Как найти независимую гарантию в еис

Для чего используют реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Независимая гарантия — это способ обеспечения обязательств, который используют в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ:

• участники обеспечивают заявки на участие;
• победитель тендера обеспечивает будущее исполнение контракта, в том числе гарантийные обязательства;
• для обеспечения возврата выданного аванса, если не исполнят обязательства по соглашению.

Официальный сайт реестра независимых гарантий 44-ФЗ находится в ЕИС, но недоступен в открытой части. Доступ к нему есть у пользователей со статусом «Банк», «Уполномоченная организация» и «Заказчик». Сведения и документы в реестр НГ вносят через личный кабинет:

• организации-гаранты (банки, корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации, Евразийский банк развития) — не позже 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи гарантии (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013);
• заказчики при отказе в принятии НГ, при прекращении обязательств поставщика, обеспеченных НГ, при возвращении НГ гаранту или при уведомлении заказчиком гаранта об отказе от прав (части прав) по гарантии — в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

Как проверить БГ в открытом перечне

Вот инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий:

Шаг 1. Перейти на сайт ЕИС.

Шаг 2. Перейти во вкладку «Все разделы».

Шаг 3. В разделе «Дополнительная информация» выбрать пункт «Реестр БГ (44-ФЗ)».

Шаг 4. На открывшейся странице появится полный перечень БГ, выданных до июля 2018 года. В правой части экрана расположено меню параметров, по которым пользователь быстро найдет нужный документ.

Шаг 5. Выбрать нужный документ, кликнуть на него и ознакомиться с опубликованной информацией.

В карточке представлены все необходимые сведения, например, место, где найти реестровый номер банковской гарантии, — это код в шапке карточки.

Здесь же указана развернутая информация обо всех сторонах БГ:

• банке-гаранте;
• поставщике, исполнителе или подрядчике — принципале;
• заказчике — бенефициаре.

На этом ресурсе размещены сведения обо всех БГ, выданных до июля 2018 года по 44-ФЗ, проверка банковской гарантии по 223-ФЗ в реестре банковских гарантий невозможна. Для проверки обеспечения по 223-ФЗ используют иные методы:

• официальный запрос в банк-гарант с просьбой подтвердить выдачу обеспечения;
• запрос в Центральный банк.

Как вносят сведения в реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Сайтом, где проверить независимую гарантию по закупке по 44-ФЗ, является ЕИС.

Гаранты и заказчики формируют в ЕИС информацию и документы, включаемые в реестр, и подписывают электронной подписью уполномоченного лица, которое несет персональную ответственность за полноту и достоверность сведений.

Информацию заносят в экранные формы ЕИС. Порядок изложен в Приказе Минфина № 225н от 24.12.2021.

Документы, включаемые в реестр, загружают в виде скан-копии или электронного документа. После этого Казначейство присваивает уникальный номер реестровой записи независимой гарантии из ЕИС, и гарант размещает ее.

При отказе в принятии НГ заказчик прилагает документ, где указывает причины отказа.

Как подтверждается внесение в реестр

Внесение в реестр подтверждается выпиской из реестра НГ. Вот как она выглядит:

Она автоматически формируется в ЕИС на основании информации, включенной в реестровую запись. Гарант распечатывает и подписывает выписку уполномоченным лицом гаранта, скрепляет печатью (если требуют выписку в бумажном виде) или предоставляет электронный документ.

Если гарант не внес сведения в реестр НГ, то заказчик не увидит сведений об обеспечении и отклонит заявку или договор.

До 01.07.2018 для проверки БГ использовали открытый всем пользователям сайта реестр банковских гарантий 44-ФЗ. База данных содержала копию БГ и информацию:

• о банке-гаранте;
• о принципале (поставщике, подрядчике (исполнителе));
• о сумме обеспечения;
• о сроке действия гарантии.

Особенности работы с закрытым реестром независимых гарантий

При заключении контрактов по ГОЗ сведения о выпуске НГ размещают в закрытом реестре. Вся работа с ним (формирование и ведение) происходит в информационной системе Федерального казначейства, в открытом доступе нет сайта, где найти закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ заказчику.

Гарант формирует и отправляет информацию для включения в реестр не позже рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии (внесения изменений), на бумажном и на съемном (при технической возможности) носителе в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего нахождения.

Казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет гаранту выписку из реестра (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013).

Сведения о НГ в закрытом реестре стороны гарантии узнают официальным запросом в Казначейство.

Как гарант формирует и направляет информацию для включения в закрытый реестр НГ и как Казначейство формирует выписки, составляет протоколы о несоответствии данных, прописали в Приказе Минфина № 226н от 24.12.2021. В приложениях к Приказу № 226н найдете формы:

• информации о выданной НГ (ее изменении);
• выписки (полная и сокращенная);
• протокола о выявленных несоответствиях информации.

Как работать с реестром независимых гарантий по 223-ФЗ

С 01.07.2022 в конкурентных закупках по 223-ФЗ субъекты МСП смогут предоставлять обеспечение независимой гарантией аналогично, как по 44-ФЗ (ст. 1 109-ФЗ), и введут типовую форму НГ.

Сведения о гарантии будут доступны в реестре независимых гарантий в личном кабинете ЕИС с 01.04.2023. Типовая форма содержит:

• срок действия не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок (исполнения договора);
• обязанность гаранта уплатить заказчику денежную сумму в течение 10 рабочих дней на основании требования;
• перечень документов для предоставления гаранту вместе с требованием об уплате денежной суммы (перечень установит правительство).

Напоминаем, что в соответствии с частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о независимых гарантиях подлежит включению в реестр независимых гарантий, размещенный в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).

Исключением являются только независимые гарантии, которые выданы при осуществлении закупок в случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, а именно: закрытых закупок для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну. Согласно части 8.1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о таких независимых гарантиях подлежит включению в ЗАКРЫТЫЙ реестр независимых гарантий, который не размещается в ЕИС.

Обращаем внимание, что в случае, если независимая гарантия выдана в качестве обеспечения заявки, то участник закупки при подаче заявки на участие в электронной процедуре указывает номер реестровой записи из реестра независимых гарантий, размещенного в ЕИС. В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 44 Закона № 44-ФЗ оператор электронной площадки проверят наличие номера реестровой записи в таком реестре и, в случае его отсутствия, возвращает заявку участнику закупки.

Также отметим, что согласно части 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ участник закупки одновременно с подписанием контракта по результатам проведения электронной процедуры размещает на электронной площадке документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. При этом, если такое обеспечение предоставлено в виде независимой гарантии, то в соответствии с частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС.

Отсутствие информации о такой независимой гарантии в реестре независимых гарантий, размещенном в ЕИС, может являться основанием для отказа в принятии заказчиком гарантии в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ и, соответственно, для признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, если информация о независимой гарантии подлежит включению в реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС, то проверка наличия такой информации в реестре осуществляется посредством ЕИС.

В целях недопущения отказов в принятии независимых гарантий необходимо учитывать особенности закупки для корректного включения информации в соответствующий реестр независимых гарантий:

• реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС;
• ЗАКРЫТЫЙ реестр независимых гарантий (при осуществлении закупки в случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с приказом Минфина России от 24.12.2021 № 225н и приказом Минфина России от 24.12.2021 № 226н ответственность за корректность формирования информации, подлежащей включению в реестр независимых гарантий, несет уполномоченное лицо гаранта.

Вступили в силу поправки в постановление Правительства (далее ПП) РФ № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»». http://ivo.garant.ru/#/document/70502258 Изменения внесены ПП РФ № 1397 от 09.08.2022. С 1 октября действуют утвержденные формы независимых гарантий (далее – НГ). Однако формы НГ содержат не все условия, которые должны быть в гарантии согласно ст. 45 Закона № 44-ФЗ (далее – Закон). Недостающие данные гарант должен отразить в качестве дополнительных условий.

Внимание! Срок для проверки заказчиком НГ – 3 рабочих дня с даты получения гарантии (ч. 5 ст. 45 Закона). 

Дорожная карта проверки НГ

Алгоритм подходит для любого типа гарантии: 

— на обеспечение заявки;

— исполнения контракта;

— гарантийных обязательств. 

Шаг 1. Получить реестровый номер гарантии

Табл.

Источник получения реестрового номера гарантии

Шаг 2. Проверить гарантию в реестре

Гарантии проверяется в реестре независимых гарантий (открытые процедуры) и закрытом реестре (закрытые процедуры). Реестр независимых гарантий находится в ЕИС в ее закрытой части. Закрытый реестр ведется для гарантий по закрытым закупкам. Такие гарантии не размещают даже в закрытой части ЕИС (ч. 8.1 ст. 45 Закона). 

Как проверить гарантию в реестре независимых гарантий?Необходимо зайти в раздел «Реестры». Выбрать пункт «Реестры независимых гарантий». Задать параметры в форме поиска – ввести реестровый номер гарантии — «Найти» — «Выгрузить найденные записи в Excel». 

Для проверки гарантии в закрытом реестре НГ необходимо направить запрос предоставить выписку из закрытого реестра независимых гарантий в территориальный орган Федерального казначейства. Запрос формируется с помощью специального программного обеспечения или с использованием формы из приказа Минфина от 24.12.2021 № 226н. 

Шаг 3. Проверить форму гарантии 

Для гарантий по обеспечению заявки и контракта Правительство утвердило формы, которые действуют с 01.10.2022. НГ по обеспечение гарантийных обязательств банки представляют по своим формам (п. 3 ПП № 1397). Чтобы убедиться, что гарантия составлена по типовой форме, необходимо свериться с образцами. Особое внимание обратить на последний раздел гарантии «Дополнительные условия». В него гарант должен внести все обязательные условия из статьи 45 Закона № 44, которых нет в основном тексте гарантии. Образец гарантии для обеспечения гарантийных обязательств – не типовой, конкретная гарантия может отличаться от него, но все обязательные данные должны совпадать. 

Шаг 4. Проверить сумму и срок гарантии 

Проверить, отвечает ли сумма гарантии требованиям извещения, а срок действия –требованиям закона. Сумма обеспечения контракта должна совпадать с той, что указали в извещении и в проекте контракта. По общему правилу размер обеспечения контракта – от 0,5% до 30% НМЦК, но из общего правила есть пять исключений. Размеры обеспечения контракта установлены в части 6 и 6.1 статьи 96 Закона. 

Размер обеспечения заявки зависит от НМЦК. В гарантии он также должен совпадать с тем, что прописали в извещении. 

Размер обеспечения гарантийных обязательств – до 10%НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком. 

Срок независимой гарантии должен покрывать срок обязательств. Минимальные сроки зависят от вида обязательств, которые обеспечивает гарантия:

Шаг 5. Принять или отказать в приеме независимой гарантии

Принять гарантию, если текст, сумма и срок документа отвечают требованиям извещения. 

Не принимать гарантию в трех случаях. Если:

1. Сведений о гарантии нет в реестре НГ или закрытом реестре НГ. 

2. В гарантии нет всех обязательных условий. 

3. Гарантия не отвечает требованиям извещения, приглашения, документации о закрытой закупке, контракта с единственным поставщиком.

Автор: Г.Б. Добрецов

Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:

Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:

Заказать обратный звонок

• РусТендер
• Вопрос-ответ
• Независимая гарантия
• Реестр гарантий

Реестр гарантий

22.08.2022

Что вы узнаете из текста: что такое реестр гарантий, по каким гарантиям он ведется и как проверить внесена ли в него гарантия 

1. Что такое реестр банковских (независимых) гарантий

2. Как поставщику проверить размещена ли гарантия в реестре

3. Нужно ли запрашивать выписку у банка

4. Рассчет стоимости гарантии

5. Реестр гарантий по 223-ФЗ

Реестр банковских гарантий – это электронный перечень выпущенных банками гарантий по 44-ФЗ и 185-ФЗ, расположенный на сайте в ЕИС.

Он был создан для упрощения и ускорения проверки легитимности гарантий заказчиками.

В рамках 44-ФЗ и 185-ФЗ банк, выпустивший гарантию, обязан разместить информацию о ней в реестре гарантий не позднее следующего рабочего дня.

Гарантии к закупкам по 223-ФЗ должны будут размещатся в реестре с 1 апреля 2023 года.

Важно: с 1 июля 2018 года сведения из реестра БГ больше не публикуются в открытом доступе. Теперь эта информация скрыта и доступна, только сторонам гарантии: бенефициару (заказчику), гаранту (банку) и принципалу (поставщику) в личном кабинете на сайте ЕИС.

В видео наш специалист подробно рассказывает, что такое реестр,  какая информация в него вносится и как его использовать при участии в торгах.

Как поставщику проверить разместил ли банк информацию о гарантии в реестре?

Согласно п. 8 ст. 45 44-ФЗ, банк в течение 1 рабочего дня, после включения информации о банковской гарантии в реестр, направляет принципалу выписку из него.

Однако на практике Вам надо будет сделать запрос в банк, чтобы он предоставил выписку.

Пример выписки из реестра банковских гарантий:

В каждой выписке из реестра банковских гарантий указывается следующая информация:

1. Дата формирования выписки
2. Наименование, место нахождение, ИНН и КПП банка-гаранта
3. Наименование, место нахождение, ИНН и КПП поставщика-принципала
4. Наименование, место нахождение, ИНН и КПП заказчика-бенефициара
5. Вид обеспечения
6. Номер извещения закупки
7. Дата выдачи гарантии
8. Содержание гарантии (дата вступления, дата окончания, сумма)
9. Иные документы, установленные Правительством, в частности Постановление Правительства №1005

---

Нужно ли запрашивать выписку у банка?

Для подписания контракта нужен только сам документ банковской гарантии (в электронном виде). Поэтому отсутствие выписки не помешает Вам заключить контракт.

Однако, если Вы оформляете гарантию в новом для Вас банке и ещё не уверенны в нем, запросить выписку будет не лишним. Ее наличие подтверждает, что гарантия размещена в реестре и заказчик её увидит. 

РАССЧИТАТЬ МИНИМАЛЬНУЮ СТОИМОСТЬ ГАРАНТИИ:

[калькулятор банковской гарантии]

Реестр гарантий по 223-ФЗ

Для закупок по 223-ФЗ реестр гарантий заработает с 1 апреля 2023 года, поэтому до этого момента, для заключения контракта достаточно передать заказчику гарантию и он при необходимости сам проверяет её легитимность. Для этого он связывается с банком и получает от него подтверждение.

©ООО «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

---

Статьи по теме:

Банковская (независимая) гарантия по 44-ФЗ

Гарантийные обязательства по 44-ФЗ

С 1 октября 2022 года действуют типовые формы независимых гарантий. Заказчик обязан проверить независимую гарантию в течение трех рабочих дней со дня ее получения. Если заказчик пропустит гарантию, которая не отвечает требованиям закона, то его могут оштрафовать на сумму до 50 тыс. руб. за необоснованный допуск участника к закупке.

Номер гарантии – есть ли гарантия с таким номером в реестре

Заказчику нужно узнать уникальный реестровый номер гарантии

От кого получить или где посмотреть номер, зависит от вида гарантии. Если это гарантия на обеспечение гарантийных обязательств, то реестровый номер нужно получить у контрагента. Но только после того, как он исполнит основные обязательства по контракту, в сроки, которые заказчик пропишет в контракте. Заказчику не следует подписывать приемочный документ, пока контрагент не передаст реестровый номер гарантии. Если гарантия на обеспечение заявки, то смотреть нужно в заявке участника. Номер участник указывает с помощью возможностей электронной площадки, когда формирует заявку на закупку. Если же это гарантия на обеспечение исполнения контракта, то номер надо искать на электронной площадке вместе с подписанным проектом контракта. Эти сведения заказчику направляет победитель закупки или второй участник, если победитель уклонился от заключения контракта.

А вот сведения в реестр независимых гарантий направляет гарант. Сделать это гарант обязан в течение одного рабочего дня после того, как выдаст гарантию. Федеральное казначейство проверяет информацию и формирует реестровую запись.

Когда заказчик получил номер гарантии, нужно убедиться, что гарантия существует

Для этого номер надо проверить по реестру. Реестров два. Первый реестр гарантий находится в закрытой части ЕИС. Там заказчик найдет раздел «Реестры». Нужно выбрать «Реестры независимых гарантий». Появится форма поиска. В нее достаточно ввести номер гарантии и нажать «Найти». После этого проверьте информацию о независимой гарантии – какая сумма и кто гарант.

Есть второй реестр – закрытый, который ведут для гарантий по закупкам с гостайной. Такие гарантии не размещают даже в закрытой части ЕИС. Чтобы получить сведения по такой гарантии, придется направить запрос на выписку из закрытого реестра независимых гарантий в территориальный орган Федерального казначейства. Запрос формируют с помощью специального программного обеспечения. Само ПО можно скачать на сайте Федерального казначейства или Министерства финансов. К файлу ПО прилагают инструкцию для пользователя.

После того, как заказчик сформирует запрос в специальной программе, его надо будет распечатать, поставить печать и установить гриф секретности. Затем запрос подписывает руководитель или уполномоченный сотрудник. Передать такой запрос можно только в региональное управление Федерального казначейства. В течение рабочего дня после получения запроса Федеральное казначейство направит сокращенную выписку из реестра. 

Содержание гарантии – совпадает ли с типовой формой 

Если заказчик проверяет гарантию на обеспечение контракта или гарантию на обеспечение заявки, то нужно свериться с типовой формой таких гарантий. Правительство утвердило формы с 1 октября 2022 года. Для гарантии по обеспечению гарантийных обязательств не утверждена типовая форма. Банки представляют их по своим формам. 

«Осуществленная унификация указанных требований и форм расширит доступ к участию в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, поскольку снизит риски отклонения заказчиками независимых гарантий, представленных участниками закупок».
Минфин

Есть обязательные данные, которые должна содержать любая независимая гарантия. Заказчику нужно проверить, есть ли эти обязательная информация в гарантии.

Должно быть указано условие, что гарантию нельзя отозвать. Должны назвать сумму, которую гарант заплатит заказчику. Обязательно нужно найти идентификационный код закупки. Также нужно проверить срок действия независимой гарантии. Ряд обязательных сведений касаются обязательств сторон и выплаты денег:

• Обязательства участника, которые покрывает гарантия
• Обязательство гаранта выплатить заказчику неустойку
• Условие о поступлении денег как факте исполнения обязательства
• Условие, что расходы по выплате уплачивает гарант
• Возможность передать право требования денег при смене заказчика
• Список документов к требованию
• Условие рассмотреть требование в течение 5 рабочих дней с даты получения
• Обязательство заплатить по гарантии не позднее 10 рабочих дней после получения требования
• Условие о рассмотрении споров в арбитражном суде

Есть информация, которую проверяют в зависимости от типа гарантии. В независимой гарантии по обеспечению заявки ищите условие о том, что заказчик вправе требовать деньги, если участник уклонился от заключения контракта. Также должно быть условие, что заказчик вправе требовать деньги, если в течение одного квартала на одной площадке комиссия отклонила три и более заявки одного участника.

В независимой гарантии по обеспечению контракта ищите условие о том, что нужно заключить договор на получение гарантии. Также отражено право заказчика требовать деньги, если поставщик не исполнил или исполнил с нарушениями обязательства. 

Сумма гарантии – совпадает ли с суммой в проекте контракта

Если гарантия на обеспечение контракта, то сумма должна совпадать с суммой в извещении и в проекте контракта. Обычно размер обеспечения контракта составляет от 0,5 до 30% НМЦК, но есть ряд исключений (ч.6, 6.1 ст.96 Федерального закона № 44-ФЗ).

Если гарантия на обеспечение заявки, то сумму гарантии зависит от НМЦК. И эта сумма тоже должна совпадать с той, что прописали в извещении (ч. 2, 3 ст. 44 Федерального закона № 44-ФЗ).

Если же это гарантия на обеспечение обязательств, то опять сумма должна совпадать с цифрой в извещении о закупке и контракте. Сам размер обеспечения гарантийных обязательств должен составлять до 10% НМЦК или от цены контракта, если сотрудничаете с единственным поставщиком. Когда количество товара, объем работ или услуг определить невозможно, то обеспечение рассчитывают от максимального значения цены контракта (ч. 24 ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ).

Срок независимой гарантии – есть минимальные предписанные сроки

Конкретные сроки документа гарант и контрагент определяют самостоятельно. Но задача заказчика убедиться, что этот срок покрывает срок обязательств. Есть минимальные предписанные сроки, которые зависят от вида обязательств по гарантии.

• Если это заявка – месяц с даты, когда завершается срок подачи заявок.
• Если это контракт – месяц с даты, когда завершается срок исполнения обязательств по контракту.
• Если это гарантийные обязательства – месяц с даты, когда завершатся гарантийные обязательства.

По итогу проверки не принять гарантию заказчик может только в трех случаях. Первый, когда сведений о гарантии нет в реестре независимых гарантий или закрытом реестре независимых гарантий. Второй случай, когда в содержании гарантии нет всех обязательных условий. Третий – гарантия не отвечает требованиям извещения, приглашения, документации о закрытой закупке, контракта с единственным поставщиком.