Социальный контракт – государственная программа для граждан России, стимулирующая трудоустройство, переквалификацию, открытие собственного дела. В отличие от пособий и господдержки, при выделении средств по соц. контракту человек обязуется выполнить определенные действия, предусмотренные договором.
Что такое социальный контракт
Часто путают безвозмездную адресную помощь от государства и социальный контракт.
Что такое и что значит социальный контракт от соцзащиты? – Это материальная помощь, которая выделяется государством человеку с низким доходом, безработному для того, чтобы он прошел обучение, начал свой бизнес или занялся ведением личного подсобного хозяйства. Цель финансирования – помочь гражданам решить проблемы с работой, дать старт для начала собственного дела, получать доход от ведения фермерского хозяйства.
Программа социальный контракт – это целевая денежная поддержка, поэтому граждане предоставляют отчет о том, как были потрачены средства. Деньги, полученные по данной программе, возвращать не требуется, но при получении господдержки граждане берут на себя определенные обязательства.
На госпрограмму социальный контракт в 2023 выделено 35 млрд. из федерального бюджета, но каждый регион формирует собственный денежный фонд, из которого дополнительно финансирует приоритетные программы поддержки малообеспеченных граждан.
Чем отличаются пособия от социального контракта
Пособие – денежная выплата, предоставляемая государством определенным категориям социально незащищенных граждан (инвалидам, детям, матерям одиночкам, пенсионерам) на постоянной основе. Получатель пособия имеет право расходовать полученную сумму по своему усмотрению.
Соц. контракт – целевая материальная поддержка, которая должна помочь человеку в дальнейшем начать зарабатывать самостоятельно. Выделенные деньги надо потратить на цели, которые обозначены в договоре – переквалификация, обучение, бизнес, подсобное хозяйство.
Виды социального контракта
Человек может обратиться в региональные, городские или районные органы соцзащиты, чтобы подобрать необходимую меру государственной поддержки, которая поможет решить материальные проблемы, найти новую работу, открыть собственное дело.
В 2023 действуют несколько видов поддержки:
- Социальный контракт для малоимущих – позволяет решить трудную ситуацию с финансами. Средства выделяются на лекарства, одежду, оплату ЖКХ, продукты, подготовку детей к школе. Обычно такие выплаты предоставляются семьям, утратившим имущество вследствие пожара, наводнения, утери кормильца.
- Социальный контракт для самозанятых – поддержка может быть одобрена на развитие, перепрофилирование, начало работы. Деньги выплачиваются как зарегистрированным самозанятым, так и тем, кто планирует зарегистрироваться в качестве такового. Основное условие – подтвержденный низкий доход в течение 3-х месяцев.
- Социальный контракт на открытие своего бизнеса 2023 – до 350 тыс., но надо предоставить бизнес-план, зарегистрироваться в качестве ИП, самозанятого. Сумма поддержки зависит от планируемых затрат.
- Социальный контракт для ИП – в связи с введением режима санкций предусмотрена господдержка для отдельных отраслей, которые пострадали в результате ограничений, в том числе для индивидуальных предпринимателей. Сумма поддержки – до 360 тыс., также надо предоставить обоснования, подтверждения снижения доходов, т. е. после уплаты налогов и сборов за полгода в качестве дохода остается средств меньше минимальной з/п.
- Социальный контракт на обучение – включает 30 тыс. на оплату обучения, курсов повышения квалификации, стипендию. После обучения надо отработать по направлению от ЦЗ по новой специальности минимум 9 месяцев, без права самостоятельного увольнения.
- На подсобное хозяйство, фермерство, ЛПХ – поддержка до 200 тыс. на приобретение семян, удобрений, оборудование теплиц, приобретение сельскохозяйственных животных.
- Социальный контракт по поиску работы – дополнительные денежные средства, которые выплачиваются дополнительно к пособию от ЦЗ. При оформлении данной выплаты человек обязуется найти и устроится на работу в течении определенного времени, обычно полугода.
Средства, выделяемые в рамках господдержки, не считаются доходом и налогом не облагаются. Но гражданин должен подтвердить документально целевой расходование денег – предоставить чеки, платежные ведомости, банковские проводки, денежные переводы в счет оплаты товаров.
Кому положен социальный контракт
Получить денежную помощь может любой гражданин РФ, который имеет доход меньше установленного в регионе минимума.
Важно! Учитываются доходы всех членов семьи, социальные выплаты, льготы, пособия, пенсия, алименты, стипендия.
Кроме документального подтверждения дохода работники социальной службы проводят выездную проверку, чтобы удостовериться, что семья действительно нуждается в помощи от государства.
Если доход низкий, но в семье есть два автомобиля, теплица или другое дорогостоящее имущество, то соц. контракт скорей всего не одобрят.
Еще один важный момент – учитываются доходы всех членов семьи проживающих или прописанных на данной жилплощади. Для подписания договора нужно получить их согласие и предоставить документы об их доходах. Например, если в доме прописаны сестра, брат, бывшие супруги, которые проживают отдельно, то требуется предоставить справки об их доходах.
Каждый регион РФ может формировать приоритетные направления государственного субсидирования, ориентируясь на специфику района, города, области.
Кому могут отказать в социальном контракте
В поддержке отказывают в следующих случаях:
- есть имущество, которое может приносить доход (недвижимость, автомобиль, участок земли);
- доходы больше минимума по региону;
- цели не обоснованы – нет бизнес плана, профессия и возможности не соответствуют планам ведения собственного дела.
Также при выездной проверке социальные работники могут установить, что в семье доходы явно выше декларируемых и отказать.
Программа финансируется из средств региональных и федерального бюджета – иногда отказы обоснованы просто нехваткой денег на финансирование. Социальный контракт в Москве и области получить гораздо проще, чем Саратове или Новороссийске. Поэтому заявки на крупные суммы лучше подавать в начале финансового года.
Как получить социальный контракт в 2023 году
Как заключить правильно социальный контракт? – Надо обратиться в районный центр социальной поддержки, МФЦ или дистанционно, заполнив заявления на Госуслугах. Перечень документов зависит от того, на какие цели оформляется договор господдержки. Также каждый регион формирует собственный список документов, необходимых для оформления данной соцподдержки.
Срок рассмотрения документов – 10 рабочих дней, при необходимости уточнений предоставленных данных 30 дней.
Как правильно написать бизнес-план
Социальный контракт для развития бизнеса предполагает предоставление бизнес-плана, в нем надо отразить:
- подробное описание бизнеса;
- аналитику потребностей рынка, наличие конкуренции;
- план развития (маркетинговую стратегию);
- наличие соответствующей квалификации (диплом, курсы);
- смета расходов (оборудование, аренда помещения, реклама).
При написании плана помните, что все расходы надо будет подтверждать документально.
Как написать финансовый план
Финансовый план – расчет рентабельности предприятия, он включает:
- планируемый доход;
- расходы;
- налоги;
- прибыль;
- уровень рентабельности (прибыльности).
Не нужно завышать ожидаемый чистый доход, оптимально, если он будет на 1-2 тысячи выше минимального по региону.
Куда подают документы на оформление
Документы подаются в соцзащиту, МФЦ или на Госуслуги.
Как оформить социальный контракт на Госуслугах? – При оформлении через сервис все равно многие документы придется отправлять почтой, например, копию трудовой или справку из службы занятости). Поэтому удобней оформлять заявление в соцзащите или в МФЦ лично.
На что можно потратить субсидию
Социальный контракт – на что разрешено тратить полученные деньги:
- оборудование, машины, материалы для работы;
- обучение;
- аренда помещения;
- другое целевое расходование с документальным подтверждением.
Деньги можно расходовать только на те цели, которые указаны в договоре.
Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта
При невыполнении условий договор расторгается и выплаты останавливаются. Если деньги были потрачены не на развитие бизнеса, ведение ЛПХ, то соцзащита может потребовать возврат выданной суммы через суд.
Сколько раз оформляют социальный контракт
Как можно получить социальный контракт от государства повторно? – Получить следующую государственную помощь по соц. контракту можно только через год после его окончания. Например, если человек получил деньги на развитие бизнеса, но дело пошло неудачно, то новую субсидию можно будет получить только через год после окончания уже полученной господдержки.
Как расторгнуть социальный контракт
Разорвать договор человек имеет право в любое время. Для этого нужно написать заявление в соцзащиту, остаток денег, которые не были израсходованы надо будет вернуть в бюджет.
Социальный контракт – своевременная мера поддержки, при строгом соблюдении которой многие граждане могут решить материальные проблемы, открыть свое дело, начать зарабатывать.
С начала 2022 года более 24,5 тысячи россиян получили деньги от соцзащиты. Госпомощь, которую называют социальным контрактом, можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды или другую деятельность. Разберем, что такое социальный контракт, и как малоимущему получить деньги.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт — это письменный договор о мерах поддержки для малоимущих россиян, чтобы те могли встать на ноги.
Контракт действует от 3 до 12 месяцев. Его можно досрочно расторгнуть по желанию одной из сторон. Например, получатель контракта мигрирует за рубеж. Он обязан расторгнуть соцконтракт и вернуть деньги. Или соцзащита обнаружила, что получатель помощи нарушил условия. Контракт с ним расторгнут, а деньги попросят назад.
До 2021 года соцпрограмма действовала в 23 регионах РФ, сейчас соцконтракт можно получить повсеместно. Но регионы могут вносить дополнительные требования к условиям — узнать подробности можно на сайте регионального отделения Минтруда.
Виды соцконтракта
Поиск работы. Если финансовые проблемы связаны с отсутствием работы, государство поддерживает человека во время поиска — ему выплачивают пособие в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Сумма зависит от региона, например, в 2022 году в Татарстане платят 11 724 ₽ в месяц, в Архангельской области — 17 600 ₽, в Москве — 21 371 ₽.
Если безработный состоит на учете в центре занятости, он может получать двойную помощь — выплаты по соцконтракту и пособие по безработице. Максимальный срок контракта зависит от региона, но не превышает 9 месяцев. В течение этого срока малоимущий должен найти работу и повысить доход.
Обучение. По этому виду соцконтракта малоимущий может получить до 30 000 ₽ на оплату курсов. Обычно нуждающегося направляют в центр занятости, где он может подобрать подходящие курсы. Например, выучиться на программиста, проект-менеджера, маркетолога или получить специальность сварщика, водителя, проводника. Во время обучения малоимущий получает стипендию.
Как бесплатно получить хлебную профессию
Улучшение материального состояния. На выделенные деньги семья с низким доходом может купить продукты питания и вещи первой необходимости, например, мясо, рыбу, овощи, одежду, обувь, лекарства. В некоторых регионах госпомощь разрешают потратить на оплату комуслуг. Выплата может быть разовой или выплачиваться до полугода.
Развитие подсобного хозяйства. Если малоимущий хочет обеспечить семью продуктами питания, он может получить от государства до 100 000 ₽ на закупку семян, цветов, инструментов, удобрений. Главное, чтобы малоимущий мог продать излишки овощей и фруктов и получить дополнительный доход.
Собственный бизнес. Деньги выделяют, чтобы малоимущий смог организовать бизнес и получать стабильный доход. По видам деятельности ограничений нет — можно заниматься строительством и ремонтом, печь пироги, оказывать парикмахерские услуги и прочее.
Госпомощь выделяют только ИП и самозанятым — статус можно получить до или после подписания соцконтракта. Сумма зависит от реальных расходов на бизнес, но не превышает 350 000 ₽. Чтобы обосновать расходы, кандидату на соцконтракт надо составить бизнес-план.
На выделенные деньги можно арендовать помещение, купить оборудование или запустить рекламу. Для подтверждения целевого расходования денег надо предъявить соцзащите соответствующие документы: чеки, квитанции, платежные поручения.
Важно! Деньги, выделенные по соцконтракту, не признаются доходом и не облагаются налогом.
Кто может получить госпомощь
Претендент на соцконтракт должен соответствовать критериям:
- российское гражданство;
- возраст от 18 до 60 лет — для женщин и до 65 — для мужчин;
- доход ниже прожиточного минимума.
Если заявитель — семейный человек, учитывают доход всех членов семьи за 3 последних месяца. К доходам относят зарплату, пособие по безработице, выплаты на детей, стипендию, пенсию, алименты.
Пример
Семья из Московской области признана малоимущей: муж получает по 45 000 ₽ в месяц, жена находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. В семье двое несовершеннолетних детей. Совокупный доход семьи за 3 месяца составил 135 000 ₽. Рассчитаем среднедушевой доход семьи в месяц:
135 000 ₽ ÷ 3 месяца ÷ 4 человек = 11 250 ₽.
Прожиточный минимум в Московской области — 16 075 ₽ на трудоспособного человека, 14 748 ₽ — на неработающего россиянина, 14 306 ₽ — на ребенка. По действующим нормам доход описанной выше семьи должен составлять:
16 075 + 14 748 + 14 306 × 2 = 59 435 ₽ — если ниже, семью признают малоимущей. Доход семьи ниже, поэтому она может претендовать на соцконтракт.
С марта 2022 власти изменили процесс расчета прожиточного минимума. Если один из членов семьи потерял работу после 1 марта и встал на учет в центр занятости, его доходы не учитывают при расчете семейного бюджета. Это условие действует до 31 декабря 2022.
Пример
Казанская семья состоит из двух человек: жена зарабатывает 20 000 ₽, мужа сократили 15 мая 2022 года, поэтому его доход — зарплата за предыдущие месяцы и выходное пособие — не учитывают при расчетах семейного бюджета. Получается, совокупный доход семьи составляет:
20 000 × 3 (доход за 3 последних месяца) = 60 000 ₽.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи за месяц:
60 000 ÷ 3 ÷ 2 = 10 000 ₽ — это меньше прожиточного минимума в Татарстане. Семья может получить соцконтракт.
Кроме дохода, сотрудники соцзащиты изучают информацию с банковских счетов и реестра недвижимости. Например, доход семьи ниже прожиточного минимума, но муж владеет 2 квартирами — соц контракт супруги не получат. По мнению соцзащиты, семья может сдавать одну квартиру, чтобы повысить доход.
Какие подать документы
Перечень документов регионы утверждают сами. Например, в Московской области не нужны метрики на детей, в Калмыкии достаточно заполнить анкету, зато в Татарстане требуют полный пакет документов. Перечислим те, что требуют в большинстве случаев:
- заявление на получение помощи;
- справка о составе семьи;
- копии паспорта всех членов семьи;
- свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
- документы, подтверждающие доход: справка 2-НДФЛ от работодателя, справка о размере пособия по безработице из центра занятости или справка о размере пенсии из ПФР;
- бизнес-план — на его основании соцзащита принимает решение о сумме соцконтракта;
- реквизиты банковской карты для перечисления денег.
В зависимости от ситуации у вас могут запросить дополнительно свидетельство о браке или его расторжении, справку об инвалидности, решение суда о принудительном лечении одного из членов семьи.
Документы можно отнести в районное отделение соцзащиты или в офис МФЦ. Можно подать онлайн-заявление на госуслугах, но оригиналы документов все равно придется нести лично.
В среднем на рассмотрение заявки уходит до 14 дней. Но если какая-либо информация вызывает сомнения у соцзащиты, там могут запросить дополнительные сведения. Например, проверить в ФНС доход одного из членов семьи. Или запросить в ФСС информацию о полученных детских пособиях. В этом случае процедура принятия решения может растянуться на 1-1,5 месяца.
Почему могут отказать
Обычно отказывают, если человек скрыл доходы или имущество. Например, у соцзащиты есть подозрение, что семья живет в арендованной квартире. Они могут предположить, что заявитель достаточно зарабатывает, если в состоянии оплачивать аренду. Вряд ли семью признают малоимущей.
Уведомление об отказе в десятидневный срок высылают заказным письмом по адресу, который заявитель указал в документах.
Как проходит процедура подписания соцконтракта
Насколько сложно получить деньги, и как проходит подписание соцконтракта, нам рассказала Татьяна Втюрина. Она с мужем и двумя несовершеннолетними детьми живет в городе Котельнич Кировской области.
Татьяна находится в отпуске по уходу за младшей дочерью и получает пособие на детей до полутора лет. Муж — предприниматель. Однако доход у него небольшой, поэтому семья считается малоимущей: их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
А еще Татьяна — увлеченный цветовод, на даче она выращивает сортовые хосты, пионы, другие цветы и декоративные растения. Излишки женщина продает через
личную группу во «ВКонтакте» — это небольшой дополнительный доход для семьи.
Татьяна давно хотела автоматизировать часть работы в саду, например, установить автополив, сменить лопату на культиватор. Еще хотела поставить на участке вторую теплицу. На улучшения денег не хватало, и тогда Татьяна подала в соцзащиту заявку на соцконтракт.
Татьяна Втюрина, получила соцконтракт на 250 000 ₽:
«Я впервые обратилась за соцпомощью и переживала, что будут завышенные требования или поставят невыполнимые условия. Однако все оказалось предельно просто. 23 ноября 2021 я пришла в соцзащиту, чтобы проверить право на госпомощь и уточнить, какие документы нужно подавать. Мой перечень документов:
- заявление на получение денег;
- паспорт — мой и мужа;
- выписка из моей трудовой книжки;
- справки о доходах;
- свидетельства о рождении детей.
На следующий день отнесла документы в соцзащиту. Пока их проверяли, подготовила бизнес-план. Посмотрела в интернете, какие разделы нужно включить в документ, а все остальное — описание бизнеса, расходы, предполагаемый доход, каналы продаж — расписала сама. К бизнес-плану приложила счета от поставщиков оборудования и 6 декабря отправила документ на проверку.
Через 10 дней в соцзащите захотели осмотреть участок, где я выращиваю цветы. На следующий день мы с мужем забрали двух сотрудниц и отвезли на участок. Женщины убедились, что земля действительно существует; попросили показать документы о праве собственности на нее. Растения они увидеть не смогли — кругом лежали сугробы. В тот же день я подписала соцконтракт и на следующий получила деньги на расчетный счет».
Важно! Все соцвыплаты переводят только на карту «Мир». Открыть ее нужно заранее и указать реквизиты в заявлении.
Как действовать после получения денег
Самозанятому нужно отчитаться, как он потратил государственные деньги. Субсидию можно расходовать только на развитие своего дела — оплачивать товары и услуги, прописанные в бизнес-плане. Нельзя получить деньги на копировальную машину и потратить их на новый диван.
Порядок отчетности зависит от требований, принятых в регионе: можно прислать отсканированные чеки на электронную почту соцзащиты или принести документы лично и заполнить форму отчетности.
Татьяна Втюрина, получила от соцзащиты 250 000 ₽ на развитие своего дела:
«К соцконтракту в соцзащите приложили программу исполнения. В ней расписали:
- сроки, в которые я должно отчитаться — мне установили даты с 16 декабря 2021 по 31 мая 2022;
- перечень товаров, которые я могу купить на эти деньги, — его составили по моему бизнес-плану;
- срок, когда надо зарегистрироваться самозанятой, — я должна была получить статус в течение 2 месяцев после перечисления денег;
- даты, в которые надо предоставить справку о доходах из приложения «Мой налог» — до 10 числа каждого месяца;
- продолжительность отчетности по доходам — о полученном доходе я должна отчитываться до октября 2022».
Важно! Если соцзащита обнаружит нецелевые расходы, она расторгнет соцконтракт и потребует вернуть всю сумму.
Новости, которые нельзя пропускать, — в нашем телеграм-канале
Подписывайтесь, чтобы быть в курсе событий: @life_profit
Как оформить социальный контракт через Госуслуги?
В декабре 2009 года впервые начал свою работу портал Госуслуги. В день официального открытия на портале была размещена информация о 110 услугах федерального и более 200 — регионального и муниципального уровней. Сегодня данный сервис предоставляет доступ в электронном виде к более чем 29 000 сервисам. Безусловно это делает нашу жизнь проще и комфортнее. Экономится огромное количество времени по сравнению с тем, что мы бы потратили на получение этих услуг непосредственно по месту их оказания. В 2021 году в этот перечень была добавлена возможность получения социальной помощи на основании социального контракта. Теперь подать заявление на получение соцконтракта стало гораздо проще.
С чего следует начать?
Для того, чтобы оформить соцконтракт через госуслуги, у вас должна быть подтвержденная учетная запись. Для этого сначала нужно зарегистрироваться на портале, открыть личный кабинет и внести в него все личные данные: серию и номер паспорта, адрес регистрации, СНИЛС, номер телефона и пр.
Затем, чтобы получить доступ ко всем услугам портала, необходимо подтвердить свою учетную запись. Это можно сделать одним из трех способов:
- Онлайн через банк — 10 минут. Это самый простой и быстрый способ — регистрация доступна из любого места, где есть интернет.
- Лично в центре обслуживания — от 10 минут. Этот способ подойдёт для тех, у кого нет доступа в интернет или кому сложно работать за компьютером. Выберите удобный центр обслуживания и придите туда с паспортом и СНИЛС
- При помощи заказного письма или электронной подписи — от 2 до 14 дней.
Как оформить социальный контракт через госуслуги?
Необходимо зайти во вкладку своего регионального управления соцзащиты и в перечне услуг найти опцию «Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта».
1.Заполните заявление в электронном виде и отправьте его на рассмотрение в ведомство
Для формирования заявления данные будут автоматически взяты из Личного кабинета Единого портала госуслуг. Для получения услуги Вам также необходимо указать данные о детях и платежные реквизиты (при необходимости). В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы( трудовая книжка заявителя, свидетельство о браке или о расторжении брака, справка об инвалидности, справка из налоговой инспекции об отсутствии регистрации в качестве юрлица или ИП, бизнес-план (при открытии своего дела) и пр.
2.Запишитесь на приём в ведомство для подачи оригиналов документов
После проверки и регистрации заявления Вы получите уведомление в Личном кабинете о возможности записи на прием для подачи документов на получение услуги. Затем заявителю необходимо лично посетить территориальное управление соцзащиты, встретиться с инспектором и принести оригиналы документов. Прием документов ведется очень оперативно. Как сообщается на сайте «Госуслуги», время, которое уделяется одному заявителю, — не более 15 минут. Сотрудник ведомства примет заявление и присвоит ему регистрационный номер. Услуга предоставляется бесплатно.
3.Дождитесь результатов рассмотрения вопроса
Как правило, рассмотрение заявлений от граждан в органах соцзащиты осуществляется в течение 12 дней. Ведомство подробно изучает документы, жизненную ситуацию заявителя (представители органа выезжают и на дом к заявителю), после чего принимает решение. Как положительное решение, так и отказ заявитель получает в письменной форме. Вы получите уведомление в Личном кабинете.
Стоит отметить. что подать заявление на социальный контракт через госуслуги получится далеко не у каждого. В некоторых регионах эта услуга, к сожалению, недоступна. В таком случае остаются еще два способа обратиться за получением соцконтракта: МФЦ и непосредтвенно отделения соцзащиты. Искренне надеемся, что количество регионов, где можно оформить социальный контракт через госуслуги будет увеличиваться.
Наши каналы связи:
- Чат поддержки: https://t.me/socialniykontrakt
- Канал подкастов: https://t.me/sockontrakt2021
- Чат для тех, кому отказали: https://t.me/+ndDO9AXIJK1iZDNi
- Группа Вконтакте: https://vk.com/moybiznesplan
- YouTube канал: https://clck.ru/ZV8Kb
- Я.Дзен: https://clck.ru/dufUK
Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.
Что такое соцконтракт
Социальный контракт — это договор между государством и человеком, который нуждается в материальной помощи. Его оформляют в районной соцзащите. Малоимущему не просто ежемесячно платят пособие, а «дают удочку», чтобы он мог содержать семью. Помогают найти работу, обучают новой специальности, выделяют деньги на открытие бизнеса или развитие фермерского хозяйства. В сложных жизненных ситуациях могут поддержать рублём, но платить будут не больше полугода.
Соцконтракт — это целевая поддерка. Фото: unsplash
Помощь бесплатная, возвращать деньги не нужно. Но помните, что это целевая поддержка. Если вас направили на курсы и помогли найти подходящую вакансию, устройтесь на работу в течение полугода. Если дали деньги на открытие бизнеса, зарегистрируйте ИП или самозанятость, предоставьте чеки на покупку оборудования.
Условия соцконтракта во многом зависят от региональных законов. Местные власти решают: кто получает помощь, какие документы собрать, сколько денег выдать и на что их разрешено потратить. Поэтому ниже мы приводим общие правила, а точные инструкции получите в соцзащите своего района.
В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели.
Обучение и поиск работы
Безработный человек заключает соцконтракт на поиск работы на срок от 3 до 9 месяцев. Его отправляют обучаться новой специальности, платят стипендию и дополнительное пособие. За это он обязан встать на учёт в центр занятости, трудоустроиться в условленный срок, а потом ещё в течение 3 месяцев приносить в соцзащиту подтверждающие работу справки.
Для получения денег по соцконтраку безработному надо сначала встать на учёт в службе занятости. Фото: kosino-uhtomski.mos.ru
По социальному контракту безработному полагаются:
- четыре выплаты — при заключении контракта и в течение 3 месяцев после устройства на работу;
- оплата обучения стоимостью до 30 000 ₽;
- стипендия в период учёбы;
- оплачиваемая стажировка у будущего работодателя.
Но помните, что пока действует соцконтракт, уволиться нельзя. Допустим, вы подписали договор с соцзащитой, потом вышли на работу и разочаровались — не нашли общего языка с коллективом, не понравились условия труда. Если просто подадите заявление по собственному желанию, придётся вернуть государству потраченные на вас деньги. Остаётся только терпеть или попробовать решить проблему через соцзащиту. Уточните у них, возможно ли сменить место работы и на каких условиях.
Заключение соцконтракта не отменяет социальные пособия. Если человек ранее уже встал на учёт как безработный, он будет одновременно получать выплаты от центра занятости и соцзащиты. При этом социальный контракт — это не денежное пособие, а соглашение с государством, что оно будет оказывать помощь на определённых условиях.
Открытие бизнеса
По статистике, 39% соцконтрактов выдают на открытие бизнеса. Чаще всего россияне открывают парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, фитнес-студии, производство мебели. Но направить деньги можно на любое другое дело — швейную мастерскую, продажу одежды, ремонт обуви, фотосалон, пекарню, ветеринарный кабинет.
По соцконтракту на открытие бизнеса дают до 350 000 рублей — точную сумму определят после того, как рассмотрят ваш проект. Также оплачивают обучение бизнес-навыкам стоимостью до 30 000 рублей. Например, можно пройти курс «Бухгалтерский учёт в торговых организациях» или «Налогообложение малого бизнеса» в учебном центре, который сотрудничает с соцзащитой или центром занятости.
Чтобы получить деньги, составьте бизнес-план следующего содержания:
- образование, где и кем работали, дополнительные навыки;
- вид планируемой деятельности по ОКВЭД 2;
- название и суть проекта;
- по какому адресу будете работать;
- востребован ли этот бизнес в вашем районе и есть ли конкуренты;
- планируете ли создавать рабочие места;
- есть ли у вас средства, оборудование и материалы для открытия бизнеса;
- какие товары собираетесь изготавливать, какие услуги оказывать;
- планируемый объём продаж;
- как собираетесь продвигать бизнес;
- расходы на открытие своего дела;
- срок окупаемости.
Если возникли сложности, сходите в центр «Мой Бизнес» — там бесплатно помогут написать бизнес-план по вашему проекту.
Затем подайте заявку на социальный контракт. К бизнес-плану приложите справки о малоимущности и другие документы. Специалисты соцзащиты проверят бумаги и пригласят вас на защиту проекта перед комиссией. Нужно доказать, что бизнес будет приносить прибыль. Тогда заявку одобрят, а на ваш расчётный счёт переведут деньги. Но сумма может отличаться от прописанной в законе — решение принимают по ситуации.
Потом заявитель регистрируется как ИП или самозанятый, а выделенные деньги тратит на открытие бизнеса. Перечень разрешённых расходов зависит от региона, но обычно это:
- покупка оборудования и расходных материалов;
- обустройство рабочих мест;
- аренда помещения;
- регистрация ИП.
Пока действует соцконтракт, нужно ежемесячно отчитываться в соцзащиту — куда тратите деньги и получаете ли доход. К отчёту прикладывают товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. Важное уточнение: учитываются только расходы после заключения социального контракта.
Срок соцконтракта на открытие бизнеса — до 12 месяцев. В течение этого времени могут прийти и проверить, действительно ли человек занимается заявленным делом. Если вскроется обман или несоответствие бизнес-плану, деньги придётся вернуть. Например, если вместо салона красоты проверяющий обнаружит тату-мастерскую. Ещё более строгое наказание предусмотрено ст. 159.2 УК РФ:
- штраф от 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты;
- обязательные работы до 360 часов;
- исправительные работы на срок до года;
- лишение свободы сроком до 2 лет;
- принудительные работы сроком до 2 лет;
- арест до 4 месяцев.
Сложно реализовать бизнес-план в точности, как на бумаге. Например, могут измениться цены на оборудование или вы решите купить бюджетный аналог. Это не критично, но любые изменения нужно сначала согласовать с соцзащитой.
Развитие ЛПХ
Если у вас личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на его развитие дадут до 200 000 рублей. Регионы могут увеличить эту сумму за счёт местного бюджета — например, в Ленинградской области фермерам выделяют до 300 000 рублей.
Срок соцконтракта на развитие ЛПХ — до 12 месяцев. Деньги можно потратить на покупку теплицы, инструментов, семян и саженцев, молодняка скота и птицы — всего, что связано с фермерством. Затем необходимо организовать продажу продукции со своего участка — мяса, молока, яиц, овощей, зелени или фруктов.
На деньги соцконтракта можно организовать небольшое фермерское хозяйство. Фото: unsplash
Чтобы заключить соцконтракт, подготовьте смету расходов на развитие ЛПХ и напишите, зачем вам эти приобретения. Например, вы хотите построить клетки, чтобы разводить кроликов на продажу, и купить мотоблок, чтобы заготавливать сено. Укажите в смете, что вам нужно и сколько это стоит, выведите общую сумму расходов.
После заключения социального контракта зарегистрируйтесь как самозанятый и отчитайтесь чеками. Также как и при открытии бизнеса, могут прийти и проверить — купил человек мотоблок, который указывал в смете, или потратил деньги на что-то другое.
Государство спонсирует и обучение по теме фермерства стоимостью до 30 000 рублей. Например, «Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств».
Материальная помощь
Иногда одобряют прямую финансовую помощь — разовую или ежемесячную. Сколько перечислять конкретному заявителю, зависит от ситуации. Но общая сумма пособия не может превышать 70 тысяч рублей. Эти деньги разрешено тратить только на нужды семьи, например:
- продукты первой необходимости;
- одежду и обувь;
- подготовку к школе;
- медикаменты и лечение.
Соцконтракт заключают на срок до 6 месяцев. Первые деньги переведут в течение 30 дней после того, как вы его подпишете. Затем каждый месяц нужно сдавать в соцзащиту отчёт и чеки на купленные товары. Кроме того, малоимущим полагаются и другие выплаты.
Если изменится прожиточный минимум, сумму выплат пересчитают автоматически. С 1 января 2023 года подавать заявление не нужно.
|
Цель соцконтракта, срок |
Какая помощь полагается |
Что должен сделать получатель |
|---|---|---|
|
Обучение и поиск работы, до 9 месяцев |
Выплаты при заключении контракта и 3 месяца после устройства на работу Оплата обучения стоимостью до 30 000 рублей Стипендия на время учёбы Оплачиваемая стажировка |
Встать на учёт как безработный и зарегистрироваться на портале «Работа России» Пройти обучение Устроиться на работу В течение 3 месяцев приносить в соцзащиту справки о том, что работаете |
|
Открытие бизнеса, до 12 месяцев |
Выплата до 350 000 рублей |
Зарегистрироваться как ИП или самозанятый Приобрести оборудование и материал для открытия бизнеса, отчитаться чеками в соцзащиту Каждый месяц сдавать в соцзащиту отчёт о тратах и прибыли |
|
Развитие ЛПХ, до 12 месяцев |
Выплата до 200 000 рублей |
Зарегистрироваться как самозанятый Приобрести товары для фермерского хозяйства, указанные в смете, и отчитаться чеками в соцзащиту Продавать продукцию, выращенную на своём участке |
|
Материальная помощь, до 6 месяцев |
Разовая или ежемесячные выплаты |
Приобрести товары первой необходимости для семьи Отчитаться чеками в соцзащиту |
С кем заключают соцконтракт
Получить помощь от государства могут малоимущие семьи и одинокие граждане. Также у человека должна быть прописка в том регионе, где он подаёт заявление.
Малоимущими считаются одинокие люди и семьи, доход которых в последние три месяца ниже прожиточного минимума — они могут заключить соцконтракт. Например, в семье трое детей, мама в декрете, а папа получает 40 000 рублей в месяц. Значит, на одного человека приходится по 8 000 рублей. Это меньше прожиточного минимума, поэтому семья может претендовать на соцконтракт.
Доходы, которые учитывают при заключении соцконтракта, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512. Среди них:
- заработная плата, довольствие военнослужащих;
- выходное пособие при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
- доходы предпринимателей и самозанятых;
- пенсии и компенсации;
- стипендия;
- пособие по безработице, материальная помощь и другие выплаты безработным;
- больничные, пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности;
- пособия на детей;
- алименты;
- подаренные и унаследованные деньги;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- доходы от продажи продукции своего фермерского хозяйства;
- материальная помощь от работодателя.
Не учитывается доход члена семьи, уволенного и вставшего на учёт по безработице после 1 марта 2022 года — Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 года № 410.
Так как соцконтракт заключают на семью, важно, чтобы все взрослые дали согласие. Если кто-то из них против, государство не станет помогать. Но семья в понимании государства — это не только родители и дети, а все проживающие с ними на одной жилплощади. Если в квартире прописан бывший муж, его тоже будут учитывать и требовать справку о доходе. Кроме того, специалисты соцзащиты придут домой и проведут материально-бытовое обследование — посмотрят, как вы живёте, и действительно ли нуждаетесь в помощи государства.
Регионы могут расширить перечень получателей — например, добавить в него семьи, где есть инвалиды I и II группы. Или дать приоритет семьям, где родители потеряли работу, случился пожар, погибли близкие родственники. В некоторых субъектах РФ на заключение соцконтракта могут рассчитывать самозанятые, если их доход ниже прожиточного минимума.
Если в будущем вы подадите заявление на социальные пособия, выплаты по соцконтракту не будут учитываться как доход.
Как получить соцконтракт
Заявление на соцконтракт подают в МФЦ или органы социальной защиты своего района. В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.
Подайте заявление
Документы для получения соцконтракта:
- заявление, подписанное одиноким гражданином или всеми взрослыми членами семьи;
- паспорта;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- документы о праве собственности на недвижимость и транспорт;
- справки о доходе каждого члена семьи за последние три месяца — 2-НДФЛ с работы, о размере пенсии или пособия по безработице;
- временная прописка (регистрация по месту пребывания) — если живёте в другом регионе;
- бизнес-план — для соцконтракта на открытие своего дела.
Для соцконтракта могут потребоваться и другие документы. Перечень зависит от конкретной ситуации, поэтому лучше заранее сходить в соцзащиту и всё узнать.
Заключите соцконтракт
Ответ по заявлению дадут в течение 10−30 дней. Быстрее всего рассматривают документы на поиск работы и обучение, дольше — на открытие бизнеса. Специалисты социальной защиты проверяют бумаги и приглашают заявителя на беседу. По результатам составляют «Лист собеседования», в котором пишут, какие проблемы есть в семье или у одинокого человека, как их можно решить.
Затем заключают социальный контракт, в тексте которого прописано:
- обязанности обеих сторон;
- какую помощь оказывают и в каком размере;
- когда нужно отчитываться о расходах;
- срок действия договора;
- на каких условиях можно расторгнуть соцконтракт и как возвращать уже полученные деньги.
К соцконтракту прилагается план социальной адаптации, на основании которого и будут оказывать помощь. В нём перечислены мероприятия по социальной помощи и сроки выполнения. Например: направление на обучение по профессии «Тракторист-машинист» — июнь 2023 года, устройство на постоянную работу — август 2023 года. Этот план подписывают заявитель и представитель соцзащиты.
Если нужно, срок соцконтракта могут продлить. Например, вы не смогли его выполнить из-за форс-мажора — паводка, наводнения, пожара; долгой болезни или ухода за больным членом семьи.
Подводные камни соцконтракта
В заключении соцконтракта могут отказать. Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Например, в Липецкой области выделяют более 1 млрд рублей в год, в Новгородской области — 700 тысяч рублей, Красноярском крае — более 1,4 млрд рублей. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь.
Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший водитель грузовика хочет устроиться учителем физкультуры, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать трактористом, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.
Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:
- доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума;
- неверная информация о доходах, составе семьи, имуществе.
Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа. Если отказ не обоснован, жалуйтесь в прокуратуру или министерство социальной защиты вашего региона. Ответ по обращению придёт в течение 30 дней. Если и это не помогло, можете обратиться в суд.
Могут потребовать вернуть деньги. Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.
Вот реальный пример. Женщина получила деньги на открытие магазина. Она предоставила чеки о покупке новых витрин и морозильной камеры. Но когда представители соцзащиты пришли с проверкой, они увидели, что оборудование подержанное. Неудачливой предпринимательнице пришлось вернуть все деньги, которые она получила по соцконтракту.
Сколько раз можно заключать соцконтракт
Заявление на господдержку можно подавать сколько угодно раз. Но есть ограничения по сроку, которые прописаны в региональных законах. Новый социальный контракт обычно разрешают заключить через 1,5−2 года после истечения предыдущего.
Решение зависит от того, соблюдались ли условия договора в прошлый раз. При этом соцзащита проверяет выполнение контракта не только в период его действия, но и в течение года после окончания. Делает запросы на работу и в налоговую, звонит заявителю, приходит домой с обследованием. Если проверяющие найдут нарушение, человек больше не сможет заключить соцконтракт.
Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.