Как найти экономические издержки безработицы

Экономические издержки безработицы

Как правило, проявление экономических последствий безработицы сводится к следующему:

• частичная потеря обществом валового национального продукта;
• снижение уровня жизни безработных;
• потеря безработными людьми своей квалификации;
• необходимость направления ассигнований из бюджета на пособия по безработице.

Накопленный научно-образовательный потенциал общества обесценивается, недоиспользуется, качество жизни безработных и их семей ухудшается. Снижается удельный вес экономически активного населения из-за негативных тенденций уровня рождаемости, роста смертности, снижения продолжительности жизни, оттока за рубеж квалифицированных кадров.

Для нашей страны характерна ситуация, когда из-за приватизации, реализации реформ, трансформации организационно-правовых форм и форм собственности предприятий, при падении производства и сокращении рабочих мест, обострились процессы ухода высококвалифицированных кадров из реального сектора экономики. При этом многие из них не смогли найти достойного применения своим навыкам на рынке, не могут трудоустроиться по специальности, в результате потерял не только сам работник, но в целом и общество.

Наиболее значительные экономические издержки связаны с потерей валового национального продукта (ВНП). При неизменности фактического уровня безработицы по отношению к данным предыдущего года, темпы роста ВНП составляют ежегодно порядка 2-3 %. Это связано с приростом численности населения, накапливанием капитала и развитием научно- технического прогресса. Каждое увеличение уровня безработицы на 1 % в год приводит к снижению темпа роста реального ВНП на 2-3 %.

Социальные издержки безработицы

Социальные издержки безработицы могут проявляться:

• в потере совокупности большинства статусов, которые имел человек в жизни: престижа, самоуважения, самоутверждения;
• в выводе человека из привычных для него сообществ: трудовой коллектив, круг знакомых и друзей;
• в усилении числа самоубийств, психических заболеваний преступности, особенно, в промышленно развитых регионах.

В целом совокупные расходы общества, обусловленные с увеличением издержек государства на ликвидацию негативных последствий от безработицы, имеют достаточно большую величину.

Массовую безработицу можно назвать одной из самых острых социально-экономических проблем и реальной угрозой самому существованию современного общества и цивилизованному формату отношений между людьми. Поэтому борьба с массовой безработицей имеет существенное значение и требует особого внимания, прежде всего, для правительств самых развитых западных стран. Практическая политика правительств данных стран всегда отводит программам улучшения занятости одно из ключевых мест.

Экономические издержки безработицы

Проблемы,
связанные с оценкой уровня безработицы
и определением уровня безработицы при
полной занятости, не должны мешать
пониманию важной истины:
чрезмерная безработица влечет за
собой большие экономические и социальные
издержки.

Отставание объема ВНП и закон Оукена.
Главная «цена» безработицы —
невыпущенная продукция. Когда экономика
не в состоянии создать достаточное
количество рабочих мест для всех, кто
хочет и может работать, потенциальное
производство товаров и услуг теряется
безвозвратно. На основании анализа,
приведенного в главе 2, можно сказать,
что безработица мешает обществу постоянно
двигаться вверх по кривой своих
потенциальных возможностей. Экономисты
определяют эту потерянную продукцию
как отставание объема ВНП. Это отставание
представляет собой объем, на который
фактический ВНП меньше потенциального
ВНП. Потенциальный ВНП определяется
исходя из предположения о том, что
существует естественный уровень
безработицы при «нормальных» темпах
экономического роста. Рисунок 10-4
показывает отставание объема ВНП за
последние годы и подчеркивает тесную
взаимосвязь между фактическим уровнем
безработицы (рис. 10-4б) и отставанием
объема ВНП (рис. 10-4а). Чем выше уровень
безработицы, тем больше отставание ВНП.

Известный исследователь в области
макроэкономики, ныне покойный, Артур
Оукен математически выразил отношение
между уровнем безработицы и отставанием
объема ВНП. Это отношение, известное
как закон Оукена, показывает, что если
фактический уровень безработицы
превышает естественный уровень на один
процент, то отставание объема ВНП
составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5, или
2:5, то есть отношение уровня безработицы
к отставанию объема ВНП, позволяет
вычислить абсолютные потери продукции,
связанные с любым уровнем безработицы.
Например, в год спада (1983 г.) уровень
безработицы достиг 9,5%, или на 3,5% больше
предполагаемого естественного уровня
в 6%. Умножив эти 3,5% на коэффициент Оукена
(2,5), получим, что в 1983 г. отставание объема
ВНП составляло 8,75%. Иными словами, если
бы в 1983 г. был обеспечен уровень безработицы
при полной занятости, ВНП был бы на 8,75%
больше, чем фактически. Вычислив, сколько
составляют эти 8,75% потерь от номинального
объема ВНП, равного в 1983 г. 3300 млрд дол.,
получим, что экономика потеряла продуши
почти на 290 млрд дол. (= 3300 х 8,75%) из-за
того, что не был достигнут естественный
уровень безработицы.

С другой стороны, важно отметить (рис.
10-4), что фактический объем национального
продукта иногда может превышать
потенциальный объем. Мы уже говорили о
том, что такое положение дел

Рисунок 10-4.
а) Потенциальный н фактический ВНП и б)
уровень безработицы

Разница между
потенциальным и фактическим ВНП
составляет отставание ВНП. Отставание
ВНП представляет собой объем продукции,
который экономика теряет из-за неполного
использования своего производственного
потенциала. Заметьте, что высокий уровень
безработицы означает большое отставание
ВНП.

было во время второй мировой войны,
когда уровень безработицы составлял
менее 2%. В производство вовлекались
дополнительные смены рабочих, капитальное
оборудование использовалось сверх
установленных нормативов, сверхурочная
работа и совместительство стали обычным
явлением и т. д. На рисунке 10-4 мы видим,
что в конце 60-х годов война во Вьетнаме
привела к тому, что фактический ВНП
превысил потенциальный ВНП, а в 1973 г.
экономический бум снова породил
«отрицательный» ВНП. Иногда можно
превысить потенциальный ВНП, но долгое
время сохранять превышение фактического
ВНП над потенциальным нельзя.

Неодинаковое бремя. За общими
цифрами скрывается тот факт, что издержки
безработицы распределяются неодинаково.
Например, было бы легче примириться с
повышением уровня безработицы с 6 до
9— 10%, если бы рабочий день и зарплата
каждого рабочего уменьшались
пропорционально. Но на самом деле это
не так.

В таблице 10-2 сравнивается уровень
безработицы среди различных групп на
рынке рабочей силы в год спада (1982 г.) с
годом полной занятости (1988 г.). Большие
различия в уровнях безработицы в
пределах каждого года и сравнение
уровней двух лет позволяют сделать
некоторые обобщения.

Во-первых, уровень безработицы среди
«белых воротничков» ниже, чем у
«синих воротничков», и первых реже
увольняют во время спада, чем последних.
Это происходит потому, что «белые
воротнички» заняты в отраслях
промышленности, меньше подверженных
циклическим колебаниям (сфера услуг и
производство товаров кратковременного
пользования), или они работают в
собственной фирме. Кроме того, фирмы
менее склонны увольнять квалифицированные
«белые воротнички», в обучение
которых они вложили значительные
средства.

Таблица 10-2.
Уровни безработицы по демографическому
признаку в период спада (1982 г.) и полной
занятости (1988 г.)

Во-вторых, уровень безработицы среди
молодежи гораздо выше, чем среди взрослых.
Это объясняется тем, что молодые люди
имеют низкую квалификацию, чаще уходят
с работы и увольняются нанимателем, а
также отличаются меньшей мобильностью.
Многие молодые люди впервые вступают
на рынок рабочей силы в поисках своей
первой работы.

В-третьих, уровень безработицы среди
черного населения — как взрослых, так
и молодежи — примерно в 2 раза выше,
чем среди белых. Это можно объяснить
целым рядом факторов: дискриминацией
в области образования и на рынке рабочей
силы, концентрацией чернокожих работников
в тех профессиях, которые не требуют
высокой квалификации («синие
воротнички»), географической изоляцией
черного населения в крупных городах,
где возможность получить работу тем,
кто впервые приходит на рынок рабочей
силы, сведена к минимуму.

В-четвертых, вполне правомерно сравнивать
уровень безработицы среди мужчин и
женщин. Более низкий уровень безработицы
среди женщин во время спада 1982 г.
свидетельствует о том, что в таких остро
реагирующих на циклы отраслях про-

мышленности, которые производят
инвестиционные товары (автомобильная,
сталелитейная и строительная), преобладают
мужчины.

И последнее соображение: число людей,
находящихся без работы в течение
длительного периода — 15 недель и более,
— в процентном отношении ко всей рабочей
силе гораздо меньше, чем уровень
безработицы. Но эта цифра существенно
увеличивается во время спадов. В 1988 г.
«долгосрочные» безработные
составляли лишь 1,3% от всей рабочей силы,
а общий уровень безработицы — 5,5%. Большая
часть безработных не работает в течение
относительно коротких периодов времени.
Но отметим также, что во время спада
1982 г. безработные составляли 3,2% от всей
рабочей силы и это приводило к значительным
экономическим трудностям.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Издержки безработицы – это то во что она обходится, что является платой за нее, она может быть экономической, социальной. К издержкам безработицы относят:

1. Индивидуальные издержки:
   • во-первых, снижается или даже становится нулевым уровень денежных доходов безработных;
   • во-вторых, безработица отрицательно сказывается на уровне благосостояния человека и его семьи;
   • в-третьих, безработица нередко приводит к потере квалификации, т.к. в ряде случаев ее поддержание возможно при условии систематической практики;
   • в-четвертых, меняется психологическое состояние человека – появляется подавленность, чувство неполноценности, жизненная неудовлетворенность, нервозность. Могут возникать стрессы, расстройства здоровья.
2. Издержки безработицы для общества:
   • во-первых, это недопроизводство в стране;
   • во-вторых, безработица вызывает определенные социальные напряжения в обществе, она чревата проявлением массовых протестов в обществе, политическими конфликтами, несет угрозу стабильности общества и отрицательно сказывается на семейных отношениях;
   • в-третьих, безработица осложняет криминогенную ситуацию в стране, способствует росту преступности, снижает степень безопасности граждан. Экономические и психологические проблемы, которые возникают у безработных, могут подтолкнуть их к противоправным действиям. С другой стороны, повышение степени безопасности потребует от налогоплательщиков увеличения налоговых взносов или их перераспределение в пользу правоохранительных органов с ущербом, для других сфер бюджетного финансирования.

Какую величину можно рассчитать, воспользовавшись законом Оукена?

Американский экономист Артур Оукен вывел экономический закон, согласно которому при превышении фактического уровня безработицы над естественной нормой безработицы на 1% недопроизводство ВВП составляет 2,5%.

Пример: Фактический уровень безработицы в стране 8,3%, естественная норма 6%.

8,3 – 6,0 = 2,3 х 2,5 = 5,75.

Данная страна не дополучила за год 5,75% национального продукта.