Как найти наложение участков

Нередко возникает ситуация, в которой при проведении межевания соседних участков, границы одного из них накладываются на другой. Это часто приводит к спорам по межеванию между владельцами данных земель, при их регистрации или перепродаже.

Что представляет собой?

Наложение границ земельных участков (ЗУ) – это пересечение граничащих линий одного или нескольких соседних участков. Наложение бывает двух видов: формальное – учтенное только в документации; фактическое – действительное пересечение границ одним из участков с другим. В первом варианте рассматриваются расчеты, по которым необходимо перенести границу в сторону чужого надела. Этому может способствовать следующее: изменение ландшафта спорной территории; внесение ошибочных данных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН); ошибки в расчетах при проведении межевания; неверное измерение границ территории.

Как выявляется?

Выявить наложение границ ЗУ можно двумя способами.

Первый – при постановке на учет объектов.

Второй – в процессе межевания, которое проводится при разделе, перераспределении, объединении или уточнении границ ЗУ.

Оба этих варианта являются основанием для проведения судебного или иного разбирательства. Первый вариант подразумевает вынесение решения об отказе или приостановке учета земельного участка, на основании обнаружения ошибки в данных ЕГРН. Во втором варианте, кадастровый инженер оформляет заключение, в котором должно быть конкретно указано, по какой причине произошло наложение и с границами какого участка, тем самым подтверждая факт несоответствия границ определенного участка. Исправление кадастровой ошибки производится путем составления заключения, в котором кадастровый инженер обязан указать следующее: подробное описание допущенной ошибки; конкретную причину ее возникновения; текущие данные, полученные в процессе межевания, которые позволяют исправить погрешность в реестре недвижимости. Такое заключение должно учитывать интересы собственников спорных участков, а не только решить проблему обратившегося владельца (например, если после устранения ошибки уменьшится площадь соседнего надела). Чтобы исключить такие негативные моменты, перед составлением заключения производится собрание всех заинтересованных лиц, с целью определения границ спорных участков. Сотрудники Росреестра обязаны исправить ошибки в документации, после получения заявления от заинтересованного лица и заключения инженера, межевого плана.

Что делать если границы пересекают смежные участки?

Если при межевании кадастровым инженером земельного участка возникла ситуация, в которой обнаружилось наложение границ смежного участка на Ваш, это означает, что фактическое местоположение границ смежного участка (на местности) не совпадает с имеющимися в ЕГРН координатами, и возможно наличие реестровой ошибки. В этом случае необходимозаключить договор с межевой организацией на оказание услуг кадастрового инженера по исправлению реестровой ошибки. Кадастровый инженер должен подготовить межевой план, в состав которого будет включено заключение о наличии реестровой ошибки и предложениях по ее исправлению (внесению изменений в сведения ЕГРН). Если при изменении границ в ЕГРН могут быть нарушены права землепользователей смежных участков, также в межевой план включается акт согласования местоположения границ земельного участка, в котором должен собственноручно расписаться правообладатель смежного ЗУ, либо его законный представитель (по доверенности), которого необходимо уведомить письменно (факт этого должен быть подтвержден документально – то есть подойдет отправка уведомления заказным письмом с уведомлением). После сбора всех документов и подготовки межевого плана он направляется в Росреестр (МФЦ) с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН.

Если владелец отказывается полюбовно урегулировать ситуацию – подать иск в суд.

Решение земельного спора во внесудебном порядке

Помните, что лучший способ решения спорного вопроса – это не обращаться в судебную инстанцию.Также, решить спор поможет привлечение собственника ЗУ, если речь идет об аренде территории.

Мировое соглашение землевладельцев.

В данном случае, соседям лучше пойти на уступки, чем затягивать конфликт судебной процедурой. Это будет целесообразным решением, так как собственник участка, к которому выдвигаются претензии, имеет право подписи на акте межевания границ ЗУ, тем самым подтверждая линию межевания и избавляя себя от судебных разбирательств. Устранение кадастровой ошибки по решению суда.

Если одна из сторон не желает решить конфликт мирным путем, то владелец земли, чьи интересы нарушены, вправе подать иск в судебную инстанцию, которой подконтрольна территория спорного ЗУ. Причина, по которым суд может исправить кадастровую ошибку – отказ второй стороны конфликта от внесения правок.

В исковом заявлении указывается следующее:

— наименование суда, в который обращаетесь;

— Ф.И.О. обеих сторон, с указанием адресов и телефонов (или других контактов);

— наименование документа;

— проблема, с которой обращаетесь и информация о ЗУ (последствия для сторон; действия для разрешения спора (какие предпринимались); время возникновения разногласий; когда был приобретен ЗУ (унаследован, подарен));

— ссылки на нормы права;

— требования к ответчику;

— подпись заявителя и дата составления;

— список прилагаемых документов.

Обратите внимание! Требования, которые вы будете указывать в заявлении – это очень важная деталь, которую необходимо корректно изложить. В данной ситуации, лучший вариант – это обращение за помощью к опытному юристу, который поможет грамотно составить данное исковое заявление. Документы, которые необходимо подать в судебную инстанцию вместе с заявлением: паспорт (копия); квитанция об уплате госпошлины; документы на ЗУ (свидетельство и договор); выписка из ЕГРН; межевой план; заключение кадастрового инженера; расходные чеки; иная документация (копия телеграммы; письменный отказ соседа; отказ сотрудников Росреестра).

© Depositphotos.com / rolffimages

Наложение границ земельных участков

Наложение границ земельных участков обычно происходит по причине технической или кадастровой ошибки. Чаще все же  всему виной кадастровая ошибка.

А что делать, если вы купили земельный участок, а его границы накладываются на границы соседнего участка? Признавать право отсутвующим или требовать устранения препятствий в пользовании? Неоднозначны даже ответы, данные судьями.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.11.2013 г. по делу № А02-77/2013.

Из материалов дела.

 
Организация приобрела у ИП земельный участок, площадью 16,5 га, расположенный на берегу р. Катунь. «Прекрасное вложение средств» — можно было бы подумать, если бы не обнаружившееся позже наложение границ на границы другого участка. Площадь наложения составила 9,9 га. Причем, соседний участок, принадлежит Российской Федерации. Организация обратилась в суд с признанием отсутствующим права РФ на указанную часть земельного участка. Параллельно с данным процессом шло рассмотрение иска прокурора о применении последствий недействительности ничтожной сделки, заключенной в отношении этого участка между ИП и администрацией Чемальского района. Стоит отметить, что только кассационная инстанция пришла к выводу о надлежащем способе защиты, признании права РФ отсутствующим.

Позиция кассации.

 
1. Доказательством отнесения участка к какой-либо категории и вида его разрешенного использования являются сведения государственного кадастра недвижимости.

 
2. Наложение границ двух земельных участков было установлено судами. Далее им нужно было сопоставить местоположение земельного участка сельскохозяйственного назначения и лесного участка.

 
3. Вхождение спорного участка в состав лесного фонда не доказано.

 
4. Установлено, что участок прошел кадастровый учет и отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

 
5. Суды ошибочно указали на ненадлежащий выбор способа защиты в виде оспаривания записи.

 
6. Необходимо установить все обстоятельства по делу, для чего направить дело на новое рассмотрение.

Комментарий.

1. Частью 4 п. 52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 предусмотрен способ защиты права лица, которое нарушается существующей записью в ЕГРП. А именно, путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. В данном случае, право собственности на один и тот же объект было зарегистрировано за разными лицами. А значит, способ защиты был выбран верный.

 
2. Необходимо отметить, что выяснение категории спорного участка должно было стать ключевым моментом при разрешении спора, так как один и тот же земельный участок не может одновременно относиться к разным категориям (см. постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 г. № 16576/11).

 
3. А затем, при сопоставлении местоположении, нужно было выяснить, все-таки относится данный земельный участок к землям лесного фонда или принадлежит к категории сельскохозяйственного назначения. Тем более, что в деле имелось письмо ФГБУ Росреестра, в котором утверждалось, что данный участок не относится к землям лесного фонда. Что означает, законность сделок по его продаже.

 
4. Судебные акты по иску прокурора также были направлены на новое рассмотрение.

Зоя Левашева  

p.s  10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1. Кто здесь правом злоупотребляет?

2. Недействительность другой сделки как основание расторжения договора

3. Виндикация или признание права отсутствующим?

4. Дневник от Левитаса или способ оптимизации

5. Неустойка 2 685 780 рублей

6. Исследование программы без согласия правообладателя незаконно?

7. Отсутствие денег в бюджете не причина для рассрочки

8. Гражданский кодекс РФ 

9. Оспаривание результатов торгов и контракта

10. Фирма профессиональных услуг

Пересечение границ участков – частая причина отказа в постановке на кадастровый учет того участка, межевание которого выполнено позже (пп. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ). Если один участок поставить на учет “поверх” другого, то получится вот так:

Обычно пересечение границ выявляется в процессе межевания кадастровым инженером, который сообщает хозяину о наложении и прикладывает к межевому плану соответствующее заключение. Сочувственно вздыхает и объясняет, что участок на учет не поставят. На этом работа кадастрового инженера заканчивается. Начинается работа земельного юриста.

Разберем типичные примеры

Пример №1. Межевой спор.

Если вы хозяин земельного участка №2 (того, межевание которого сделано позже), то вам придется либо отказаться от части земли и определить свою границу в соответствии с границей земельного участка №1, либо судиться с соседом.

Перспектива межевого спора

Люди часто думают, что победит в таком споре обязательно тот, кто первым успел внести в кадастр данные о своей границе. Между тем, это не так. Существует два хорошо известных в практике способа “подвинуть” границу соседнего участка, координаты которой уже определены:

• Иск об установлении (восстановлении) границы;
• Иск об исправлении реестровой ошибки (ст. 61 Федерального закона №218-ФЗ).  До 01.01.2017 такая ошибка называлась кадастровой. О том, чем реестровая ошибка отличается  от технической ошибки в реестре, можно почитать здесь (статья моей коллеги Олеси Пустовой). Но в подобных случаях обычно имеет место именно реестровая ошибка, а не техническая. Поверьте на слово.

Результатом удовлетворения любого из этих исков является внесение в кадастр тех данных о границе, которые посчитает верными суд. Даже если в кадастре уже содержатся другие данные.

Определяя, где должна проходить граница, суд учитывает следующие обстоятельства (ч.10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ):

1. Как сложилась фактическая граница за последние 15 лет. При этом учитывается расположение заборов, построек и даже растений на границе, существующих более 15 лет. Этот момент при рассмотрении таких споров является, пожалуй, самым важным.
2. Согласовывал ли пострадавший сосед спорную границу при межевании, или его забыли спросить.
3. Соотношение фактических и документально подтвержденных площадей смежных участков. Кстати, этот фактор для суда наименее важен. Суд априори исходит из того, что фактическая площадь участка может отличаться от площади, указанной в правоустанавливающем документе, особенно если документ старый.

По закону суд также  должен учитывать (но обычно не учитывает из-за отсутствия нужных данных):

1. Как описана граница в правоустанавливающих документах на участки (в старых правоустанавливающих документах таких сведений обычно нет, а есть только данные о площади и невнятная схемка).
2. Как определена граница проектом межевания территории (его обычно нет, а если есть, то там нет сведений о нужном участке).
3. Как определена граница планировочными документами при образовании участков (иногда такие документы удается найти).

Пример №2. На один участок выдали два разных документа. 

В результате возникла такая ситуация:

Она, по моим наблюдениям, является самой тяжелой. Ведь участок один, а документы на него были выданы дважды. Обе стороны спора являются добросовестными. Обе пострадали от ошибки землеустроителей местной администрации.

Здесь стороны будут ожесточенно судитьтся, ведь каждый в случае проигрыша теряет участок полностью. Предсказать исход дело тяжело. Разумеется, преимущество у того, кому земля была предоставлена первым (а не у того, кто первым провел межевание).

Обязательно будет учитываться, кому принадлежат постройки на участке, не истек ли у первого хозяина срок исковой давности по заявленным требованиям, и на каком праве каждой из сторон был предоставлен участок. Могут быть и другие обстоятельства, которые суд посчитает важными.

Пример №3. Сделали межевание и обнаружили, что ваш участок полностью попадает в границы другого, крупного, участка, который уже состоит на кадастровом учете.

В соответствии с Письмом  Росреестра от 27.04.2017 N 19-05455-СМ/17 такая ситуация тоже называется пересечением границ, хотя непосредственного пересечения линий нет. Если один участок полностью находится внутри другого, то должны отказать в учете того участка, межевание которого сделано позже (пункты 20, 21, 27, 43 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

Откуда такие ситуации берутся?

Возьмем самую частую историю. 
На территории некого крупного
землепользователя (завода, 
санатория и т.п.) по каким-то
причинам появились постройки,
оказавшиеся в собственности
других лиц. Например, 
предприятие построило дома
для своих работников, а 
затем передало им в 
собственность. 
Граждане стали оформлять 
землю под своими объектами
и узнали, что их участки
накладываются на большой
исходный участок.

Эта ситуация хороша отсутствием драмматизма. Крупный землепользователь, как правило, не против “вырезать” из своего участка маленькие кусочки земли, но иногда это бывает сложно сделать чисто технически. Например, если у крупного землепользователя земля не в собственности, а в аренде. Тогда раздел участка нужно согласовывать с публичным собственником.

Другой проблемой может стать организация доступа к маленьким участкам от земель общего пользования. Без такого доступа большой исходный участок делить нельзя (п. 26 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ).

В ряде случаев задача решается в рабочем режиме. Но иногда все-таки не удается обойтись без суда. Например, если предприятие или местная администрация  не идут навстречу гражданам. Исход спора можно прогнозировать только на основании конкретных документов.

Это только наиболее типичные истории. Бардак в оформлении земли существовал так долго, что мы еще много лет будем видеть его самые причудливые проявления.

Чем я могу помочь:

• Внести ясность. Сформировать пошаговый план дальнейших действий.
• Если можно обойтись без суда, рассказать, куда обращаться и с какими документами.

• Если есть взаимопонимание с хозяином того участка, на который накладывается ваш участок, разработать соглашение так, чтобы ваш участок в результате все-таки поставили на учет (это может быть соглашение о перераспределении земельных участков или просто согласованные совместные действия по исправлению реестровой ошибки);
• Если взаимопонимания нет – составить исковое заявление в суд и разработать убедительную и понятную позицию для суда.
• Представлять ваши интересы в суде.

• Если вы из другого региона и не можете найти земельного юриста поближе – помогать вашему юристу в ведении судебного дела.
• Если сделать ничего нельзя – сказать вам об этом, чтобы вы не тратили силы и деньги на пустые суды.

Результат: в лучшем случае — оформленные права на землю. В худшем — ясность и сэкономленные деньги.

Цены на мои услуги:

• консультация по электронной почте со ссылками на закон и судебную практику — от 10 000 руб. (подробнее здесь)
• устная личная или телефонная консультация — 1500 руб./до 1 часа (подробнее здесь)
• подготовка иска, отзыва или другого документа в суд по земельному спору — от 12 000 руб. (подробнее здесь)
• представительство в суде по земельному спору от 9000 руб. / 1 судебный день (подробнее здесь)

Я нахожусь в Челябинске, но работаю с клиентами по всей России через интернет.

Как со мной связаться:

Тел., WhatsApp:

8-908-080-00-35

Еще есть группа ВКонтакте, администратором которой я являюсь. Виджет этой группы размещен в моем блоге. Пожалуйста, пишите, я отвечу.

Адрес офиса: г. Челябинск, ул.Доватора 48, каб. 416.