;
- систематизацию;
- накопление;
- хранение;
- уточнение (обновление, изменение);
- извлечение;
- использование;
- передачу (распространение, предоставление, доступ);
- обезличивание;
- блокирование;
- удаление;
- уничтожение.
2. ПРИНЦИПЫ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
2.1. При обработке персональных данных Оператор руководствуется следующими принципами:
- законности и справедливости;
- конфиденциальности;
- своевременности и достоверности получения согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных;
- обработки только персональных данных, которые отвечают целям их обработки;
- соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;
- недопустимости объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
- хранения персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных;
- уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижению целей, их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.
2.2. Обработка персональных данных Оператором осуществляется с соблюдением принципов и правил, предусмотренных:
- Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
- Настоящей Политикой конфиденциальности;
- Всеобщей Декларацией прав человека 1948 года;
- Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года;
- Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года;
- Положениями Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 1995 год), ратифицированной РФ 11.08.1998 года;
- Положениями Окинавской Хартии глобального информационного общества, принятой 22.07.2000 года;
- Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- Приказом ФСТЭК России от 18.02.2013 года № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- Иными нормативными и ненормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обработки персональных данных.
3. ПОЛУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.
3.1. Персональные данные субъектов персональных данных получаются Оператором:
- путем предоставления субъектом персональных данных при регистрации на Сайте, при подаче заявок, заявлений, анкет, бланков, заполнении регистрационных форм на сайте Оператора или направления по электронной почте, сообщения по телефону службы поддержки Оператора;
- иными способами, не противоречащими законодательству РФ и требованиям международного законодательства о защите персональных данных.
3.2. Оператор получает и начинает обработку персональных данных Субъекта с момента получения его согласия.
3.3. Согласие на обработку персональных данных дается субъектом персональных данных с момента начала использования сайта, в том числе, путем проставления отметок в графах «Я согласен на обработку персональных данных, с условиями и содержанием политики конфиденциальности», посредством совершения субъектом персональных данных конклюдентных действий.
3.4. Субъект персональных данных может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Для отзыва согласия на обработку персональных данных, необходимо подать соответствующее заявление Оператору по доступным средствам связи. При этом Оператор должен прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей их обработки, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение в срок, не превышающий 30 (Тридцати) дней с даты поступления указанного отзыва.
3.5. В случае отзыва Субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Субъекта персональных данных только при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных.
3.6. Субъект персональных данных вправе выбрать, какие именно персональные данные будут им предоставлены. Однако, в случае неполного предоставления необходимых данных Оператор не гарантирует возможность субъекта использовать все сервисы и продукты Сайта, пользоваться всеми услугами Сайта.
3.7. Субъект персональных данных в любой момент может просматривать, обновлять или удалять любые персональные данные, которые включены в его профиль. Для этого он может отредактировать свой профиль в режиме онлайн в личном кабинете или отправить электронное письмо по адресу info@dvitex.ru.
4. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
4.1. Оператор принимает технические и организационно-правовые меры в целях обеспечения защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.
4.2. При обработке персональных данных Оператор применяет правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О персональных данных», Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», Методикой определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденной ФСТЭК РФ 14.02.2008 г., Методическими рекомендациями по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации, утвержденных ФСБ РФ 21.02.2008 г. № 149/54-144.
4.3. Для авторизации доступа к Сайту используется Логин и Пароль. Ответственность за сохранность данной информации несет субъект персональных данных. Субъект персональных данных не вправе передавать собственный Логин и Пароль третьим лицам, а также обязан предпринимать меры по обеспечению их конфиденциальности.
4.4. При передаче персональных данных Оператор соблюдает следующие требования:
- не сообщает персональные данные субъекта персональных данных третьей стороне без выраженного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях обработки персональных данных, предупреждения угрозы жизни и здоровью субъекта персональных данных, а также в случаях, установленных законодательством;
- не сообщает персональные данные в коммерческих целях без выраженного согласия субъекта персональных данных;
- информирует лиц, получающих персональные данные, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требует от этих лиц принятия надлежащих мер по защите персональных данных. Лица, получающие персональные данные Пользователя, обязаны соблюдать режим конфиденциальности;
- разрешает доступ к персональным данным только уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные, которые необходимы для выполнения конкретных функций.
4.5. Оператор вправе раскрыть любую собранную о Пользователе данного Сайта информацию, если раскрытие необходимо в связи с расследованием или жалобой в отношении неправомерного использования Сайта, либо для установления (идентификации) Пользователя, который может нарушать или вмешиваться в права Администрации сайта или в права других Пользователей Сайта, а также для выполнения положений действующего законодательства или судебных решений, обеспечения выполнения условий настоящего Соглашения, защиты прав или безопасности иных Пользователей и любых третьих лиц.
4.6. Третьи лица самостоятельно определяют перечень иных лиц (своих сотрудников), имеющих непосредственный доступ к таким персональным данным и (или) осуществляющих их обработку. Перечень указанных лиц, а также порядок доступа и(или) обработки ими персональных данных утверждается внутренними документами Третьего лица.
4.7. Оператор не продаёт и не предоставляет персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей, не предусмотренных данной Политикой конфиденциальности, без прямого согласия субъектов персональных данных. Оператор может объединять обезличенные данные с иной информацией, полученной от третьих лиц, и использовать их для совершенствования и персонификации услуг, информационного наполнения и рекламы.
4.8. Обработка персональных данных производится на территории Российской Федерации, трансграничная передача персональных данных не осуществляется. Оператор оставляет за собой право выбирать любые каналы передачи информации о персональных данных, а также содержания передаваемой информации.
4.9. Личная информация, собранная онлайн, хранится у Оператора и/или поставщиков услуг в базах данных, защищенных посредством физических и электронных средств контроля, технологий системы ограничения доступа и других приемлемых мер обеспечения безопасности.
4.10. Субъект персональных данных осознаёт, подтверждает и соглашается с тем, что техническая обработка и передача информации на Сайте Оператора может включать в себя передачу данных по различным сетям, в том числе по незашифрованным каналам связи сети Интернет, которая никогда не является полностью конфиденциальной и безопасной.
4.11. Субъект персональных данных также понимает, что любое сообщения и/или информация, отправленные посредством Сервера Оператора, могут быть несанкционированно прочитаны и/или перехвачены третьими лицами.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. В случае возникновения любых споров или разногласий, связанных с исполнением настоящих Правил, Субъект персональных данных и Оператор приложат все усилия для их разрешения путем проведения переговоров между ними. В случае, если споры не будут разрешены путем переговоров, споры подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящие Политика конфиденциальности вступают в силу для Субъекта персональных данных с момента начала использования Сайта Оператора и действует в течение неопределенного срока.
5.3. Настоящие Политика конфиденциальности могут быть изменены и/или дополнены Оператором в любое время в течение срока действия Правил по своему усмотрению без необходимости получения на то согласия Субъекта персональных данных. Все изменения и/или дополнения размещаются Оператором в соответствующем разделе Сайта и вступают в силу в день такого размещения. Субъект персональных данных обязуется своевременно и самостоятельно знакомиться со всеми изменениями и/или дополнениями. При несогласии Субъекта персональных данных с внесенными изменениями он обязан отказаться от доступа к Сайту, прекратить использование материалов и сервисов Сайта.
В ходе выполнения работ по текущему ремонту и обслуживанию многоквартирного дома сотрудники управляющей организации составляют акты, подтверждающие факт проведения работ и описывающие состояние инженерных коммуникаций. Правила заполнения акта зависят от характера и цели проводимых работ.
Что такое акт и когда он необходим
Под актом в жилищном законодательстве понимается документ, который фиксирует состояние общедомовой или частной собственности жильцов в конкретный момент времени, а также подтверждает отсутствие претензий при смене собственника имущества или приеме выполненных работ.
Управляющие домом организации (УК или ТСЖ) заполняют следующие виды актов:
- акт приема-передачи;
- акт о выполненных работах;
- акт осмотра или обследования.
Акт приемки заполняется при сдаче многоквартирного дома в эксплуатацию, смене управляющей компании или приобретении в общую собственность жильцов нового оборудования или помещения.
Данный документ содержит детальное описание передаваемой собственности и подписи передающей и принимающей сторон.
Акт осмотра оборудования (например, сантехники или отопительной системы в квартирах жильцов) необходим для целей:
- оценки повреждений сантехники;
- определения возможности установки приборов учета;
- определения стоимости ремонта.
Акт осмотра поврежденной сантехники является ключевым аргументом собственника жилья при обращении в отдел жилищного надзора с жалобой на бездействие УК. Кроме того, без акта обследования, подтверждающего невозможность установки счетчиков, оплата за соответствующий ресурс по нормативу будет увеличиваться в полтора раза.
Акт о выполненных работах составляется как подтверждение, что управляющая компания выполнила все необходимые работы по ремонту и обслуживанию общедомового имущества. Также данный документ позволяет собственникам помещений проконтролировать качество выполненных работ и объем затраченных средств, а сотрудникам УК или ТСЖ будет проще формировать отчеты перед ревизионной комиссией или жилищной инспекцией.
Процедура составления и образец
Форма акта о произведенных работах утверждена Приказом Минстроя № 761 в октябре 2015 года. Данный документ должен содержать следующую информацию:
- наименование УК или ТСЖ, реквизиты и юридический адрес;
- наименование и реквизиты фирмы-подрядчика;
- адрес дома и номер подъезда, в котором были произведены работы;
- ФИО представителя подрядчика и его паспортные данные;
- перечень выполненных работ;
- сроки выполнения;
- единица измерения стоимости работ;
- объем выполненных работ каждого вида и полная стоимость;
- сведения о наличии претензий со стороны заказчика работ (УК);
- дата составления и подписи представителей УК и компании-подрядчика.
К реквизитам УК и фирмы-подрядчика относятся номер ЕГРЮЛ, дата регистрации, а также банковские реквизиты для перечисления средств. Также нужно указать номер договора на выполнение работ и дату его заключения. Образец акта о выполненных работах можно скачать здесь.
В графе «Сроки выполнения» указываются сроки сдачи работ по условиям договора и фактические сроки. Если сдача работ произведена позже оговоренного в договоре срока, то в акте может ставиться отметка о начислении пени за просрочку и ее размере. Для регулярно выполняемых работ (уборка подъездов, полив газона и т. д.) указываются не сроки сдачи, а периодичность выполнения или число календарного месяца.
Единицей измерения стоимости работ может являться:
- квадратный метр;
- трудочас.
В квадратных метрах измеряются работы по покраске стен, потолков, уборка территории и другие. Трудочас – это стоимость часа работы одного сотрудника подрядной фирмы, исходя из принятых в регионе нормативов минимального оклада и условий контракта.
Готовый акт составляется в трех экземплярах, один из которых передается в жилищную инспекцию, другой – в управляющую компанию, а третий – представителю фирмы-подрядчика. Каждый из жильцов многоквартирного дома вправе потребовать копию акта в УК.
Если работы выполняются без привлечения подрядчиков – непосредственно сотрудниками УК – то данный документ должен подписывать кто-либо из жильцов дома, присутствующий при выполнении работ и подтверждающий их качество, а также достоверность данных, указанных в акте.
Ввиду того, что при регулярных работах (например, уборка подъездов) организовывать присутствие жильца не имеет смысла, собственники выбирают Совет многоквартирного дома и его председателя, который периодически контролирует проводимые работы, их качество и регулярность, после чего отчитывается перед собственниками на ежегодном собрании.
Председатель совета уполномочен подписывать все акты о выполнении работ по обслуживанию и ремонту дома (п. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Если в процессе составления акта у кого-либо из собственников помещения или у председателя совета дома возникли претензии к качеству произведенных работ, сотрудники УК обязаны внести в акт перечень претензий и суть каждой из них, при необходимости подкрепляя претензии составлением отдельного акта осмотра со свидетелями. Акт с претензиями к качеству работ в обязательном порядке направляется в местный отдел жилищного надзора.
Акт осмотра сантехники
Данный документ составляется специальной комиссией специалистов по сантехническому оборудованию и содержит следующие сведения:
- пофамильный перечень членов комиссии;
- наименование и характеристики осматриваемого оборудования;
- действия, производимые при осмотре;
- заключение комиссии;
- дата и точное время начала и окончания осмотра;
- подписи всех членов комиссии и минимум двух свидетелей из числа жильцов дома.
Свидетели должны указать в акте свои полные паспортные данные и адрес. Образец акта осмотра сантехники можно скачать по ссылке.
К характеристикам оборудования относятся диаметр и материал труб и вентилей, срок эксплуатации, конструкционные особенности и т. д. При осмотре может производиться измерение давления воды, толщины стенок труб, вскрытие заглушек, перекрытие воды по стояку и другие манипуляции.
В заключение комиссия дает ответы на следующий перечень вопросов:
- нуждаются ли коммуникации в замене или ремонте;
- есть ли опасность возникновения аварийной ситуации;
- есть ли техническая возможность установки счетчиков;
- чем вызваны текущие повреждения (действиями ремонтной службы, износом или неправильной эксплуатацией).
В конце заключения комиссии каждый участник осмотра вправе потребовать записи своего особого мнения по поводу состояния сантехники.
Акты осмотра и приема выполненных работ позволяют не только подтвердить наличие повреждений сантехники и проконтролировать расходование средств УК, но и снизить оплату по нормативу при отсутствии приборов учета. Чтобы избежать непринятия акта в органах обращения, он должен быть составлен в присутствии двух свидетелей и содержать их личные подписи и данные паспорта.