Как найти безучетное потребление электроэнергии

Споры с сетевыми и энергоснабжающими компаниями по поводу неучтенного потребления электроэнергии – это довольно распространенная проблема предпринимателей – собственников недвижимости, производственных комплексов. Сотрудники энергоснабжающих и сетевых организаций при плановой проверке приборов учета составляют акт о неучтенном потреблении и обращаются в суд с иском к собственнику о взыскании значительной суммы задолженности за электричество. Как правильно себя вести при проверке и составлении акта о неучтенном потреблении? Можно ли оспорить акт и выиграть суд? В настоящей статье мы расскажем основные нюансы данной категории споров и ответим на частые вопросы предпринимателей.

Безучетное и бездоговорное потребление

Для начала разберемся с терминологией. Неучтенное потребление электроэнергии может возникать в двух случаях: при «бездоговорном» потреблении электроэнергии и «безучетном» потреблении электроэнергии. В обоих случаях составляется акт о неучтенном потреблении, но методика расчета задолженности различается. Вопросы бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии регулируются Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Постановление № 442).

Бездоговорное потребление подразумевает, что потребитель электроэнергии подключился к сети без договора электроснабжения или в период приостановления поставки:

Определение термина «безучетное потребление» в Постановлении № 442 дается очень сложное (состоит из 245 слов). Попробуем его переформулировать простыми словами. Безучетное потребление подразумевает, что потребитель нарушил порядок учета электрической энергии, установленный договором и Постановлением № 442.

Нарушения порядка учета, которые приводят к безучетному потреблению электроэнергии:

«безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее — измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее — границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Необходимо отметить, что определение термина «безучетное потребление» электроэнергии претерпевало изменения. Действующее определение принято Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554. Оно сформулировано более подробно и четко, из состава безучетного потребления электроэнергии исключено совершение потребителем «иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии». Теперь все нарушения, которые могут привести к вменению потребителю безучетного потребления электроэнергии, носят конкретный и определенный характер. 

Самой распространенной причиной составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии выступает выявление сотрудниками энергоснабжающей или сетевой организации вмешательств в прибор учета – повреждения пломб или защитной крышки. Необходимо отметить, что в судебной практике закреплен подход (Определение ВС РФ № 301-ЭС17-8833 от 27.09.2017 года), согласно которому безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) 6 учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, исходя из судебной практики, факт повреждения пломбы и знаков визуального контроля либо несвоевременное уведомление о неисправности прибора учета уже является нарушением – безучетным потреблением. В остальных случаях энергоснабжающая (энергосетевая) компания должна доказать, что произведенные потребителем действия привели к искажению данных об объеме потребления. Для установления указанных фактов назначается судебная экспертиза. Заключение эксперта в качестве доказательства может быть представлено также сторонами спора.

Порядок выявления и фиксации безучетного потреблении электроэнергии

Выявлять и фиксировать безучетное потребление электроэнергии уполномочены профессиональные участники рынка электроэнергетики – сетевые и энергоснабжающие (энергосбытовые) организации, которые наделены правом проводить проверки узлов учета электроэнергии потребителей.

Постановление № 442 разделяет проверки узлов учета электроэнергии на плановые и внеплановые. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), с периодичностью не реже одного раза в год, но не всегда сетевые компании выполняют это требование. Внеплановые проверки проводятся в связи с получением сетевой или энергоснабжающей организациями «сигналов» в отношении конкретного потребителя. Такими сигналами могут быть, в частности, значительное снижение статистики энергопотребления без видимых оснований, отсутствие показаний более 2 периодов, поступившее заявление и т.д. 

При этом в соответствии с п. 174 Постановления № 442 о проведении плановой или внеплановой проверки сетевая или энергоснабжающая организация должна уведомить потребителя в письменной форме только в случае, если узел учета электроэнергии потребителя находится вне свободного доступа и для его получения требуется содействие потребителя. Во всех остальных случаях энергетики не обязаны уведомлять потребителя о предстоящей проверке и могут прийти в любой момент. Если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, проверяющая организация должна уведомить потребителя не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проверки. Потребитель может предложить свою дату или время проверки, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты.

Рекомендуем потребителю, получившему уведомление о проведении проверки, перед приходом проверяющих самостоятельно или с привлечением специалистов провести тщательную ревизию своего измерительного узла. Особое внимание надо обратить на целостность пломб и знаков визуального контроля. Помните, что их повреждение почти автоматически образует состав безучетного потребления, и защищаться в таком случае будет тяжело. 

Потребителю также важно знать, что он вправе без негативных последствий однократно не допустить проверяющих к своему измерительному узлу. Иногда этим правом целесообразно воспользоваться (например, если проверяющие нагрянули внезапно). Советуем потребителю при проведении у него проверки не самоустраняться, а напротив, не отходить от проверяющих ни на шаг, снимать все происходящее на видео. К сожалению, практика полна зафиксированными случаями злоупотреблений со стороны проверяющих сотрудников. Осуществляя активный и даже навязчивый контроль за проверяющими, потребитель значительно снизит риск недобросовестных действий с их стороны. Помните, закон наделяет потребителя принимать участие в проверке — обязательно пользуйтесь этим правом. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств, проверку соответствия приборов учета требованиям и их состояния, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

При проведении проверки может применяться фото и видеосъемка, а также методы инструментального контроля с целью фиксации выявленных нарушений. Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов. Впоследствии фото, видеоматериалы, а также данные измерительных приборов становятся важными доказательствами в судебном разбирательстве спора о безучетном потреблении электроэнергии.

Результат проверки оформляется актом проверки узла учета электроэнергии потребителя. При выявлении факта безучетного потребления электроэнергии в акте проверки делается соответствующая запись. Если потребитель не согласен с выводами проверяющих, он имеет право отразить свои доводы в акте проверки.  Если какая-либо из сторон, участвующих в проверке, отказалась от подписания акта, это должно быть отображено в нем. Копия акта проверки должна быть направлена потребителю в течение 3 рабочих дней. Если к акту проверки прилагаются фото, видеоматериалы или иные доказательства, потребитель имеет право получить их копии. 

В случае выявления при проведении проверки факта безучетного потребления электроэнергии сетевая или энергоснабжающая организации вправе составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии. 

Акт может быть составлен как непосредственно по месту нахождения потребителя в момент выявления факта безучетного потребления, так и позднее, как правило, в офисе сетевой организации. Во втором случае проверяющие обязаны в письменной форме уведомить потребителя о дате, времени и месте составления акта. 

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии имеет ключевое значение в судебном споре, так как согласно п. 84 Постановления № 442 взыскание стоимости электроэнергии в объеме безучетного потребления осуществляется на основании акта о неучтенном потреблении. Это значит, что такой акт является основным доказательством по делу, на который будет ссылаться истец. 

В связи с этим потребителю важно знать, что судебная практика исходит из того, что существенные пороки (грубые ошибки, значимые неточности) акта о неучтенном потреблении лишают его доказательственной силы в споре. Вот почему потребитель должен уделить максимальное внимание критическому анализу данного акта. 

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен составляться в присутствии потребителя. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие потребителя только в том случае, если потребитель не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления акта. В таком случае акт составляется обязательно с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель вправе не только присутствовать при составлении акта, но и указывать в нем свои доводы, возражения, несогласие. Если вы как потребитель присутствуете при составлении акта о неучтенном потреблении самостоятельно, без квалифицированного представителя, рекомендуем в любом случае записать в акте о несогласии с вмененным фактом безучетного потребления электроэнергии. Иначе ваше согласие в акте может быть расценено в дальнейшем судами как признание, что крайне затрудняет задачу защиты потребителя в суде. 

Нарушение права потребителя на присутствие при составлении акта зачастую оценивается судом как достаточное основание для лишения такого акта доказательственной силы в споре о безучетном потреблении электроэнергии. 

Пример акта о неучтенном потреблении электроэнергии

Последствия безучетного потребления электроэнергии

Не позднее 2 рабочих дней после составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии сетевой организацией производится расчет стоимости электроэнергии в объеме безучетного потребления. Как правило, расчет оформляется в форме приложения к акту. 

Прямым последствием выявления факта безучетного потребления электроэнергии для предпринимателя является применение расчетного метода определения потребленного объема электроэнергии, то есть расчет стоимости потребленной электроэнергии без учета показаний соответствующих приборов.

Расчетный порядок при выявлении безучетного потребления предусмотрен Приложением №3 к Основным положениям функционирования розничного рынка электрической энергии. Базовый принцип определения объема безучетного потребления электроэнергии состоит в умножении величины максимальной мощности на период безучетного потребления: 

W(кВт/ч) = P max. x T(часов)

Величина максимальной мощности указывается, как правило, в приложении к договору энергоснабжения. Количество часов определяется с даты предыдущей проверки приборов учета или даты, не позднее которой проверка прибора учета должна была быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления и составления Акта о неучтенном потреблении. С 1 июля 2020 года максимальный период безучетного потребления, применяемый в расчете, составляет 4 380 часов, до 1 июля 2020 года он составлял 8 760 часов. 

Полученный в результате расчетного метода результат, как правило, значительно превышает реальный объем потребления электроэнергии.

Сумма задолженности, исчисленная расчетным методом за период безучетного потребления, включается в счет на оплату за период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении, и направляется потребителю.

При неоплате счета сетевая компания направляет потребителю претензию, а далее обращается с иском о взыскании задолженности в суд.

Как выиграть суд и оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии?

Таким образом, выявление безучетного потребления электроэнергии может повлечь для потребителя серьезные финансовые последствия, поэтому потребитель должен занимать в подобных ситуациях активную позицию. Как мы уже говорили, советуем потребителям участвовать в составлении актов о неучтенном потреблении, желательно также привлечь квалифицированных и опытных специалистов – юристов и технических специалистов. Если же возможности привлечь специалиста нет, то рекомендуем всегда в акте указывать о несогласии потребителя. Также рекомендуем направить в проверяющую организацию мотивированные возражения на акт о неучтенном потреблении электроэнергии. При несогласии потребителя с актом выяснять, было ли безучетное потребление электричества, будет суд. В судебном процессе можно будет представить дополнительные доказательства, ходатайствовать о назначении судебной экспертизы.

В некоторых случаях защититься от иска сетевой компании помогает заявление в ФАС о нарушении антимонопольного законодательства.

Даже если потребитель узнал о предъявлении к нему требования о безучетном потреблении электроэнергии только в суде, он может защитить свои права. Практика показывает, что с необоснованными исками энергоснабжающей компаний можно нужно бороться. В основе защиты от иска о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии лежит поиск «слабых» мест и противоречий в позиции и доказательствах энергоснабжающей организации, а также в формировании обоснованных и подтвержденных доказательствами контрдоводов.

Потребителю следует внимательно изучить акт о неучтенном потреблении электроэнергии на предмет неточностей, ошибок, нарушения порядка его составления, так как данный документ является основным доказательством в подобных спорах. Проанализируйте также первичный акт – акт проверки прибора учета, в нем также могут быть допущены ошибки и неточности, разногласия с финальным актом о неучтенном потреблении.

Не забывайте о том, что суды делят нарушения на те, которые сами по себе являются нарушением, независимо от последствий, и те, которые являются нарушением только при наличии последствия в виде искажения показаний. Например, если сетевая компания зафиксировала в акте дефекты защитной крышки, при этом пломбы были целы, вы имеете возможность доказать, что данный дефект не повлек искажение показаний прибора. На нашей практике встречались ситуации, когда сами проверяющие повреждали крышку и составляли акт.

Потребителю необходимо учитывать, что в спорах о безучетном потреблении электроэнергии сетевые и энергоснабжающие организации будут выступать против него единым фронтом, а их интересы будут представлять опытные юристы. В связи с этим мы рекомендуем потребителям привлекать для защиты своих прав и законных интересов специалистов, имеющих значительный практический опыт в спорах о безучетном потреблении электроэнергии.

Юридическая фирма «Двитекс» более 7 лет защищает потребителей электроэнергии в спорах о безучетном потреблении. Основываясь на собственном опыте ведения дел о безучетном потреблении электроэнергии, мы можем утверждать, что победу в судебном споре с энергетиками можно одержать, доказав, что факт вмененного потребителю безучетного потребления не обоснован допустимыми и достоверными доказательствами. Если для защиты доверителей требуются специальные знания в области электротехники, мы привлекаем экспертов-электротехников для подготовки и последующего приобщения к делу заключения специалиста. Не ждите, когда ситуация станет безнадежной, обратитесь к профильным юристам для консультации!

Услуги арбитражных юристов

Мы предлагаем комплексные услуги арбитражных юристов. Мы защищаем интересы доверителей в арбитражных спорах различной сложности. Вы можете обратиться к нам на любой стадии процесса.

• Сбор доказательств для суда
• Подготовка и подача документов в суд
• Защита доверителя в судебных заседаниях
• Обжалование решения суда
• Исполнение решения суда
• Защита доверителей в деле о банкротстве

Безучетное потребление электроэнергии

Уважаемый клиент!
Данный раздел разработан с целью предупреждения действий (бездействий) потребителей электрической энергии, которые могут привести к фиксированию безучетного потребления электроэнергии.

Что такое безучетное потребление?

Понятие безучетного потребления электроэнергии, сформулировано Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).

Простым языком безучетное потребление — это нарушение договорных обязательств со стороны потребителя, которое выражается:

• во вмешательстве в работу прибора учета,
• несанкционированном подключении проводки до прибора учета,
• повреждении (самостоятельном снятии) пломб, в том числе антимагнитных и других знаков визуального контроля,
• несвоевременном информировании об утрате прибора учета или его неисправности,
• в других действиях, искажающих данные приборов учета.

Безучетное потребление может быть выявлено сетевой организацией или специалистами АО «Томскэнергосбыт».

Безучетное потребление электроэнергии может быть выявлено как в отношении юридических лиц, так и в отношении физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд.

Последствия безучетного потребления:

Акт неучтенного потребления электроэнергии, составленный при выявлении нарушения является основанием для:

• начисления потребителю стоимости безучетно потребленной электроэнергии,
• введения в отношении потребителя ограничения режима потребления за задолженность по оплате безучетно потребленной электроэнергии,
• взыскания стоимости безучетно потребленной электроэнергии с потребителя в судебном порядке (в случае отказа потребителя от добровольной оплаты).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется:

• для юридических лиц – исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной документами о технологическом присоединении, и их круглосуточной работы, либо по допустимой длительной нагрузке питающего кабеля,
• для физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд:
• при несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования — исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, либо исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10;
• при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

По факту взыскания с потребителей стоимости безучетного потребления электроэнергии сформирована обширная судебная практика, которая подтверждает позицию судов об удовлетворении исковых требований к потребителю, допустившему подобное нарушение. 

В качестве примера можно привести несколько судебных разбирательств по основанию неуплаты дебиторской задолженности, которая сформировалась в результате выставления суммы к уплате за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении:

• Дело № А67-6226/2017. Исковое заявление на сумму 12 657 303,34 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому у потребителя при осмотре измерительных комплексов ввода № 1 и ввода № 2 было выявлено, что в цепях напряжения ИК-1, ИК-2 (на фазах « А», «Б», « С»), обнаружены разъемные соединения (сжимы), находящиеся под съемными панелями, закрывающие кабель каналы. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
• Дело № А67-8239/2017. Исковое заявление на сумму 572 453,83  руб. По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено вмешательство в схему учета путем срыва пломб и изменения питания расчетного счетчика с полной его остановкой. Отключение  вторичной цепи фазы А, В, С. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
• Дело № А67-129/2018.  По факту нарушения схемы учета составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При проверке схемы учета электрической энергии прибора учета установленного в ВРУ-0,4 кВ котельной было выявлено, что на клемной крышке прибора учета отсутствует пломба, установленная сетевой компанией. Взыскано 44 038,60 руб.
• Дело № А67-225/2017. Составлен акт о неучтенном потреблении, т. к. при проверке измерительного комплекса было выявлено, что на клемной крышке счетчика, панели вводного устройства, трансформаторов тока, клемнике для разрыва цепей вторичной коммутации трансформаторов тока и напряжения отсутствовали пломбы, установленные сетевой компанией. Взыскано 5 359 771,78 руб. Апелляционным определением решение оставлено в силе.
• Дело № А67-7032/2021. Исковое заявление на сумму 712 287, 11 руб. По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено вмешательство в работу измерительного комплекса путем нарушения целостности приспособления, препятствующего доступу к вводным доучетным токоведущим цепям (вводной рубильник, вводной автомат). Требования АО «Томскэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме.
  Третьим лицом и ответчиком предъявлены апелляционные жалобы.
  Решение о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии оставлено в силе Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2022 N 07АП-4894/2022 по делу N А67-7032/2021.
• Дело № 2-440/2022. Исковое заявление подано в отношении АО «Томскэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению электрической энергии по акту о неучтенном потреблении, возложении обязанности устранить нарушения потребителя путем исключения суммы оплаты за электроэнергию в размере 641 852,82 руб.

  По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено самовольное изменение схемы внешнего электроснабжения, подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета в границах балансовой принадлежности потребителя.

  Решение Кировского районного суда г. Томска от 25.03.2022 г.: отказать в признании незаконными действий по начислению электрической энергии по акту о неучтенном потреблении, возложении обязанности устранить нарушения потребителя по начислению электрической энергии по акту о неучтенном потреблении путем исключения данной суммы.

Как избежать безучетного потребления электрической энергии?

Чтобы не столкнуться с последствиями безучетного потребления электроэнергии Вам необходимо:

• следить за исправностью приборов учета (измерительного комплекса),
• своевременно производить поверку измерительного комплекса,
• незамедлительно ставить в известность гарантирующего поставщика и (или) сетевую организацию об утрате прибора учета (измерительного комплекса) или его неисправности, способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления,
• в случае необходимости замены прибора учета ни в коем случае самовольно не снимать пломбы с прибора учета, трансформаторов тока и иного оборудования входящего в состав измерительного комплекса в отсутствии сетевой организации или гарантирующего поставщика.  

Порядок демонтажа прибора учета с целью его замены, ремонта и поверки, допуска измерительного комплекса, перечень обязательных участников процедур определен требованиями раздела X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).

Вопросы бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии урегулированы «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (раздел I, X) (далее — Основные положения).

К случаям бездоговорного потребления электрической энергии отнесены:

— самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;

— потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Не относится к случаям бездоговорного потребления электроэнергии факты потребления электрической энергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица осуществившего бездоговорное потребление. Позже направляется расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) и счет для оплаты электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) расчетным способом, в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 189 Основных положений).

К случаям безучетного потребления электрической энергии отнесены

факты потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившиеся в следующем:

— вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

— несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

— совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным приложениям.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и направляется потребителю.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179  Основных положений.

Документом, фиксирующим безучетное, бездоговорное потребление электрической энергии (мощности) является акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования к данному акту установлены пунктом 178 Основных положений.

Расчетные способы определения объема потребленной электрической энергии (мощности) и основания их применения

В соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее Основные положения) расчетные способы определения объемов потребленной электрической энергии (мощности), применяются в случаях:

1. отсутствия у потребителей приборов учета электрической энергии;

2. непредоставления потребителями показаний приборов учета;

3. недопуска представителей уполномоченных организаций для проведения контрольного снятия показаний прибора учета и проверки его состояния;

4. выявления фактов безучетного потребления электрической энергии;

5. выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

1. Отсутствие прибора учета

Для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) в отсутствие прибора учета, (кроме случаев связанных с неисправностью, утратой или истечением срока межповерочного интервала прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой), применяется расчетный способ в зависимости от величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в соответствующей точке поставки.

1.1. Если в договоре энергоснабжения имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, то объем электроэнергии (мощности) определяется по формуле установленной подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

где:

Р макс — максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки.

(Когда договором энергоснабжения определена общая величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, но не предусмотрено ее распределение по точкам поставки, то для применения указанной формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного кабеля);

Т — количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.

1.2. Если в договоре энергоснабжения отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, то объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется по формулам установленным подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 Основных положений:

— для однофазного ввода:

— для трехфазного ввода:

где:

I доп. дл. — допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

U ф. ном. — номинальное фазное напряжение, кВ;

— коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Т — количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.

1.3. Для потребителей, в расчетах с которыми используется ставка за мощность и почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки – объем используемой электроэнергии (мощности) определяется расчетным способом по формуле:

где:

W — объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки;

Т — количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.

В случаях, когда точки поставки таких потребителей оборудованы интегральными приборами учета (не позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии), то почасовые объемы потребления электроэнергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода полагаются равными минимальному значению из объема потребления электроэнергии, определенного за расчетный период на основании показаний интегрального прибора учета и распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в данной точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки.

Если к энергопринимающим устройствам такого потребителя технологически присоединены энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики и в соответствии с договором энергоснабжения его объем потребления электроэнергии (мощности) определяется за вычетом объема электрической энергии (мощности), отпущенной смежным субъектам, то объем подлежащий распределению по часам суток определяется как разность объема электроэнергии, определенного за расчетный период на основании показаний прибора учета потребителя и объема электроэнергии, отпущенной смежным субъектов электроэнергетики.

В отсутствие показаний расчетного прибора учета для определения объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов такой объем определяется исходя из показаний контрольного прибора учета, а в случае отсутствия контрольного прибора учета, объем электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, для целей определения объема потребления электроэнергии такого потребителя, подлежащего распределению по часам суток, принимается равным нулю.

Указанный порядок определения почасовых объемов потребления электрической энергии применяется в отношении потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт с 1 июля 2013 г.

1.4. В отсутствие приборов учета у потребителей, на которых не распространяются требования статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ в части организации учета электрической энергии, объем потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией расчетным способом, определенным в договоре энергоснабжения, а при отсутствии такого расчетного способа — исходя из характерных для указанных потребителей объемов потребления электрической энергии за определенный период времени, которые определяются исходя из совокупных объемов потребления на основе величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1,1.

1.5. В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется согласно п. 166 Основных положений в следующем порядке:

а) при наличии контрольного прибора учета используются его показания.

При этом показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с применением цены (тарифа), дифференцированной по зонам суток, только в том случае, если контрольный прибор учета позволяет измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток.

Показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности), за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии, с учетом следующих требований:

• если контрольный прибор учета позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то такие объемы в соответствующей точке поставки определяются исходя из показаний указанного контрольного прибора учета;

• если контрольный прибор учета является интегральным, то почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются следующим образом:

• для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года — на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

• для 3-го и последующих расчетных периодов подряд почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода определяются как минимальное значение из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки.

При этом в случае если к энергопринимающим устройствам потребителя, не представившего показания расчетного прибора учета, технологически присоединены энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, а также в случае если объем потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя в соответствии с договорами энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии определяется за вычетом объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, то объем потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя, подлежащий распределению по часам суток в порядке, установленном настоящим пунктом, определяется как разность объема электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета потребителя за расчетный период, и объема электрической энергии, отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики за соответствующий расчетный период.

В отсутствие показаний расчетного прибора учета, для определения объема электрической энергии (мощности) отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов, такой объем определяется исходя из показаний контрольного прибора учета, а в случае отсутствия контрольного прибора учета, объем электрической энергии (мощности) отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, для целей определения объема потребления электроэнергии такого потребителя, подлежащего распределению по часам суток, принимается равным нулю.

б) при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд объем потребления электрической энергии, (а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, — также и почасовые объемы потребления электрической энергии), определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года — на основании показаний расчетного прибора учета за лижайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом:

• если в договоре энергоснабжения, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя — в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений (см. п.1.1.);

• если в договоре энергоснабжения, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя — в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 Основных положений (см.п. 1.2.).

1.5.1. а) В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется:

• с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого — в порядке, установленном п. 166 Основных положений для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки;

• в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию — в порядке, установленном п. 166 Основных положений для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

При этом в отношении потребителей, осуществляющих расчеты за электроэнергию (мощность) сvприменением цены (тарифа), дифференцированной по зонам суток, показания контрольного прибора учета используются только в том случае, если контрольный прибор учета позволяет измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток.

Если контрольный прибор учета является интегральным, то для определения почасовых объемов в соответствующей точке поставки объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года — на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены:

— при отсутствии контрольного прибора учета – исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а  при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года — на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены

б) В последующие расчетные периоды (после одного расчетного периода следующего за месяцем, в течение которого расчетный прибор учета вышел из строя) вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию:

— при наличии контрольного прибора учета – по показаниям контрольного прибора учета.

При этом в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с применением цены (тарифа), дифференцированной по зонам суток, показания контрольного прибора учета используются только в том случае, если контрольный прибор учета позволяет измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток.

Если к энергопринимающим устройствам потребителя, технологически присоединены энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, с учетом потребления которых определяется объем электропотребления такого потребителя, то использованный этим потребителем объем электрической энергии, подлежащий распределению по часам суток определяется как разность объема электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета потребителя за расчетный период, и объема электрической энергии, отпущенного в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики.

— при отсутствии контрольного прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом:

• если в договоре энергоснабжения, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя — в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений (см. п.1.1.).

• если в договоре энергоснабжения, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя — в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 Основных положений (см. п.1.2.).

2. Непредоставление показаний прибора учета.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета расчет производится согласно пункта 166
Основных положений.

3. Недопуск к прибору учета представителей уполномоченных организаций для проведения контрольного снятия показаний и проверки его состояния

В случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений настоящего документа для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

4. Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) определяются: расчетным способом, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 Основных положений.

5. Выявление фактов бездоговорного потребления электроэнергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, расчетным способом, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

— для однофазного ввода:

— для трехфазного ввода:

Где —

I доп. дл.- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

U ф. ном. — номинальное фазное напряжение, кВ;

 — коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Тбд- количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов, ч.

Стоимость электрической энергии в определенном объеме бездоговорного потребления рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, как сумма следующих составляющих:

• средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная за соответствующий расчетный период по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы коммерческим оператором;

• произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором;

• тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

• сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

• плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая в соответствии с п. 101 Основных положений.

1. Общие положения о проведении проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления.

Безучетное потребление — потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся:

— во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

— в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

— в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанное вытекает из определения «безучетного потребления», указанного в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее — Основные положения).

В выявлении безучетного потребления, также как и бездоговорного, прежде всего заинтересована сетевая организация, так как это снижает ее коммерческие потери. Однако, в отличие от бездоговорного потребления, при безучетном у потребителя заключен договор, обеспечивающий поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). В связи с чем взысканием стоимости безучетного потребления с потребителя занимается именно поставщик электроэнергии, а не сетевая организация.

Выявление безучетного потребления осуществляется при плановой или внеплановой проверке приборов учета (п. 173 Основных положений). Проверка приборов учета должна производится не реже 1 раза в год (п. 172 Основных положений).

По результатам проверки оформляется Акт проверки приборов учета, в котором должна быть указана, в том числе информация о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (п. 176 Основных положений). Кроме того, безучетное потребление может быть выявлено в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений).

Если выявлено безучетное потребление, сетевая организация составляет Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который сетевая организация должна передать в течение 3 рабочих дней гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

В Акте о неучтенном потреблении указываются данные:

— о лице, осуществляющем безучетное потребление;

— о способе и месте осуществления безучетного потребления;

— о приборах учета на момент составления акта;

— о дате предыдущей проверки приборов учета;

— объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, относительно выявленного факта;

— замечания к составленному акту (при их наличии).

Если при выявлении безучетного потребления было выявлено превышение потребителем величины максимальной мощности, в Акте о неучтенном потреблении указываются следующие данные:

— величина максимальной мощности, указанная в договоре поставки электроэнергии;

— величина мощности, используемая потребителем;

— способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности;

— действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности (при наличии таких данных).

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении Акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация).

Акт о неучтенном потреблении может быть составлен в отсутствие вышеуказанных лиц, при этом:

— составляющее Акт лицо прикладывает к Акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта.

— Акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с Актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление, от подписания составленного Акта о неучтенном потреблении, а также его отказ присутствовать при составлении Акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в Акте о неучтенном потреблении.

Кроме того, пунктом 177 Основных положений установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Таким образом, в ситуации составления акта о неучтенном потреблении в отсутствии потребителя, осуществляющего безучетное потребление (обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации)), к акту прикладываются доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта о неучтенном потреблении. Важно отметить, что данное уведомление не является идентичным уведомлению, указанному в пункте 177 Основных положений, поскольку в последнем речь идет об уведомлении потребителя о планируемой дате проведения проверки прибора учета лишь при необходимости допуска сетевой организации к энергопринимающим устройствам потребителя.

Объем безучетного потребления рассчитывается сетевой организацией и направляется гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) вместе с Актом о неучтенном потреблении.

Согласно пунктам 195 — 196 Основных положений и Приложения N 3 к Основным положениям, объем безучетного потребления определяется как произведение максимальной мощности на количество часов.

Максимальная мощность определяется по точке поставки, по которой было зафиксировано безучетное потребление. Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то максимальная мощность энергопринимающих устройств распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Если в договоре с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), отсутствуют данные о величине максимальной мощности или если при выявлении безучетного потребления было выявлено превышение максимальной мощности, объем безучетного потребления рассчитывается не по максимальной мощности, а исходя из допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Количество часов определяется с даты предыдущей проверки приборов учета или даты, не позднее которой проверка прибора учета должна была быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления и составления Акта о неучтенном потреблении. При этом количество часов не может быть более, чем 8760 часов (Приложение N 3 к Основным положениям).

Исходя из положений пункта 166 Основных положений, по истечении срока межповерочного интервала объем безучетного потребления определяется:

— для 1-го и 2-го расчетных периодов — исходя их показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при их отсутствии — за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

— для 3-го и последующих расчетных периодов — исходя из максимальной мощности (допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля)).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме безучетного потребления рассчитывается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) по ценам на электрическую энергию (мощность) определяемым за расчетный период, в котором составлен Акт о неучтенном потреблении.

Счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности) в объеме безучетного потребления:

— выставляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии;

— должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления;

— должен быть оплачен потребителем в срок, установленный в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии.

После составления Акта о неучтенном потреблении до устранения причины безучетного потребления объем потребления также рассчитывается исходя из максимальной мощности (допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля)).