Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию предполагает официальное обращение в надзорный орган с просьбой о восстановлении нарушенных трудовых прав гражданина.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк жалобы на работодателя в трудовую инспекцию .docxСкачать образец жалобы на работодателя в трудовую инспекцию .docx
В настоящее время обращения граждан в трудовую инспекцию на практике встречаются все чаще и чаще. Обусловлено это тем, что многие руководители ущемляют законные права работника, тем самым нарушая требования законодательства в сфере труда. Трудовая инспекция же – это такой орган, который в рамках своей компетенции уполномочен рассматривать споры, возникшие в процессе трудовых отношений. Так, инспекция регулирует исполнение гражданами и организациями норм Трудового кодекса Российской Федерации. В свою очередь, указанный орган имеет полномочия на осуществление плановых и внеплановых проверок с целью защиты сотрудников от недобросовестных работодателей.
Примеры жалоб на работодателя:
Так как указанный вид жалобы довольно распространен на практике, в рамках сегодняшнего материла мы поговорим о том, в каких случаях имеет место направление документа, каким образом осуществляется отправка и как составляется документ.
Основания для отправки жалобы
Касаясь случаев, которые могут послужить причиной для направления официального письма в трудовую инспекцию, необходимо отметить, что главным основанием для составления жалобы служит прямое нарушение трудовых прав сотрудника со стороны работодателя. Так как ситуации по своей специфике довольно разнообразны и каждой из них присуща определенного рода индивидуальность, ниже мы постараемся выделить перечень самых распространенных причин, вследствие появления которых граждане обращаются с заявлением:
- за задержку или невыплату заработной платы. В данной ситуации речь идет не только о зарплате, но также о премиальных вознаграждениях, отпускных и социальных выплатах. Кроме того, это может касаться отпускных и больничных. На практике такие ситуации случаются крайне часто, поэтому при появлении таковых следует незамедлительно обращаться в рассматриваемый орган надзора и контроля;
- отказ в предоставлении отпуска. В некоторых ситуациях работодатели под каким-либо предлогом могут не предоставлять работнику положенный отпуск. Более того, речь также может идти об ученических отпусках, когда работник получает первое высшее образование и получает справку-вызов на ученическую сессию;
- за вызов на работу в выходные дни. Нередко встречаются ситуации, при которых сотрудника вызывают сотрудника в нерабочее время, что нарушает правила режима труда и отдыха. Также популярны случаи превышения длительности рабочих смен без положенных компенсаций за ненормированный рабочий график;
- за незаконное увольнение. Речь идет о необоснованном увольнении, то есть расторжении трудового договора без имеющихся на то причин;
- за прием на работу без оформления трудового договора. Под такой ситуацией понимается осуществление трудовой деятельности без трудового договора. Более того, многим организациям на данном этапе времени присущи такие явления, как заключение гражданско-правового договора, который не предусматривает больничных, отпусков и т.п.
Существуют и иные причины для обращения с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию. Так, все ситуации по своей специфике индивидуальны, а главным основанием для отправки официального письма в рассматриваемый надзорный орган выступает нарушение трудовых прав работника.
Как подавать
Существует достаточное количество способов направить жалобу в нужный орган. При этом, гражданин может выбрать для себя наиболее удобный в зависимости от предпочтений. Ниже мы представим перечень вариантов, которыми может воспользоваться работник:
- нарочный способ. Данный вариант предусматривает передачу документа лично в руки уполномоченному сотруднику компетентного органа;
- посредством почтового отправления. При выборе такого способа жалоба отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
- отправка письма по электронной почте. В таком случае формируется скан документа в формате PDF, после чего направляется нужному адресату;
- направление документа через официальный сайт компетентного органа.
Отметим, что указанную жалобу можно подавать как во время работы в штате организации, так и после увольнения. Срок рассмотрения официального письма в данном случае составляет 3 месяца с момента возникновения трудового спора.
Структура документа
Под структурой принято понимать составляющие части документа, которые прописываются в нем в хронологическом порядке. Ниже мы рассмотрим последовательность действий гражданина при составлении официального письма:
- во-первых, в правом верхнем углу формируется шапка, которая отражает информацию об адресате письма и его отправителе;
- во-вторых, в середине документа указывается его наименование;
- в-третьих, описывается суть произошедшей ситуации, прилагаются доводы и формируются требования;
- в-четвертых, при наличии каких-либо письменных доказательств, прикрепляются приложения;
- в-пятых, указывается дата составления жалобы и ставится подпись отправителя.
Образец жалобы выглядит следующим образом:
В трудовую инспекцию по городу Кургану
567123, г. Курган, ул. Панина, 4Д
от ведущего юрисконсульта
ООО «Пластмассовый мир»
Чайкиной Марины Валерьевны
666666, г. Курган, проспект Галкина, д. 4, кв. 11
Телефон: __________________
Электронная почта: __________________
Жалоба на работодателя
Я, Чайкина Марина Валерьевна, работаю в ООО «Пластмассовый мир» ведущим юрисконсультом согласно трудовому договору №2 от 31.12.2026. За двухмесячный период мой руководитель Терентьев Михаил Павлович неоднократно нарушал мои трудовые права. В частности, мне не выплачивалась заработная плата в полном объеме. Согласно трудовому договору №2 мой оклад составляет 25 000 рублей, т.е. за два месяца я должна была получить 50 000 рублей. Однако за первый месяц я получила 15 000 рублей, а за второй 14 300 рублей.
На основании вышеуказанного прошу принять меры в отношении моего работодателя в соответствии с нормами ТК РФ и осуществить проверку деятельности указанного предприятия.
Приложения:
1. Копия трудового договора №2 от 31.12.2026;
2. Расчетные листы.
Дата подачи жалобы «7» марта 2026 г.
Подпись _________/_________
Заключение
Документ необходимо составлять в двух экземплярах. Один экземпляр отправляется адресату, а второй остается у отправителя.
Случаи, когда работники обращаются с жалобами в трудовую инспекцию по тем или иным проблемам, связанным с работой, встречаются не так уж и редко. Закон практически всегда на стороне сотрудников, чьи права были ущемлены работодателем.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк жалобы в трудовую инспекцию .docСкачать образец заполнения жалобы в трудовую инспекцию .doc
В каких случаях нужно писать жалобу
Причин для написания заявлений в трудовую инспекцию множество.
- Часто встречаются случаи нарушений, связанных с различного рода выплатами: заработной платы, отпускных, больничных, расчетных и т.д.
- Бывает, что работодатели лишают работника отпуска или же заставляют выходить на работу в выходные и праздничные дни, не предоставляя взамен никакой компенсации, не говоря уж об оплате сверхурочных.
- Порой работодатели нарушают режим труда и отдыха, правила безопасности на производстве, превышают установленную длительность рабочих смен и пр.– все это также становится поводом для жалобы в трудовую инспекцию.
- Обращаются в инспекцию и несправедливо уволенные сотрудники с требованиями восстановить их в должности.
Куда и когда подавать жалобу
Документ пишется на адрес местной территориальной трудовой инспекции (ее отделения действуют во всех крупных городах и населенных пунктах).
Срок для подачи жалобы составляет три месяца со дня наступления трудового спора.
После этого, жалоба к рассмотрению принята не будет и у работника останется один путь – для восстановления справедливости подать на компанию в суд.
Следует отметить, что жалобу можно подавать как в период работы на предприятии, так и после увольнения.
Сколько времени отводится для рассмотрения жалобы
Законодатель четко регулирует период рассмотрения таких заявлений. В большинстве случае он не превышает тридцати дней, но иногда по каким-либо причинам (обоснованным) может быть продлен, но также на срок не более одного месяца.
Можно ли писать жалобу в инспекцию анонимно
Трудовая инспекция – государственный орган, который призван разбирать сложные ситуации, сложившиеся в отношениях между работником и работодателем, поэтому как любая другая госструктура она не принимает анонимные жалобы.
Для сохранения конфиденциальности, в жалобу можно прямо внести пункт с просьбой о том, чтобы информация о жалобщике не дошла до работодателя.
Кроме того, в нем нужно указать контактные данные заявителя, его адрес и телефон для обратной связи.
По закону, специалисты трудовой инспекции должны принять необходимые меря для урегулирования конфликта и по результатам разбирательства направить ответ составителю жалобы.
Каких результатов ждать
Написание жалобы не гарантирует того что она будет удовлетворена в полном объеме, возможно частичное удовлетворение, или вовсе отказ, но в любом случае решение должно быть вынесено строго в соответствии с действующим законодательством РФ. В процессе рассмотрения жалобы юристы трудовой инспекции (а именно эти специалисты принимают прямое участие в расследовании трудовых споров) обратятся к работодателю с требованием предоставить им всю необходимую информацию для разбирательства. Затем, при выявлении нарушений в какой-либо части, работодателю будет выдано требование об их устранении, а также наложены штрафные санкции.
Если заявитель не будет согласен с решением территориальной трудовой инспекции, он имеет право обжаловать его в вышестоящем органе (например, написав заявление главному инспектору по труду РФ) или же в судебном порядке.
Правила составления документа
Законодательно установленного унифицированного образца жалобы нет, так что работник может писать ее в произвольной форме. Однако при этом необходимо придерживаться некоторых стандартов написания подобного рода документов, а именно:
- указать адресата, т.е. наименование и номер трудовой инспекции,
- собственные персональные данные (должность, фамилию, имя, отчество),
- максимально подробно суть проблемы.
Если с составлением жалобы возникают проблемы, можно обратиться за помощью к независимому юристу (но это услуга платная), или же воспользоваться консультацией сотрудника трудовой инспекции.
При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона (желательно указывать конкретные статьи), а также внести к него список прилагаемых документов.
К написанию жалобы следует относиться крайне внимательно, поскольку она имеет статус юридически значимого документа и в дальнейшем может послужить при обращении в судебную инстанцию.
Все сведения изложенные в ней должны быть достоверными, допускать ошибки, а уж тем более включать в документ заведомо ложные сведения нельзя. В противном случае при выявлении таких фактов работник может понести заслуженное наказание (к примеру, за клевету).
Как оформлять жалобу
Документ можно
- писать от руки (непосредственно в трудовой инспекции),
- напечатать на компьютере (дома, заранее).
Вне зависимости от того, какой вариант будет выбран, нужно
- собственноручно подписать его
- и проставить дату написания (она должна соответствовать непосредственно дню обращения).
Составлять жалобу лучше в двух экземплярах, оба нужно визировать у принимающего специалиста, а затем один передавать в инспекцию, а второй оставлять себе.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
- В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
- Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
- Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
- В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.
Как отправить жалобу
Документ можно передать лично из рук в руки специалисту трудовой инспекции, а можно переправить через Почту России. В этом случае жалобу нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, правда, не надо забывать о том, что данный способ довольно затратный по времени. На сегодняшний день получил распространение и третий путь: направление жалобы через электронные средства связи.
Если работодатель не выплатил заработную плату в срок, то начиная со следующего дня работник может обратиться с заявлением о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию (и не позднее трех месяцев с первого дня задержки).
В данной статье рассмотрено, как грамотно оформить документ, скачать образец заявления о невыплате заработной платы в трудовую инспекцию можно по ссылке в конце статьи.
В ______________________
(наименование территориального
органа государственной инспекции по труду)
Руководителю ________________ (ФИО)
Адрес инспекции ______________
От ________________ (ФИО)
Адрес ________________
Жалоба в трудовую инспекцию
о нарушении работодателем трудового законодательства
выразившееся в невыплате работнику заработной платы
Я,_____________ (ФИО), был(а) принят(а) на работу в ООО «Зарплаты нет» на должность ______________________ с _______20__ года.
Рабочее место согласно трудовому договору определено по адресу: ___________
На протяжении всего периода работы в указанной организации свои должностные обязанности я выполнял(а) добросовестно, без замечаний к моей работе и административных взысканий.
Работодателем нарушены сроки выплаты заработной платы: за период с ______________ по _____________ заработная плата мне полностью не выплачена.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
В настоящее время общая сумма задолженности работодателя передо мной составляет ______________________ рублей.
В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
На основании вышеизложенного, и в соответствии с полномочиями, определенными статьями 353- 360 Трудового кодекса РФ
ПРОШУ:
1. Рассмотреть данную жалобу по существу.
2. Провести проверку деятельности ООО «Зарплаты нет» на предмет нарушения трудового законодательства и привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
3. Обязать работодателя выплатить мне невыплаченную в срок заработную плату в размере_____________ рублей, а также денежную компенсацию за каждый день просрочки.
«__» ______________г. _____________/______________/
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
Актуально на: 14 августа 2018 г.
0
Одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии с квалификацией такого работника, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Соответственно, обязанность работодателя – выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
А если работодатель задерживает выплату заработной платы, можно ли пожаловаться на него в трудовую инспекцию и как составить нужное заявление? Об этом расскажем в нашей консультации.
Что делать, если задерживают зарплату?
Напомним, что заработная плата работникам должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. При этом зарплата по итогам месяца должна выплачиваться не позднее 15-го числа следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).
Трудовое законодательство дает работнику право в случае задержки выплаты ему заработной платы более чем на 15 календарных дней приостановить свою работу. Однако предварительно нужно письменно уведомить работодателя о принятом решении не выходить на работу. Как работник может составить такое заявление, мы рассказывали здесь.
Конечно, работник может напомнить работодателю о его задолженности по зарплате, а также об ответственности, которая ему за это грозит, и без приостановки работы.
Как правило, именно устное или письменное обращение к работодателю – обычно первое, что делает работник в попытке получить свою зарплату.
Независимо от того, обращался работник к работодателю или нет, в связи с возникшей проблемой невыплаты заработной платы работник может пойти в трудовую инспекцию с жалобой, обратиться в суд с исковым заявлением о невыплате заработной платы или направить заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты. Как говорится, в истребовании кровно заработанных все средства хороши.
Как написать заявление о невыплате заработной платы в трудинспекцию?
Заявление о невыплате зарплаты подается в трудинспекцию по месту нахождения работодателя и составляется в произвольной форме. Обычно такое заявление именуется жалобой. В ней указываются сведения о работнике (Ф.И.О., должность, адрес, телефон), о работодателе (наименование, ИНН, адрес места нахождения), а также о предмете жалобы. Со ссылкой на условия трудового договора, положения об оплате труда или иного документа заявитель (работник) указывает на нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы. К заявлению целесообразно приложить документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с работодателем, а также изложенные в жалобе претензии к нему (например, копию трудового договора).
Заявление в трудинспекцию работник может подать непосредственно (лично или через представителя) или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Направить жалобу о невыплате заработной платы можно через электронный ресурс Роструда «Онлайнинспекция.рф», воспользовавшись сервисом «Сообщить о проблеме».
Заявление, поступившее от работника (в т.ч. через сайт Роструда), в общем случае должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней со дня его регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
Подача работником заявления в трудинспекцию о нарушении работодателем его трудовых прав является основанием для проведения в отношении такого работодателя внеплановой проверки (ч. 7 ст. 360 ТК РФ).
Приведем заполненный образец заявления о невыплате заработной платы.
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Что грозит работодателю за невыплату зарплаты?
За невыплату заработной платы работодателю и его должностным лицам грозит материальная, административная и даже уголовная ответственность.
Так, при нарушении срока выплаты зарплаты работодатель обязан будет дополнительно уплатить работнику проценты (денежная компенсация). Они составляют не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки по день фактического расчета включительно. При этом коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором размер компенсации может быть установлен даже больше (ст. 236 ТК РФ).
Невыплата заработной платы – административное правонарушение, которое предусматривает следующую ответственность (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):
- предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц работодателя в размере от 10 000 до 20 000;
- штраф на работодателя-ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
- штраф на работодателя-организацию – от 30 000 до 50 000 рублей.
За повторную в течение года задержку выплаты зарплаты ответственность возрастает (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):
- штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или их дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- штраф на работодателя-ИП – от 10 000 до 30 000 рублей;
- штраф на работодателя-организацию – от 50 000 до 100 000 рублей.
Частичная невыплата зарплаты свыше 3 месяцев или полная ее невыплата в течение 2 месяцев может грозить руководителю организации, работодателю-ИП, руководителю филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации уголовной ответственностью (ст. 145.1 УК РФ).
Также читайте:
- Задержка зарплаты как повод не выходить на работу
- Невыплата компенсации за задержку зарплаты грозит работодателю штрафом
- Премия работнику: право или обязанность?
Кому и куда пожаловаться на работодателя: способы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ
Вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, возникает у работников достаточно часто, и законодательство предусматривает значительное количество надзорных инстанций, которые имеют право проводить проверки соблюдения требований трудового законодательства. Перечень способов, при помощи которых гражданин может защитить свои трудовые права, перечислен в ст. 352 ТК РФ.
Ими являются:
- Самозащита своих прав. Согласно требованиям ст. 379 ТК РФ сотрудник может отказаться от порученной работы (предварительно письменно оповестив об этом администрацию) в случаях, если такая работа представляет угрозу для его жизни (здоровья), не предусмотрена контрактом, или при задержке зарплаты на срок больше чем 15 дней.
- Защита прав при содействии профсоюза или иного объединения работников. Не стоит забывать, что ст. 370 ТК РФ наделяет профсоюз, его представителей и образуемые им органы широкими правами по контролю за соблюдением администрацией организации требований ТК РФ, локальных актов и коллективного договора.
- Обращение в органы государственной власти (трудовую и налоговую инспекцию, органы прокуратуры и т. д.).
- Обращение в судебные инстанции в случаях несогласия с решениями комиссий по трудовым спорам, государственных органов и должностных лиц, а также непосредственно по вопросам, перечисленным в ст. 391 ТК РФ.
Какие права есть у работников, не являющихся членами профсоюзов, описано в нашей статье.
О материальной ответственности работодателя перед работником читайте наш материал.
Как подать жалобу в профсоюз
В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы, а также уполномоченные ими представители (инспекторы) вправе производить проверку условий труда, охраны труда, а также фактов нарушения трудового законодательства со стороны руководства организации.
Важно помнить, что работник может обратиться как в организацию, действующую непосредственно в пределах его компании, так и в территориальное или отраслевое объединение профсоюзных ячеек. Как профсоюзные работники, так и инспекторы, направляемые отраслевыми либо территориальными объединениями, обладают правом беспрепятственного прохода на территорию деятельности компании в целях проведения контроля за соблюдением прав работающих.
По результатам проверок обращений граждан либо контрольных мероприятий профсоюз направляет в администрацию организации требования по устранению выявленных нарушений. Соответственно, администрация обязана принять необходимые меры, а также в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и проделанной работе по ликвидации нарушений.
При этом в случае бездействия руководства компании профсоюзные работники вправе самостоятельно обращаться в государственные органы или суды, а также иными способами защищать членов своих организаций.
Следует помнить, что ст. 370 ТК РФ не определяет способы подачи жалобы в профсоюз, поэтому при наличии такой необходимости можно как обратиться лично к соответствующему профсоюзному работнику, так и направить свою жалобу по почте. Срок рассмотрения жалобы определяется уставом каждой конкретной организации и не может превышать одного месяца.
На что чаще всего жалуются работники? Анализ этого вопроса приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в статью. Прочесть ее можно бесплатно.
Как обратиться в комиссию по рассмотрению трудовых споров
Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС) — еще один способ защитить свои права сотруднику компании. Согласно требованиям ст. 384 ТК РФ такая комиссия может быть образована по инициативе как администрации, так и трудящихся. При этом администрация не вправе уклониться от делегирования в комиссию своих представителей.
КТС образуется на основе равного участия представителей администрации и работающих, которые делегируются общим собранием работников. В ходе работы комиссии избирается ее председатель, заместитель и секретарь. Решения комиссии оформляются письменно в форме протокола.
Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия уполномочена рассматривать споры между администрацией и работниками, которые не были разрешены путем самостоятельных переговоров сторон. При этом работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав. Заявление в комиссию по трудовым спорам вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Заявление в комиссию по трудовым спорам
Скачать
Поданное заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. При этом согласно ст. 387 ТК РФ жалоба рассматривается в присутствии работника. Также комиссия вправе пригласить представителя администрации, свидетелей, экспертов, затребовать необходимые документы и материалы у администрации.
По итогам рассмотрения жалобы комиссия тайным голосованием принимает решение. После принятия решения у сторон спора имеется 10 дней на его обжалование в судебном порядке. Если оно не обжаловано, то должно быть исполнено администрацией в течение 3 дней.
В том случае, если виновная сторона затягивает с исполнением решения, работник согласно ст. 389 ТК РФ может получить специальный документ — удостоверение, которое может быть отнесено судебным исполнителям для принудительного исполнения решения КТС.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, можно ли подать жалобу онлайн
Самый частый ответ практиков на вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, — в Государственную инспекцию труда. ГИТ в силу положений ст. 354 ТК РФ является единым и специально уполномоченным органом по надзору за соблюдением именно трудового законодательства.
Статья 357 ТК РФ наделяет инспекторов данной службы широкими полномочиями. В частности, инспекторы вправе:
- посещать организации и ИП в целях проверки соблюдения норм трудового права;
- истребовать у работодателей все необходимую информацию, проводить расследование несчастных случаев;
- выносить предписания о необходимости устранения нарушений компаниями, привлекать их и их должностных лиц к административной ответственности;
- обращаться в судебные органы с требованиями о ликвидации организации при обнаружении нарушений правил охраны труда и т. д.
Основным способом реализации полномочий по надзору за соблюдением администрациями организаций норм трудового права является проведение документарных и выездных проверок конкретных компаний. Одним из оснований для проведения проверки является жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Обратиться в трудовую инспекцию можно и в электронной форме на сайте Роструда.
О внеплановой проверке трудовой инспекции по жалобе работника читайте материал.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб
Нормы ТК РФ не определяют специальных особенностей подачи обращений в инспекцию. В связи с чем практикам в этом вопросе следует руководствоваться положениями закона «О порядке…» от 2.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ст. 8 закона № 59 жалоба должна быть подана письменно в соответствующее территориальное подразделение инспекции. В течение 3 дней жалоба подлежит обязательной регистрации, после чего гражданину должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов в месячный срок.
Второй способ обращения в инспекцию, согласно ст. 13 закона № 59, — в ходе личного приема граждан руководством либо уполномоченными сотрудникам инспекции. График личного приема указывается на сайте подразделения инспекции.
В рамках личного приема устная жалоба регистрируется в карточке регистрации обращений. Соответственно, ответ на жалобу может быть дан по желанию заявителя устно либо письменно. Также в ходе личного приема может быть принято и письменное обращение, которое будет рассматриваться в указанные выше сроки.
Еще один способ обращения в инспекцию — онлайн-жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Данная жалоба подается посредством заполнения электронного формуляра на сайте инспекции. При необходимости приложить какие-либо документы они также направляются в электронной форме.
Ответ на онлайн-обращение может быть получен либо в традиционной письменной форме, либо путем отправки электронного документа на указанный пользователем адрес. Порядок рассмотрения электронных жалоб аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений.
Как расторгнуть трудовой договор по инициативе работника, мы писали здесь.
Жалоба в прокуратуру
На вопрос о том, куда подать жалобу на работодателя, отвечают также нормы закона «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I. Проводить проверки соблюдения требований законодательства вправе также прокурорские работники в соответствии со ст. 21 закона № 2202-I. Основанием для проведения проверки в организациях является информация, поступившая в органы прокуратуры (в том числе содержащаяся в жалобах граждан), о нарушениях законодательства о труде.
Статья 22 закона № 2202-I определяет полномочия прокурорского работника при проведении проверки. В частности, прокурор вправе:
- посещать территорию предприятий и организаций, требовать предъявления необходимых для проведения проверки документов;
- проводить осмотры, ревизии, привлекать экспертов и специалистов для осуществления данных мероприятий;
- истребовать объяснения с граждан и руководителей организации, вызывать их для дачи объяснений и т. д.
По результатам проверок организаций при выявлении нарушений прокурор выносит представление, требования которого должны быть исполнены в течение одного месяца. О результатах принятых мер прокурору, согласно ст. 24 закона № 2201-I, должно быть сообщено в письменной форме.
Что касается процедуры подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, то она аналогична обращению в трудовую инспекцию и регулируется ст. 8 и 13 закона № 59.
Практические примеры оспаривания трудового договора приведены в материале.
Обращение в суд
Один из самых частых ответов практиков на вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя, — в суд. Компетенция судебных органов по рассмотрению жалоб на администрацию организации определена в ст. 391 ТК РФ. Соответственно, в суде могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, которые ранее рассматривали жалобы работника (КТС, трудовых инспекторов и т. д.).
Кроме того, в ч. 2 ст. 391 ТК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть разрешены только судом. К ним относятся:
- споры о восстановлении уволенного сотрудника в прежней должности и переводе на другую должность;
- об изменении причины увольнения;
- выплате компенсации при необоснованном увольнении либо разницы в зарплате при переводе;
- споры с работодателем, который является гражданином и не имеет статуса ИП;
- нарушения администрацией организации требований законодательства о персональных данных сотрудника.
Какие штрафы ждут работодателя за невыплату заработной платы? Перечень всех санкций приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в Путеводитель.
Сроки и порядок обращения в суд
Согласно требованиям ст. 392 ТК РФ обратиться в суд с жалобой на администрацию организации следует в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. При этом для разрешения споров об увольнении установлен еще более короткий срок — 1 месяц.
Рассматривать трудовые споры в силу требований ст. 24 ГПК РФ полномочен районный (городской) суд.
Обращение в суд производится при помощи подачи искового заявления. Требования к нему и прилагаемым документам перечислены в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Следует также помнить, что в силу положений ст. 393 ТК РФ работнику нет необходимости уплачивать пошлину за обращение в суд, а также прочие судебные расходы.
Как пожаловаться в налоговую на работодателя
В отличие от всех перечисленных выше инстанций, налоговая инспекция обладает специальной компетенцией в отношении организаций и ИП. Согласно п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС наделена полномочиями по контролю за полнотой и правильностью начисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Соответственно, ФНС не уполномочена рассматривать собственно трудовые споры.
Поэтому обращаться в ФНС имеет смысл только тогда, когда незаконные действия администрации организации связаны с налоговыми нарушениями, которые могут затрагивать интересы работника в части выплаты НДФЛ или страховых взносов либо касаться иных налогов, не связанных с трудовой деятельностью (налога на прибыль, НДС, акцизов и т. д.).
ВАЖНО! Следует помнить, что основная форма контроля со стороны ФНС — это проведение документарных и выездных проверок, регламентируемых гл. 14 НК РФ. Обращение в налоговую инспекцию осуществляется также в соответствии с требованиями ст. 8 и 13 закона № 59.
Можно ли пожаловаться анонимно
Поскольку подача жалобы может повлечь впоследствии негативное отношение администрации организации к сотруднику, то вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя анонимно, имеет принципиальное значение для последнего. При решении данного вопроса следует помнить о положениях ст. 7 закона № 59, которая определяет требования к жалобе.
Так, в жалобе требуется указать следующие данные о заявителе:
- инициалы (Ф. И. О.);
- адрес для направления ответа;
- дату подачи жалобы и подпись заявителя.
В случае если в обращении не обозначены сведения о заявителе, то должностное лицо, принявшее жалобу, должно руководствоваться правилами ч. 1 ст. 11 закона № 59. Данные правила, в свою очередь, предписывают не отвечать на анонимное обращение.
Так что ответа на вопрос о том, куда пожаловаться на работодателя анонимно, нет, поскольку госорганы с анонимными обращениями не работают. В то же время на практике вопрос о принятии мер по анонимной жалобе будет решаться в каждом случае индивидуально, исходя из фактических обстоятельств дела.
При этом следует помнить, что если в обращении указаны факты, которые позволяют установить, что администрацией организации совершено или готовится к совершению противоправное деяние, то принявший такое обращение сотрудник обязан направить его по подведомственности для принятия необходимых мер.
Алгоритм подготовки коллективной жалобы в трудовую инспекцию привели эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в описание ситуации. Это бесплатно.
Итоги
Подводя итоги, отметим, что действующее законодательство достаточно четко отвечает на вопрос о том, кому пожаловаться на работодателя, определяя список инстанций и порядок обращения к ним с жалобами на администрацию организации. Предложенная же читателям статья позволит оперативно определить, куда и каким способом лучше всего обращаться по конкретному вопросу.