Как найти конфликт интересов

Конфликт интересов — это ситуация, при которой личная заинтересованность сотрудника влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых обязанностей.

Содержание:

  1. Виды и типовые ситуации конфликта интересов
  2. Выявление конфликта интересов
  3. Место конфликта интересов в карте рисков
  4. Как реагировать на выявленные случаи?
  5. Истинные причины конфликта интересов
  6. Инструменты по урегулированию
  7. Как предупредить конфликт интересов на службе?

Суть конфликта в том, что возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами, законными интересами его работодателя, способное привести к причинению вреда, нарушению прав, законных интересов, утрате имущества или снижению деловой репутации работодателя.

Определение конфликта интересов, содержащееся в Федеральном Законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», распространяется на государственных служащих и иных лиц, указанных в федеральных законах (в том числе на работников государственных корпораций, ЦБ РФ, Пенсионного Фонда РФ и т.п.).

Также конфликт интересов регулируется:

  • ФЗ от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;
  • ФЗ от 02.03.2007 № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
  • Практиками правоприменения в сфере конфликта интересов № 3 (подготовлены Минтрудом России);
  • «Методическими рекомендациями по вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих» (подготовлены Минтрудом России).

Виды и типовые ситуации конфликта интересов

Основные виды конфликта интересов возникают между:

  • Участниками Общества;
  • Органами управления Общества и его участниками;
  • Органами управления, руководителями подразделений, сотрудниками Общества и клиентами;
  • Обществом и руководителями подразделений, сотрудниками Общества при осуществлении ими должностных обязанностей.

Ряд ключевых областей регулирования, в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:

  • Выполнение отдельных функций в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность;
  • Выполнение иной оплачиваемой работы, кроме основной, как совмещение и т.п.;
  • Владение ценными бумагами, банковскими вкладами и др.;
  • Получение подарков и услуг;
  • Имущественные обязательства и судебные разбирательства, риски привлечения к ответственности;
  • Явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) и др., в том числе с иностранным элементом);
  • Взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы (уникально для госслужащих).

Но недостаточно соблюдать требования нормативных актов. Важно принимать, включать в привычку и совершенно сознательно выполнять установленные принципы.

Комплаенс STAFF — это неотъемлемый элемент системы соответствия обязательным нормам и добровольным правилам, который задает стиль ведения бизнеса (модель поведения), где каждый сотрудник, руководитель и бенефициар уверен в прошлом, действует с должной осмотрительностью в настоящем, чувствует защищенность своего будущего и уверен в стабильном развитии бизнеса.

Выявление конфликта интересов

На первоначальном этапе установления и последующего отражения в протоколе указывается информация о лицах, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, выражающаяся в возможности получения этими лицами доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) в результате осуществления должностным лицом своих полномочий и обязанностей. Такими лицами могут быть:

  • Само лицо, на которое в соответствии с антикоррупционным законодательством РФ распространена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее — должностное лицо);
  • Близкие родственники или свойственники (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) должностного лица;
  • Иные граждане или организации, с которыми должностное лицо и/или лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Выявить конфликт интересов можно следующими способами:

  • Локальным актом в компании должно быть предусмотрено самостоятельное уведомление сотрудником компании о наличии конфликта интересов и мониторинг;
  • При мониторинге анализируется возможность принятия личной заинтересованности лица на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им своих должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий);
  • В случае установления того факта, что личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им своих должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), фиксируется факт наличия конфликта интересов;
  • При решении вопроса о привлечении к ответственности лица, не исполнившего обязанности по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, устанавливаются обстоятельства, которые могут повлиять на определение конкретной меры ответственности.

Место конфликта интересов в карте рисков

Конфликт интересов — элемент карты рисков в разделе коррупционных рисков. В зависимости от наличия (вероятности) конфликта интересов и тяжести его последствий при срабатывании риск может увеличиваться или снижаться.

Карта рисков как простой и наглядный инструмент поможет защитить бизнес и его ключевых персон, принимающих решения. Перечень критических и катастрофических рисков необходимо дополнить теми, которые пока находятся в части неосознанных рисков. Это поможет распознать, увидеть, устранить и обеспечить защищенное будущее. Даст возможность стабильно и успешно расти бизнесу, работать на полную лицам, принимающим решения.

Как реагировать на выявленные случаи?

Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это лицом с целью оценки серьезности возникающих для компании рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.

По результатам проверки поступившей информации должно быть установлено, является или не является возникшая (предполагаемая) ситуация конфликтом интересов. Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.

В случае, если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его разрешения:

  • Ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать его личные интересы;
  • Добровольный отказ работника компании или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
  • Пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
  • Временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;
  • Перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
  • Передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
  • Отказ работника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
  • Увольнение работника из компании по инициативе работника;
  • Увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Истинные причины конфликта интересов

Возникновение конфликта интересов бывает осознанным (преднамеренным) и неосознанным.

Основу указанного конфликта составляет наличие возможного противоречия между, с одной стороны, личными (как правило — корыстными, эгоистическими) и, с другой стороны, общественными (публичными) интересами. В общем виде это возможный или реальный конфликт между социальными субъектами, имеющими разные интересы.

Рассматривая конфликт как противоречие интересов, можно констатировать, что он основан на появлении ситуации, когда управленческое решение должно приниматься в условиях разнополярности интересов лица, принимающего такое решение, и общественного интереса.

Инструменты по урегулированию конфликта интересов

Основными принципами управления конфликтом интересов являются:

  • Обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
  • Индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для организации при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
  • Конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
  • Соблюдение баланса интересов организации и работника при урегулировании конфликта интересов;
  • Защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов.

Как предупредить конфликт интересов на службе?

С сотрудниками нужно регулярно проводить разъяснительную работу (тренинги, обучение) — не реже раз в квартал доводить до них следующую информацию с фиксацией ознакомления в письменном виде и тестированием:

  • Что понимается под конфликтом интересов и личной заинтересованностью;
  • У каких работников имеется обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
  • Какими могут быть ситуации и обстоятельства, свидетельствующие о конфликте интересов;
  • Каков порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей;
  • Какова ответственность за неисполнение этой обязанности.

Закон обязывает принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных, муниципальных служащих и иных категорий лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работа в частных компаниях должна быть отрегулирована в части конфликта интересов внутренними документами и процессами самих компаний.

Сфера закупок связана со значительным объемом средств, выделяемых как бюджетной системой, так и частным сектором, и поэтому для нее характерен серьезный уровень коррупционных нарушений. Как правило, к подобным нарушениям приводит личная заинтересованность участников закупочной деятельности. Разберемся, как правильно организовать работу по выявлению и предупреждению конфликта интересов и выстроить соответствующую комплаенс-систему.

В мае 2020 г. Минтруд России утвердил Методические рекомендации, где даны руководящие указания организациям, закупающим товары, работы или услуги в соответствии с федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ). Задача рекомендаций — оказать консультативную помощь в работе, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих и сотрудников компаний при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Меры по выявлению и урегулированию личной заинтересованности должны приниматься прежде всего организациями, участвующими в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд, поскольку требование о недопущении конфликта интересов установлено для них на законодательном уровне (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Однако данные рекомендации применимы к любой компании, которая взаимодействует с контрагентами, поскольку неурегулированный конфликт может привести к серьезным последствиям: взяточничеству, внутреннему (корпоративному) мошенничеству и другим коррупционным явлениям. А это повлечет для компании серьезные финансовые потери и ущерб ее репутации, а также риск административной и даже уголовной ответственности.

Помимо этого, любая компания независимо от формы собственности и сферы деятельности обязана разрабатывать и принимать меры по противодействию коррупции (ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», далее — Закон о противодействии коррупции). В их число входят и направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Организовать эту работу поможет алгоритм, включающий пять этапов.

Система по выявлению личной заинтересованности требует больших ресурсов: от штата сотрудников до времени, затраченного на обработку и анализ информации. Причем с ростом оборота увеличиваются и затраты на такой контроль.

Решением проблемы может стать автоматизация комплаенс-процедур. Она позволяет организации оптимизировать работу своего подразделения по профилактике коррупционных правонарушений (далее — подразделение ПКП), снизить издержки и улучшить качество контроля.

Определение понятий

Личная заинтересованность — возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера или каких-либо выгод (преимуществ) как непосредственно самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родственниками, друзьями, знакомыми и т. д.). Ситуация личной заинтересованности может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение лицом его должностных (служебных) обязанностей, то есть привести к конфликту интересов (ч. 2 ст. 10 Закона о противодействии коррупции).

Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (ч. 1 ст. 10 Закона).

Этап 1. Определение субъектов, ответственных за организацию работы по недопущению конфликта интересов

В каждой организации рекомендуется создать подразделение ПКП. Кроме того, ориентируясь на локальную специализацию, надо определить ответственное лицо или нескольких лиц, на которое или которых преимущественно будут возложены функции по предупреждению коррупции при закупках. Если такой сотрудник будет выбран из штата компании, целесообразно организовать повышение его квалификации по профессиональной программе допобразования. Можно также нанять стороннего специалиста, обладающего необходимыми знаниями и навыками, либо обратиться к консультанту.

Надо установить порядок взаимодействия между подразделением ПКП и иными отделами организации. Он должен, с одной стороны, способствовать достижению цели предупреждения конфликта интересов, а с другой — не препятствовать профильной деятельности других служб, в частности закупочной. Грамотно выстроить сбалансированную систему контроля поможет комплаенс-офицер либо внешний консультант, который на профессиональном уровне окажет содействие в первоначальной организации работы подразделения ПКП и внедрении соответствующих процедур в деятельность компании.

Этап 2. Выявление направлений проверки и определение круга подлежащих ей лиц

Подразделению ПКП рекомендуется в первую очередь определить перечень лиц, участвующих в закупке. К ним могут быть отнесены:

  • руководитель заказчика;
  • члены коллегиального органа по закупкам (например, члены приемочной комиссии, комиссии по осуществлению закупок);
  • должностные лица контрактной службы или контрактный управляющий;
  • сотрудники, заинтересованные в закупке (например, участвующие в описании ее объекта);
  • иные лица, в ней участвующие.

Проверка, соблюдаются ли положения российского законодательства о противодействии коррупции, может основываться на сплошном анализе всех лиц, участвующих в закупочной деятельности, либо на выборочном анализе по определенным критериям.

Чтобы сделать проверки при выборочном анализе более эффективными, необходимо определить четкие критерии отбора закупок, которым подразделение ПКП будет уделять повышенное внимание. Они могут включать:

  • размер цены контракта по закупке;
  • коррупционную емкость предмета (сферы) закупки (строительство, в том числе жилищное, здравоохранение и т. д.);
  • частоту заключаемых контрактов с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с точки зрения возможного установления неформальных связей между конечным выгодоприобретателем — работником и представителем контрагента.

Стоит уделить внимание типовым ситуациям заинтересованности при закупках. Часть из них приводится на сайте Минтруда России в обзорах практики правоприменения в сфере конфликта интересов.

Наиболее распространены ситуации, когда в конкурентных процедурах участвует организация:

  • в которой работает близкий родственник члена комиссии либо иного сотрудника, заинтересованного в закупке;
  • в которой ранее работал член комиссии либо иной заинтересованный сотрудник; при этом важно не столько должностное положение на предыдущем месте работы, сколько решение вопроса, остались ли у данного служащего связи с ним, которые могли повлиять на принятие им решения;
  • в которой у члена комиссии либо у иного сотрудника, заинтересованного в закупке, есть доля участия в уставном капитале — такие лица являются учредителями (соучредителями);
  • ценные бумаги которой в собственности у члена комиссии либо у иного работника, заинтересованного в закупке, в том числе иных лиц, с которыми у него корпоративные, имущественные или иные близкие отношения (например, фактические брачные отношения (сожительство); общие дети; дружеские отношения; бывшие супруги и т. д.).

Даже минимальная доля владения ценными бумагами или уставным капиталом может привести к возможности получения доходов служащим и, как следствие, личной заинтересованности в принятии того или иного решения.

Нередко встречаются также случаи, когда в закупке товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, участвуют работники, чьи родственники или иные лица, с которыми у него корпоративные, имущественные или иные близкие отношения, владеют исключительными правами.

Подразделению ПКП рекомендуется составить собственную базу типовых ситуаций. Это поможет определить приоритетные направления проверки.

Этап 3. Сбор информации и формирование профилей работников, участвующих в закупке

По результатам определения круга проверяемых лиц подразделению ПКП надо собрать информацию, которая может содержать признаки заинтересованности при проведении закупок.

Рекомендуется сформировать профиль каждого работника, участвующего в закупочной деятельности, и включить таких сотрудников в перечень лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также подобную информацию об их супругах и несовершеннолетних детях. Эти данные — базис для выявления возможной заинтересованности. Однако для полноценного и комплексного анализа и построения цепочки связей их может быть недостаточно.

Иными каналами могут служить:

  • добровольное ежегодное представление работниками декларации о возможной личной заинтересованности, например в форме анкетирования;
  • информация, размещенная в Интернете, в том числе соцсетях;
  • личные беседы с работником.

Собирая и анализируя эти сведения, компания должна особенно внимательно относиться к соблюдению норм законодательства о персональных данных.

Аналогичные профили могут быть сформированы в отношении участников закупок, включая определенных по результатам закупочных процедур поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Сведения о них можно получить как непосредственно от структурных подразделений органа (организации), участвующих в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), так и из данных, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок.

Анализу и обобщению для формирования профиля подлежит следующая информация (если применимо):

  • наименование, фирменное наименование (при наличии); место нахождения (для юрлица), почтовый адрес участника закупки; ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки; Ф. И. О. (при наличии); паспортные данные; место жительства (для физлица); номер контактного телефона;
  • выписка из ЕГРЮЛ или засвидетельствованная в нотариальном порядке ее копия (для юрлица); выписка из ЕГРИП или засвидетельствованная в нотариальном порядке ее копия (для ИП); копии документов, удостоверяющих личность (для иного физлица); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации юридического или физического лица в качестве ИП согласно законодательству соответствующего государства (для иностранного лица);
  • документ, подтверждающий полномочия лица на действия от имени участника закупки — юрлица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность, в соответствии с которыми оно правомочно действовать от имени участника закупки без доверенности), и иные связанные с этой обязанностью документы;
  • копии учредительных документов участника закупки (для юрлица);
  • иные представленные участником закупки документы.

Иная информация об участниках закупки, применимая для выявления личной заинтересованности, может быть получена с помощью анализа сведений, доступных в электронном сервисе ФНС России «Прозрачный бизнес» (pb.nalog.ru).

Не стоит также забывать, что в соответствии с п. 1 ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, он вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц — субподрядчиков. Это применимо и к закупочной деятельности.

Законом № 44-ФЗ установлена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех субподрядчиках (соисполнителях), заключивших с ним договор или договоры, цена которого или общая цена которых составляет более 10% цены контракта (ч. 23 ст. 34 Закона № 44-ФЗ во взаимосвязи с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 775 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию»). В связи с этим целесообразно формирование профилей субподрядчиков (соисполнителей) по контракту.

Для информации

Квалифицирующие цены контракта: 1 млрд руб. при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд; 100 млн руб. — для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд.

Этап 4. Перекрестный анализ

По результатам составления профилей сотрудников, задействованных в проведении закупки, а также участников закупок подразделению ПКП рекомендуется выполнить перекрестный анализ имеющихся в его распоряжении сведений.

Необходимо рассмотреть документацию, связанную с закупкой, в том числе с ее планированием. Если подразделение ПКП сочтет целесообразным, также проводится комплексный анализ информации. В результате могут быть выявлены индикаторы личной заинтересованности служащих (работников).

Обратите внимание

Примеры индикаторов приведены в материалах «Серая книга», подготовленных проектом ОНФ «За честные закупки» и размещенных на сайте zachestnyezakupki.onf.ru.

Отдельное внимание подразделение ПКП уделяет информации о субподрядчиках (соисполнителях) по контракту. Перекрестный анализ их профилей с профилями работников позволяет найти возможные связи, свидетельствующие об имеющейся у последних заинтересованности, в частности в участии соответствующих лиц как субподрядчиков (соисполнителей).

Может быть проведена также проверка для установления фактов нарушений Закона о противодействии коррупции. Например, фактов навязывания услуг — понуждения со стороны работника заключить договор субподряда с аффилированной с ним организацией.

О выявленных случаях личной заинтересованности надо незамедлительно сообщить руководителю заказчика и (или) комиссии.

Этап 5. Профилактика коррупционных рисков

Помимо аналитической работы значительное внимание следует уделять также профилактике.

Рекомендуется разработать Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и утвердить его в качестве приложения к антикоррупционной политике организации либо отдельного локального нормативного акта.

В этом документе необходимо раскрыть следующие аспекты конфликта интересов:

  • предупреждение, то есть систему антикоррупционных мер, благодаря которой работнику будет труднее попасть в ситуацию такого конфликта;
  • выявление — например, посредством установления декларирования или самостоятельного анализа информации сотрудниками подразделения ПКП;
  • урегулирование, то есть принятие организационных мер, таких как усиление контроля за исполнением трудовых обязанностей.

Одновременно подразделению ПКП целесообразно не реже раза в год проводить обучающие семинары, чтобы проинформировать участвующих в закупках работников:

  • о понятиях «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»;
  • обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
  • порядке уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к такому конфликту;
  • ответственности за неисполнение этой обязанности.

Аналогичную работу проводят с теми, кому впервые поручено осуществлять деятельность по закупкам.

После тренингов следует провести оценку полученных работником знаний, чтобы определить процент усвоенной им информации. Это может быть тестирование с перечнем открытых и закрытых вопросов.

В рамках оценки знаний рекомендуется также рассмотреть типовые ситуации, когда есть личная заинтересованность. Это поможет выявить, насколько работник знает порядок осуществления действий, направленных на соблюдение положений нормативных правовых актов о противодействии коррупции, и готов ли он воспроизвести такой порядок на практике.

В статье рассказывается:

  1. Суть конфликта интересов в бизнесе
  2. Основные типы конфликтов
  3. Главные принципы урегулирования конфликта интересов
  4. Способы выявления конфликта интересов
  5. Порядок действий при обнаружении конфликта интересов
  6. Методы разрешения конфликта интересов
  7. 12 примеров конфликта интересов в бизнесе и способы решения проблем
  8. 5 путей предупреждения конфликтов

Конфликт интересов в бизнесе – явление достаточно частое. Оно не зависит от рода деятельности или размера организации. Этому явлению подвержены как крупные компании, так и фирмы, представляющие средний или малый бизнес.

Для последних серьезный конфликт интересов может стать фатальным, так как в некоторых случаях решение проблемы будет стоить очень дорого. Не имеющие значительной финансовой страховки организации могут прекратить свое существование.

Суть конфликта интересов в бизнесе

Конфликт интересов в бизнесе происходит при условии, когда личные предпочтения сотрудника оказывают влияние на качество, полноту и беспристрастность выполнения им своих служебных обязанностей.

Суть конфликта интересов в бизнесе

Каждая компания, как форма организации хозяйственной деятельности, обладает правовыми категориями, которые определяют признаки юридического лица, его правомочность, структуру руководящих органов и другие моменты, регламентируемые федеральным законодательством.

Но не менее важными являются и социальные факторы, такие как взаимоотношения между сотрудниками и руководящими лицами. Таким аспектам в российском праве и в среде бизнеса сегодня уделяется очень мало внимания.

По конфликтам интересов в бизнесе примеры из своей практики могут привести многие предприниматели. В большинстве случаев такие ситуации связаны с разногласиями внутри трудового коллектива и отсутствием должного понимания между учредителями компаний и наемными руководящими кадрами.

Индивидуальный интерес – это вовсе не обязательно поиск выгод для себя или присвоение материальных ресурсов. Незаконно использовать данную власть можно также и в пользу своих друзей или знакомых, родственников, других лиц или компаний, если у вас перед ними есть определенная ответственность.

Абсолютно в любой компании может возникнуть конфликт интересов в бизнесе. Это стандартная ситуация. Не всегда эти разногласия будут противоречить закону, но они испортят статус и репутацию работника. В будущем это может негативно отразиться на командной работе и деятельности компании в целом.

Конфликты интересов в бизнесе могут привести к тому, что организация понесет огромные убытки. Эти разногласия могут возникнуть между нынешними акционерами или бывшими, как, например, в ситуации «Роснефти» и АФК «Система». Когда первая компания требовала у другой возместить убытки в размере 170,6 млрд. рублей, которая та понесла в процессе реорганизации «Башнефти». Спор не прекращался на протяжении 8 месяцев и разрешился тем, что «Роснефть» получила возмещение в размере 100 млрд. рублей, а АФК была освобождена от обеспечительных мер.

Другой пример – конфликт возник между основоположником Модульбанка и ведущим акционером. Первый предъявил претензии в неоправданном обогащении и затребовал выплатить 650 млн. рублей. По итогу акционеру были возвращены 22,5 % акций без проведения их переоценки, а стороны вышли из уставного капитала.

По оценке аналитиков, занимающихся изучением и проработкой рисков в сфере бизнеса (малого и крупного), было выявлено, что за этот год значительно увеличилось число конфликтов, возникающих между сотрудниками и работодателями, а также между предпринимателями и другими людьми, которые участвуют в создании продукта. По конфликтам интересов в бизнесе статистика за предыдущие периоды также говорит о росте их количества, если сравнивать с предыдущими годами. Процент разногласий увеличился на несколько десятков единиц.

Основные типы конфликтов

Конфликты интересов встречаются в любой сфере бизнеса и в каждой компании. Независимо от того, в какой области она существует, сколько сотрудников в ней работает, какой объем продукции производит.

Основные типы конфликтов

Рассмотрим основные виды конфликтов интересов:

  1. Разногласия, связанные с противоречиями личных и корпоративных интересов. Такие конфликты могут возникнуть, если, например, глава организации в качестве партнера выбирает компанию, руководителем которой является его родственник. Нередко это происходит не только из-за дружеских отношений, но и за определенную плату. А другие покупатели в это время могут предлагать более выгодные цены или высокое качество.

  2. Конфликт профессиональных интересов в бизнесе. Подобные споры могут возникнуть, если руководитель организации для фиктивного увеличения показателей своей деятельности начинает действовать в ущерб компании. Например, ответственный сотрудник отдела продаж производит отгрузку большой партии продукции с целью увеличить объем продаж. При этом поставка производится на сомнительный адрес контрагента с отсрочкой платежа. В таком случае нет никаких гарантий, что в будущем будет совершена оплата за продукцию.

  3. Пожалуй, самым серьезным вариантом конфликтов интересов в бизнесе являются разногласия между несколькими руководителями одной фирмы. У каждого из участников есть свое видение ситуации, поставленные цели и способы их достижения. Распределить обязанности в такой ситуации бывает затруднительно. Чаще всего такие конфликты возникают, когда у компании происходит резкий рост прибыли, которая может увеличиваться в геометрической прогрессии.

Предположим, что доход организации стал значительно выше. Поэтому один руководитель хочет увеличить прибыль за счет продаж по области и региону, а также открыть дочерние компании в других странах. А второй – вложить деньги в усовершенствование производства и оборудования, улучшение качества товара или расширение ассортимента. Этот конфликт интересов в бизнесе неминуемо приведет к стагнации, а в худшем случае и к полному разрушению фирмы.

Главные принципы урегулирования конфликта интересов

Чтобы избежать конфликта интересов и его урегулировать, компании необходимо находить баланс между руководителем организации и сотрудниками, которые принимают участие в её деятельности.

В свободное от работы время работники могут заниматься любой другой деятельностью: создавать свой бизнес, вступать в политические организации, проводить время с семьёй и заниматься другими делами. На фоне этого у сотрудника может произойти столкновение личных интересов и позиций компании.

Чтобы избежать подобных конфликтов, организация может начать отслеживать личные интересы работника, контролировать их влияние на его трудовую деятельность, анализировать, как это отражается на принятии решений.

Как урегулировать конфликт интересов

Чтобы урегулировать конфликт интересов в бизнесе, можно опираться на следующие принципы:

  • изучение информации, которая поможет вам предотвратить потенциальные конфликты или разрешить уже реально существующие;

  • отдельный анализ и оценка рисков, которые могут навредить репутации компании, возникших в результате разногласий;

  • засекреченность информации о конфликте интересов и способов его урегулирования;

  • интересы сотрудника и работодателя должны быть учтены в равной степени;

  • максимально защитить работника, сообщившего о конфликте, от преследования и разрешить возникший спор.

Вышеперечисленные принципы должны быть применимы ко всем сотрудникам предприятия, независимо от их должности. Если организация взаимодействует с физическими лицами, заключив гражданско-правовой договор, то соблюдение указанных мер распространяется и на них. Для этого все необходимые пункты указываются в договоре. Он заключается между физическим лицом и предприятием.

Способы выявления конфликта интересов

Первоначально собирается информация, которая в последующем будет предоставлена заинтересованным лицам, о людях, имеющих возможность получать доход в виде имущества или имущественных прав, денежных вознаграждений, разного рода услуг и других преимуществ от должностного лица, осуществляющего свою профессиональную деятельность.

Это могут быть:

  • Родители, дети, братья, сестра, супруги. А также сестры, братья, родители, супруги детей и дети супругов, и другие близкие родственники должностного лица.

  • Должностное лицо, в обязанности которого входят предотвращение и урегулирование конфликта интересов в бизнесе в соответствии с законодательством РФ по борьбе с коррупцией.

  • Другие граждане или предприятия, связанные родственными или имущественными отношениями с должностным лицом.

Существует несколько возможностей для выявления потенциального конфликта интересов в бизнесе.

В процессе наблюдения оценивается вероятность личной заинтересованности служащего в честном исполнении своих служебных обязанностей и осуществлении полномочий на принципах, лишенных субъективного и предвзятого отношения.

Способы выявления конфликта интересов

Если в работе сотрудника замечены моменты, когда решения были приняты необъективно, предвзято и с предубеждением, то фиксируется наличие интересов при выполнении должностных обязательств.

При возникновении ситуации, когда выявляется ненадлежащее исполнение обязанностей лицом, уполномоченным урегулировать конфликты, должны быть изучены все обстоятельства, которые помогут определить меру его личной ответственности.

Разъяснительная работа с сотрудниками и побуждение их к добровольному и своевременному информированию о назревающих разногласиях – это самый эффективный способ предотвращения конфликтов интересов в бизнесе.

Это можно закрепить в местной нормативной документации. Она может быть составлена как общее положение для всех сотрудников или в виде должностных предписаний отдельных работников, решающих конфликтные ситуации. Обязанность информировать о возникновении разногласий можно закрепить в должностной инструкции. В случае невыполнения этого пункта сотруднику грозит увольнение.

Нормативная документация обязывает работников своевременно информировать о возникающих конфликтах интересов в бизнесе, а их сокрытие таких фактов наказываться. Это позволит организации урегулировать подобные ситуации.

Например, если при выдаче тендера один из членов комитета, голосующий за победителя, является близким родственником руководителя одного из участвующих предприятий претендентов. А регулярный мониторинг ситуации на наличие конфликта интересов в бизнесе поможет своевременно их предотвратить.

Порядок действий при обнаружении конфликта интересов

В случае, когда главе организации стало известно о конфликте интересов в бизнесе, он должен сразу предпринять шаги по его предотвращению, чтобы в будущем не допустить ухудшения ситуации.

Используйте пошаговый алгоритм, если не знаете, как правильно действовать и какие шаги предпринять:

  1. Проведите разбирательство

    Не принимайте поспешных решений, не ознакомившись с ситуацией. Выясните причины, которые спровоцировали сотрудника на конфликт. Помните, что не всегда работник может действовать по своей инициативе. Иногда работодатель может заставить его действовать для реализации своих целей.

  2. Сообщите руководителю

    Проинформируйте работодателя или вышестоящее начальство о появившемся конфликте интересов в бизнесе или о его потенциальном возникновении.

  3. Составьте алгоритм шагов

    Этапы разрешения конфликта интересов

    В случае, если руководитель не дал никаких инструкций, что делать с сотрудником, который спровоцировал конфликтную ситуацию, составьте алгоритм действий на свое усмотрение и согласуйте его с работодателем.

  4. Примените все необходимые меры

    Для того чтобы предотвратить или разрешить конфликт интересов в бизнесе, возникший в государственных компаниях, можно внести поправки в положение должностного лица. Одной из высших степеней наказания может быть отстранение сотрудника от его служебных обязанностей.

    В частных организациях наказание носит персональный характер. Например, выговор с занесением в личное дело, штраф, понижение в должности, лишение премии или увольнение. Чтобы правильно подобрать наказание, учитывайте потери, которая понесла компании в результате конфликта интересов. Если принимаете радикальные меры, то опирайтесь на требования закона.

  5. Приготовьте отчет работодателю

    Доложите руководству компании об итогах проведенной работы и предпринятых мерах. Если работник был уволен с занимаемой должности, обсудите с работодателем кандидата, который может занять освободившуюся должность из возможных соискателей. В случае отсутствия такового, начните поиск нового сотрудника.

Помните! Если результатом принятия неправильных решений стали серьезные финансовые потери, сотрудник должен их компенсировать. Разъясните ему, что решение конфликта мирным путем – это лучший выход для всех. В противном же случае подайте иск в правоохранительные органы.

Иск в правоохранительные органы

Методы разрешения конфликта интересов

Если в организации возникают ситуации конфликтов интересов в бизнесе, можно попробовать следующие рабочие методы решения:

  1. Не давайте сотруднику слишком точную информацию. Тогда она не будет затрагивать его личные интересы.

  2. Работник организации добровольно отказывается от обсуждения вопросов или его отстраняют от определённых обсуждений на разное время. Даже самые незначительные вопросы для обсуждения могут значительно повлиять на формирование конфликта интересов в бизнесе.

  3. Проверка и перераспределение обязанностей сотрудника организации.

  4. Работник отстраняется от выполнения трудовых обязанностей на определённое время. Данная мера часто необходима, если у сотрудника имеются противоречия в его обязанностях.

  5. Перевод работника на не связанную с конфликтом интересов должность. При этом исполнение обязанностей должно не вызывать последующих столкновений интересов и различных разногласий.

  6. Сотрудник должен передать свои вещи в доверительное управление, которые влияют на противоречия интересов и вызывают их.

  7. Отказ работника от выгоды, которая является одной из причин создания конфликта интересов.

  8. Добровольное увольнение сотрудника из организации. По его собственному желанию.

  9. Увольнение служащего работодателем за невыполнение обязанностей. Например, за нарушение правил дисциплины, установленных в компании. Невыполнение или некачественное выполнение работы с содержанием грубых ошибок и изъянов.

Кейс: VT-metall

Узнай как мы снизили стоимость привлечения заявки в 13 раз для металлообрабатывающей компании в Москве

Узнать как

12 примеров конфликта интересов в бизнесе и способы решения проблем

  1. Сотрудник компании А во время выполнения своих обязанностей активно участвует в решении вопросов. Они потенциально могут способствовать выгоде материально и нематериально. Участниками являются люди, которые с ним связаны. В его решении могут быть родственники, коллеги и другие близкие лица.

  2. Например, банковский работник, который решил организовать выгодное получение кредита по низкой ставке. Он может использовать эту выгоду для друга или родственника.

    Способы регулировки таких действий: недопущение мнения сотрудника, которое принесёт убытки компании и выступает в конфликте интересов.

  3. Сотрудник компании А принимает кадровые решения для друзей, родственников и других людей, с кем он взаимосвязан. Он может изменять и назначать заработную плату, дополнительные выплаты и премии.

  4. Например, вышестоящий сотрудник увеличивает различные выплаты своему подчинённому работнику, который является его родственником или тесно с ним связан. При этом об увеличении заработной платы другие сотрудники могут не знать.

    Способы устранения и регулирования: недопущение решения работника компании, которое действует и выступает в большей степени в конфликте интересов; перевод служащего на другую должность или корректировка его обязанностей (ограничение доступных действий и так далее).

    Перевод служащего на другую должность

  5. Сотрудник компании А или другой представитель, с которым имеется личная привязанность, исполняет или в скором времени собирается выполнять оплачиваемую работу для компании Б. Компания Б имеет деловую взаимосвязь с компанией A, или собирается установить эти отношения, или является конкурентом этой организации.

  6. Например, сотрудники фирмы, которая закупает средства производства, выбирают только некоторых поставщиков. Главный служащий отдела продаж от производителя – родственник компании. В качестве альтернативы сотрудники организации, имеющие личные данные о своей деятельности, получают работу от конкурентов своего начальника.

    Методы пресечения подобного конфликта интересов в бизнесе: ограничение решений служащих, которые приводят к конфликту интересов и всевозможным разногласиям. Поощряйте работников отказываться от другой оплачиваемой деятельности ради достижения соответствующего результата.

  7. Сотрудник, другое лицо, которым подчиняются индивидуальные интересы служащего в организации А, обязуется выполнять работу с полной оплатой в компании Б, аффилированной, материнской или иным образом связанной с организацией А.

  8. Например, в то время как работник организации А осуществляет другую деятельность неполный рабочий день в компании Б, дочерней компании А, трудовые обязанности сотрудника организации А зависят от осуществления контрольных полномочий в отношении компании Б.

    Пути решения: изменение трудовых обязанностей служащего; отстранение его от выполнения трудовых обязанностей перед материнской, дочерней или иным образом компанией; рекомендация отказаться от выполнения других оплачиваемых работ.

  9. Сотрудник компании А или другой человек, с которым имеется заинтересованность. В этом случае компания А имеет обязательства перед организацией Б (финансовые, имущественные), у которой есть деловые или конкурентные отношения.

  10. Например, служащий компании А взял кредит у организации Б и имеет обязательства, но в то же время его обязанности в организации А – это получение кредита.

    Способы решения: недопущение решения сотрудника, которое влияет на конфликт интересов; изменение условий в его обязанностях; помощь в финансовых делах. Допустим, добавление ссуды от работодателя.

    Помощь в финансовых делах

  11. Представитель компании А решил закупить товары от лица его организации. Они являются результатом умственной деятельности, на которую наложены исключительные права. Сотрудник имеет право на решение закупки товаров.

  12. Например, на рынке имеется компания по транспортным услугам общественного транспорта. Сотрудник этой организации решает закупить автоматические средства контроля пассажиров. Эти средства основаны по технологии разработок. При этом служащему принадлежат все патенты на эти товары.

    Методы решения подобного конфликта интересов в бизнесе: устранение и недопущение решения сотрудника, вызывающее конфликт интересов.

  13. Работник компании А владеет ценными бумагами организации Б. Они имеют деловые отношения между собой. Сотрудник компании А может быть в сговоре с другом, родственником или другим человеком при владении акциями организации Б.

  14. Например, служащий компании А решает инвестировать деньги своей компании в организацию Б. Сотрудник имеет права на обладание ценными бумагами фирмы Б.

    Возможные способы решения: недопущение решения работника, которое влияет на конфликт интересов; корректировка обязанностей в должности; необходимость рекомендаций по передаче ценных бумаг в управление самой компании или продажа.

    Продажа ценных бумаг компании

  15. Сотрудник компании А принимает и подтверждает решения о сохранении или установке деловых отношений с организацией Б. Компания Б имеет обязательства перед работником организации А в финансовом плане (кредит и прочее).

  16. Например, компания Б должна отдать долг за использование товаров организации А, в руководстве работника. При этом все товары являются собственностью сотрудника фирмы А. Работник компании А вправе регулировать деловые отношения с организацией Б (сохранять и расторгать договоры).

    Возможные методы решения подобного конфликта интересов в бизнесе: ограничение решений сотрудников, которые приводят к конфликту интересов; внесение изменений в обязанности служащего.

  17. Работник компании А или другой человек, связанный с ним, принимает денежные средства или услуги от организации Б. Фирма Б связана деловыми отношениями с компанией А. В таком случае сотрудник намерен взаимодействовать с ней или является конкурентом и принимает соответствующие решения.

  18. Например, работник из компании А имеет обязанности: контроль за качеством услуг и товаров от поставщиков. У сотрудника из компании А есть хорошие скидки от поставщика.

    Методы решения: порекомендовать работнику отказаться от скидок; ограничить решения служащих, которые приводят к конфликту интересов; урегулировать их обязанности.

  19. Сотрудник компании А получает выгодную информацию и использует её в своих целях. Во время работы и выполнения функциональных обязанностей он получает множество полезной ему информации, которую использует в коммерческих целях для себя, своих знакомых или друзей/родственников.

  20. Например, служащий компании А, которая производит поиск и добычу полезных ископаемых, сообщает о готовности организации купить земельные участки непосредственно самому владельцу данных участков. В свою очередь, владелец – это друг работника.

    Методы решения проблемы: разработка соответствующих правил, которые запрещают сотрудникам использовать и разглашать важную информацию в своих целях; все полученные данные не должны разглашаться посторонним лицам. Для этого можно придумать легальные способы.

    Запрет на разглашение информации

  21. Сотрудник компании А или другой человек, получает дорогие вещи работника этой компании. Получать подарки от других служащих может не только тот, кто это затеял, но и его друзья, родственники или близкие люди. В свою очередь сотрудник выполнит условные функции.

  22. Например, служащий компании получил очень дорогой подарок на праздник от подчинённого. Работник может повышать заработную плату и назначать сотрудников на разные должности, в том числе и высокие. Таким образом, вышестоящий по должности служащий назначает более высокие должности своему коллеге за хорошие, дорогие подарки, а также денежные поздравления.

    Методы решения: рекомендовать сотруднику вернуть все презенты тому, кто их подарил; создать соответствующие правила об ограничении подачи/принятия дорогих предметов; повышать/понижать заработную плату.

  23. Представитель одной компании вправе решать об установлении, сохранении или прекращении отношений с другой организацией, которая в свою очередь, предусматривает трудоустройство этого сотрудника.

  24. Например, компания Б проявляет интерес в составлении договора по аренде производственных и торговых участков через организацию А на долгое время. Компания Б предлагает сотруднику фирмы А трудоустройство. В свою очередь работник в этом заинтересован. Возможен вариант, что сотрудник будет взаимодействовать со своим другом, родственником или знакомым.

    Возможные методы решения: отстранение служащего от работы или ограничение в принимаемых решениях, которые могут способствовать развитию конфликта интересов в бизнесе и различным разногласиям.

5 путей предупреждения конфликтов

Конфликт интересов может негативно отразиться на деятельности организации. Чтобы этого не допустить, а тем более не доводить до критических точек, когда компания понесет убытки и испортит свою репутацию, необходимо своевременно применять меры по его предотвращению. В этом случае можно свести риски к минимуму.

Предупреждение конфликтов

  1. Грамотно составленный устав общества

    С помощью стандартного устава не всегда можно предотвратить конфликт интересов, возникающий в компании. Поэтому возникает необходимость корректировать этот документ под определенную организацию с учетом особенностей её работы, взаимоотношений между руководителями, их стилей и репутации.

    Что должен регулировать устав общества:

    • процесс выбора и смены руководителя компании;

    • полномочия органов власти;

    • передачу доли законным наследникам и правопреемникам;

    • определенные правила и систему заключения каждого контракта;

    • обязательное одобрение договора конкретным органом юридического лица;

    • показатели крупных договоров и контрактов с заинтересованностью;

    • исключительное право приобретение доли;

    • процент доли в организации участникам и третьим лицам;

    • наделение партнеров особыми правами и предоставление им специальных обязанностей и другое.

    В результате в задачи устава общества входит контроль взаимоотношений между партнерами компании, а также между сотрудниками и руководителями. Следовать правилам такого документа важно на протяжении всего срока работы предприятия. При необходимости в него можно вносить поправки.

    Правила корпоративного руководства

  2. Правила корпоративного руководства

    Закрепить правила и принципы корпоративного управления можно в любом документе, созданном специально для решения внутренних взаимоотношений. Например, в политике корпоративного управления, которая будет одобрена высшим органом власти.

    В понятие корпоративного управления входит система взаимоотношений, складывающаяся между советом директоров, исполнительными органами акционерного общества, акционерами и другими сторонами, которые проявляют интерес. С помощью корпоративного управления можно сформировать цели общества и способов их достижения, производить наблюдение за работой компании с позиции акционера и других сторон, которые причастны к деятельности организации.

    В политике корпоративного управления стоит указать такие пункты, как:

    • Права, которыми наделены участники, равенство требований для членов компании при оперировании их своими правами.

    • Корпоративный секретарь общества.

    • Способы поощрения участников совета директоров, исполнительных органов и других ведущих руководителей.

    • Совет директоров общества.

    • Система управления возможными рисками и внутреннего мониторинга.

    • Важные корпоративные действия.

    • Обнаружение информации о компании, информационная политика организации.

    Благодаря политике корпоративного управления, можно построить взаимоотношения между сотрудниками организации с руководителями таким образом, чтобы система управления была открыта и доступна каждой из сторон.

  3. Использование бонусов для увеличения прибыли

    Чтобы стимулировать сотрудников на эффективную работу, необходимо ввести открытую систему мотивации. Чтобы каждый в компании понимал, за что ему полагаются бонусы. Эту систему мотивации можно использовать для достижения первостепенных задач компании: рост прибыли или привлечение новых клиентов.

    Она должна быть простой и доступной для понимания каждого. Не используйте трудных вычислений, которые могут запутать сотрудников. Кроме этого, система мотивации должна соответствовать рыночным положениям, то есть предложениям, которые выдвигают конкуренты. В зависимости от этого можно понижать бонус рынка, если товар пользуется спросом или повышать, когда продукт трудно продать.

  4. Скачайте полезный документ по теме:

    Чек-лист: Как добиваться своих целей в переговорах с клиентами

  5. Правило «четырех глаз»

    Специалисты настоятельно рекомендуют применять в своей работе правило «четырех глаз», которое популярно среди европейских бизнесменов. По этому принципу вся важная документация подписывается двумя руководителями. За одним закрепляется право обсуждать вопросы ценообразования и подбор подрядчика. Здесь помогут принципы идентификации и проверки контрагента KYC (know your counterparty — «знайте своих контрагентов»).

    Не лишним будет проверить репутацию контрагента, как давно он работает в данной сфере, есть ли у него связи с кем-то из руководства или служащей компании. В среднем должно быть около 30 похожих пунктов, что позволит уменьшить риски конфликтов, свести к минимуму возможность налоговых исков и невыполнение договорных обязательств.

    Ничто не может обеспечить 100 % безопасность, но контроль и прозрачность при принятии решений максимально исключит возможность для злоупотреблений. Соблюдать ПДД и двигаться согласно сигналам светофора вовсе не сложно. Это сохраняет жизни людей.

  6. Утверждение методов действий в конфликтах

    Существует несколько вариантов, как избежать конфликтов интересов, возникающих между партнерами. Можно распределить обязанности между руководителями: назначить ответственных за выбор целей в организации, составлять и подписывать документы, письменно утвердив обязанности каждого из собственников компании.

    Во избежание неприятных ситуаций необходимо утвердить корпоративный договор, в котором будут прописаны ограничение на получение долей, запрет на уход из компании на период развития организации. Подписание этого документа дает возможность владельцам установить порядок поведения на конкретный период и заблаговременно утвердить единую модель поведения в конфликтной ситуации.

    Например, прописать правила вспомогательного финансирования для последующего развития предприятия с указанием процентной ставки, которую должен внести каждый из владельцев в соответствии с долей в бизнесе. В случае осложнении совладельцы могут повысить уставной капитал за счет займов других членов организации.

Независимый переговорщик

При составлении корпоративного договора необходимо прописать возможность мирного урегулирования конфликтных ситуаций при помощи сторонних лиц: медиатора, независимого переговорщика, эксперта.

Приведенные выше меры нацелены на урегулирование конфликтов интересов в бизнесе, а также и на их предотвращение. Если избежать разногласий не удалось, то следует свести возможные потери к минимуму. Формализм при составлении устава, корпоративного договора и иных документов недопустим. Поэтому важно уделить больше внимание деталям в процессе составления и подписания вышеперечисленных документов, а в последующем дополнять поправками, если это необходимо.

Алексей Бояркин

Статья опубликована: 25.10.2021

Облако тегов

Понравилась статья? Поделитесь:

Конфликт интересов порой лежит буквально на поверхности и хорошо виден окружающим. Тем не менее наиболее серьезные проблемы возникают в тех случаях, когда подобное явление внешне незаметно. Если его вовремя не выявить, то в итоге это может сильно навредить репутации человека или организации.

Можно привести множество примеров конфликта интересов из жизни. Например, человек является боссом, а его сын работает у него помощником. И даже если последний будет блестяще справляться со своей работой, люди никогда объективно не оценят подобную ситуацию.

мужчины держат красную и зеленую стрелку

Что же такое конфликт интересов и как его можно обнаружить? Попробуем разобраться в этом вопросе на конкретных примерах.

Область распространения

Конфликт интересов – это повсеместно встречающееся явление. Подобные ситуации могут возникнуть в любых сферах жизни. Примеры конфликта интересов нередко встречаются между членами семьи и одноклассниками, среди сотрудников, входящих в штат одной организации, а также в сообществах, созданных единомышленниками. Причем их наличие вовсе не означает того, что люди испытывают друг к другу личную неприязнь. Наиболее сложные сферы, в которых имеет место конфликт интересов, – политический и общегосударственный сектор.

Определение понятия

Подобное явление имеет место в нашей жизни довольно часто. Скрыть конфликт интересов или оперативно исчерпать его просто невозможно. Именно поэтому в России появился федеральный закон, который носит название «О противодействии коррупции». Этот документ трактует понятие «конфликт интересов» как ситуацию, при которой существует косвенная или прямая личная заинтересованность муниципального или государственного служащего. При этом она способна оказать или уже оказывает влияние на исполнение им служебных обязанностей. Как правило, примеры конфликта интересов на государственной и гражданской службе касаются получения материальной выгоды сотрудников не только для себя, но и для тех третьих лиц, с которыми существует связь в виде финансовых обязательств.

перетягивание каната

В 2009 г. в своем докладе Мэрилин Филд и Бернард Ло указали на то, что конфликт интересов является не чем иным, как совокупностью обязательств, создающих риски того, что вторичный интерес будет оказывать непосредственное влияние на профессиональные действия или суждения относительно первичных интересов. Другими словами, подобное явление может иметь место в случае имеющейся личной выгоды человека, который участвует в ходе принятия того или иного решения. Это и приводит к нанесению ущерба интересам компании или общества.

Рассмотрим некоторые наглядные примеры конфликта интересов:

  1. Фармацевтическая компания вручает доктору исследовательский гранд. В этом случае специалист начинает чувствовать себя обязанным прописывать своим пациентам лекарства именно этого производителя, несмотря на наличие лучших альтернатив. В этом случае наносится ущерб общественным интересам.
  2. Женщина, которая является сотрудницей компании, расписывает боссу достоинства своего племянника как кандидата на вакантную должность. При этом она не упоминает о своих родственных связях с ним.
  3. Начальник дает работнику задание найти для компании поставщика. Тот предлагает в ответ организацию, владельцем акций которой является сам.
  4. По итогам года босс выписывает себе и своей команде внушительные премии. Причем это происходит на фоне того, что у владельцев компании имеются серьезные убытки.

В большинстве случаев подобные ситуации не являются нарушением закона. Именно поэтому в любых организациях так много примеров конфликта интересов. Но имеющаяся проблема непременно поставит под сомнение репутацию сотрудника, его надежность и честность. В дальнейшем это негативно отразится на работе всей команды.

Признаки и формы

Слово «конфликт» пришло к нам из латыни. В переводе с этого языка оно означает не что иное как «столкновение». То есть приходит определенный момент, когда двое или большее количество членов сообщества или группы начинают выдвигать претензии на один и тот же объект. Это приводит к пересечению зон интересов всех тех, кто имеет отношение к данной ситуации.

спор коллег

Конфликт интересов подразделяют на личный и организационный. В первом случае выполнение служебных обязанностей человеком вступает в явное противоречие с его собственными желаниями. Примеры на службе конфликта интересов порой касаются, например, такой ситуации, когда, несмотря на то что задание не будет выполнено в срок, сотрудник стремится уйти домой либо по окончании рабочего дня, либо раньше. Ведь на вечер у него имеются свои планы.

В случае организационного конфликта на защиту своей выгоды встает целое частное предприятие. При этом фирма принимает во внимание только свои интересы и пытается отказаться или отказывается от сотрудничества с государством, становясь неспособной оказывать свои услуги беспристрастно. Ответственность за подобную ситуацию целиком возлагается на руководителя, ведь такие деяния непременно станут причиной ущерба компании в целом. Если же урон будет наноситься структурам, находящимся на государственном обеспечении, то в этом случае возможно вступление в силу действующего законодательства.

Возникают подобные ситуации и в тех случаях, когда объект конфликта не может быть поделен между двумя сторонами, претендующими на него. При этом никто не желает идти на уступки или искать компромиссы.

Урегулирование конфликтов

Статья под номером 11 федерального закона, предусматривающего противодействие коррупции, выделяет двух субъектов урегулирования, а также недопущения конфликта интересов. Одним из них является муниципальный (государственный) служащий. Второй субъект – представитель нанимателя.

Муниципальные и государственные служащие в связи с этим наделены, согласно законодательству, двумя основными обязанностями. Прежде всего, им необходимо принимать меры, способствующие недопущению любых ситуаций, при которых возможно возникновение негативного явления. Помимо этого, им надлежит написать уведомление о конфликте интересов, пример которого будет приведен ниже, своему непосредственному начальнику. В таком документе должно быть указание не только на уже имеющую место ситуацию, но и на возможность ее возникновения. Причем сделать подобный шаг госслужащий обязан уже тогда, когда ему становится известно об этом.

Для недопущения конфликта интересов этим представителем власти не должны поддерживаться контакты с организациями, деятельность которых находится в сфере, пересекающейся с его должностными обязанностями. Это не касается тех случаев, когда он обязан исполнять подобную работу.

Что касается уведомления о вероятном появлении конфликта интересов в письменной форме, то степень личной выгоды служащего, согласно действующему законодательству, должна определяться только самим должностным лицом. Непринятие им мер по урегулированию подобной проблемы влечет за собой его увольнение.

Образец уведомления

Каким же образом государственный служащий должен предотвратить возможность возникновения проблемы личного плана в решении того или иного вопроса? Для этого ему понадобится написать уведомление о конфликте интересов, с примером заполнения которого можно ознакомиться ниже.

уведомление о конфликте интересов

Документ должен быть составлен на имя начальника. Далее следует его название: «Уведомление о конфликте интересов». В тексте документа указывается фамилия, имя и отчество государственного служащего, а также его должность. После этого описывается ситуация, которая провоцирует вероятность того, что возможно проявление конфликта интересов. Например, она может касаться заключением организацией договоров с фирмой-поставщиком, во главе которой находится близкий родственник должностного лица. Далее следует согласие или несогласие служащего присутствовать во время заседания комиссии, созданной для урегулирования данного конфликта интересов. Внизу уведомления проставляется подпись лица, написавшего его, а также его Ф. И. О. и дата составления документа.

Рассмотрим типовые ситуации и примеры конфликта интересов на государственной службе России.

Отношения с родственниками

Существуют примеры и ситуации конфликта интересов на государственной службе в случае наличия личной выгоды должностного лица. Так, сотрудник может принимать непосредственное участие в решении кадровых вопросов в отношении своих родственников. Помимо близких людей здесь можно рассматривать и иных лиц, в отношении которых у госслужащего имеется вероятность получения выгоды. Рассмотрим примеры конфликта интересов на муниципальной службе:

  • Сотрудник государственного органа входит в состав конкурсной комиссии, рассматривающей кандидатов на занятие вакантной должности в своем учреждении. Одним из претендентов при этом является его родственник.
  • В обязанности госслужащего входит осуществление определенных управленческих функций или вопросы принятия кадровых решений, касающихся родственников или других приближенных к нему лиц.
  • В таких случаях является обязательным написание уведомления о вероятности появления конфликта интересов. В связи с этим представитель нанимателя должен отстранить такого сотрудника от тех обязанностей, которые предполагают его взаимодействие с близкими людьми.

Исполнение иной работы, подлежащей оплате

Примером конфликта интересов на государственной службе является ситуация, когда должностное лицо, а также его родственники или прочие близкие для него лица собираются выполнять или уже выполняют работу для организации, где трудится данный сотрудник, на условиях оплачиваемого гражданско-правового или иного договора.

стол с лежащей на нем бумагой

В этом случае также должно быть составлено уведомление о наличии конфликта интересов. Но при этом у представителя нанимателя нет права указать на невозможность выполнения иной работы этим должностным лицом.

Примером конфликта интересов на государственной службе является и такая ситуация, когда сотрудник совместно со своими родственниками или же иными лицами, с которыми осуществляется выгодное взаимодействие, выполняет работу в дочерней, материнской или иной подобной компании, в отношении которой этим служащим выполняются управленческие функции.

И в этом случае представителю нанимателя должно быть составлено уведомление. В нем государственный служащий должен указать на те связи, которые имеют место между взаимодействующими организациями. Представителю нанимателя, согласно нормам законодательства, рекомендуется отстранить сотрудника от исполнения им обязанностей в принятии управленческих решений в отношении аффилированной компании.

Пример конфликта интересов на госслужбе можно увидеть и в несколько иной ситуации. Она касается выполнения работ, заказчиком которых является орган, в котором человек замещает должность. Представитель нанимателя в данном случае должен указать на появление конфликта интересов. Если человек не принимает никаких мер для устранения проблемы, то его следует отстранить от замещаемой должности.

Владение определенными ценными бумагами

Рассмотрим и другие случаи возникновения конфликта интересов. Примеры на службе в государственных или муниципальных органах могут касаться владения служащим или (и) его родственниками ценных бумаг, принадлежащих данной организации. Об этом также должно быть составлено уведомление в письменной форме. Ценные бумаги в таком случае должны быть переданы в доверительное управление. Помимо этого, может быть рассмотрен вопрос об их отчуждении.

Примеры конфликта интересов могут касаться и тех ситуаций, когда госслужащий имеет вклады в банках или иных кредитных организациях, в отношении которых им осуществляются управленческие функции. В этом случае также потребуется написание уведомления об имеющейся личной заинтересованности на имя непосредственного начальника. До принятия необходимых мер сотрудник должен быть отстранен от исполнения им тех должностных обязанностей, которые касаются работы с банками и кредитными организациями.

Получение услуг и подарков

Возможна и такая ситуация, когда госслужащий или его родственники получают различные блага. Это могут быть скидки и ссуды, бесплатные услуги, оплата транспортных расходов, развлечений и т.д.

подарок в руках

Подобные подарки, если они предоставлены организациями или физическими лицами, в отношении которых госслужащий осуществляет в настоящее время или осуществлял ранее управленческие функции, являются предметом разрастания конфликта интересов. Для избежания подобной ситуации рекомендуется просто не принимать эти блага. Если же представителю нанимателя стало известно о получении подарков госслужащим, то он должен оценить связь полученного с исполнением возложенных на сотрудника должностных обязанностей, и в случае необходимости принять меры дисциплинарной ответственности.

Сфера образования

Помимо государственной службы можно привести примеры конфликта интересов и в школе. Это касается ситуаций, когда преподаватель параллельно с осуществлением своей трудовой деятельности оказывает платные услуги.

Законодатель стремится бороться с такой ситуацией, когда педагог занимается с учеником, который обучается в школе, являющейся местом работы этого педагога. В результате подобных действий и возникает конфликт интересов в образовании. Примеры оказания подобных платных услуг можно встретить повсеместно. При этом некоторые педагоги искусственно создают такие ситуации, при которых родители детей или их законные представители вынуждены согласиться с предоставлением навязанного им репетиторства. Порой коллеги «поставляют» друг другу таких обучающихся. При этом они пользуются принципом «ты – мне, а я – тебе».

репетитор с учеником

Стоит понимать, что закон вовсе не запрещает оказывать образовательные платные услуги. Они могут быть предоставлены школой на договорной основе. В этом случае тот педагог, который проводит у ребенка обычный урок, согласно учебному расписанию, вполне может оказывать платные услуги. То есть на законных основаниях сделать это можно только являясь представителем исполнителя при заключении договорных обязательств.

В каких же случаях оказываемые педагогом услуги нарушают нормы действующего законодательства? Происходит это при выполнении следующих условий:

  • услуга, оказываемая учителем, носит неофициальный характер и является платной;
  • школьник обучается в той организации образования, где работает репетитор;
  • оказание платной услуги становится причиной возникновения конфликта интересов учителя.

При соблюдении всех перечисленных выше условий дополнительное обучение не соответствует требованиям законодательства и находится под запретом. Касается это и тех случаев, когда учитель не ведет уроки у конкретного ученика. Ведь в таком случае невозможно доказать факт отсутствия сговора среди педагогических работников.

Конфликт интересов в сфере образования заключается в том противоречии, которое возникает между профессиональными обязанностями и личной выгодой человека. Ведь придя в школу, педагогический работник сталкивается с возможностью приобретения материальной или же нематериальной выгоды. Это и является причиной невыполнения им профессиональных обязанностей или их ненадлежащего исполнения.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как найти сигареты в симс 4
  • Как найти площать равнобедренного треугольника
  • Как найти координату грани
  • Как исправить скрипучие деревянные полы в квартире
  • Как найти имущество физ лица