Как найти лагерь беженцев

Весной 2020 года я жил в Ростове-на-Дону и не планировал никуда переезжать, а теперь живу в небольшом городе в Нидерландах в отдельном доме за счет государства.

Правда, для этого мне пришлось стать беженцем.

Разумеется, мой переезд — вынужденный. Я не буду подробно рассказывать о его причинах: об этом и так не раз писали в интернете. Эта статья — исключительно о том, как получить статус беженца и эмигрировать таким способом.

Выбор страны для эмиграции

Если кратко, я был вынужден стать беженцем, потому что жить в России мне стало небезопасно: мне стали поступать угрозы.

Я стал думать, что делать, изучать информацию в интернете и достаточно быстро вышел на активистов из Нидерландов и Германии. Они сразу сказали, что моя история позволяет претендовать на статус беженца. Я стал готовиться к отъезду.

Активисты не скрывали, что беженцам приходится непросто. Мне показалось, что они сразу хотят отрезвить этим человека, чтобы у него не было радужных ожиданий. Все-таки эмиграция — нелегкий выбор, и он должен быть полностью осознанным.

У меня не было действующих европейских виз, поэтому я мог просить убежища в любой европейской стране, подписавшей Дублинский регламент.

Я продолжил собирать информацию из всех открытых источников: читал истории в интернете, писал в «Фейсбуке» беженцам, которые уже прошли через весь этот процесс, смотрел законы Евросоюза. Но какой-то четкой картины действий никак не складывалось. Главное — я не понимал, что со мной будет по прилете в Нидерланды и как мне доказать правдивость и серьезность своей ситуации.

Дорога в Амстердам

Визу Нидерландов в разгар эпидемии коронавируса я получить не мог. Без визы меня бы просто не пропустили на посадку в аэропорту. В итоге, чтобы добраться в Нидерланды, я купил билет в Марокко с пересадкой в Амстердаме. В Марокко — потому что туда не нужна виза. Билет стоил 26 000 Р.

Вылетать я планировал из Москвы, но когда пришло время выезжать из Ростова, все пошло не по плану.

Я отправился в дорогу в июле 2020 года. К этому моменту авиасообщение между Россией и Европой уже было нестабильным: еще в Ростове я узнал, что мой рейс из Москвы в Касабланку отменили. Я купил новый билет — в Белград с пересадкой в Амстердаме, но на этот раз с вылетом из Минска. Он стоил 24 000 Р. Я полагал, что так надежнее: рейсы из Москвы отменялись один за другим.

В Минске я узнал, что мой новый рейс переносят на двое суток. Денег у меня было впритык, но выбирать было не из чего: пришлось снять номер в гостинице и надеяться, что переносов и отмен больше не будет. Номер стоил примерно 2000 Р. Я сильно понервничал, но, к счастью, все же успешно вылетел своим рейсом.

На пересадке в Амстердаме я не пошел на самолет в Белград, а остался в аэропорту. Это было 17 июля 2020 года.

Прибытие в Нидерланды

То же относится и ко времени, когда заявитель жил в России: европейские чиновники по делам беженцев всегда смотрят, как человек вел себя перед отъездом. Многие заявители думают, что участие в митингах и демонстрациях поможет им получить убежище, но если это происходило уже после поступления угроз, то миграционная служба решит, что соискатель пытался сфабриковать доказательства и преувеличить опасность, которая ему угрожает.

Еще внимательно смотрят на то, где человек находился до запроса убежища: продолжал ли он жить на родине или был вынужден скрываться в какой-то другой стране, например в Грузии или Беларуси.

Как было у меня. В стыковочной зоне амстердамского аэропорта я подошел к полицейскому и сказал по-английски, что на родине мне угрожает опасность и я прошу убежища. Никаких особых эмоций по поводу того, что в этот момент я рву все связи со своей страной и уже не смогу вернуться, я не испытывал: все это я многократно обдумал еще в России. Колебаний не осталось.

Разговаривая с полицейскими, я волновался о том, что говорить, когда мне станут задавать вопросы про причины бегства из России. Но все равно меня удивил их профессиональный и при этом вполне уважительный и по-хорошему внимательный подход ко мне. Например, выслушав меня, первое, что они спросили, — как я себя чувствую и не нужен ли мне стакан воды. От этого мне как-то сразу стало спокойнее.

Меня проводили в специальный юридический центр, расположенный прямо на территории аэропорта. Там проходит первичная проверка беженца: делают фотографию, снимают отпечатки пальцев, спрашивают о причине въезда в Нидерланды.

В моем случае проверка длилась около трех часов. Затем меня посадили в полицейский автомобиль и отвезли в закрытую зону рядом с аэропортом.

Карантин и собеседование в закрытой зоне

В этой закрытой зоне все делается для того, чтобы оградить беженцев от внешнего мира, ведь многие из них бегут из своих стран, опасаясь реальной угрозы для жизни. Поэтому на первом этапе создаются такие условия, чтобы никто не мог их увидеть или сфотографировать: людей изолируют, у них отбирают телефоны, фотоаппараты и даже электронные книги. Беженец может связаться с адвокатом, которого государство предоставляет бесплатно.

Условия. В закрытой зоне беженцы живут в небольших комнатах по одному или по двое. В Нидерландах бушевал коронавирус, и я жил один из-за карантина. В здании был стационарный телефон, по которому можно было общаться с внешним миром: для этого надо было купить специальную карточку и пополнить ее счет деньгами. Разговаривать можно сколько угодно, пока на счете есть средства. Еще мне дали один час на работу в интернете, чтобы скачать документы, необходимые для собеседования.

Большую часть времени в закрытой зоне я проводил в камере, но каждый день меня выпускали на прогулку по внутреннему дворику, оборудованному спортплощадкой. В целом сотрудники, которые следили за обитателями зоны, были очень доброжелательны и общительны. Некоторые из них даже говорили по-русски. Они старались подбодрить и рассказывали обнадеживающие истории: например, что если у беженца реальная история преследования, то, скорее всего, он получит положительное решение и сможет остаться в Нидерландах.

Ощущения. Всего на территории этой закрытой зоны я провел три недели: две недели был карантин, еще неделю я ожидал решения по моему делу. По условиям закрытая зона при аэропорте похожа на тюрьму, она даже находится рядом с настоящей тюрьмой: в окна виден двор для прогулок заключенных и слышна их речь. Конечно, голландская тюрьма несравнима с российской: по комфорту моя комната-камера напоминала номер в трехзвездочной гостинице, в ней был даже телевизор с российскими каналами.

Но для неподготовленного человека условия оказались утомительны: я постоянно находился в замкнутом помещении, и в камере, и во время прогулок приходилось слушать громкие голоса преступников, содержащихся по соседству. Мне очень хотелось принять снотворное или успокоительное, но таблетки, которые я привез с собой, изъяли, так как они не подтверждены нидерландскими властями. Кормили неплохо: основные блюда постоянно менялись, на гарнир — лапша и рис, всегда были колбаса и сыр внарезку.

За это время со мной провели одно двухчасовое интервью, на котором присутствовал русскоговорящий переводчик. Спрашивали, в основном, как я добирался до Амстердама и что делал перед этим в России. Я без проблем отвечал на эти вопросы, но приходилось припоминать точную последовательность событий, чтобы рассказ не был сбивчивым. Девушка, которая вела интервью, была несколько отстраненной, но никакого негатива я не почувствовал.

Лагерь временного проживания беженцев

С переездом в лагерь временного проживания условия моей жизни сильно изменились: теперь я смог свободно перемещаться не только по территории лагеря, но и по всем Нидерландам. Только требовалось раз в неделю отмечаться у специального сотрудника.

У каждого жителя такого лагеря есть карточка с фотографией и уникальным номером: если мигрант столкнется с полицией, карточка подтвердит, что он запросил убежище в стране и сейчас ожидает решения.

На кухне в общем пользовании был чайник, микроволновка, плита, два холодильника. Воду в лагере никто не покупал: ее в Нидерландах можно пить прямо из-под крана. Был даже бесплатный интернет, хотя в нашем домике он работал медленно и с перебоями.

За проживание в лагере, коммунальные услуги и медицинскую страховку платить не нужно. Медстраховка беженцам положена самая простая, но если потребуется срочная операция — ее сделают. Также каждому человеку, запросившему убежище, государство предоставляет бесплатного адвоката, который помогает оформлять необходимые документы и готовиться к собеседованиям с чиновниками из миграционной службы. Я ездил на встречи с адвокатом в другой город, и каждый раз для этого мне выдавали безлимитный суточный билет на поездки общественным транспортом.

Мне оформили специальную банковскую карту, на которую каждую неделю приходило пособие — 55 €⁣ (4900 Р). Этого хватало на покупку еды в супермаркете, бытовую химию и одежду из секонд-хенда. Картой можно было расплачиваться в магазинах, но только не через интернет.

Ощущения. Переезд в лагерь временного проживания стал для меня по-настоящему радостным событием. Я наконец-то смог свободно гулять, мог в любой момент выйти из лагеря, пойти на пляж или в супермаркет. Я сразу купил себе подержанный велосипед и каждый день катался по окрестностям, но ближайшие города с достопримечательностями были далеко. До них можно было доехать только на поезде за 8⁠—⁠10 €⁣ (715⁠—⁠900 Р), этого я себе позволить не мог.

Но в моральном плане комфортнее не стало. Главная сложность жизни в лагере для беженцев — это отношения с людьми. У меня стали возникать конфликты с другими обитателями лагеря, обычно на бытовой почве. Например, мои соседи могли просто открыть холодильник и взять из него все, что им понравилось, даже если я потратил на эти продукты большую часть своего пособия.

В лагере живут люди в разных ситуациях: кто-то только ждет решения по статусу беженца, кому-то уже подбирают постоянное жилье для переезда, а кому-то отказали в убежище, и теперь он пытается оспорить это решение с помощью адвоката. Есть даже те, кому во всем отказано: теперь их должны депортировать на родину.

При этом большинство обитателей лагеря страдает от безделья, а многие находятся в тяжелом стрессе и не вполне адекватны. Еще большинство беженцев — это люди из африканских и ближневосточных стран, чьи бытовые привычки могут шокировать и европейца, и даже россиянина. Например, мои соседи громко разговаривали по телефону в три часа ночи, часто курили в помещении марихуану, мыли ноги в раковине, танцевали и пели, не обращая внимания на окружающих. Приходилось либо это терпеть, либо договариваться.

Я чаще терпел, но однажды сделал замечание: попросил не слушать музыку ночью. В ответ на меня пожаловались в администрацию и обвинили в расизме. Многие беженцы считают, что с помощью таких жалоб они смогут набрать очков и добиться разрешения конфликта в свою пользу. Но сотрудники лагеря прекрасно понимают, что к чему.

В лагере беженцам приходится жить по несколько месяцев, чаще всего около полугода. Мне повезло: я пробыл там всего четыре месяца — с августа по конец ноября 2020 года. Но я слышал, что бывают случаи, когда люди застревают там на год и даже больше.

Интервью и ожидание решения

И во время нахождения беженца в закрытой зоне, и уже в лагере с ним работают чиновники из миграционной службы Нидерландов. Их задача — установить, насколько правдива история человека и есть ли у него реальные основания на получение убежища.

Иногда мигранты сочиняют свои истории: долго готовятся, тщательно репетируют ответы. Некоторым даже удается провести чиновников. Но чаще всего обман быстро становится очевидным: у сотрудников миграционной службы есть специальные психологические навыки, и если у них возникают хотя бы малейшие сомнения в достоверности истории беженца, собеседования проводятся вновь и вновь. Сдержать свои эмоции и скрыть ложь в такой ситуации крайне сложно: обычно человека выдает мимика, жесты или что-то еще.

Важно, чтобы в истории беженца не было противоречий. Вопросов будет очень много, часто они будут одни и те же, и задавать их будут по много раз. Если история выдуманная, человек легко может запутаться — и специалисты это сразу заметят.

Если заявителю откажут в предоставлении убежища, он может оспорить это решение в нидерландском суде. С этим ему тоже помогает адвокат. На время такого оспаривания беженцу разрешают оставаться на территории Нидерландов.

Как проходили мои интервью. В закрытой зоне меня интервьюировали всего два часа, но второе собеседование в лагере длилось уже девять часов. Спрашивали о сексуальной ориентации, подробностях конфликта и угрозах, заставивших бежать с родины, а также о том, что я делал перед отъездом. Чиновников заинтересовали и мои религиозные убеждения — меня спросили, подвергался ли я притеснениям из-за публичного отказа от религии.

На собеседовании я чувствовал себя достаточно уверенно и услугами адвоката почти не пользовался. У меня была недавняя, насыщенная подробностями история преследований, причем сразу по двум признакам: как гея и как атеиста.

Готовясь к собеседованию, я думал, что у меня потребуют кучу доказательств, что на родине я подвергался преследованию. Поэтому я собрал все, что смог: аудиозапись разговора, где звучали угрозы, скриншоты переписок в «Вотсапе», приказ о моем увольнении из семинарии.

Но в итоге оказалось, что документы не играют решающей роли: чиновники понимают, что их легко подделать, и принимают решение на основе личного общения. Важны не доказательства сами по себе, а реалистичность истории и способность убедить сотрудников службы, что на родине человеку угрожала опасность.

В моем случае угрозы передавались через третьих лиц, с которыми я общался по роду службы. В частности, мне угрожали распространением клеветы, уголовным преследованием и уроном здоровью. Я записал только одну такую беседу: в ней было требование покинуть регион и предсказание, что мои близкие пострадают. Для сотрудников службы миграции в Нидерландах этого оказалось достаточно.

Получение статуса беженца

Спустя месяц после второго собеседования, в сентябре 2020 года, я получил положительное решение — прошло два месяца с момента моего приезда в Нидерланды. Мне выдали вид на жительство в Нидерландах сроком на пять лет. По сути, это стандартный ВНЖ с правом на работу, только во всех документах есть приписка, что его обладатель находится под защитой государства и у него есть статус беженца. Пять лет — это максимальный срок для ВНЖ, после его истечения можно либо продлить ВНЖ на новый срок, либо подать документы на гражданство Нидерландов.

Человек со статусом беженца может подавать на гражданство Нидерландов по отдельной процедуре. Для этого нужно сдать экзамены по программе социализации, не совершать правонарушений и не получать штрафов свыше 1000 €⁣ (91 800 Р). Отказываться от гражданства своей родной страны при этом не требуется.

Вместе с видом на жительство я получил айди-карту, социальный номер BSN и цифровой номер DigiD. Айди — это главный документ для идентификации личности в Нидерландах, своего рода внутренний паспорт. Социальный номер необходим для любых контактов с органами власти, а еще чтобы открыть банковский счет или воспользоваться медпомощью, также без него невозможно устроиться на работу. Цифровой номер DigiD — это аналог электронной подписи, он дает персональный доступ к государственным и социальным сервисам в интернете.

Дом для беженца

После оформления вида на жительство власти начинают подбирать для беженца постоянное жилье. Все время, пока его искали, я продолжал находиться в лагере. Мое еженедельное пособие в этот период увеличилось с 55 €⁣ (4900 Р) до 60 €⁣ (5360 Р).

Быстрее всего жилье находится в Амстердаме и других крупных городах. В провинции социальное жилье освобождается медленнее, и ждать можно много месяцев, вплоть до года. Все это время беженцу придется жить в лагере.

Норма жилья на одного человека — 72 м², но могут дать и меньше, если подошла очередь и другого жилья нет.

Я ждал жилье с сентября по ноябрь 2020 года — около двух месяцев.

Когда жилье наконец-то находится, беженец подписывает с муниципалитетом контракт о социальном найме на определенный срок, в моем случае — на 5 лет.

Дом был в хорошем состоянии, с ремонтом, но никакой мебели в нем не было, поэтому все пришлось покупать самому. На это государство выделяет беспроцентную ссуду в 3800 €⁣ (340 000 Р). Такую ссуду потом понемногу вычитают из ежемесячного пособия.

Всю эту ссуду я потратил всего за неделю: купил холодильник, стиральную машину, вытяжку, электроплиту, мультиварку, пылесос, большую кровать, две тумбочки, четыре лампы — все новое из магазинов. На все товары нужно сохранять чеки: власти могут проверить, как беженец распорядился деньгами.

Очень выручает, что голландцы бережно относятся к вещам, а когда покупают новые, не любят просто выбрасывать старые и ищут им новых хозяев. Часть мебели я получил бесплатно: нашел на местном сайте marktplaats.nl, списался с хозяевами в «Фейсбуке» и просто забрал. Часть купил в секонд-хенде — это большой магазин в соседнем городе, где продают одежду и мебель в хорошем состоянии в два-три раза дешевле, чем в обычном магазине. Доставка из секонд-хенда была бесплатной.

Изучение языка и социализация

Программа социализации беженца и его интеграции в голландское общество начинается уже во время его жизни в лагере. Она включает изучение местного языка, национальных ценностей, истории, культуры и законодательства Нидерландов.

Государство выделяет на инбургеринг каждого беженца 10 000 €⁣ (887 000 Р) — если он успешно сдает экзамены, то деньги возвращать не придется. Но если не сдаст, то эта сумма будет постепенно вычитаться из его пособия или зарплаты.

В итоге подходящую школу с уровнем 4 я нашел только в соседнем городе, туда меня приняли без проблем. Из-за коронавируса сейчас занятия проводятся в особом режиме: два раза в неделю очно и один раз онлайн. В нормальной обстановке в неделю полагается три очных занятия в школе по пять часов каждое.

Экзамены. Если беженец хорошо успевает в учебе, он может сдать экзамены досрочно. Это означает, что человек готов выйти из-под опеки государства и начать работать.

Муниципалитет помогает беженцу искать работу и подыскивает подходящие вакансии. Например, мне предлагали работу сборщика контейнеров для цветов, но она была слишком изнурительной для моего здоровья, и я отказался.

При официальном трудоустройстве пособие для беженца либо сильно сокращают, либо вовсе отменяют. Поэтому многие беженцы не торопятся выходить на работу и растягивают обучение на все три года.

Пособие

После переезда в свое жилье беженец начинает получать повышенное пособие, которое поддерживает его, пока он осваивается в новом обществе. Власти следят за тем, как человек проходит адаптацию, и если он начнет отлынивать, его могут лишить этого пособия. В целом есть даже четкий срок для периода адаптации — три года. За это время беженец должен выучить язык и найти работу, потому что потом пособие отменят.

Беженец не может получать пособие и при этом где-то тайно подрабатывать. Это считается серьезным нарушением, за которое выпишут большой штраф и потребуют вернуть полученное за период работы пособие. Позже это может привести к отказу в предоставлении гражданства. Если у человека есть банковская карта другого государства, в моем случае российского, ее тоже лучше закрыть — чтобы не было никаких подозрений в получении незаконного дохода.

Продукты

С пособием мне приходится достаточно тщательно планировать свои расходы на еду. Спасает то, что в Нидерландах практически все основные продукты можно купить с большими скидками. В среднем на еду в месяц у меня уходит 240 €⁣ (21 500 Р).

В местных супермаркетах скидки на товары зависят от дня недели. Например, в понедельник действуют скидки на мясо, во вторник — на яйца, в среду — на сыр и т. п. Размер скидок разный: иногда 20%, но порой бывают и по 50—60%. Акции в магазине обозначаются вывеской Aktie: под ней выставляют фотографии товаров, которые в этот день идут со скидкой. Часто по акции можно купить 20 яиц за 1,5 €⁣ (130 Р), 900 г вкусного голландского сыра за 5 €⁣ (447 Р). Для сравнения: в остальные дни килограмм сыра может стоить 12 €⁣ (1100 Р) и больше.

Фрукты в Нидерландах обычно стоят до 2 €⁣ (180 Р) за килограмм: бананы — 1 €⁣ (90 Р), акционные яблоки и груши — тоже 1 €⁣ (90 Р), киви — 2,5 €⁣ (220 Р) за 500 г, томаты — 2 €⁣ (180 Р) за 1 кг.

Многие продукты для удобства продаются ровно за 1 €⁣ (90 Р): например, два-три круассана, две котлеты-полуфабриката, две сосиски, пакет печенья, литр молока. При этом в Нидерландах даже дешевые продукты очень вкусные, по крайней мере пока я не встречал исключений.

Еще меня здорово выручают так называемые волшебные пакеты, они же magic box: это коробочки с акционными товарами, у которых сегодня-завтра закончится срок годности. Стоит такой пакет 4⁠—⁠5 €⁣ (360⁠—⁠450 Р), а содержаться в нем может много вкусного и сытного: пирожные, молоко, мясо, овощи. Но так как пакет запечатан, пока не купишь и не откроешь его, не узнаешь, что там внутри.

Отслеживать мэджик-боксы в Нидерландах можно с помощью приложения TooGoodToGo: оно показывает, в каких магазинах поблизости они еще остались. Прямо в приложении можно забронировать такой бокс, что очень удобно, так как обычно их очень быстро разбирают.

Транспорт

Поездки по стране на поезде стоят очень дорого. Например, съездить в Амстердам из того городка, где я сейчас живу, обойдется примерно в 16 €⁣ (1400 Р) — это билет в одну сторону. До ближайшего крупного города проезд стоит 10 €⁣ (900 Р).

Когда беженцу оформляют ВНЖ, айди-карту и стандартную банковскую карту, он также получает возможность заказать себе и специальную транспортную карту. По ней можно получить большие скидки на билеты: например, купить безлимитные абонементы для поездок в выходные дни. Такой абонемент стоит 25⁠—⁠31 €⁣ (2200⁠—⁠2800 Р) в месяц. С ними я могу путешествовать по старинным городам Нидерландов, изучать достопримечательности и культуру этой страны. Я уже побывал в Харлеме, Алкмаре, Гааге и Горне — они все по-своему прекрасны, везде есть яркая архитектура и богатая история.

Если беженец едет куда-то по делам, связанным с его юридическим статусом, например чтобы оформить необходимые документы или получить электронную карту, государство предоставляет ему бесплатные билеты — с ними можно ездить по стране в течение суток.

По самому городу и его окрестностям я передвигаюсь на велосипеде. Вообще, велосипед в Нидерландах — это, наверное, главный вид общественного транспорта. Свой велик есть практически у каждого жителя страны.

Новые бюджетные велосипеды в магазине стоят от 500 €⁣ (44 800 Р), хорошие — от 1000 €⁣ (90 000 Р). Но всегда можно купить неплохой б/у вариант с рук: популярные модели отдают за 100 €⁣ (9000 Р), надежные варианты попроще — за 50⁠—⁠80 €⁣ (4800⁠—⁠7200 Р). Можно найти даже что-то за 10 €⁣ (900 Р), но это что-то будет очень старое и ржавое.

Страховки. Уже в лагере временного проживания беженцам оформляют медицинскую страховку, которая полностью оплачивается государством. Это самая простая страховка, но если у человека обнаружатся какие-то серьезные заболевания, угрожающие жизни, их будут лечить даже по такой.

Когда беженец переезжает в свой дом, ему уже приходится оплачивать медицинскую страховку самостоятельно. Моя стоит около 159 €⁣ (14 100 Р) в месяц и включает услуги семейного врача, терапевтическую стоматологию, несложные операции, анализы и некоторые медикаменты.

Помимо медицинской страховки, я оформил страховку ответственности за 4 €⁣ (340 Р). Она спасает от огромных компенсаций, если, например, поцарапаешь велосипедом чью-то машину. Такая страховка есть у большинства местных жителей.

Одежду я покупаю в секонд-хенде, получается большая экономия: толстовка в обычном магазине стоит 20 €⁣ (1770 Р), а такая же почти новая в секонде — всего 1,5 €⁣ (130 Р). Свитер там можно купить за 3 €⁣ (270 Р), рубашку — за 1,5 €⁣ (130 Р). Почти новые кроссовки продаются за 2 €⁣ (180 Р). Для сравнения: хорошая новая обувь стоит 50 €⁣ (4400 Р), со скидкой — 25 €⁣ (2200 Р).

В целом голландцы очень бережно относятся к вещам, поэтому покупать что-то б/у даже приятно: это вещь в хорошем состоянии и уже с какой-то историей.

Сколько денег нужно, чтобы жить в Нидерландах

Как я уже написал, мое пособие сейчас составляет 1328 €⁣ (118 700 Р) в месяц. После вычета всех обязательных платежей у меня остается около 444 €⁣ (40 750 Р). Этого хватает, но приходится во многом себя ограничивать, рассчитывать траты на месяц вперед, выбирать только скидочные товары.

Кажется, что для комфортной жизни здесь мне бы хватило 2000 €⁣ (177 000 Р) в месяц. Тогда бы я смог путешествовать по Европе, купить телевизор, фотоаппарат, аудиосистему, накопить на скромный автомобиль. А питаюсь я хорошо и со своим нынешним пособием.

Впечатления от новой жизни

Когда я только решался на то, чтобы уехать из России, я много думал: а стоит ли это делать? Мол, что же я буду делать на чужой земле один, без друзей и хоть каких-то социальных связей.

Но в итоге решающим фактором для меня стал вопрос безопасности. Я решил, что готов мириться с неудобствами, лишь бы только вздохнуть спокойно и перестать постоянно озираться по сторонам в ожидании угрозы. Никому не пожелаю жить под таким давлением.

Теперь все изменилось: я переехал в милый спокойный городок, получил жилье, о котором и не мечтал. Когда обставил дом мебелью и познакомился с соседями, расслабился окончательно. Почти сразу стал нормально спать, смог вернуться к творчеству и чтению любимых книг. Появилось ощущение, что жизнь налаживается.

Вопреки опасениям и стереотипам, в Нидерландах я не чувствую себя человеком второго сорта. Здесь я ни от кого не встречал к себе презрительного или высокомерного отношения. Я еще прохожу адаптацию и пока не работаю, но для меня не станет проблемой и физический труд. Я привык к интеллектуальной работе, но за свою самооценку не переживаю: здесь уважительно относятся к любому труду, и это здорово поддерживает.

Мне нравятся местные жители. При встрече голландцы очень приветливы, даже незнакомцы на улице могут поздороваться или на худой конец кивнуть друг другу. У меня есть здесь русскоговорящие друзья, тоже эмигранты из России. Это помогает, потому что иногда очень хочется поговорить с кем-то на родном языке.

Конечно, у меня нет иллюзии, что все вокруг друзья и только и ждали моего приезда в Нидерланды. Но когда люди живут в доброжелательной атмосфере, то сами становятся лучше и им проще преодолевать недоверие друг к другу. Больше всего мне здесь нравится то, что у всех спокойные и доброжелательные лица, в них нет тревожности и подавленности.

Уже в аэропорту Амстердама, когда полицейский спокойно выслушал меня и первым делом предложил стакан воды, я понял, что попал в какой-то другой мир.

Мои средние расходы в Нидерландах — 1155 €⁣ (103 070 Р) в месяц

Аренда жилья	516 €⁣ (46 000 Р)
Продукты	240 €⁣ (21 400 Р)
Медицинская страховка	159 €⁣ (14 200 Р)
Электроэнергия и газ	130 €⁣ (11 600 Р)
Телефон и интернет	50 €⁣ (4450 Р)
Поездки по стране	31 €⁣ (2760 Р)
Водоснабжение	25 €⁣ (2300 Р)
Страхование ответственности	4 €⁣ (360 Р)

Адреса лагерей для беженцев в Подмосковье и какая помощь им предоставляется

Узнайте информация, о пунктах размещения и предоставления временного убежища беженцам в Московской области. Какая помощь предоставляется беженцам в Подмосковье и что необходимо беженцам для трудоустройства в Москве? Телефоны горячей линии для беженцев из Украины в Московской области.

Волонтеры столицы оказывают немалую помощь людям, находящимся в лагерях беженцев в Подмосковье. Они регулярно снабжают едой, чистой питьевой водой, медикаментами и одеждой. Присоединиться к движению может любой желающий. В соц. сетях созданы группы, где можно ознакомиться со списком необходимых вещей и адресами. В основном лагеря расположены в санаториях и детских лагерях вблизи столицы.

Центральным местом временного убежища в Московской области была база отдыха «Березовка», где в августе прошлого года находилось 13 тыс. человек из Украины. Уже в сентябре она была закрыта, а люди расселились по другим точкам. До сих пор существуют лагеря, люди в которых нуждаются в детских вещах и продуктах питания. Бесплатная медицинская помощь беженцам с Украины в Московской области оказывается только при наличии статуса временного убежища или после получения РВП, поэтому если есть возможность, нужно привозить медикаменты по адресу пункта сбора – Открытое шоссе, дом 2, корпус 7.

В августе прошлого года администрацией районов был решен вопрос о предоставлении детских садов детям младшего возраста, и о принятии в школы ребят постарше. На сегодняшний день большинство беженцев расселились в другие регионы страны или нашли жилье и работу в столице.

Что необходимо беженцам для трудоустройства в Московской области

Чтобы иметь средства на пропитание, нужно найти работу беженцам в Подмосковье. Но у них часто возникаю трудности, поскольку не у всех есть РВП или ВНЖ. Чаще всего, приезжие имеют на руках лишь паспорт и лист с отметкой о пересечении границы. Что делать в таком случае? На этот вопрос имеется ответ у правительства. Для граждан Украины в прошлом году было рассмотрено изменение в законодательстве. Теперь для того чтобы трудоустроиться, нужно получить разрешение на работу.

Получить его можно несколькими способами. Первый – обратиться в отдел ФМС лично, второй — процедуру осуществляет работодатель или доверенное лицо, выступающее в качестве заявителя. Документы, предоставляемые в таком случае, включают: две фотографии, паспорт, заявление, лист с отметкой на границе, справки о прохождении медицинского осмотра. Дополнительно необходимо оплатить две тысячи рублей в кассу Сбербанка. Поскольку для граждан Украины разрешение на работу выдается без учета квот, срок рассмотрение ходатайства не должен превышать 10 дней. Срок действия – 1 год, но по истечении этого времени его можно продлевать несколько раз. Получить документ на работу можно даже не встав на учет в миграционной службе.

Телефоны горячей линии для беженцев из Украины в Московском регионе

В июле прошло года в Подмосковье администрацией была открыта круглосуточный доступ к горячей линии для беженцев из Украины. Ее номер – 8 (495)695-37-37.

Работает основная служба, в которой можно получить консультации по многочисленным вопросам в сфере медицины, образования, трудоустройства, регистрации – 495-986-68-88.

Бесплатно из любого телефона в России можно дозвониться в офис проекта «Помощь- беженцам.РФ», набрав цифры 8-800-775-18-16.

Операторы горячей линии, созданной при поддержке Церкви и фонда «Милосердие», принимают просьбы о помощи. Кроме этого, они создают базу данных о работодателях, готовых предоставить рабочие места беженцам, и о лицах, которые могут бесплатно или за невысокую цену предоставить жилье. Работая в двустороннем порядке, такая связь поможет нуждающимся обрести необходимое. Телефон – 8-800-200-41-98.

Еще один контактный номер – 8(926)89-21-883. Обращаться к Андрею Феликсовичу, председателю штаба ДНР в Подмосковье. В наличие имеется пара общежитий, куда могут принять беженцев.

При необходимости можно позвонить в благотворительную организацию, оказывающую помощь в регистрации и оформлении разрешительных документов в ФМС – 8-962-982-31-85. Помогут всем желающим одеждой, медикаментами, продуктами питания.

После того как Владимир Путин объявил в России частичную мобилизацию, несколько стран выступило с заявлениями о том, готовы ли они принять россиян, которые попытаются уклониться от службы. Часто друг другу противоречили даже представители одной и той же страны, не говоря уже об отсутствии единства по этому вопросу у разных членов Евросоюза.

Радикально выступили страны Балтии. «Отказ или желание отказаться от выполнения своего гражданского долга в России не является достаточным основанием для предоставления убежища в другой стране», — заявил Reuters министр иностранных дел Эстонии Урмас Рейнсалу. Глава МИД Латвии Эдгарс Ринкевичс заявил, что государство не будет выдавать гуманитарные или другие виды виз россиянам, которые уклоняются от мобилизации, по соображениям безопасности. Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис написал в Twitter, что Литва не станет помогать тем, кто «просто убегает от ответственности». О том, что получить убежище в Литве исключительно на основании желания избежать мобилизации не получится, заявило и МВД страны. «Решение о предоставлении убежища должно быть основано на угрозе преследования, связанной с отказом от несения военной службы или страхом совершения военных преступлений», — пояснило ведомство, добавив, что полученной повестки на военную службу будет недостаточно для доказательства угрозы.

Власти Чехии не так единодушны. Министр иностранных дел страны Ян Липавский заявил, что «россияне, которые бегут из страны, так как не хотят выполнять обязательство, наложенное собственным государством, не соответствуют условиям для выдачи гуманитарной визы». А вот президент Чехии Милош Земан считает, что уклоняющимся от мобилизации нужно давать визы, потому что они «не представляют угрозы для безопасности». 

О поддержке таких граждан России, заявили в США. Правда, без конкретики. «Мы видим протесты на улицах России. Мы видим, как люди подписывают петиции. <…> Мы считаем, что, независимо от национальности, они могут подать заявление о предоставлении убежища в Соединенных Штатах, и их заявление будет рассмотрено в индивидуальном порядке. Мы приветствуем всех, кто ищет убежища», — сказала пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер.

Представитель Еврокомиссии Анита Хиппер заявила, что Евросоюз должен гарантировать право въезда для россиян, которые хотят получить убежище на фоне мобилизации. О том же говорил и председатель Европейского совета Шарль Мишель, подчеркнув, что Евросоюз должен «принимать тех, кто находится в опасности из-за своих политических взглядов». 

С созвучным этой линии заявлением выступил глава МИД Испании Хосе Мануэль Альбарес. «Мы ничего не имеем против русского народа, а тем более против тех людей, которые с большим мужеством выходят на митинги, рискуя свободой, а то и жизнью. У тех, кто пытается покинуть страну, должна быть такая возможность. Мы, европейцы, вместо того чтобы полностью перекрыть возможность выдачи виз россиянам, оставили открытой дверь для выдачи визы тем, кто соответствует условиям», — заявил он. 

Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что уклонение от мобилизации — основание для положительного рассмотрения заявления с просьбой о политическом убежище в Германии. 

Миграционная служба Финляндии подчеркнула, что сами по себе мобилизация и военная служба не являются основанием для предоставления убежища, но в случае, если во время службы человека заставляют совершать военные преступления, «могут возникнуть основания для защиты». По словам замруководителя миграционной службы Юхи Симиля, убежище можно получить на основании соответствующего пункта закона об иностранцах. Согласно этому пункту, преследованием считается ситуация, в которой человек во время службы вынужден совершать военные преступления или сопоставимые с ними поступки, за отказ от которых его могут наказать или отправить в тюрьму. Кроме того, достаточным основанием для предоставления убежища может стать «необоснованно суровое наказание за отказ от военной службы». С момента, когда была объявлена мобилизация, россияне подали 92 заявки на предоставление убежища в Финляндии. 

Без четких регламентов

В Германии претендовать на международную защиту и убежище могут дезертиры, и россияне, которым грозит политическое преследование, сообщила Forbes официальный представитель BAMF (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge — Федеральное ведомство Германии по делам миграции и беженцев) Лиоба Хебауэр (Lioba Hebauer). «BAMF уже скорректировало практику принятия решений», — сообщила она, подчеркнув, что каждое ходатайство о предоставлении убежища всегда рассматривается индивидуально. При этом ведомство принимает решения по заявкам о предоставлении убежища на основании закона об убежище (Asylgesetz), закона о проживании (Aufenthaltsgesetz), а также европейских директив и правил, отметила она.

О том, что дезертиры, «которым угрожают серьезные репрессии», могут получить защиту в Германии, заявила глава МИД Германии Нэнси Фезер. Она отметила, что убежище на основании политического преследования может попросить «каждый, кто мужественно выступает против режима и тем самым подвергается большой опасности». По словам представителя МВД Германии Максимилиана Калла, тем, кто уклоняется от мобилизации или дезертирует из российской армии, «теперь в изменившихся условиях грозят политические преследования и очень серьезные репрессии». 

Однако эксперты призывают не слишком полагаться на эти заявления. «Некоторые страны ЕС, например, граничащая с Россией Финляндия, вначале высказались о предоставлении убежища «бегущим» призывникам, но впоследствии ожидаемо изменили свою риторику на противоположную. Думаю, что положительной тенденции ожидать не стоит, так как, напомню, в любом типе визы (в том числе гуманитарной) страны ЕС могут легко отказать россиянам «в связи с угрозой безопасности», — сообщил Forbes управляющий партнер юридической фирмы GidPrava Consulting Group (GPCG) Илья Назаров. Он отметил, что условия предоставления убежища пока официально не регламентированы.

Об отсутствии регламентов говорит и создательница проекта «Ковчег», юрист Анастасия Буракова. «В случае с Германией, Италией и остальными странами пока это выражение намерений, это не утвержденные критерии, а заявления официальных лиц. Непонятно также, какие нужны подтверждающие документы — чтобы была вручена повестка или достаточно факта наличия военно-учетной специальности», — пояснила Буракова.

Она добавила, что более полугода гуманитарные визы россиянам довольно щедро выдавали Литва, Польша, Чехия и Германия. Такие документы могли получить люди, которые столкнулись с риском политического преследования — за убеждения, гражданскую активность, участие в организациях, признанными нежелательными, а также иноагенты и люди, связанные с политической деятельностью и независимой журналистикой, уточнила Буракова. «В каждом кейсе нужно было собирать доказательства соответствия критериям подачи на гуманитарную визу и каждый кейс рассматривался отдельно. Эти страны предоставляли такую возможность. Сейчас эта процедура никуда не делась, но отдельно по тем, кто подлежит призыву, пока никаких регуляций нигде нет», — заключила она.

У уклонистов пока нет вообще никаких оснований для получения защиты в Германии, уверен правозащитник Алексей Козлов. «Ситуация выглядит совершенно не так, что сейчас Германия откроет все двери. Из сказанного лишь следует, что как причина для предоставления убежища может быть рассмотрено дезертирство. То есть покидание рядов действующей армии после присяги. Это конкретная уголовная статья, которая сейчас еще и усилена. А неявка в военкомат, за которую предусмотрен административный штраф, на преследование не тянет», — пояснил Козлов. 

Правозащитник добавил, что говорить, что человек сознательно длительно избегает призыва можно только если он проигнорировал все запросы военкомата, после чего военкомат подал на него заявление в прокуратуру или Следственный комитет, где против него возбудили уголовное дело.

Просить убежища — только лично

Чаще всего заявку на предоставление убежища можно подать, только находясь в стране, у которой вы просите помощи, или на границе с ней. Такие правила действуют в граничащих с Россией Литве, Латвии, Эстонии, Финляндии и Норвегии. Польша допускает подачу заявки из-за границы: заявитель может приехать на территорию страны позже по национальной визе. В порядке исключения принять заявку на убежище за пределами страны готова и Испания, но все же рекомендует просить о помощи, находясь в стране или на границе. Хебауэр из немецкого ведомства по делам миграции подтвердила Forbes, что подать заявку на убежище в Германии из-за границы невозможно. «Для того чтобы иметь возможность подать заявление о предоставлении убежища в Германии, вы должны находиться в Германии», — сказала она. 

Получение международной защиты в большинстве случаев подразумевает, что человека должны серьезно преследовать, отметил Козлов. Причем, по его словам, в большинстве случаев, когда начинаются такие преследования, человек теряет возможность выехать из страны. «Понятно, что здесь есть внутреннее противоречие. Даже сейчас людей останавливают на границе по предписанию военкоматов, хотя они вообще еще ничего не совершили. Естественно, в такой ситуации ни о каком убежище в Германии речи быть не может», — говорит правозащитник.

На это противоречие указывала и представитель оппозиционной партии в бундестаге Клара Бюнгер. Она считает, что бегущим от мобилизации россиянам нужно предоставлять гуманитарные визы. «Недостаточно просто ссылаться на закон о предоставлении убежища. Одним из главных препятствий являются заборы на внешних границах ЕС. Как люди попадут в Германию? Как люди попадут в ЕС? Это возможно только с помощью гуманитарных виз», — пояснила она в эфире канала DW (признан в России СМИ-иноагентом).

Сдаться в аэропорту и попасть в лагерь с бараками

Подать ходатайство о предоставлении политического убежища в Германии может, например, пассажир рейса, который летит транзитом через Германию. В этом случае ему не нужна виза. «Есть возможность попросить убежища в транзитной зоне. Такая зона есть, например, в аэропорту Франкфурта. Проблема этого варианта в том, что в таком случае у человека должен быть очень серьезный случай, потому что предварительное решение по его делу принимается в короткий срок внутри депортационного центра в аэропорту. Человек там может находиться недолго, это полутюремное содержание, он не может покидать территорию этого центра, а его кейс рассматривает не BAMF, а федеральная полиция, погранслужба, которая, в общем-то не очень рада всем этим сюжетам», — уточнил Козлов. 

Общая продолжительность процедуры в аэропорту, как говорится на сайте BAMF, может составлять до 19 дней, при этом все это время человек будет находиться в транзитной зоне: в течение двух дней соискателю назначат собеседование, в случае отказа заявитель в течение трех дней может запросить бесплатную помощь юриста и подать апелляцию. Если суд ее удовлетворит или не вынесет решения в течение 14 дней, заявитель сможет въехать в страну. Если нет — отправится в страну, из которой прибыл, или в страну происхождения. «Депортации из Германии в Россию на данный момент нет, но, если вы прилетите из Турции, вас могут отправить обратно. Кроме того, нужно понимать, что в аэропорту принимается не финальное решение, а решение о том, будет ли рассматриваться ваш случай», — пояснил Козлов.

«Процедура получения убежища — не сахар. Это долгий, психологически изматывающий процесс, в ходе которого человека ограничивают в передвижении, работе, активности», — отметил Козлов. С ним согласна и журналистка Наталья Киселева, которая в конце марта подала заявку на предоставление убежища в Германии. При подаче документов у заявителя забирают паспорт и выдают документ о временном нахождении в стране, рассказала она Forbes. «Это не ID, это просто бумажка, твоя прописка на случай, если тебя остановят полицейские. Она подтверждает, что ты здесь находишься легально», — пояснила Киселева. 

Депутат Семилукского райсовета Воронежской области Нина Беляева в апреле подала прошение об убежище в Латвии. «Я летела из Стамбула в Тбилиси с пересадкой в Риге. При таком маршруте россиянам транзитные визы не нужны. Я это долго объясняла турецкому пограничнику и в итоге смогла сесть в самолет. Важно придерживаться этой версии. Нельзя говорить, что ты хочешь запросить убежище в Европе. Говорите, что надо было лететь срочно, поэтому такой странный маршрут. Если сказать, что хочешь остаться в Европе, тебя не посадят на самолет: они боятся, что потом вас будут депортировать за их счет», — делится она. В аэропорту Риги Беляева пошла не на пересадку, а на паспортный контроль и сообщила пограничнику о желании запросить убежище. 

Киселева рассказала, что в Германии перед заселением в центр беженцев заявитель проходит медицинское обследование, сдает анализы, после чего ждет записи на интервью. «Мне его назначили только на 12 мая, а жить ты обязан в лагере для беженцев, если у тебя нет заявления от гражданина Германии, что ты можешь жить у него», — говорит Киселева. По ее словам лагерь для беженцев представляет собой бараки, которые делятся на женские, мужские и семейные. «Это, конечно, не тюрьма, ты можешь выходить оттуда сколько угодно раз. Надо отмечаться в лагере каждые 72 часа. Я не живу в лагере, но отмечаюсь», — уточнила она. Заявителю положено питание и койко-место: в комнатах селят по четыре человека,  рассказала Киселева. «Если у вас не будет возможности не жить в лагере, приготовьтесь к тому, что вы будете жить в бараке. И у вас не будет никакого пособия. Первоначальный прыжок будет очень сложным и некомфортным», — предупредила она. 

Сухпаек и деньги на жизнь

Нина Беляева рассказывает, что поскольку у нее не было средств на проживание в Риге, ей предоставили место в центре для просителей убежища. По ее словам, раз в месяц заявителям в Латвии выдают сухпаек: пачка муки, пачка сахара, масло, пачка риса, пачка макарон, а еще по банке паштета, консервированных помидоров, кукурузы и фасоли. Кроме того, по минимуму выдают средства гигиены и бытовой химии: средство для стирки, хозяйственное и жидкое мыло, зубная паста и щетка, крем для рук, женщинам дают прокладки. В стране также предусмотрено пособие на еду для заявителей на получение убежища — €3 в день. «Это минимум, но в принципе на это можно жить. Минимальная пенсия здесь составляет примерно столько же», — говорит она.

Оппозиционер Павел Чупрунов, этим летом получивший политическое убежище в Швеции, тоже сообщил о своих намерениях в аэропорту. Он подошел к ближайшему сотруднику аэропорта и сообщил, что ему необходима международная защита. Сотрудник отвел Чупрунова в офис, где у россиянина забрали вещи и попросили подождать, также пришел офицер, который спросил, нужны ли ему какие-либо лекарства. 

«После меня отвезли в миграционный офис — это было первичное интервью или «дорожное интервью», оно проходит в аэропорту. Меня коротко спросили, кто я, почему приехал, есть ли у меня с собой наличные, все зафиксировали. Вам не платят пособие до того, как вы потратите задекларированные деньги», — рассказывает Чупрунов. 

Из аэропорта его отправили в специальный миграционный отель, где он провел две недели. «За эти две недели мне нашли жилье в лагере на севере Швеции и сказали ехать туда. Но я поехал к своим друзьям в Стокгольм и жил там примерно полгода — до осени прошлого года, а после того, как прошел интервью, я все-таки переехал на север страны в комнату в двухкомнатной квартире от миграционной службы», — вспоминает он. Заявителю на получение убежища в Швеции выдается карточка, на которую перечисляют пособие — около €150 в месяц. «Ты можешь либо снимать наличные, либо рассчитываться в супермаркетах, но нельзя ничего покупать онлайн», — уточнил Чупрунов. 

Бывший муниципальный депутат Финляндского округа Санкт-Петербурга Светлана Уткина запросила убежище в Финляндии. Она приехала в страну в начале мая и в этот же день пошла «сдаваться в полицию». «Это была пятница, но выяснилось, что все уже закрыто — мы пришли за 15 минут до конца рабочего дня. Нам сказали, что это долгая процедура, и мы сегодня уже не успеем — приходите в понедельник», — вспоминает она. Уткина на несколько дней поехала к другу, а в понедельник отправилась в миграционную службу, где ее кратко опросили о причинах покинуть Россию и угрозах, сняли отпечатки пальцев, сфотографировали и отвезли в лагерь Красного Креста в городе Турку. «Там прекрасное место в лесу среди шикарных людей, которые никогда не оставят в беде. Жилье выглядит как общежитие: это как бы квартира, в которой несколько комнат с общей кухней, общим душем и двумя туалетами. Я живу с прекраснейшими сомалийками. Мы называем друг друга sister. Я живу в отдельной маленькой комнате, метров шесть, наверно. Здесь кровать, стул, стол, холодильник и шкаф», — рассказала Уткина. 

В отличие от Германии в Финляндии заявителю на предоставления убежища сразу полагается пособие: оно переводится на специальную карту. Каждый месяц Уткина получает на нее €323. «Условия такие: если я питаюсь сама, мне в месяц платят €323, если я питаюсь не сама, а меня кормят — в разных местах устроено по-разному и никогда не знаешь, куда попадешь — тогда три раза в день тебя кормят и платят по €100. Мне пока на все хватает, но знакомый, который получает €100, жаловался, что у него не остается денег на сигареты», — говорит она, добавляя, что этой картой нельзя расплачиваться в интернете.

В Германии заявитель не имеет права работать, в Латвии и Финляндии такое право появляется спустя три месяца. «Через три месяца ты можешь запросить в Латвии разрешение на работу. Если серьезных вопросов к тебе нет, то все будет в порядке. Я не знаю никого, кому бы отказали. По истечении этого срока тебе дают временный европейский ID — документ, удостоверяющий личность. Я с этой карточкой поступила в вуз, мне даже не потребовался загранпаспорт», — рассказала Беляева. В Швеции, уточнил Чупрунов, работать могут все, кроме тех, кто не предоставил свой паспорт и тех, кто подпадает под Дублинское соглашение (часть права Европейского союза, которая определяет, какое государство-член ЕС несет ответственность за рассмотрение ходатайства просителей убежища, ищущих международной защиты в соответствии с Женевской конвенцией и директивой ЕС о процессе отбора) — если их будут отправлять в другую страну. 

Доказательная база 

Козлов обратил внимание, что, запрашивая убежище, нужно учитывать, что существует Дублинский регламент — соглашение, в котором прописан порядок определения страны, ответственной за предоставление убежища. Этот регламент касается 32 стран: членов Евросоюза, Великобритании, а также Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейна. Ответственная страна определяется, исходя из ряда критериев, самые важные из которых связаны с семьей (мужу/жене или несовершеннолетним детям было предоставлено убежище или они подали заявку на предоставление убежища в стране Дублинского регламента). Следующая по значимости причина — выданные каким-либо государством соглашения виза или вид на жительство.

«Если у человека не немецкая виза, и он запрашивает убежище в Германии, то он попадает под рассмотрение Дублина, и эта процедура может затянуться. И только после того, как вопрос будет решен, человека, например, отправляют в Грецию, если у него греческая виза. Или же, если Греция ничего не ответила или она ответила, что они не может сейчас принять, только после этого человек переходит под юрисдикцию Германии, и только тогда начинается процедура рассмотрения», — пояснил Козлов. В такой ситуации оказалась Киселева, которая въехала в Германию по греческой визе и узнала, что ее ситуация подпадает под Дублинское соглашение, в ходе собеседования. Во время разговора ей сообщили, что ее документы отправляются на рассмотрение в Грецию, куда Киселеву депортируют, если страна согласится взять на себя ответственность за нее.

Собеседование Киселевой длилось 10,5 часов с паузами на обед и ланч. Из этих 10,5 часов 2,5 часа ушло на зачитывание протокола. Беседа проводится на немецком языке, но ей предоставили переводчика, все интервью записывается на диктофон, но заявитель не имеет права ничего записывать и пользоваться телефоном. Киселева отметила, что для Германии очень важна доказательная база рассказа: заявитель должен убедительно продемонстрировать, почему ему опасно оставаться в России. «Раньше надо было описывать ситуацию в своей стране, сейчас этот пункт опустили. Офицер мне сказала, что новости поступают каждый день, и им не надо объяснять, почему в России сейчас опасно», — добавила Киселева. 

После разговора у заявителя есть право внести любые поправки в протокол, который ему зачитывают по итогу, уточнила Киселева. После этого, по ее словам, заявитель может в течение пяти дней добавить что-то к своему кейсу. «И начинается самая неприятная фаза ожидания непонятно чего. В этот же день мне выдали новый документ — документ соискателя политического убежища. По нему ты можешь открыть счет в банке и купить симку на свое имя», — рассказала она. 

Уткина рассказала, что в Финляндии обратилась в Osaksi — правозащитную организацию, которая помогает беженцам, чтобы проконсультироваться по поводу собеседования. Организация была готова дать юриста, но посоветовала сначала обратиться в Красный крест, где проситель может воспользоваться услугами юриста бесплатно. «Я обратилась просто на ресепшн заведения, где я жила. Юрист связался со мной практически мгновенно», — вспоминает она. Адвокат сопровождал Уткину на интервью по видеосвязи. В ходе беседы заявитель рассказывает все, что посчитает нужным, отметила она. Ее интервью длилось с 8:30 до 16:00 с перерывом на обед. «Ничего гнетущего и тяжелого не было. Первого интервью я ждала четыре месяца. И это очень и очень мало, люди ждут и по восемь», — рассказала Уткина. 

Основное собеседование у Чупрунова шло в общей сложности шесть часов: три часа в один день и еще три — в другой. В ходе интервью его спрашивали, почему он считает, что ему опасно возвращаться в Россию. «Страны Восточной Европы, наверно, понимают российский контекст, а в западных странах с этим сложнее — им надо объяснять. Еще спрашивают про родственников, потому что обычно за тем, кто просит убежище, в страну едут и родственники», — рассказал он.

Шведское правительство, отметил Чупрунов, оплачивает несколько услуг адвоката для того, кто подает на убежище, в том числе присутствие и поддержку на основном интервью и разработку стратегии в случае отказа. 

На интервью заявителю нужно рассказывать о тех обстоятельствах, из-за которых ему угрожает опасность, максимально собрать публикации в СМИ, если они есть, подтверждение привлечения к административной ответственности по политическим мотивам, материалы уголовного дела — чем больше подтверждений, тем больше вероятность того, что поверят, говорит Беляева. 

«Надо доказывать, почему ты считаешь, что тебе лично угрожает опасность. Аргумент, что в стране плохо и там в целом опасно — это не повод. Поводом может работа в организации, признанной нежелательной или иностранным агентом, и тот факт, что члены этой организации сейчас подвергаются преследованиям», — пояснила Беляева. 

В Латвии, по ее данным, минимальный срок ожидания решения — она слышала о кейсах, по которым решение принималось за четыре месяца. «По закону идет три месяца после второго интервью, но этот срок может продлеваться. И практически всегда он продлевается, потому что не все успевают проверить за тот срок. Средний срок получения, который мне называли  — примерно полгода. Максимально миграционная служба может продлевать рассмотрения до 15 месяцев», — говорит Беляева. 

Сложность процедуры прошения об убежище еще и в том, что заявителю никто не сообщает о движении по его делу, говорит Киселева. «У тебя нет информации о самом себе, ты не можешь запросить, на каком этапе твой кейс. Ты приходишь отмечаться в лагерь, спрашиваешь, не ли для тебя чего-нибудь, они отвечают, что нет, и ты уходишь. В один из таких дней мне сообщили, что меня перевели в лагерь в другом городе», — вспомнила она. Киселева говорит, что по запросам о политическом убежище много отказов, в связи с чем для повышения шансов ей посоветовали нанять адвоката. К тому же, у адвоката есть право запрашивать у ведомств данные по делу своего клиента. В случае с Киселевой адвокат выяснила, что ответ от Греции по ее делу уже пришел: страна отказалась взять на себя обязательства, обосновав это решение непростой экономической ситуацией. 

Что делать в случае отказа

«Я отправил все документы в июне прошлого года, в декабре мне пришел отказ. Мое расследование длилось полгода», — рассказал Чупрунов. Он отметил, что собрал ссылки с сообщениями СМИ о своем деле и добавил их в заявление о прошении убежища в виде сносок, их было больше 100. «Видимо, по моим ссылкам не переходили. В решении об отказе был перечень документов, которые я им предоставил, в котором было всего пять пунктов», — вспоминает он. 

Внутри миграционной службы есть независимый отдел — миграционный суд, говорит Чупрунов. И, когда беженцу отказывают первый раз, он имеет право подать в этот суд. «Я в иске писал, что сотрудник миграционной службы проявил халатность и не просматривал мои документы. В декабре был отказ, в январе этого года я отправил иск и в июне мне пришел ответ, что иск одобрен и мне дали право на убежище. Мне говорили, что квалифицированные сотрудники миграционной службы — в крупных городах типа Стокгольма. А в более маленьких городах они не такие опытные», — добавил оппозиционер.

В случае отказа в миграционном суде заявитель может подать иск в Верховный суд Швеции, который рассматривает обращение не полгода, а примерно три месяца, говорит Чупрунов. «Если он тоже откажет, тогда можно подать в ЕСПЧ, но это придется делать с территории другой страны. До того, как тебе откажет Верховный суд, тебе продолжают платить пособие и разрешают жить в той комнате, которую предоставили, также у тебя действует разрешение на работу. Есть беженцы, которые до этого момента успевают найти работу и закрывают свое беженство и переходят на рабочую визу после того, как получат контракт. Некоторые даже изначально это планируют, понимая, что получат отказ в убежище», — говорит он. 

О подобном решении для «слабых кейсов» говорит и Уткина. По ее словам, если человек оппозиционных взглядов, но при этом не может доказать на интервью, что ему что-то угрожает, имеет смысл сразу начинать искать работу. Уткина рассказала, что у нее есть знакомые люди, которые уехали в Финляндию из России как раз «со слабыми кейсами». «Такие люди очень часто не получали никакого ответа вообще. Они начинают сразу работать, вписываются в эту жизнь, кто-то получает ВНЖ», — говорит она. 

BAMF многим отказывает в политическом убежище, но в течение 10 дней можно подать апелляцию, указала Киселева. «Ты можешь подать заявку повторно, причем сколько угодно раз, пока тебе ее не подтвердят», — добавила она, отметив, что, пока рассматривается дело, заявитель может забрать документы и вернуться в свою страну или переехать куда-то еще. «Кроме того, надо учитывать, что на убежище подается отдельно каждый совершеннолетний человек. Например, убежище могут предоставить мужу, а жене — нет. И говорить о воссоединении можно будет только когда человек официально получит статус беженца. При положительном итоге ты получаешь голубой паспорт ЕС, с которым можешь путешествовать в другие страны, кроме одной — той, из которой ты убежал», — пояснила Киселева. 

Беженец — это официальный статус человека в стране, с которым связаны определенные юридические последствия. Запрет въезжать в страну, где, согласно его кейсу, беженцу опасно находиться — одно из них. Есть и другие. «Например, льготы и пособие положены только беженцу. Когда ты только подаешься на убежище, тебе запрещено работать. Потому что предполагается, что в лагере тебя всем обеспечивают», — предупредила она. Киселева живет на пожертвования своих подписчиков и пишет книгу, на которую получила грант от Института имени Гете. 

Козлов отметил, что заявителю стоит учитывать и сроки рассмотрения подобных заявок. «По нашему опыту в Германии рассмотрение за год — это очень быстро. Средняя продолжительность кейса по убежищу — 1,5–2 года. Есть случаи, в которых рассмотрение длилось по четыре года. При этом процент позитивных решений не так велик. Чтобы получить позитивное решение по убежищу нужно доказать во-первых, факт преследования, а во-вторых, необходимость нахождения именно в Германии, чтобы его избежать. Это не так просто даже в случае уголовных дел», — пояснил правозащитник.

Откуда не экстрадируют

Поток бегущих от призыва россиян устремился в страны, граничащие с Россией, отметил Назаров. Наиболее лояльными из них он считает Казахстан, Грузию и Армению. 

По словам Бураковой, сейчас самый простой вариант для россиян, бегущих от мобилизации, — уехать в безвизовые страны. «Нам приходит много запросов о вероятности экстрадиции людей, которые подлежат мобилизации. Спрашивают, конечно, про Армению и Казахстан: есть расхожее мнение, что оттуда высылают чуть ли не автоматом. Но в части экстрадиции, например, по политически-мотивированным делам, ни Казахстан, ни Армения таких процедур пока не проводили. В случае Белоруссии, к сожалению, практикуются незаконные процедуры: не через запрос на экстрадицию, а просто вывозят силой», — рассказала Буракова. По ее словам, все остальные страны на данный момент безопасны. 

Правоохранительные органы других государств не имеют полномочий на проведение мобилизационных мероприятий в отношении граждан России, добавила она. Если человек является военнообязанным, состоит в запасе и уехал, никто не может запросить его экстрадиции, пояснила Буракова. Экстрадиция, отметила она, запрашивается в рамках уголовного дела в отношении обвиняемых и подозреваемых, и только после того, как человек объявляется в розыск: межгосударственный или международный. «Сейчас огромное количество людей призывного возраста покинули Россию, и я не думаю, что у российской правоохранительной системы есть такие мощности репрессивного аппарата, чтобы по каждому уехавшему установить его местонахождение и возбудить уголовные дела по 328 статье УК — уклонение от призыва. Здесь опасения экстрадиции просто по факту попадания в группу тех, кто подлежит мобилизации, беспочвенны», — уверена Буракова. 

О том же 27 сентября заявил и глава МВД Казахстана Марат Ахметжанов: по его словам, страна не будет выдавать Москве бегущих от мобилизации россиян, если их разыскивают военкоматы. «Это не является правовым основанием для их выдачи», — пояснил глава МВД. Выдаваться другой стране могут только обвиняемые в уголовных преступлениях, которые объявлены в международный розыск, добавил он. 

«Если человек понимает, что есть угроза возбуждения уголовного дела, и нет возможности добраться до Евросоюза, то лучше подать прошение в той безвизовой стране, где он находится. В статусе просителя убежища он будет защищен от экстрадиции», — рекомендует Беляева. 

«Была новость, что человек переплыл через реку Нарву в Эстонию, где его поймали и отправили домой. Но я не видела в этой новости, что он запросил убежище. Первое, что надо сделать, если тебя поймали пограничники, когда ты нелегально пересек границу (а это преступление), это сказать, что просишь убежище, любому представителю власти. С этого момента человека нельзя возвращать», — пояснила Беляева. По ее словам, если пограничники будут пытаться развернуть просителя на границе и не пустить его, это может быть проверкой — насколько человеку страшно вернуться. «Если его не пустили, и он поехал обратно, наверно, ему не так страшно возвращаться», — предполагает Беляева.

В Нижней Саксонии, в пятнадцати километрах от Геттингена, находится маленький населенный пункт, имеющий важное значение для всех нуждающихся в защите и спасении. В начале нулевых этот лагерь пустовал, поэтому там хотели создать мемориальный комплекс. Однако в 2021 г. все поменялось. В настоящее время в некогда пустовавшем месте снова поселились беженцы и мигранты.

История создания

Лагерь в этом месте появился неслучайно. Он был создан в конце Второй мировой войны. Фридланд находится на стыке трех федеральных земель. В то время они оказались в разных зонах оккупации: советской (Тюрингия), британской (Нижняя Саксония) и американской (Гессен). Между ними находились важнейшие для того времени железнодорожные пути между Касселем и Ганновером.

Британцам понравилась территория исследовательских лабораторий университета Геттингена, и они предложили организовать лагерь. Фридланд принял первых мигрантов 20 сентября 1945 г. Первыми его обитателями были бывшие пленные, вернувшиеся из Советского Союза. Через некоторое время в нем нашли приют перебежчики из ГДР в ФРГ. В 1980-х гг. во Фридланде жили беженцы из Советского Союза, а позже — немцы из России.

К середине 20 века мест расселения поздних переселенцев уже было немало. Однако постепенно количество мигрантов сокращалось, поэтому в настоящее время работает только Фридланд.

Как добраться до Фридланда

Добраться до Фридланда можно следующими способами:

1. Прилететь на самолете в Ганновер, оттуда доехать на поезде до Геттингена и отправиться во Фридланд на электричке.
2. Долететь до Ганновера на самолете и оттуда добраться в лагерь на такси. Это будет стоить приблизительное 220 евро.
3. Приехать на поезде. Это не самый удобный способ для беженцев из России, так как придется ехать с пересадками в Берлине и в Касселе.
4. Можно приехать из России на автобусе. Условия будут не очень комфортными, и ехать придется долго.

Частные организации, оказывающие помощь переселенцам в Германию, организуют встречу в аэропорту и трансфер в лагерь.

Условия в лагере

Основное предназначение лагеря — регистрация мигрантов и распределение их по всей территории Германии. Приехавших принимают на 3-4 дня. В это время новоприбывшим предстоят следующие процедуры:

• проверка подлинности документов и соответствие данных в анкете;
• флюорография:
• собеседование с работниками центра занятости.

Новоприбывшему выдается специальный лист, в котором указаны время и место проведения тех или иных мероприятий. На этот срок новичку предоставляется комната. Приехавшим сразу выдают талоны в столовую. И хотя еду в лагере нельзя назвать разнообразной и питательной, ее хватает на удовлетворение базовых потребностей. В магазине на территории лагеря продаются продукты.

Главная сложность, с которой сталкиваются приехавшие, — незнание немецкого языка. Можно попросить помочь родных или друзей, проживающих в Германии. Если у вас нет знакомых в стране, то государство поможет, предоставив переводчика.

Во время прохождения процедур, связанных с идентификацией и регистрацией, переселенец может изменить написание имени и фамилии. Иван может изменить имя на Иохан, а Степан — на Штефан. Внести изменения в свои личные данные, в том числе отказаться от отчества, можно только один раз. Если в будущем вы захотите внести еще изменения, то это будет стоить 200 евро. Даже если нужно будет изменить только одну букву.

В настоящее время Фридланд дает временное пристанище не только этническим немцам. В 2009 г. он принял первых беженцев из Ирака, а в 2013 г. — мигрантов из Сирии. Фридланд также принимает беженцев из Ливии и Афганистана.

Процедура распределения на постоянное место жительства

Последним этапом является процедура распределения на постоянное проживание. Переселенцев распределяют по всей территории Германии. Распределять мигрантов с учетом их пожеланий стали совсем недавно. Раньше выбор переселенцам не предоставляли. Они были вынуждены принимать любое решение чиновников.

Чтобы поселиться в том месте, где хотите, нужно отметить в анкете понравившийся регион и населенный пункт. Однако никто не гарантирует вам, что пожелание будет удовлетворено. Как бы там ни было, члены комиссии всегда идут навстречу просьбам заявителей.

После регистрации мигранту предоставляется документ с указанием его данных. Он выполняет роль удостоверения личности. Беженцам предоставляются билеты до нового места жительства и 102 евро каждому члену семьи. Эти деньги позволяют частично возместить затраты на дорогу во Фридланд.

Лагерь для мигрантов в Германии — первичный пункт оказания помощи беженцам. Документ, выданный после регистрации, является всего лишь подтверждением законного прибытия в Германию. Он свидетельствует о том, что люди поставлены на учет и готовы постоянно жить в выбранном ими месте. Процедура легализации и признания беженцем или переселенцем производится по месту постоянной регистрации переселенца.

Фонд Отто Бенеке

У переселенцев, имеющих высшее техническое образование, есть особая привилегия. Дипломированные инженеры получают направление в фонд Отто Бенеке. Они могут обратиться туда за специальной безвозвратной стипендией. Полученные средства дают возможность переквалифицироваться или повысить уровень образования по той же специальности. Это позволяет приспособиться к немецкому рынку труда и получить хорошо оплачиваемую работу. Иностранные специалисты могут пройти обучение в одном из немецких высших учебных заведений, с которыми у Фридланда есть соглашение. Также фонд поддерживает всевозможные образовательные программы, позволяющие переселенцам приспособиться к новым условиям.

Курсы быстрой интеграции

Прибывший на новое место жительство переселенец переживает из-за быстрой интеграции в пока еще чужое ему общество. Благодаря оказываемой государством помощи, переселенцы на основании свидетельства о регистрации могут посещать бесплатные курсы, которые помогут им в кратчайшие сроки интегрироваться. Курсы продолжаются шесть месяцев. Во время обучения слушатели получают информацию по всем вопросам жизни в Германии. Им дают основы немецкого языка, они изучают законодательство, налоговую систему, культурные особенности и немецкие традиции.

Курс обучения состоит из шести модулей. На каждый модуль отведено сто часов аудиторных занятий. Курс состоит из двух частей: языковой и ориентировочной. На занятиях изучают основы немецкого языка, необходимые для общения в таких ситуациях, как посещение больницы, разговор по телефону, посещение кафе или ресторана. Во время изучения ориентировочного курса мигрантов знакомят с законами и культурой.

После окончания курса учащиеся сдают экзамен по немецкому языку на уровень B1 и получают сертификат. Если переселенец собирается учиться в университете, то он должен продолжить обучение.

Выводы

Созданный в 1945 г. лагерь для беженцев в настоящее время предоставляет убежище всем, кто бежит от войны и плохих условий жизни. Российские мигранты могут попасть в лагерь как на автобусе, так и на самолете. Дорогу в лагерь необходимо спланировать заранее с учетом состава семьи и багажа.

В лагере новоприбывшим предоставляется жилье, питание и медицинское обслуживание. После регистрации и заполнения всех необходимых документов мигрантов отправляют на место постоянного жительства, где они могут начать процесс легализации своего статуса в Германии.