Как найти квоту в экономике

Внешняя экономическая деятельность каждой страны оказывает непосредственное влияние на состояние международной экономики. В свою очередь, международная экономика воздействует на эффективность и динамику внутренних экономических систем. Страны, где наблюдается нестабильность национальной экономики, испытывают трудности при выходе на международную арену. Для того чтобы оценить уровень интеграции в систему хозяйствования международного масштаба, используются специальные квоты. Внешнеторговые параметры, при помощи которых оценивается экономика страны, позволяют определить её готовность к работе с зарубежными компаниями. В данной статье мы предлагаем подробно разобрать вопрос, что такое квота и для чего она применяется.

Импортная и экспортная квота это

Для глобализации международной экономики важно состояние внешнеэкономической деятельности отдельных государств. Она формирует динамику, структуру и эффективность системы национальной экономики. Без стабильных показателей этого параметра, государству сложно влиться в мировое хозяйство.

Для оценки степени интеграции в систему хозяйствования мирового уровня необходимо произвести расчёт параметра квоты. Её экспортная, импортная и внешнеторговая критерии помогут понять степень открытости экономики страны.

Что такое квота

Понятие квоты позволяет выделить конкретную долю, приходящуюся на определённое действие или участие в совместном деле.

Её параметры применяются в регулировании отношений участников хозяйственной деятельности с целью ограничения количественных показателей производства, сбыта, потребления, экспорта и импорта. Квота вводится не на постоянный, а на определённый период.

На практике применяются различные виды квот:

1. Групповые, с ограничениями для нескольких государств, из которых производится импортирование продукции.
2. Глобальные параметры, в которых предусмотрено регулирование на определённый товар, без указания стран-импортёров.
3. Антидемпинговые нормы, определяющие объём импорта в конкретное государство.
4. Компенсационные квоты ограничивают предельный объём ввозимого на территорию страны товара.

Что такое квотирование

Наверное, каждый человек слышал о таком термине, как «квота», однако истинное значение этого слова знают далеко не все люди. В переводе с латинского языка, данный термин переводится как «доля». Как правило, квота является определенной частью товарной продукции либо процентом услуги. Данный показатель применяется для ограничения разных действий. Сегодня, многие специалисты рассматривают значение термина квотирование как ограничение на ввоз или вывоз товарной продукции из конкретной страны. Данные ограничения могут иметь как количественный, так и ценовой характер.

Параметры квотирования используются в рамках контроля правоотношений участников хозяйственной деятельности. Главной целью использования квот является ограничение показателей произведенной и реализуемой продукции. Также квоты могут использоваться для временного ограничения количества импортируемой и экспортируемой продукции.

Импортная квота

Импортная квота — это ограничения по ввозу продукции в страну.

Процедура характерна для международных торговых отношений. Её реализация контролируется таможенными органами.

Квота на импорт применяется с целью защиты интересов отечественных производителей. Нормированные значения параметра утверждаются Федеральным Правительством в таких величинах, которые не повлияют на конкурентоспособность представителей хозяйственной деятельности, осуществляющих её на территории Российской Федерации.

Как определяется

Импортная квота применена к количеству ввозимого товара или к его стоимостному параметру. Сроки её установки обычно определены годом. Критерий определяется для каждого иностранного государства в отдельности после проведения исследований и консультаций с компетентными специалистами. При этом учитываются интересы обеих сторон сделки, делая упор на личную преимущественную выгоду.

Величина квоты определяется с учётом количества товара, ввезенного в страну в предыдущий период.

На некоторую продукцию, такую как сахар и военное снаряжение, право продажи имеют только страны-экспортёры. Документально ограничение подтверждается соответствующей лицензией, которая может быть выдана определённому количеству субъектов предпринимательской деятельности.

Влияние на стоимость продукции

Ограничительные меры, относительно ввоза товара на территорию страны способствуют увеличению его стоимостных параметров.

Это обусловлено следующими событиями:

• превосходством спроса на товар, предложенного покупателям по первоначальной цене внутренних предложений за аналогичную продукцию с учётом суммы импорта;
• ростом цены до момента наступления баланса, обусловленного стабилизацией рыночной ситуации.

Особенности

Введение квоты лишило правительство дополнительной возможности пополнения государственного бюджета. Все денежные средства, полученные в результате реализации продукции, достаются субъекту предпринимательства, который приобрёл необходимую для проведения операций, лицензию.

Держатели разрешительного документа имеют право осуществлять закупку импортной продукции для её реализации на рынках внутреннего значения, запрашивая цену, намного большую закупочной. Прибыль, полученная в результате такой хозяйственной деятельности, носит название квотная рента.

Создание единой структуры управления внутренним рынком, связанной с ограничением на ввоз продукции позволяет производителю самостоятельно регулировать её ценовые предложения.

Это обусловлено тем, что на рынке Российской Федерации находится ограниченное количество аналогичного товара, который ввиду небольших объёмов не может оказывать воздействие на ценовую политику. Это обуславливает возможность увеличить цену продукции с одновременным сокращением объёмов производства.

Распределение прав на импорт

Влияние квотирования на благосостояние граждан Российской Федерации становится очевидным при распределении прав на импорт, которое осуществляется уполномоченными представителями власти. Мероприятие реализуется несколькими методами, в основе которых лежат:

• система предпочтений;
• распределение с учётом планируемых и фактических затрат;
• аукционы, организованные в конкурсном режиме.

Продажа квот на аукционе проводится в открытом стиле на государственной основе. В процессе мероприятия устанавливаются цены на разрешительную документацию, приравненные к денежной разнице между установленной импортёрами и внутренней ценой, по которой субъект хозяйствования готов реализовать продукцию.

Влияние квот на национальное благосостояние

Влияние рассматриваемых ограничений на ввоз товаров на национальное благосостояние проявляется при распределении властью прав на импорт. Основными способами распределения импортных квот являются:

• аукцион, организованный на конкурентной основе;
• система предпочтений;
• распределение квот по методу «затрат».

  

Импортные квоты зачастую продаются государством на открытом аукционе, где устанавливается та цена на данные лицензии, которая приравнивается к разнице между стоимостью, которая установлена импортером, и внутренней ценой, за которую продается импортируемый товар.

Несмотря на дешевизну открытых аукционов при распределении импортных квот, по факту они не используются.

Чаще всего встречается при распределении таких ограничений аукцион на конкурентной основе. В этом случае получает толчок к развитию подпольный бизнес и теневая экономика. При таком распределении обладателями становятся те, которые большую взятку дадут.

Импортные квоты иногда размещаются с учетом явных и системных предпочтений, при которых государством закрепляются такие ограничения за конкретными компаниями без заявок, переговоров и конкурентной борьбы.

Экспортные квоты

Экспортная квота — это ограничения объёмов конкретного вида продукции или товара, подлежащих экспортированию за границу.

Она может быть определена параметрами, выраженных в нормировании величин или их лимитировании. Ограничительными критериями пользуются страны, экономические характеристики которых находятся в непосредственной зависимости от продаж сырья в другие государства.

Показатель характеризует состояние экономики страны, раскрывая степень значимости мероприятия, связанного с вывозом продукции за пределы государства, для успешного функционирования отдельных отраслей хозяйствования и государства в целом.

Экспортная квота является количественной величиной, выражаемой в натуральном или количественном измерении. Показатель определяет форму регулирования внешнеторговых операций без учёта влияния тарифного ограничителя.

Как рассчитывается

Экспортная квота определяется отдельно для каждого вида товара или продукции.

В расчёте показателя учитывается общий объём продукции, которая была вывезена за границу за определённый промежуток времени и производственный объём этой же продукции, который был осуществлён за идентичное время. Получить искомое значение можно, определив процентное отношение одного параметра относительно другого.

Списки товаров и количественные критерии продукции, а также их процентное отношение к объёму, являющемуся допустимым к вывозу из страны, составляются в соответствии с идентичным параметром, касающимся национального производства.

Разрешения и ограничения экспортной квоты отражены в лицензии, которая выдаётся государственными органами. Документ регулирует операции по экспорту и импорту. Его действие распространяется на товары общегосударственного значения на протяжении определённого временного периода.

Преимущества применения

Квотирование — это ограничительный и регулирующий инструмент внешнеторговой политики, характеризующийся гибкими и прогрессивными характеристиками, по сравнению с применяемыми тарифными критериями.

Это обусловлено тем, что тарифы формируются в соответствии с действующим законодательством и с требованиями международных соглашений.

Установленная квота не позволяет снижать цены за счёт увеличения объёмов продаж.

Благодаря этому параметру, государство оказывает поддержку отдельным субъектам предпринимательской деятельности, реализующим производство в конкретных отраслях промышленности.

Виды контингентов в ВЭД

• Экспортные контингенты. Исполняются в соответствии с международными, межправительственными договорами. Выглядят как добровольный отказ от вывоза части товаров. Кроме того, экспортную квоту используют для предупреждения неконтролируемого вывоза ставшей объектом квотирования продукции. Это предотвращает образования ее недостачи на собственном рынке.
• Импортные контингенты. Защищают товар местного производства от чрезмерной конкуренции с импортным. Иногда такую квоту применяют как ответный политический шаг на недружественные экономические или политические действия других стран.
• Глобальные контингенты. Регулируют размеры экспортно-импортных покупок или продаж по определенному товару, вне зависимости от покупающих или продающих стран. В случае экспорта, эта мера призвана «не выпустить» из страны продукцию, недостаток которой ощущается на внутреннем рынке.
• Индивидуальные контингенты. Отличаются от глобальных распределением по конкретным странам. Пропорциональные
  очерчивают в общем импорте долю конкретного государства.
  Двусторонние
  строятся на встречных обязательствах, оговоренных в международных торгово-политических соглашениях.
  Избирательные
  регламентируют ограничения, касающиеся приобретения товаров только в конкретной стране или группе государств, при неограниченной закупке их в любых других странах.
• Тарифные контингенты. Разрешают ввозить оговоренный объем продукции в беспошлинном режиме или по сниженным пошлинам. Весь товар, ввезенный сверх квоты, полностью облагается всеми предусмотренными для него таможенным законодательством пошлинами.
• Сезонные контингенты. Касаются чаще всего с/х. продуктов. Они призваны преградить путь импорту в сезон собственного урожая и поддержать ввоз вне сезонов созревания.

С помощью контингентирования осуществляется регулирование развития внутренней и мировой торговли. Это один из способов защитить внутренний рынок страны от дешевого импорта, мешающего развитию собственного производства. Контингенты могут быть формой участия государства в соблюдении международных обязательств. Прямое или непрямое воздействие (давление), оказываемое посредством квот, определяет экономические и политические отношения между странами.
Одним из важнейших инструментов защиты отечественных производителей от конкурентов и ограждения внутреннего рынка от снижения потребления отечественных товаров является квотирование экспорта и импорта. Под этим термином подразумевается введение государством стоимостных или количественных ограничений объема экспорта или импорта определенных товаров. При квотировании государство выдает лицензии на ввоз и вывоз ограниченного количества товаров, запрещая при этом нелицензированную торговлю.

Эмбарго

Эмбарго означает что квота равна нулю. Она является запрещающей внешнеторговой квотой. Эмбарго применяется к государствам, к которым применены меры наказания, нарушением установленных соглашениями международных прав. Реализация процедуры происходит в виде санкций, применяемых одним или несколькими странами. Её сущность заключается в полном прекращении торговых отношений со страной-нарушителем.

По отношению к стране, к которой применимо эмбарго правомерными действиями считаются:

• задержание транспортных средств и судов;
• запрет ввоза на территорию и вывоза с неё грузов и имущества;
• запрет захода судов в порты.

Зачем применяется квотирование

Установленный контроль над предельно допустимыми количествами ввоза продукцию на территорию государства и вывоза с неё обеспечивают производственную гармонию внутри страны. Мероприятие позволяет не исчезнуть отечественным производителям в неравной конкурентной борьбе. Это повышает рентабельность в тех областях хозяйственной деятельности, к которым был применены квоты.

Для тех предприятий, которых не коснулось квотирование, характерно конкурентное давление, приводящее к дополнительным затратам, которые приходится возмещать за счёт потребителей, поднимая цены на выпускаемую продукцию и оказываемые услуги.

Это обуславливает формирование ценовой политики у товаров отечественного производителя намного выше импортной продукции. На параметры квотирования, определяемые величиной и сроком ограничительных мер, оказывают влияние экономическое положение государства и его внешнеполитический рейтинг.

Источник

Когда применяют квотирование?

• При увеличении внешнего долга и ухудшении расчетного баланса страны.
• В соответствии с международными соглашениями.
• В связи с насыщением внутреннего рынка товарами, которые не производятся внутри страны.
• Если есть необходимость в обеспечении определенных пропорций между отечественными и импортными товарами.

Квотирование импорта и экспорта является гарантией того, что ввоз и вывоз определенной продукции не будет превышать установленные нормы.

Определение

Импортная квота на год устанавливается только при наличии необходимости в устранении с ее использованием ущерба определенной отрасли отечественной экономики либо предотвращения угрозы такого причинения.

В сумме годового объема квоты, которая вводится как специальная защитная мера, правительством РФ устанавливаются такие ограничения для конкретного иностранного государства и только после проведения соответствующих с ним консультаций с учетом интересов его в поставках рассматриваемого товара. Если импортная квота распределена между странами-поставщиками, то правительство договаривается о распределении такого ограничения со всеми государствами, имеющими заинтересованность в данном товаре.

Нормативная база

Квотирование экспорта и импорта регулируется:

• Законом от 08.12.2003 г. №164-ФЗ;
• Постановлениями Правительства РФ № 1299 от 31.10.1996 г., № 1498 от 09.12.2017, № 779 от 30.07.2012;
• Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.;
• иными нормативными актами, регулирующими отдельные вопросы квотирования.

Номенклатура товаров, подлежащих квотированию при импорте и экспорте, содержится в соответствующих постановлениях Правительства РФ, регламентирующих экспорт и импорт определенных видов продукции. Например, постановление от 30.07.2012 № 779 регламентирует тарифные квоты в отношении сосны и ели, постановление от 09.12.2017 № 1498 устанавливает объемы квот для мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота и т.д.

Импортная квота – ограничение ввоза товара по отношению к его количеству или стоимости. Годовой объем данного экономического показателя как специальной защитной меры не должен быть ниже среднегодовой величины импорта определенного товара за предыдущий период.

Порядок оформления импортных квот

Данное ограничение зачастую должно быть подкреплено выдачей соответствующих лицензий отдельной группе людей либо определенному количеству субъектов хозяйствования.

К примеру, в США существует импортная квота на ввоз сыра, который разрешен только конкретному кругу компаний. Каждой из них предоставлено такое право импорта на конкретное количество фунтов сыра зарубежного производства.

Величина квоты каждого субъекта хозяйствования определяется, исходя из количества, которое было импортировано компанией в предыдущие периоды. Иногда право продажи может быть предоставлено только правительствам государств-экспортеров. В данном случае речь идет о таком товаре, как военное снаряжение или сахар.

Использование в разных отраслях

Квота может восприниматься как максимально допустимая доля, позволяющая участвовать в каком-либо деле. Например, в изготовлении или реализации товаров. Для иммиграционной политики это строгое ограничение, регламентирующее количество лиц, которым разрешено въехать в страну за ограниченный отрезок времени. Она может фиксировать количество пациентов, направляемых на дорогостоящее лечение.
В таможенном деле, в регулировании ВЭД, квотирование, или иначе контингентирование, входит в комплекс нетарифных мер. Под «контингентом» или «квотой» понимают определенное конкретным временным отрезком стоимостное или количественное ограничение, регулирующее ввоз или вывоз из стран определенных товаров.

Импортная квота и внутренняя цена на товар

Не нужно думать, что введение импортной квоты способствует ограничению ввоза товаров без подъема внутренней цены на них. Из-за введенных ограничений всегда поднимается цена товар, который импортируется. При ограничении импорта можно наблюдать следующее: спрос на товар при первоначальной цене превосходит все внутренние предложения с добавлением суммы импорта. Поэтому цена будет увеличиваться до тех пор, пока не установиться новая ситуация на рынке. В результате импортные пошлины и квоты поднимают внутренние цены на такую же сумму, что тариф, ограничивающий ввоз товаров до такой же величины. Исключение составляет случай монополии внутреннего характера, при наличии которой квота может поднимать цены на порядок.

Применяется ли квотирование экспорта и импорта в России?

Российским законодательством установлена единая система квотирования и лицензирования. Ее действие распространяется на все субъекты малого бизнеса, осуществляющие экспорт товаров. Квоты применяются для таможенного союза стран ЕАЭС с целью регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке государств-участников.

Квоты определяются Минэкономразвития России. За выдачу лицензий также отвечает это министерство. При вывозе из страны ряда товаров необходимо получить разрешение соответствующего ведомства.

Государством введены следующие виды квот на товары:

• глобальные (без указания конкретных стран);
• групповые (для определенных групп стран);
• индивидуальные (с указанием конкретного государства).

Квота и тариф: основные различия

Основным различием между двумя этими понятиями является то, что с введением квоты правительство не получает никакого дохода.

Если при ограничении импорта квота используется вместо пошлины, то денежные средства, которые могли бы стать источником наполнения бюджета, достаются субъекту, который приобретает соответствующие лицензии. Их держатели закупают импортные товары для дальнейшей их реализации на внутреннем рынке, но уже по достаточно высокой цене. Прибыль, получаемая держателями таких лицензий, известна под названием «квотная рента».

Экспортные и импортные операции

Для достижения взаимовыгодности в международной торговле для всех ее участников должен сложиться самым благоприятным и эффективным способом экспорт и импорт для каждого отдельного государства. На практике данная эффективность определена адекватной системой международных расчетов и мировых цен.

Международная торговля характеризуется экспортно-импортными операциями. Что такое импорт, можно понять, исходя из определения импортной квоты. А экспорт – вывоз за границу различных товаров и услуг с целью реализации их на внешнем рынке. В данном случае товаром могут считаться и технологии, которые предполагается вывезти за пределы того или иного государства. Особая форма экспорта – реэкспорт, подразумевающий вывоз товаров, ранее ввезенных без какой-либо переработки в этом государстве.

Экспорт и импорт фиксируются по факту пересечения границы и находят отражение во внешнеэкономической и таможенной статистике.

Виды импортных квот

Рассматривая теоретические аспекты данного понятия, необходимо выделить следующие типы квот: групповые, глобальные, индивидуальные, антидемпинговые, специальные и компенсационные.

Квоты групповые – ограничения по ввозу товаров с четким определением группы государств, из которых они импортируются.

Квоты глобальные представлены ограничениями, которые устанавливаются для определенного товара без указания стран, из которых он импортируется.

Антидемпинговые квоты характеризуется ограничениями в объеме импорта товара в то или иное государства. При этом речь идет о товаре, участвующим в антидемпинговом расследовании, который разрешается импортировать на протяжении утвержденного срока.

Квоты компенсационные представлены предельным объемом импорта конкретного товара, который является антисубсидиционным объектом, который, как и в предыдущем случае, разрешается импортировать на протяжении некоторого срока.

Особенности

Как уже упоминалось выше, импортная квота (формула ее исчисления изображена в любом экономическом учебнике) нации обходится намного дороже, чем аналогичный по сумме тариф.

Таким образом, импортная квота может привести к установлению на рынке внутри государства очень высокой цены с одновременным снижением уровня выпуска продукции.