Как исправить статус контракта

На случай необходимо отмены опубликованного в ЕИС документа «Информация об исполнении (расторжении) контракта» в Системе доступен механизм по формированию информации об отмене исполнения контракта. Для формирования информации об отмене исполнения контракта необходимо в навигаторе найти папку «Отмена исполнения (расторжения) контракта» и открыть фильтр «Создание нового» (Рисунок 1).

По нажатию на кнопку [Создать] откроется экранная форма Информации об отмене исполнения контракта (Рисунок 2).

В открывшейся форме нужно выбрать из справочника Исполнение контракта, которое необходимо отменить (Рисунок 3), по кнопке в поле «Номер реестровой записи».

Список доступных для выбора Исполнений контрактов ограничен размещенными в ЕИС, а также успешно отправленными документами в ЕИС. Начиная с версии ЕИС 12.2 не доступны для выбора исполнения контракта, созданные на основе электронного актирования контракта.

Серые поля заполняют автоматически, на основе сведений об организации, а также на основе сведений о выбранном Исполнении контракта.

Во вкладке «Отмена информации об исполнении (расторжении) контракта» необходимо заполнить обязательные поля «Дата отмены информации об отмене исполнения (расторжения) контракта» и «Основание отмены информации об исполнении (расторжении) контракта».

Если ранее в ЕИС было размещено Исполнение контракта о расторжении Контракта на основе судебного решения и Контракт перешел в статус «Контракт недействителен», но возникла необходимость отменить такое Исполнение контракта, то в документе «Информация об отмене исполнения (расторжения) контракта» необходимо установить флаг «Отмена информации о признании контракта недействительным» и заполнить обязательные для заполнения поля (Рисунок 4):

• наименование судебного органа;
• наименование документа;
• дата документа;
• номер документа.
  

Во вкладке «Организация разместившая/размещающая контракт» необходимо заполнить поле «Наименование организации» путем выбора значения из Справочника организаций, а также заполнить поле «Роль организации» выбором значения из одноименного Справочника (Рисунок 5).

После заполнения всех необходимых данных следует нажать кнопку [Сохранить] для сохранения введенных данных.

При успешном сохранении документа Система отобразит информационный контроль, который будет информировать о том, что сохраняемый документ, при отправке в ЕИС, сразу же публикуется (Рисунок 5).

Для отправки документа в ЕИС необходимо выделить успешно сохраненный документ в фильтре «Создание нового» и нажать на кнопку [Отправить документ в ЕИС] (Рисунок 6).

После успешной отправки документа в ЕИС он перейдет в фильтр «Принят в ЕИС». Данное состояние является конечным для данного типа документа.

Если отправить Информацию об отмене исполнения контракта, являющегося завершением исполнения контракта или являющегося информацией о расторжении контракта, то в таком случае Контракт из состояния «Исполнения завершено» или «Исполнение прекращено» переходит обратно в состояние «Исполнение». При этом смена статуса происходит сразу же после отправки отмены исполнения в ЕИС, а также в Системе, после того как придет информация об успешной отправке документа в ЕИС.

Skip to content

Часто задаваемые вопросы по исполнению контрактов в ЕИС

ВОПРОС Что делать, если контракт не перешёл на этап «Исполнение завершено»?

ОТВЕТ Для того чтобы информация о контракте перешла в статус «Исполнение завершено» необходимо по всем этапам контракта разместить информацию об исполнении с установленным признаком «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено». Если данный признак не был проставлен, то необходимо внести исправления в информацию об исполнении контракта через кнопку контекстного меню «Исправить ошибки» и установить признак «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено», после чего повторно разместить сведения.

Эта и другие ЧЗВ доступны пользователям после входа в личный кабинет по Закону № 44-ФЗ при нажатии на значок на основной панели.

После заключения контракта у заказчика есть пять рабочих дней, чтобы внести сведения и документы в реестр контрактов Единой информационной системы. Иногда заказчик сталкивается с тем, что эти сведения и документы по разным причинам необходимо исправить или удалить. В статье читайте, когда и какие данные заказчик вправе удалить из ЕИС.

 Статусы контракта в ЕИС

Самый первый статус у контракта, сведения о котором направляются в ЕИС, — это подготовка. Когда контракт находится на стадии подготовки, это значит, что заказчик только начал набивать сведения или внес их и приложил все документы и ждет направления их в ЕИС. На этой стадии контракт можно беспрепятственно удалить. Причины для этого могут быть разные. Допустим, заказчик и поставщик заключили контракт в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, однако по какой-то причине в кратчайшие сроки решили отказаться от его исполнения. В контролирующий орган сведения передать не успел, а на сайте начал их вносить. Это не совсем правильно. Но учитывая, что о таком контракте никто не знает, его можно не вносить в реестр, а сведения нужно будет удалить.

Следующая стадия контракта — сведения находятся на контроле. В этом случае заказчик не может совершать никаких действий. Ему остается только ждать решения контролирующего органа, который либо вернет сведения в стадию «Контроль не пройден», и тогда придется вносить изменения, либо же контракт перейдет на стадию исполнения.

Если контракт и сведения не пройдут контроль, заказчик увидит протокол несоответствия. Поэтому ему необходимо будет поправить сведения, которые он внес в ЕИС, либо же поправить сам контракт или добавить другой экземпляр контракта и подписать в названии, что он верный. В этом случае контролирующие органы, скорее всего, будут сравнивать данные в ЕИС с данными корректного контракта.

Можно ли удалить из реестра контракт на стадии исполнения

Контракт, сведения и документы по которому размещены в ЕИС, удалить нельзя. Заказчик в случае необходимости может либо внести изменения в действующую версию контракта, которая размещена на сайте, либо создать расторжение контракта. Никаких иных действий, чтобы изменить размещенный контракт, ЕИС не предусмотрено.

Это же касается тех моментов, когда контракт прошел контроль, а потом заказчик обнаружил ошибку. Он решает удалить старый контракт и добавить корректный, но это невозможно. Заказчику придется заключать с победителем закупки дополнительное соглашение об изменении контракта. Только после этого можно будет добавить корректное соглашение на сайт. При этом удалить предыдущую версию контракта нельзя.

Можно ли удалить из реестра контрактов ЕИС какие-либо данные и документы

У заказчика есть некоторые варианты. К примеру, если он хочет изменить данные о платежных поручениях либо заменить документы об исполнении контракта, это сделать можно. Для этого необходимо зайти в реестр контрактов ЕИС, перейти во вкладку «Исполнение контрактов» и найти необходимый контракт. После этого заказчик щелкает левой кнопкой мыши на треугольник между реестровым номером контракта и обычным его номером и выбирает вкладку «Документы». После этого заказчик перемещается на вкладку «Информация об исполнении контракта», нажимает левой кнопкой мыши на треугольник и выбирает вкладку «Исправить ошибки». Далее выбирает блок, который необходимо откорректировать. Это может быть как исполнение контракта, в котором можно править платежные документы и документы об исполнении, так и сама вкладка с документами. В этой вкладке можно удалить документы, которые были прикреплены ранее в результате исполнения данного контракта. После удаления можно добавить новые данные и документы и разместить их в закрытой части ЕИС.

Если заказчик случайным образом нажал на вкладку «Исправить ошибки», ничего страшного в этом нет. В тот момент, когда он попытается выйти из реестра контрактов, система спросит, нужно ли сохранять введенную информацию. В этом случае нужно выбрать «Нет», и сведения об исполнении контракта останутся в первоначальном виде.

Исправление

---

Обновление сведений о ТРУ при формировании «Исправления»

При внесении исправлений в документ о приемке в статусе «Отказано при рассмотрении» доступна возможность обновить сведения о товарах, услугах, работах, в том числе стоимость, если Заказчиком в реестре контрактов была размещена новая версия сведений о контракте, в которой были изменены состав товаров, работ, услуг или какие-либо атрибуты товаров, работ, услуг, влияющие на их стоимость (например, цена за единицу или налоговая ставка).

Для этого поставщику (подрядчику, исполнителю) в контекстном меню документа о приемке в статусе «Отказано при рассмотрении» необходимо выбрать пункт создать «Исправление».  На вкладке «Товары, работы, услуги» доступна кнопка «Обновить из контракта», при нажатии на которую из последней размещенной заказчиком версии контракта, обновляются из последней размещенной заказчиком версии контракта значения атрибутов товаров, работ, услуг, а также детализаций товаров, работ, услуг. Если в последней версии контракта товары, работы, услуги были удалены, то они удаляются из списка исправления к документу о приемке (включая строки детализаций, относящиеся к данному товару, работе, услуге).

После обновления, для строк в таблице со сведениями о товарах, работах, услугах, по которым были выполнены обновления атрибутов, отображается кнопка-ссылка «Значения обновлены» под наименованием товаров, работ, услуг, при нажатии на которую открывается просмотр значений.

Причины расторжения контракта по 44-ФЗ

Проблем в ходе проведения закупки и самих вариантов их решения может быть масса. Вот наиболее частые из них. 

• Смена ценовой политики.
• Нарушение графика исполнения контракта.
• Поставка товара ненадлежащего качества.
• Непреодолимые обстоятельства и форс-мажор.

Но не все так плохо

Во всем этом безумстве событий радует только одно — государство выступает на стороне поставщиков и предпринимает активные меры поддержки предпринимателей в условиях санкций.

Расторгнуть контракт без нежелательных последствий. Возможно ли? 

Чтобы избежать нежелательных последствий при расторжении контракта, важно в каждой из ситуаций действовать максимально осмотрительно, а по возможности консультироваться с юристами. 

Неизменным советом наших юристов остается ведение официальной переписки — она помогает «задокументировать» весь процесс обсуждения. 

 

Алексей Горбунов, руководитель отдела тендерного сопровождения компании

---

Когда встает вопрос разрешения разногласий, многие начинают договариваться в устной форме. Так принято. Однако часто это оборачивается лишь необоснованной тратой времени и лишает участников сделки определенных гарантий.

Чтобы этого не происходило, все взаимодействия с заказчиком должны проходить строго в официальной переписке. Для этого в ЕИС даже появился специальный функционал, позволяющий поставщикам и заказчикам в письменной форме обсуждать детали. При соблюдении этих простых правил негативных последствий быть не должно.

---

Если же выполнить обязательства по контракту ну никак не удается, существует несколько вариантов дальнейших действий. Рассмотрим основные из них.

Расторжение контракта по соглашению сторон

Предположим, вы заключили контракт в начале 2022 года с ежемесячной поставкой товара на следующие два года. Но в ходе исполнения контракта закупочная стоимость товаров выросла в два раза, из-за чего дальнейшее исполнение оказалось убыточным, фактически «самоубийственным».

Если вы по своей инициативе запустите процедуру по расторжению контракта, чтобы не работать в убыток, то рискуете:

• попасть в реестр недобросовестных поставщиков, что закроет вам путь в госзаказ на два года
• потерять денежные средства, потраченные на обеспечение контракта.

Чтобы не допустить этого, существует несколько практических приемов. 

Необходимо убедить заказчика в непродуктивности сделки и объяснить сложившуюся ситуацию, сославшись на внешние факторы. При этом важно донести, что вы не собираетесь уклоняться от исполнения договора и готовы поставить товар с аналогичными характеристиками. В таком случае у заказчика всегда есть возможность переразместить заказ, в том числе с изменением номенклатуры и начальной цены.

В этой ситуации расторжение контракта произойдет по соглашению сторон и не приведет к попаданию в РНП.

Еще один важный момент: такая инициатива должна быть прослеживаемой, чтобы в последующем вы смогли доказать свою невиновность при рассмотрении дела в ФАС или в суде. 

Для этого мы советуем в официальной переписке запросить у заказчика шаблон на расторжение контракта по соглашению сторон с отсылкой на то, что у вас не было цели уклоняться от исполнения обязательств, и вы предпринимали все возможные действия.

Частичное исполнение 

Если в процессе выполнения контракта вы столкнулись с невозможностью поставки в полном объеме, советуем не отказываться от сделки, а исполнить контракт частично и только затем расторгнуть. В этом случае вы с большой вероятностью сможете избежать критических санкций со стороны заказчика.

---

Единственный минус — такой контракт после расторжения приобретает статус «Исполнение прекращено». Это значит, что в части закупок его нельзя использовать для подтверждения опыта.

---

В начале 2022 года поставщик заключил контракт на поставку оборудования крупного западного бренда, но до ухода компании из России выполнить заказ в полном объеме не успел. Чтобы доставить недостающие детали из-за границы, требовалось время, а значит, был риск получить пени за просрочку.

Так как поставка была срочной, а штрафа хотелось избежать, мы посоветовали поставщику выполнить только часть заказа, а затем расторгнуть контракт по соглашению сторон, предварительно договорившись об этом с заказчиком. Заказчик был не против и заключил контракт на остатки товара с другим поставщиком.

---

Сэкономленные средства с частично исполненного контракта заказчик вправе использовать для любых своих потребностей, в том числе для переразмещения заказа на недостающую партию.

Исполнение с изменением существенных условий

Есть и другие способы разрешить конфликт, возникший в ходе исполнения контракта. В случае удорожания цен, например, этим способом может стать составление нового ценового предложения.

Такая ситуация сложилась у одного из наших клиентов. В процессе выполнения строительных работ цена на материал изменилась не в самую выгодную сторону. Мы помогли поставщику доказать прямое влияние внешних ограничений и подготовить часть документов с обоснованием нового ценового предложения в МинСтройПисьмо Минстроя России от 09.04.2022 N 15274-ИФ/09 и ПП РФ от 16.04.2022 № 680.

У заказчика есть заинтересованность в качественном исполнении заказа, поэтому в каких-то случаях ему проще потратить силы на бюрократические действия по изменению существенных условий контракта, увеличив цену, но при этом получить изначально желаемый результат.

Заказчик тоже понимает, что в текущей конъюнктуре ему не удастся получить качественные услуги без увеличения стоимости.

Уплата штрафов и пени 

Если заказчик отказывается от расторжения контракта по соглашению сторон, есть альтернатива в виде уплаты штрафа или пени. Показательным здесь будет кейс из практики участий с несвоевременной поставкой недостающего товара.

В июле 2022 года заключили контракт на поставку аттракциона Antonio Zamperla S.p.A., аналогов которого нет в России. Несмотря на то что ввоз товара запрещен законодательством не был, возникли сложности с проведением оплаты через банк. Пока решались вопросы с оплатой, были начислены пени за просрочку. И такие ситуации в практике не редкость.

---

Читайте по теме: Как расторгнуть договор, который нельзя исполнять из-за санкций? Разбор судебных споров

---

Если часть товаров удается доставить вовремя, то сумма просрочки может оказаться небольшой, так как будет распространяться только на ту часть, которая придет с задержкой. Заказчик может предварительно согласовать возможность отгрузки неполной комплектации. В таком случае основания для расторжения вообще не будет.

В ряде случаев поставщик полностью освобождается от уплаты пени и штрафов. Например, у некоторых закупок с единственным поставщиком до 600 тысяч рублей.

Реальная ситуация

Заказчик не хотел отменять начисленные пени по просроченному контракту и требовал обоснование. Так как ни мобилизация, ни санкции, ни прочие меры ограничительного характера не были причиной просрочки, мы решили руководствоваться постановлением правительстваПП РФ № 783 от 4 июля 2018, по которому списание неустоек обязательно, если контракт исполнен в полном объеме, а общая сумма начисленных и неуплаченных пеней не превышает 5% цены контракта.

---

Читайте по теме: Компания не в состоянии исполнить договор. В каких случаях она может сослаться на форс-мажор?

---

Акт приемки был на руках, подписаны акты сверки с пенями. В дополнение мы составили официальное письмо со ссылкой на постановление и вернули переплату.

Если заказчик нарушает сроки исполнения обязательств, поставщик тоже может потребовать выплаты пени и штрафов по условиям договора. Порядок их начисления регулируется постановлением правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 года.

Расторжение контракта через суд

Если договориться с заказчиком о расторжении контракта по соглашению сторон не удалось, можно попытаться избежать попадания в РНП, доказав через суд невозможность исполнения контракта в связи с введенными ограничениями (санкциями или другими форс-мажорными обстоятельствами).

Чтобы расторгнуть контракт через суд, точно потребуются серьезные основания. Например, заказчик:

• без веской причины отказывается принимать поставленные товары или услуги;
• отказывается пересматривать стоимость контракта, если значительно выросла цена товары или услуги. 
• создает условия, которые мешают исполнителю выполнить положения договора (и этот факт подтвержден независимыми экспертами);
• не оплачивает работу в установленные соглашением сроки;

Отметим, что данная процедура занимает немало времени (не менее трех месяцев), дополнительных затрат и массу потраченных нервов. Нужно понимать, что для похода в суд у вас должна быть задокументирована вся переписка с заказчиком и иметься документы, подтверждающие вашу позицию.

Работа на репутацию, но «в ноль»

Вместо того, чтобы тратить силы, средства и время на судебные издержки, можно исполнить еще один контракт.

К тому же, наличие исполненного контракта позволит получить дополнительные баллы при участии в конкурсе, а если получится исполнить три контракта без неустоек, то в некоторых случаях это позволит не предоставлять увеличенное обеспечение при заключении контракта. А в некоторых случаяхп. 8.1. ст. 96 44-ФЗ вообще не предоставлять обеспечение.

И тогда исполненный контракт ляжет в портфолио для дальнейшего успешного участия в госзакупках.

Подытожим

Стоит помнить, что расторжение госконтракта — серьезный шаг. Если вина на вашей стороне и есть хоть какая-то возможность поправить недостатки и мирно договориться с заказчиком, лучше это и сделать. В остальных случаях вы уже и так защищены и переживать практически не о чем.

Прежде чем предпринимать радикальные меры, советуем тщательно оценить все возможные риски, а желательно еще и посоветоваться с юристом. Не работать же в убыток.