Как исправить квр в плане графике

Если изменились лимиты бюджетных обязательств или в результате закупок образовалась экономия, заказчики меняют план-график. Изменить нужно не только бумажную версию, но и электронный план в Единой информационной системе. Если не внести изменения, организации и контрактному управляющему грозит штраф.

Как вносят изменения в план-график

Закупочная деятельность заказчика базируется на согласованном, прошедшем контроль и опубликованном плане-графике. Плановые документы публикуются в течение 10 дней после доведения заказчику лимитов бюджетных обязательств (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ).

У заказчика нет возможности предвидеть все обстоятельства расчетного года при первоначальном планировании. Но нормы ФЗ 44 и функции ЕИС позволяют вносить корректировки в плановую документацию в течение года.

Правила составления, ведения и внесения изменений в ПГ закреплены в Постановлении Правительства № 1279 от 30.09.2019. В п. 6 Постановления № 1279 указано, можно ли внести изменения в план-график 2022 года в 2023 году, — нет, в плановых документах учитываются показатели финансирования текущего года и двух плановых периодов. Прошлые периоды затрагивать нельзя.

Основания для корректировок рабочего плана-графика таковы (ч. 8 ст. 16 44-ФЗ, п. 22 Постановления № 1279):

• изменение финансирования, доведенных ЛБО;
• уточнение требований к товарам, работам и услугам (ст. 19 44-ФЗ);
• реализация решения, которое приняли по итогам обязательного общественного обсуждения, — отмена или корректировка заказа;
• перераспределение экономии;
• признание закупки несостоявшейся;
• предписание контролирующих органов;
• расторжение госконтракта.

В Постановлении № 1279 разъясняется, как исправить позицию в плане-графике: изменить сведения по позиции, сохранить документ, отправить на контроль и после этого разместить в ЕИС новую редакцию.

Каковы сроки для внесения изменений

По правилам 44-ФЗ (ч. 9 ст. 16), изменения в план-график по 44-ФЗ вносятся не позднее одного дня до:

• публикации извещения;
• направления приглашения участнику закупки;
• заключения контракта с единственным поставщиком.

Исключения — заказы по ст. 82 44-ФЗ на оказание гуманитарной помощи или при ликвидации последствий ЧС. В этом случае извещение публикуют в день внесения изменений (п. 23 Постановления № 1279).

В Постановлении Правительства № 1279 сказано, через сколько вносить изменения после согласования с ГРБС, — это необходимо сделать в день согласования корректировок. Датой внесения корректировок является день их утверждения (п. 24 Постановления № 1279).

Инструкция, как изменить план в ЕИС

Актуальная пошаговая инструкция, как внести изменения в план-график по 44-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Заходим на официальный сайт ЕИС и авторизуемся в личном кабинете.

Шаг 2. Выбираем раздел планов-графиков.

Шаг 3. Находим рабочий документ планирования: порядок внесения изменений в план-график по 44-ФЗ утвержден в Постановлении Правительства № 1279. Нажимаем на план правой кнопкой мыши и выбираем нужное действие — изменить.

Шаг 4. Переходим к позициям действующего плана-графика. Выбираем ту, которая требует корректировки, и изменяем ее.

Шаг 5. Проверяем сведения позиции. Если требуется изменить финансирование, то вносим правильную сумму и в блок планируемых платежей, и в разбивку по КВР.

Шаг 6. Проверяем новые суммы и сохраняем.

Шаг 7. Вносим обоснование изменений. Это обязательный пункт: без указания причины корректировок и их описания план-график не пройдет финансовый контроль. Обоснование выбираем из предложенных вариантов, пояснения вписываем вручную. Завершаем процедуру.

Сохраняем документ и передаем на контроль. После проверки в системе появится новая версия документа планирования.

Как указать экономию

В Постановлении Правительства № 1279 указано, можно ли менять план-график прошлого года, — нет, коррективы вносятся только в текущий год и плановые периоды. Если у заказчика образовалась экономия под конец прошлого года, ее нельзя перераспределять на закупки нового периода. Оставшиеся деньги следует вернуть в бюджет.

Если экономия образовалась в текущем периоде, измените план-график и перераспределите средства в соответствии с нуждами организации-заказчика. Покажем пошагово, как внести изменения в план-график на сайте госзакупок по 44-ФЗ в связи с образовавшейся экономией:

1. Скорректировать объемы финансирования по заказу с экономией.
2. Добавить новую закупку или увеличить финансирование и объемы поставки по одному из введенных заказов.
3. В пояснениях указать причину — образовавшаяся экономия или увеличение финансового обеспечения.

Как отразить несостоявшуюся закупку

С несостоявшейся закупкой действуйте по аналогии с перераспределением экономии. Внесите изменение в плановую позицию и обоснуйте причину коррективов. В руководстве пользователя ЕИС сказано, что написать в обоснование внесения изменений в план-график 44-ФЗ: определение поставщика признано несостоявшимся. В пояснении укажите конкретную причину перераспределения средств от несостоявшейся закупки.

После несостоявшейся конкурентной процедуры меняют условия заказа, финансирование и другие характеристики. Это и укажите в письменном пояснении.

Если планируете провести повторный тендер на тех же условиях, вносить коррективы в план-график не требуется.

Как составить приказ об изменениях

Приказ о коррективах необязателен: таких требований нет ни в ФЗ 44, ни в Постановлении № 1279. Но если заказчик изменяет план-график только после распоряжения руководителя, то составьте приказ в свободной форме. Вот пример:

Какова административная ответственность за нарушения

В ч. 9 ст. 16 44-ФЗ закреплено: внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до публикации извещения о закупке. Если заказчик нарушил этот срок, его ожидает административная ответственность и штраф.

Размеры штрафа таковы:

• за неразмещенную новую версию ПГ — 50 000 рублей на должностное лицо и 500 000 рублей — на организацию (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ);
• за нарушение срока публикации ПГ — от 5000 до 30 000 рублей на должностное лицо (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
• за невнесение изменений в ПГ — 30 000 рублей на должностное лицо (ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ).

Ответ: В рамках действующего контракта изменить КВР нельзя. В данном случае необходимо отменить закупку и создать в плане-графике закупок новую позицию с верным кодом расходов.

Обоснование: Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1279 (далее — Положение).

Согласно п. 22 Положения Планы-графики подлежат изменению при необходимости в случаях:

• предусмотренных пунктами 1 — 4 части 8 статьи 16 Федерального закона;
• уточнения информации об объекте закупки;
• исполнения предписания органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона;
• признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;
• расторжения контракта;
• возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно.

В соответствии с пунктом 17 Положения объем финансового обеспечения по каждому коду вида расходов в рамках каждого ИКЗ формируется в единой информационной системе или передается в единую информационную систему посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с системой «Электронный бюджет» и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок заказчиками и лицами, предусмотренными подпунктами «б», «г», «ж» и «и» пункта 2 Положения, без включения в план-график.

Согласно части 1 статьи 23 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) идентификационный код закупки (ИКЗ) указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Закона N 44-ФЗ установлен Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н (далее — Порядок N 55н).

Согласно пункту 5 Порядка N 55н в 34 — 36 разрядах ИКЗ указывается код вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, определенный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом пунктом 10 Порядка N 55н установлено, что ИКЗ, сформированный в соответствии с Порядком N 55н, должен оставаться неизменным до завершения периода хранения информации и документов о закупке, установленного законодательством Российской Федерации об архивном деле.

Подборка по данному вопросу:

Готовое решение: Как сформировать идентификационный код закупки (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Вопрос: О необходимости внесения изменений в план-график, реестр контрактов в случае изменения информации о КБК при заключении (исполнении) контракта. (Письмо Минфина России от 29.06.2020 N 24-01-08/55773) {КонсультантПлюс}

Вопрос: О возможности изменения источника финансирования закупки и указании кода вида расходов в идентификационном коде закупки. (Письмо Минфина России от 27.05.2020 N 24-01-06/44590) {КонсультантПлюс}

Skip to content

1) В связи с вступлением в силу 01.04.2020 изменений постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 указание объема финансового обеспечения по кодам видов расходов (КВР) обязательно для бюджетных и автономных учреждений всех уровней. В связи с чем, Вам необходимо уточнить каждую позицию ПГ 2020 года.

— Если в позиции плана-графика в детализации «Финансовое обеспечение» у всех записей уже указан КВР, то нужно сделать просто фиктивное уточнение.
— Если в позиции плана-графика в детализации «Финансовое обеспечение» у записей не указан КВР, то в уточнении позиции плана-графика нужно сформировать строки финансового обеспечения в разрезе КВР.

При этом в уточнениях ППГ ИКЗ НЕ МЕНЯЕТСЯ, остается с нулями вне зависимости от того один КВР в детализации «Финансовое обеспечение» или несколько. Поэтому все созданные впоследствии из ЭТИХ позиций плана-графика извещения, сведения о контракте будут с 000 КВР в ИКЗ, что МОЖЕТ послужить нарушением постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279.

2) Поэтому ДОПОЛНИТЕЛЬНО рекомендуем по НЕОСОБЫМ позициям плана-графика:

— Если по позиции плана-графика не было ни одной размещенной закупки, то ее отменить.
— Если по позиции плана-графика размещение закупок было осуществлено, но деньги полностью не израсходованы, то нужно уточнить финансирование в позиции плана-графика на сумму заключенных контрактов.

После этого для размещения новых извещений и новых сведений о контракте с ИКЗ, сформированным в соответствии с изменениями в постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, нужно добавить новые позиции планов-графиков, в которых ИКЗ уже сформируется по новым правилам.

ВСЕ уточненные ППГ включаем в изменение ПГ и направляем на ЕИС.

Обращаем Ваше внимание, что для устранения ошибки ЕИС

«АРПГ_10331_0003. В сведениях позиций не указан объем финансового обеспечения по кодам видов расходов по следующим позициям:

…

Необходимо указать код(-ы) КВР.»

Достаточно выполнить пункт 1 данной рекомендации.