Ордер на квартиру — что это такое? Данный термин был придуман во времена Союза Советских Социалистических Республик. Он означал доказательство владения человеком недвижимостью, в будущем же этот документ стал применяться в продаже имущества третьим лицам. Также он широко применялся в осуществлении других сделок с квартирами или частными домами.
Из статьи вы узнаете, где хранится ордер на квартиру и как его можно восстановить в случае утери.
Содержание статьи
- Что из себя представляет ордер
- Разновидности ордеров
- Где и как получить ордер на квартиру
- Где получить дубликат
- Что необходимо для приватизации
- Заключение
Что из себя представляет ордер
Бумага, дающая право на проживание, вселение и осуществление различных действий с имуществом, называется ордером на квартиру. Представляет из себя документ в единственном экземпляре, с помощью которого можно доказать право человека на пользование государственным жилищем.
Примечание. Данный документ скоро совсем не будет иметь какой-либо юридической силы. Связано это с тем, что после развала СССР были введены новые законы на владение и распоряжение имуществом, например, коммерческие договоры или жилищные наймы.
Невзирая на все эти факты, даже сегодня в небольших процентах сделок без этой бумажки из прошлого невозможно совершить приватизацию. Нужна она для того, чтобы человек смог оформить необходимый договор о найме помещения и поселиться в нем.
Есть еще понятие “обменный ордер на квартиру”. Что это такое?
Разновидности ордеров
Существуют всего два вида ордеров: служебный и обменный. Они позволяли селиться и жить в квартирах.
- Служебный ордер — это документ, который оформлялся до приватизации. Людям его можно было получить только от имени предприятия, в котором он был зарегистрирован. Право на жилье гражданин имел только в том случае, если продолжал работу, в противном же случае у него могли с легкостью отобрать права на квартиру. Потому документ имел недолгосрочную перспективу.
- Обменный ордер — это ордер, который получали при обмене жилища. На обмен необходимо подтверждение исполнительного комитета.
Как уже упоминалось ранее, сегодня существует документ, похожий на ордер на квартиру, который действителен и сейчас. В этот документ вписывается не только владелец квартиры, но и все члены его семьи. Но при этом на сегодняшний день существуют следующие замещающие документы:
- социальный договор — это договор, подразумевающий, что люди обязаны полностью отказаться от своих суверенных прав в государственную пользу для обеспечения своих интересов с его помощью;
- договор коммерческого найма — по данному документу одна из сторон обязана предоставить квартиру или частный дом за плату во владение или пользование для комфортного проживания в течение срока данного договора;
- договор о безвозмездном пользовании — исходя из ст. 689 ГК РФ, по документу человек обязуется предоставить ссудополучателю жилплощадь во временное пользование.
Примечание. Лицо или учреждение обязуется вернуть ее в том же состоянии, в котором получил.
Где и как получить ордер на квартиру
Если утерян ордер на квартиру, как его восстановить? Для этого вам необходимо обратиться в администрацию района с целью осуществления договора социального найма, там же вы узнаете, какие потребуются документы. Ниже представлены примерные бумаги, которые могут потребовать:
- Выписка из домовой книги.
- Ксерокопия паспорта.
Заявления на перезаключение договора подписываются при соответствующем должностном лице из администрации, с указанием о потере оригинала. В течение тридцати дней вам назначат время и место подписания договора.
Справка. Наличие задолженности по коммунальным платежам не может являться основанием для отказа в совершении каких-либо действий, реализующих жилищные права граждан, в том числе права на приватизацию.
Существует еще один вариант, как еще можно восстановить ордер на квартиру, — оформление социального найма как аналога устаревшего документа СССР.
Может произойти такое, что органы будут препятствовать вам, не выдавая различные документы. В таком случае вы можете спокойно обращаться в суд, где в иске отразите требование о восстановлении ордера и выдаче на его основе договора социального найма.
С фото того, как выглядит ордер на квартиру, вы можете ознакомиться ниже. В нем описана вся информация: кому было выдано право проживания в квартире, точный адрес данной квартиры, площадь и количество комнат.
Где получить дубликат
Дубликат любой бумаги предоставляется в том органе, где он изначально выдавался. Но делать дубликаты ордеров не принято, так как это одноразовый документ. Для осуществления продажи государственной собственности необходима его копия, заверенная нотариально.
Если вас мучает вопрос, является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом, то ответ — нет. Ордер является документом, дающим право на заселение в прописанной в нем жилой площади.
Что необходимо для приватизации
Граждане, в соответствии с нынешними законами, вполне могут самостоятельно продать государственное жилье, в котором они проживают на основании ордера о вселении или договора социального найма.
Обычно могут потребовать следующие документы:
- Технический паспорт на квартиру.
- Договор социального найма или ордер на квартиру.
- Выписку из домой книги (получать в паспортном столе).
- Справку из единого государственного реестра недвижимости.
- Справку из бюро технической инвентаризации, в которой будет подтверждено, что человек ранее не имел дело с приватизацией.
- Кадастровый паспорт.
Читайте также:
Перечень документов необходимых для приватизации квартиры.
Нужно ли менять ИНН при смене фамилии по браку и как это сделать?
Заключение
Современный закон о Жилищном кодексе вступил в силу давно и предназначался для замены неактуальных правил. Невзирая на этот факт, гражданам нашей страны до сих пор приходится заниматься поиском или даже переоформлением старых бумаг, которые имели силу еще при СССР.
Надеемся, что эта статья была познавательна и вы узнали, где взять ордер на квартиру для приватизации, и теперь сможете применить все на практике. Желаем удачи!
Для приватизации недвижимости, при продаже и в других случаях требуется подтверждение прав собственности. Ордер на квартиру – подходящий документ. Ниже представлено его описание с правилами использования и рекомендациями для решения типовых задач.
Что это такое
Ордер на жилье выдавали во времена Советского Союза местные органы власти – исполнительные комитеты (исполкомы). Этим документом предоставляли право на вселение и бесплатное пользование квартирой, комнатой, другим объектом недвижимости. Срок действия в стандартной форме не устанавливали.
Кроме точного адреса типовой документ этого типа содержит следующие сведения:
- ФИО получателя вместе с паспортными данными;
- идентификационные данные членов семьи;
- площадь, количество комнат;
- дату составления, печать учреждения, подпись ответственного лица.
Временный ордер
Следует уточнить, что такое временный ордер на квартиру. Содержание подобных документов соответствовало приведенному выше перечню. Однако срок действия разрешения был ограничен – не более 30 календарных дней. Как правило, его выдавали для заселения в общежитие (комнату коммунальной квартиры) на период обучения или командировки.
Практически те же функции, что и временный, выполнял служебный ордер. Существенным отличием являлось ведомственное право собственности. Такие объекты недвижимости принадлежали предприятиям, научным институтам, иным организациям. Жилье передавали только на время выполнения соответствующих служебных обязанностей.
Следующий тип документа применяли для осмотра помещений до вселения. Стандартный срок действия не превышал пяти календарных дней. Корешок смотрового ордера сохраняется в архиве местной администрации.
К сведению! Еще одна форма – обменный ордер, использовалась для переезда в другой объект недвижимости с одновременным возвратом имеющегося жилья в муниципалитет.
Выдают ли сейчас ордер на жилье
С 2005 г. новый Жилищный Кодекс РФ официально исключил обязанность получить ордер на квартиру для заселения. В наши дни предусмотрено заключение письменных соглашений и договоров с подробным описанием прав и обязанностей сторон. Исключением являются «смотровые» и «обменные» документы, которые составляют в произвольной форме.
При заселении в муниципальное жилье по соцнайму
Разрешение на первичный осмотр выдает муниципалитет. Его составление допустимо в виде письменного ордера. Если возражения отсутствуют, составляется и подписывается типовой договор социального найма (ДСН) на неприватизированную квартиру. Дополнительные подтверждения для вселения не требуются.
При наличии старого ордера другие подтверждения не потребуются для оформления ДСН в местной администрации. Этого документа достаточно, чтобы получить в бесплатное пользование квартиру без прохождения процедуры приватизации. Кроме него предоставляют:
- гражданские паспорта взрослых членов семьи;
- свидетельства о рождении детей возраста до 14 лет;
- свидетельство о браке.
При заселении в кооперативную квартиру
Если ордер на жилье использовался при покупке кооперативной квартиры, следует правильно оценивать действенность данного документа. Он не подтверждает отсутствие претензий к застройщику. Его нельзя использовать, как справку о выплате паевого взноса.
Переход прав собственности в этом случае обусловлен полным завершением расчетов. После заселения дома кооперативы переоформляются в ТСЖ. Канцелярия товарищества выдает справки, обеспечивает сохранность архивных документов.
Как выглядит ордер
На представленных ниже снимках видно, что плохое состояние старых документов затрудняет или делает невозможным прочтение текста. Между тем, получить дубликат невозможно по причине отсутствия соответствующих нормативных форм в наши дни. Администрация, где хранится архив, вправе предоставить только справку о содержании ордера.
Образцы демонстрируют, как выглядит ордер на квартиру:
Где хранятся ордера
Чтобы не утруждать себя вопросом, где получить ордер, обеспечивают соответствующий режим хранения бумажных документов. Следует исключить повышенную влажность, механические повреждения. Хорошо защищают от неблагоприятных внешних воздействий стандартные пластиковые принадлежности (файлы, папки). Сохранность копий и корешков обеспечивает архивная служба администрации муниципалитета.
Нужен ли сейчас ордер для приватизации
Чтобы правильно ответить на этот вопрос надо перечислить стандартный набор документов для выполнения процедуры приватизации:
- гражданские паспорта, свидетельства о рождении всех зарегистрированных по соответствующему адресу членов семьи;
- письменнные заявления или отказы от всех собственников;
- выписка из домовой книги, справка из паспортного стола о прописанных жильцах;
- ордер либо договор социального найма;
- актуальная выписка из базы данных ЕГРН
Соответственно, для приватизации необходим либо ДСН, либо ордер. Если ни одного из перечисленных вариантов нет, нужно обратиться в администрацию за консультацией по индивидуальному случаю. Возможно, потребуется запросить корешок из архива.
Важно! В любом случае следует учитывать особенности конкретной квартиры. По специальной схеме, например, выполняется приватизация жилья ветхой категории.
После одобрения заявления о приватизации специальной комиссией муниципалитета с участниками заключают отдельный договор о приватизации. На его основании изменяют записи в «Росреестре» с указанием новых владельцев. Эта стадия завершает процедура передачи прав собственности на квартиру.
При большом интервале времени с даты получения ордера не исключены значительные изменения состава семьи, которые никак не отражаются в тексте документа. Между тем, родившиеся дети получают права собственности на недвижимость. Их участие в приватизации предусмотрено действующим законодательством. С учетом актуальных данных на стадии обработки заявки делают необходимые коррекции.
К сведению! По действующему законодательству приватизация определена как однократная процедура бесплатного получения государственного жилья. Вместе с другими документами участники подают письменные заявления о не использованных ранее аналогичных возможностях.
Как восстановить документ
Как восстановить ордер на квартиру, решают с учетом особенностей получения жилья. Обычно применяют следующие методики:
- обращаются в офис действующего товарищества собственников жилья, если квартира приобретена в кооперативе;
- получают архивную справку в департаменте недвижимости или другом специализированном подразделении местной администрации муниципального образования;
- берут соответствующее подтверждение в жилищном (ремонтном) эксплуатационном управлении.
Если по стандартной процедуре не удалось восстановить ордер (справку) на квартиру, обращаться с иском в суд. Чтобы повысить вероятность положительного решения заявителю (уполномоченному лицу) надо заранее собрать необходимую сопроводительную документацию. Так, справку о зарегистрированных жильцах можно получить в УК, ТСЖ, паспортном столе.
К сведению! Рекомендуется получить отказ в письменной форме с подробным пояснением причин. Эти сведения пригодятся в ходе судебного разбирательства.
Требования обязательной передачи именно ордера в местную администрацию для проведения приватизации избыточны. Как правило, достаточно написать заявление об утрате оригинала с просьбой восстановления архивной копии. Факт получения запроса фиксируется в дежурном журнале. При желании можно воспользоваться обращением по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Какие документы используются после развала СССР
Применение этого документа было обязательным на основании устаревшей редакции ЖК. Отдельными постановлениями прежних органов государственной власти его применение сделали обязательным даже при наличии договора найма с муниципалитетом. Сейчас ордер на квартиру может понадобиться только в качестве вспомогательного подтверждения прав собственности. Если восстановить его не удалось с применением рассмотренных выше способов, необходимое решение можно получить в ходе судебного разбирательства.
Вместо ордера на муниципальную квартиру применяют:
- ДКП;
- ДСН;
- специальное соглашение с местными органами исполнительной власти о предоставлении жилья в пользование на безвозмездной основе.
Муниципалитет вправе оформлять временные разрешения на осмотр объекта недвижимости. Этот документ не заменяет акт приемки-передачи, не свидетельствует о согласии получателя вселиться в определенную квартиру. Соответствующие действия подтверждаются в ДСН, соглашении. Обмен жилья также осуществляется на договорной основе.
Для подтверждения прав собственности в наши дни берут актуальную выписку из специализированной базы данных ЕГРН. Обращаться можно непосредственно в «Росреестр» либо получать документы через МФЦ, портал «Госуслуги». При необходимости можно заказать электронную копию.
В некоторых ситуациях удостоверяют права на квартиру с помощью:
- дарственной;
- свидетельства о получении наследства;
- договора о долевом участии;
- стандартного ДКП.
Итак, сегодня ордер на квартиру не выдается, а для заселения используются соответствующие договоры. Однако он в случае необходимости поможет подтвердить ваши права на муниципальное жилье.
Не забывайте делать репосты и ставить лайки. В комментариях к публикации задавайте вопросы, указывайте замечания и делитесь собственным опытом по заданной теме. Если не получилось выяснить, где взять ордер на квартиру для приватизации, обращайтесь к дежурному юристу.
Дополнительную информацию изучайте в соответствующем разделе сайта.
Отсутствие частной собственности в советский период жизни нашей страны наложило определенные юридические догмы на документооборот и формы определения права на имущество, в частности, квартиры. Раньше право проживания в квартире подтверждалось наличием ордера, который выдавался при выдаче жилья в пользование. Определенных нормативов оформления не было, поэтому выглядеть он может по-разному.
Ордера были четырех видов:
- Временный, отпускался на короткое время зачастую учебы или стажировки, в настоящее время не является основанием для приватизации имущества,
- Служебный, выдавался на период временного нахождения работника в определенном населенном пункте или на период командировки также не является основанием для приватизации имущества,
- Обменный, отпускался людям желающим обменять имущество с одобрения органов исполнительной власти, является основанием для приватизации квартиры,
- Смотровой, представлялся гражданам для осмотра жилплощади для его дальнейшего использования также является основанием для приватизации квартиры.
С 2005 года в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения и ордер утратил юридическую силу. В нынешней редакции закона ордера заменяются на договора найма одного из трех видов муниципальных контрактов:
- Коммерческий договор, заключается с заранее оговоренной величиной платы за помещение и иными требованиями согласно договору на срок не более 5 лет, в случае с коммерческим договором оформить льготы на оплату коммунальных услуг не получится,
- Договор социального найма, в большинстве случаев и является аналогом ордера на квартиру, заключается с нанимателем, возможно, на бессрочной основе, с определенной арендной платой (в большинстве случаев символической, около 300–500 рублей в месяц), оформить льготы возможно,
- Договор безвозмездного пользования, жилье предоставляется в пользование безвозмездно,
Содержание
- Зачем нужен ордер на квартиру?
- Как восстановить утерянный ордер на квартиру?
- Найти копию ордера на квартиру
- Заключить договор социального найма
Зачем нужен ордер на квартиру?
В настоящее время ордер на квартиру больше не выдается и необходим только для приватизации жилья (чтобы не оформлять дополнительно, договор социального найма с муниципалитетом), больше никакой юридической силы он не имеет. Владельцам старых советских домов и квартир, еще не приватизированных, необходимо в обязательном порядке хранить у себя ордер на квартиру, иначе приватизация квартиры или дома будет невозможна или очень затруднена.
В случае если получатель жилья скончался, то вам необходимо будет доказать свою родственную связь с ним. Для этого достаточно предъявить свидетельство о рождении (если вы прямой наследник гражданина, на которого оформлен ордер). В случае утери ордера, восстановить его в прямом смысле не получиться, т. к. этот документ больше не используется в Жилищном кодексе РФ, и заменен на договора социального найма, коммерческие договора или договора безвозмездного пользования.
Как восстановить утерянный ордер на квартиру?
Как говорилось выше, в Жилищном кодексе РФ больше нет понятия ордер на квартиру, тогда как восстановить ордер на квартиру? Если ваша недвижимость приватизирована, то ордер больше в принципе не имеет никакой юридической силы и никому в том числе и вам, не нужен. В случае если квартира не приватизирована, и утерян ордер на квартиру. Как восстановить? выйти из ситуации можно несколькими способами.
Найти копию ордера на квартиру
Хранится он в разных местах, в каждом населенном пункте все сугубо индивидуально. Это может быть РЭУ (ремонтно-эксплуатационное управление), архив районной администрации, муниципальный департамент недвижимости или даже паспортный стол.
В любом случае лучше сначала обратиться в районную администрацию, как правило, их специалисты сталкивались с подобными ситуациями и подскажут вам нужное направления поисков. Если в их архивах сохранился второй экземпляр вашего документа, т. к. юридической силы он больше не имеет, восстанавливать его смысла нет и незачем. Вы можете попросить снять с него копию, этого будет достаточно для приватизации или доказательства перед муниципалитетом, что вы являетесь собственником или прямым наследником имущества.
Заключить договор социального найма
Если второй экземпляр найти не удалось, необходимо заключить договор социального найма — это современный аналог советского ордера на квартиру. Для этого также необходимо обратиться в районную администрацию и заключить договор социального найма. Документы необходимые для заключения договора социального найма:
- паспорт нанимателя и его копия,
- заявление о предоставлении договора социального найма в администрацию (в администрации будет бланк или заполняется в произвольной форме),
- копии паспортов всех членов семьи проживающих в этом помещении,
- документы, подтверждающие право на заселение в квартиру.
Временные рамки заключения договора будут составлять примерно 60 дней, администрация обязана выдать вам договор социального найма в течение 46 рабочих дней после приема документов.
В случае если администрация вам откажет судебного разбирательства уже не избежать. Требуйте письменного отказа и с ним обращайтесь в суд. На основании этого договора возможно провести приватизацию. Судебное разбирательство помимо временных и финансовых издержек принесет много неудобств. Поэтому желательно при утере восстановить документ как можно быстрее.
Хоть и такие случаи редкость, когда администрация не идет навстречу и отказывается заключать договор социального найма. В качестве доказательств можно представить паспорт с отметкой о прописке, выписки из домовой книги (в случае с частными домами), финансовые документы вроде оплаты коммунальных услуг и т. д. Показания соседей могут сыграть решающую роль в суде. А если ордер у вас на руках, то лучше приватизируйте имущество и живите спокойно.
Содержание
- Виды документа
- Где оформить или восстановить
- Сколько положено
- Что потребуется при приватизации
- Решение спорных вопросов
- Что из себя представляет ордер
- Разновидности ордеров
- Где получить дубликат
- Что необходимо для приватизации
- Понятие
- Особенности справки и ее предназначение
- Оформление ордера
- Приватизация и ордер
- Получение ордера в нескольких экземплярах
- Ордер на квартиру — обзор документа
- Форма справки
- Необходимость ордера в современной России
- Восстановление утраченной справки
- Получение двух и более справок на квартиру
- Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?
- Что делать, если ордер утерян?
- Можно ли вписать себя в квартирный ордер?
Ордер на квартиру является документом, дающим гражданам право вселяться и проживать в ней. Ранее, ещё в советские времена, ордер на жилье представлял собой единственную бумагу, на основании которой утверждались права человека пользоваться государственной жилой площадью. На сегодняшний день юридическая сила этого документа почти полностью утрачена, и связано это с тем, что появились совсем другие правовые формы.
К ним можно отнести договора жилого найма или коммерческие договора. Несмотря на это, некоторые юридические операции без ордера провести невозможно.
Ордер на квартиру необходим в первую очередь для приватизации объекта недвижимости. Данный документ выписывается только на имя официального нанимателя жилья, на которого возложена полная ответственность за него. Также в ордер вписывают всех граждан, которые прописаны в данной квартире на дату заселения нанимателя.
Важно знать, что до фактического заселения гражданину должны выдать ордер смотровой, состоящий из одной страницы, которая имеет отрывной талон. Отрывная часть должна остаться в исполнительном комитете. Сама же бумага содержит ФИО гражданина и адрес квартиры, которую он должен осмотреть до заселения.
Виды документа
Существует несколько вариантов ордера на заселение и проживание в квартире. До приватизации можно получить ордер служебный, который вручается гражданину от имени предприятия, в котором он официально трудоустроен. Документ является временным, поскольку право жить и пользоваться квартирой человек имеет право лишь до тех пор, пока работает в предприятии выдавшем жильё.
Как правило, временное жильё также может использоваться во время обучения или временной рабочей деятельности в организации. Оформляется оно обычно на тридцать дней, и имеет вид общежития.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Ещё одним видом ордера является обменный, который можно получить при обмене жилья. На обмен обязательно требуется разрешение исполнительного комитета, в ведомстве которого числится недвижимость.
Ордеры заселения в квартиру представлены одностраничным документом с отрывной частью. Отрывная часть остаётся в мэрии, основная – у жильцов. Содержит бумага информацию о нанимателе, его ФИО, количество заселяемых с ним лиц, их данные, год рождения каждого участника, наличие и тип родственных связей с основным нанимателем.
Также обязательно отображается информация о самом объекте недвижимости: его адрес, общая площадь, количество комнат, прочее.
Где оформить или восстановить
Получать ордер для приватизированной квартиры не нужно, так как вместо него сегодня используется свидетельство о государственной регистрации. Иными словами, ордер на квартиру нужен только для муниципального жилья. При этом даже в случае приватизации он не всегда может пригодиться.
Довольно часто приватизация муниципального жилья осуществляется на основании договора безвозмездного пользования, социального или же коммерческого найма.
Для восстановления документа, какими бы ни были причины данной процедуры, используются несколько вариантов. Изначально следует обратиться в территориальное домоуправление с просьбой о выдаче копии отрывного талона. Если в домоуправлении его не оказывается, гражданин должен потребовать выдать ему справку о том, что отрывного талона у них нет.
С этой справкой необходимо обратиться в жилищный отдел городской администрации. Там можно получить альтернативу этому документу и договор социального найма, имеющий юридическую силу.
В случае, когда отказом ответит и администрация, гражданину нужно обратиться в суд, где исковое заявление будет отображать требование о восстановлении ордера и выдаче на его основе договора социального найма. К заявлению обязательно прилагается отказ домоуправления и отказ администрации в письменном виде. Помимо этого понадобятся и копии всех платёжных квитанций за коммунальные услуги.
Не будет лишним привлечь также свидетелей факта проживания, который подтвердят, что заселение в квартиру и проживание в ней законно.
Сколько положено
Сегодня сложно ответить однозначно на вопрос, насколько необходимо получить ордер на квартиру. Это связано в первую очередь с тем, что с таким документом, по сути, человек не сможет полноценно защищать свои права, ведь бумага юридической силы не имеет. Тем не менее, по закону имеется возможность получить сразу несколько ордеров на одну и ту же жилплощадь.
Чтобы получить более одного ордера на недвижимость, потребуется изменение её статуса – превращение в коммуналку, с разделением жилплощади и выделением каждому участнику отдельной жилой доли с должным оформлением. Зачастую происходит подобное в судебном порядке.
Если же жильё было приватизировано, то общее имущество будет поделено на паевые части для каждого собственника. Далее каждый человек должен переоформить свою часть в личную собственность. То есть, нужно получить правоустанавливающую документацию и при необходимости ордер на квартиру.
Однако при приватизации и в новом Жилищном кодексе Российской Федерации само понятие ордера уже не используется. Это значит, что после приватизации он не нужен, и восстанавливать его нет смысла.
Что потребуется при приватизации
После оформления договора для приватизации следует обратиться в территориальное учреждение, которое занимается этим вопросом в данном населённом пункте. На имя его руководителя пишется соответствующее заявление, к которому прилагаются:
Подать собранные документы разрешено и через Многофункциональный центр. После того, как такое заявление и бумаги будут рассмотрены, с участниками заключается договор приватизации, после чего можно оформить свидетельство прав собственности.
Стоит отметить, что при наличии ордера договор социального найма можно оформить и получить в течение тридцати дней. Время полностью зависит от ответственности сотрудников.
Решение спорных вопросов
Процедура приватизации квартиры на основании ордера довольно часто заканчивается отказом администрации. Причины отказа:
В любом случае, приватизация возможна и при наличии договора социального найма, и без него, но с большими временными затратами и приложенными усилиями.
Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.
Что из себя представляет ордер
Бумага, дающая право на проживание, вселение и осуществление различных действий с имуществом, называется ордером на квартиру. Представляет из себя документ в единственном экземпляре, с помощью которого можно доказать право человека на пользование государственным жилищем.
Примечание. Данный документ скоро совсем не будет иметь какой-либо юридической силы. Связано это с тем, что после развала СССР были введены новые законы на владение и распоряжение имуществом, например, коммерческие договоры или жилищные наймы.
Невзирая на все эти факты, даже сегодня в небольших процентах сделок без этой бумажки из прошлого невозможно совершить приватизацию. Нужна она для того, чтобы человек смог оформить необходимый договор о найме помещения и поселиться в нем.
Есть еще понятие “обменный ордер на квартиру”. Что это такое?
Разновидности ордеров
Существуют всего два вида ордеров: служебный и обменный. Они позволяли селиться и жить в квартирах.
- Служебный ордер — это документ, который оформлялся до приватизации. Людям его можно было получить только от имени предприятия, в котором он был зарегистрирован. Право на жилье гражданин имел только в том случае, если продолжал работу, в противном же случае у него могли с легкостью отобрать права на квартиру. Потому документ имел недолгосрочную перспективу.
- Обменный ордер — это ордер, который получали при обмене жилища. На обмен необходимо подтверждение исполнительного комитета.
Как уже упоминалось ранее, сегодня существует документ, похожий на ордер на квартиру, который действителен и сейчас. В этот документ вписывается не только владелец квартиры, но и все члены его семьи. Но при этом на сегодняшний день существуют следующие замещающие документы:
- социальный договор — это договор, подразумевающий, что люди обязаны полностью отказаться от своих суверенных прав в государственную пользу для обеспечения своих интересов с его помощью;
- договор коммерческого найма — по данному документу одна из сторон обязана предоставить квартиру или частный дом за плату во владение или пользование для комфортного проживания в течение срока данного договора;
- договор о безвозмездном пользовании — исходя из ст. 689 ГК РФ, по документу человек обязуется предоставить ссудополучателю жилплощадь во временное пользование.
Примечание. Лицо или учреждение обязуется вернуть ее в том же состоянии, в котором получил.
Где получить дубликат
Дубликат любой бумаги предоставляется в том органе, где он изначально выдавался. Но делать дубликаты ордеров не принято, так как это одноразовый документ. Для осуществления продажи государственной собственности необходима его копия, заверенная нотариально.
Если вас мучает вопрос, является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом, то ответ — нет. Ордер является документом, дающим право на заселение в прописанной в нем жилой площади.
Что необходимо для приватизации
Граждане, в соответствии с нынешними законами, вполне могут самостоятельно продать государственное жилье, в котором они проживают на основании ордера о вселении или договора социального найма.
Обычно могут потребовать следующие документы:
- Технический паспорт на квартиру.
- Договор социального найма или ордер на квартиру.
- Выписку из домой книги (получать в паспортном столе).
- Справку из единого государственного реестра недвижимости.
- Справку из бюро технической инвентаризации, в которой будет подтверждено, что человек ранее не имел дело с приватизацией.
- Кадастровый паспорт.
Понятие
Во время массовой застройки, государством выдавалось жилье гражданам СССР совершено бесплатно. Документом, подтверждающим право на проживание в недвижимости, являлся ордер.
На сегодняшний день ордер на жилое помещение не имеет никакой юридической силы, потому как его заменили другими правоустанавливающими документами.
Современными правовыми формами, подтверждающими право собственности, являются:
- договор купли-продажи;
- договор найма;
- договор дарения;
- договор мены;
- завещание и т.д.
Для новостроек и зданий, построенных уже после советского союза, этот документ не имеет никакого значения. Что же касается владельцев недвижимости, полученной по ордеру, то они не смогут полноправно распоряжаться квартирой без этого документа. Справка понадобится им при приватизации жилья, продаже квартиры и многих других юридических операциях.
Ордер – это справка, выданная государственными представителями советского союза, которые совершали распределение жилой площади между трудящимися. Она содержит информацию о здании, его технических характеристиках, владельце и прописанных субъектах.
Внимание! В современном законодательстве подобным документом является свидетельство о праве собственности, которое выдается Росреестром.
Государством было разработано несколько классов ордера. Причиной создания классификации стала необходимость определить права и обязательства получающего. Всего существует 4 видов ордера (2 полностью исключенных из документооборота и 2 предназначенных для приватизации):
- Служебный (исключен из документооборота). Ордер на квартиру этой категории выдавался только работникам, которые уезжали на определенное время в командировку. Право пользования недвижимостью длилось ровно столько, сколько продолжалась командировка. Как только субъект выполнял поставленные задачи и мог вернуться в родной город, действие документа прекращалось.
- Временный (исключен из документооборота). Этот вид ордера похож на служебный, однако его выдавали не только рабочим, но и другим категориям населения. В нем, точно так же, как и в служебном, указывался срок годности. Это могла быть, как точная дата или количество дней, так и событие, по пришествию которого документ терял свою юридическую силу.
- Смотровой. Выдавался представителем государства для осмотра возможного жилья. Он и до сегодняшнего дня является действующим и может послужить в качестве правоустанавливающего документа при приватизации квартиры.
- Обменный. Этот вид ордера оформлялся в том случае, если владелец квартиры совершал обмен имеющегося жилья на более просторную недвижимость.
Последние два ордера служили основанием для оформления основного, который подтверждал право субъекта на недвижимость.
Особенности справки и ее предназначение
Перед тем, как оформить основной документ на жилье, работниками мэрии вручался смотровой ордер, в котором указывалась информация о расположении недвижимости и ее технических характеристиках (этаж, площадь, кол-во комнат).
Справка действовала на протяжении 5 рабочих дней, в течение которых субъект должен был посетить жилье и принять решение принимать квартиру или нет. При положительном ответе оформлялся акт приема-передачи и основной ордер о заселении. Если же человек не хотел получать именно эту квартиру, то он писал отказ, где указывал причину своего решения.
В основной справке указывалась следующая информация:
- персональные данный нанимателя;
- количество прописанных в квартире людей;
- персональная информация о каждом проживающем;
- технические данные квартиры.
Данный документ составлялся в двух экземплярах. Один вручался владельцу квартиры, а второй хранился в мэрии.
Важно! Чтобы восстановить ордер на квартиру, нужно обратиться в местную мэрию и подать запрос на получение копии архивного ордера.
Если владелец приватизировал квартиру, то хранить ордер ему более не нужно. Документом, подтверждающим право на жилье, является свидетельство, выданное регистрационной палатой.
До 2005 года ордер использовался в муниципальном жилье, однако на сегодняшний день он полностью заменен договором социального найма и более не фигурирует в данном правовой сфере.
Единственным случаем, когда может возникнуть необходимость в ордере, является приватизация недвижимости. Во всех остальных ситуациях владелец квартиры обязан использовать уже современные правоустанавливающие документы.
Оформление ордера
Если ранее ордер на жилье являлся единственным правовым документом, то в сегодняшнем законодательстве существует три разных категории передачи права собственности на недвижимость.
- Коммерческая сделка. В этой группе фигурируют такие виды соглашений, как договор купли-продажи, договор обмена, договор аренды.
- Социальные сделки. К этой категории относятся договор дарения, завещание и т.д.
- Соглашения о безвозмездном пользовании. В эту группу входят договора социального найма и приватизация государственного имущества.
В советское время вся недвижимость была собственностью местных ведомств и передавалась различным организациям при подписании договора социального найма. После, уже компания обеспечивала своих подчиненных жильем и вручала им квартиры. Чтобы подтвердить проживание по новому адресу, субъект должен был обратиться в местную мэрию и оформить ордер, подтверждающий вселение в квартиру.
Сейчас жилье является собственностью муниципалитетов и именно с ними подписываются все необходимые документы. Оформление ордера более не является актуальным.
Внимание! Юридическую силу ордер имеет только в том случае, если вместе с ним был подписан договор социального найма. В противном случае, доказать право на собственность будет трудно, а в некоторых случаях – невозможно.
Приватизация и ордер
Основной причиной, из-за которой может понадобиться восстановление ордера является приватизация недвижимости. Квартира, полученная по ордеру, считается собственностью государства. Полноправным владельцем жилья субъект может стать только после того, как приватизирует муниципальную собственность.
Регистрация права на жилье происходит следующим образом:
- Владелец квартиры пишет заявление в местную администрацию, где просит одобрить приватизацию недвижимости.
- Вместе с заявлением он передает ордер и соглашение о социальном найме.
- После рассмотрения всех документов, субъекту вручается решение, на основании которого он, уже как владелец, вносится в единую государственную регистрационную базу.
Ключевым документом в приватизации является договор социального найма. Без этого соглашения получить одобрение владелец недвижимости не сможет. Что же касается ордера, то, как правило, его отсутствие не мешает приватизации.
В большинстве случаев, государственные сотрудники просят написать заявление об утере, а после, самостоятельно делают запрос в архивы. Некоторые учреждения все же не желают рисковать, а потому требуют восстановить документ. Такая развязка в юридической практике бывает довольно редко.
Получение ордера в нескольких экземплярах
Если недвижимость была выдана конкретному человеку, то делать запрос на несколько экземпляров нет необходимости. Что же касается квартиры, выданной семье, то приватизация должна осуществляться на несколько собственников. Каждый из них должен иметь ордер на квартиру.
В данном случае обычная недвижимость получает статус коммунальной квартиры. Во время регистрации совершается определение долей, разделяются счета и т.д. Осуществить данную процедуру можно только через местный суд.
Подобная приватизация потребует намного больше времени, потому как перед самим оформлением права собственности, необходимо совершить деление на паевые доли. При этом, подготовку документов, написание заявлений и многие процедуры каждый собственник должен совершить лично.
Ордер на квартиру — обзор документа
Ордер на квартиру – документ, назначение которого заключается в подтверждении прав собственности на жилье. Ордер применялся во время существования СССР и выдавался на руки гражданам, которые получали квартиру от государства.
Форма справки
Смотровой документ представляет собой одностраничную справку, которая выдается в мэрии города. В ордере указывается информация о гражданине, который проводит осмотр, адрес, площадь жилья и количество комнат.
Важно: Следует различать акт приема-передачи и смотровой ордер. Подписание последнего документа не накладывает на лицо обязанности на прием жилья.
Срок действия документа составляет 5 дней. За это время гражданин должен решить: принять предоставленную квартиру или отказаться, указав причины. При согласии лица в городской администрации начинается процедура оформления основного ордера на заселение.
Форма документа на заселение аналогично смотровому. Здесь указывается следующая информация:
- Данные о нанимателе;
- Количество людей, вселивших в квартиру;
- Сведения о каждом члене семьи;
- Информация о жилплощади (количество комнат, площадь и т.д.).
При этом одна часть ордера хранится непосредственно на руках у собственников, а другая – в архиве мэрии.
Необходимость ордера в современной России
Необходимость документа зависит от вида жилья:
- Для приватизированной квартиры справка не нужна, так как она заменяется свидетельством на собственность.
- Для квартир муниципальноготипа необходимость в ордере так же сомнительна. Для подобного вида собственности установлен отдельный пакет документов: договор соцнайма, соглашение на безвозмездную эксплуатацию и т.д.
Замечание: Единственная ситуация, когда может потребоваться ордер – приватизация жилого помещения. В этом случае наличие документа в несколько раз ускоряет бумажную волокиту.
Восстановление утраченной справки
Несмотря на то, что ордера повсеместно вытесняются различными договорами, его утрата в разы замедляет процедуру приватизации жилплощади, из-за чего у некоторых граждан возникает потребность в восстановлении документа.
Замечание: Настоятельно рекомендуется начать восстанавливать документ сразу после его утраты. Этот процесс нетрудный, однако, требует некоторого времени на бюрократические операции.
Процедура восстановления утраченного документа состоит из 3 этапов:
- Посещение ремонтно-эксплуатационного управления. В учреждении необходимо запросить специальный талон. Если он отсутствует в инстанции, то управляющий обязан выписать справку, которая официально подтвердит факт утраты;
- Обращение в администрацию района по месту расположения жилой площади. В инстанции нужно заполнить заявление, в котором изложено письменное прошение о начале заключения соглашения найма помещения для жилья. При заполнении соглашения о найме, следует привлечь юриста по вопросам жилья. Если городская администрация решила отказать человеку, тот он имеет право на обращение в судебные инстанции;
- Последней инстанцией станет департамент недвижимости того района, где располагается жилье. Если и это учреждение не смогло помочь, то единственным вариантом становится служба одного окна, задача которой проследить за непосредственным восстановлением документа.
Помимо указанного выше способа, доказать право собственности на квартиру можно путем обращения к архивам, расположенных в местной администрации. Здесь содержаться не только сведения о владельце квартиры, но и копии справки и соглашения о социальном найме. При заполнении заявления местная администрация обязана предоставить запрашиваемые человеком документы.
Замечание: Администрация не имеет право выдавать дубликат ордера, так как он не заявлен в нормативных актах РФ. Гражданин получает на руки документ с указанием справки, на основании которой имеет право проживать на жилплощади.
Что касается восстановления утраченных документов в судебном порядке. Вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах хранится в домовых книгах, органах ФМС и т.д., поэтому вернуть данные через суд не составит большого труда.
Получение двух и более справок на квартиру
Из-за отсутствия юридической силы у ордеров на квартиру, необходимость в получении подобных документов отпадает. Однако при наличии у человека нескольких близких родственников, между которым нужно поделить жилплощадь, лицо может получить несколько ордеров.
Для этого необходимо изменить статус квартиры на коммунальную, разделив между членами семьи счета, площадь и т.д. Процедура проводится в судебном порядке и требует больших временных затрат.
В случае приватизированной квартиры, жилплощадь необходимо разбить на несколько паевых частей, число которых соответствует количеству будущих собственников. После этого каждый гражданин оформляет выделенную для него площадь со всеми сопутствующими документами (в том числе и ордер).
Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?
Те россияне, которым повезло получить жилплощадь в советские времена, одновременно становились счастливыми обладателями столь важного документа, как жилищный ордер. В те времена, когда жилплощадь предоставляли массово и безвозмездно, данный документ был подтверждением прав человека и его семьи на данную жилплощадь.
Ордер представлял собой лист бумаги, в котором перечислялись вселяющиеся в жильё граждане, а также местонахождение и общая площадь квартиры. Там же значилась организация или орган власти, чьими полномочиями было предоставлено данное жильё. Выдавался ордер исполнительными службами той местности, где находилось жильё (то есть в городе или районе), которые представляли собой органы власти, которым государство предоставило соответствующие права.
С течением времени практика безвозмездного предоставления жилья прервалась и, соответственно, ордер в качестве документа потерял свою юридическую ценность. А процесс приватизации жилищной площади, проходивший в РФ, привёл к утрате ордером всякой практической ценности. Официально законодательные функции ордера были упразднён в 2005 году новым Жилищным кодексом России.
На текущий момент в законодательстве РФ нет даже соответствующего термина. И всё же ордер в качестве документа сохранился у многих российских граждан, квартиры которых на данный момент не приватизированы. Поэтому мы более подробно остановимся в данной статье на современном значении данного документа.
Что делать, если ордер утерян?
С 2005 года местными администрациями, к которым перешли полномочия районных и городских исполкомов, не оформляются ордера на заселение жилплощади. Поэтому после 2005 года вы просто не сможете получить ордер. Вместо данного документа с нанимателем заключается договор соцнайма. В нём и фиксируется информация о нанимателе и его жилплощади.
Так как раньше основная часть жилья была ведомственной, то договор соцнайма заключала организация, обеспечивающая своих сотрудников квартирами. При этом ордер подтверждал факт вселения и оформлялся в госорганах. Но в современном законодательстве неприватизированное жильё пребывает во владении муниципалитетов, поэтому выдача квартирного ордера утратила смысл.
Если же владелец квартиры получил ордер до 2005 года, он сохраняет свою юридическую ценность и его нужно хранить в качестве документа. Но при этом наниматель всё равно обязан иметь договор соцнайма, потому что именно этот документ подтверждает его права на жилплощадь.
Если же документ потерян или его нельзя предоставить по другим причинам, его можно оформить заново. При этом наличие квартирного ордера значительно ускорит данную процедуру.
Если же вы утратили оба документа – и ордер, и договор о социальном найме, то не переживайте – вы всё равно сможете подтвердить свои права на жильё. Ведь в архивах местной администрации также находятся данные документы, а также сведения о том, что это жильё принадлежит именно вам.
В случае утери документов вам нужно обратиться в жилищный отдел вашей администрации, где вам выдадут дубликат договора соцнайма или же выдадут справку о размещённых в административных архивах сведениях, которые подтвердят факт вселения вами в данное жильё на основании хранящихся в архивах документов. Дубликат квартирного ордера вы всё же не получите, так как он уже не значится в нормативных актах российского законодательства.
Если же вы оказались в такой полосе невезения, что и в архивах не содержится сведений о занимаемой вами жилплощади (а такое тоже может быть), то восстанавливать утерянные документы придётся через суд.
Судебные дела при этом завершаются успешно, так как суд будет опираться в решении на данные о вашей регистрации, которые имеются в органах ФМС и домовых книгах.
Можно ли вписать себя в квартирный ордер?
Вписать себя в ордер вполне возможно. Для этого необходимо подать заявление в департамент жилищной политики. При этом необходимо предоставить документы, которые подтвердят ваши права на данное жильё. Список документов можно уточнить в департаменте.
Если вы получили своё жильё до начала действия Жилищного кодекса, и на квартиру уже был оформлен ордер, то вписать туда никого уже нельзя. Поэтому если у вас изменился состав семьи или вы приняли решение о приватизации квартиры, то в первую очередь необходимо будет заключить договор соцнайма. По этому вопросу также необходимо обратиться в департамент.
Если вам необходимо вселить в квартиру кого-то нового, то вам необходимо подтвердить, что жилая площадь вашего жилья отвечает социальным стандартам.
После соответствующей проверки документов необходимая информация фиксируется в специальных книгах, и в течение месяца оформляется нужный договор. Таким образом, в данном случае необходимость ордера отпадает.
Единственным правоустанавливающим документом на квартиру в советское время выступал ордер. Впоследствии он признавался основанием для получения недвижимости в собственность. В настоящее время ордер на получение квартиры не оформляется. Тем не менее, некоторым гражданам приходится его использовать при решении вопроса с жилплощадью. Рассмотрим далее, что собой представляет ордер на квартиру, как восстановить его в случае утери.
Общие сведения
Ордера на квартиры выдавались гражданам до 1 марта 2005 г. Ордер являлся правоустанавливающим документом, т. е. подтверждал право субъекта пользоваться конкретной жилплощадью. После проведения жилищной реформы вместо ордеров стали оформляться коммерческие договоры, договоры соцнайма и безвозмездного пользования. Конкретный вид соглашения зависит от площади объекта и основания передачи недвижимости в собственность гражданина.
Ордер на квартиру гражданин получал при вселении в государственное или муниципальное жилье. При приватизации документ заменялся свидетельством о праве собственности. Для его получения в уполномоченный орган нужно было представить выданный ранее ордер на муниципальную квартиру. В нем указывались сведения о нанимателе жилья, а также информация обо всех зарегистрированных в нем лицах. Как правило, один гражданин выступал основным нанимателем, а с ним вместе вписывались остальные члены семьи.
Сложности приватизации
Надо сказать, что далеко не все граждане оформили жилье в собственность или заключили договор соцнайма. Соответственно, недвижимость, в которой они проживают, остается муниципальной (или государственной). Действующее сегодня законодательство разрешает приватизировать квартиру по ордеру. Однако у многих этот документ утерян или пришел в негодность. Именно это и создает множество проблем.
Другие виды документов
Кроме основного ордера на квартиру, подтверждающего право пользования жилплощадью, оформлялись и другие ордера:
- Служебный. Он оформлялся лицам, вселявшимся в служебное жилье. Проживать в нем граждане могли в течение всего срока служебной деятельности.
- Временный. Этот ордер оформлялся на непродолжительный срок – до 1 мес. Необходимость в нем возникала у лиц, вселявшихся в общежитие на время учебы или командировки.
- Смотровой. Этот ордер предоставлялся для осмотра жилплощади.
- Обменный. Такой документ оформлялся для обмена жилья.
Прежний порядок получения жилья
В советское время каждый трудоустроенный гражданин знал, где получить ордер на квартиру. Этот документ оформлялся в исполкоме по адресу нахождения объекта. При этом сначала выдавался смотровой ордер. Он представлял собой документ с отрывным талоном, который оставался в исполкоме. В пятидневный срок гражданину надлежало осмотреть жилплощадь и написать заявление о согласии на вселение или об отказе в этом.
При принятии положительного решения исполком оформлял основной ордер. Он также выглядел как одностраничный документ с отрывным талоном. В ордере на квартиру присутствовали следующие сведения:
- Ф. И. О. нанимателя.
- Число лиц, вселяющихся с нанимателем, их Ф. И. О., даты рождения. Здесь же указывалась степень родства.
- Сведения о жилплощади.
- Дата заселения.
Отрывной талон оставался в исполкоме, а остальная часть ордера на квартиру хранилась у нанимателя. Срок действия этого документа законом не ограничивался.
Особенности правового регулирования
Согласно ранее действовавшему ЖК СССР, ордер считался единственным основанием для заселения в квартиру, предоставляемую муниципалитетом. По положениям 13-й статьи ФЗ, регламентирующего основы федеральной жилищной политики, этот документ предоставляется гражданами, вселяющимися в помещения по договору найма.
В Постановлении ВС СССР от 1987 г. (в ред. 1990 г.) указано, что договор соцнайма можно признать недействительным, если заселение в квартиру было осуществлено без ордера.
По своей правовой природе ордер представляет собой административно-правовой акт распорядительного характера о предоставлении гражданину конкретной жилплощади. В ЖК, введенном в действие в 2005 г., ордер не указывается как обязательный документ.
Свою юридическую значимость документ утратил в связи с тем, что сегодня все жилье можно разделить на частное и государственное (муниципальное).
Ордер на государственное (муниципальное) жилье не нужен, так как при предоставлении его гражданам заключается договор соцнайма. Он фактически заменил ордер на квартиру. Приватизированная жилплощадь, т. е. перешедшая в собственность граждан, регистрируется в Едином госреестре недвижимости. На каждый такой объект формируется выписка. Основанием для внесения записи в реестр, в свою очередь, выступаю разные документы: свидетельство о праве на наследство, дарственная, договор приватизации и пр.
Утерян ордер на квартиру – как восстановить документ?
Во-первых, нужно сказать, что утрата документа не означает, что нельзя оформить приватизацию жилья. Заявителю, безусловно, придется представить в регистрирующий орган подтверждение права на жилплощадь. Так как получить ордер на квартиру повторно нельзя, нужно написать заявление о выдаче его копии. Заинтересованное лицо может оформить и другой документ, подтверждающий право на данную жилплощадь.
Если утерян ордер на квартиру, предоставленную кооперативом, обращаться необходимо в правление ТСЖ. Там должны находиться архивы со всеми оформленными документами.
Написать заявление на выдачу копии ордера на квартиру можно и в местной администрации. Как правило, в муниципалитетах действуют имущественные комитеты или управления. В заявлении необходимо написать о том, что ордер на квартиру утерян, а для приватизации требуется его дубликат.
Еще один вариант – обратиться в МФЦ. Но здесь следует учесть, что срок выдачи дубликата может затянуться.
Еще одна инстанция, которая может помочь в решении проблемы, — это паспортный стол. Дело в том, что при постановке на учет по месту жительства сведения об этом вносились в ордер на квартиру (образец документа представлен в статье).
Особенности приватизации
Так как восстановить ордер на квартиру сегодня достаточно сложно, можно попытаться оформить собственность без него. Следует также учесть, что отсутствие этого документа не повлияет на право проживания в помещении, поскольку у гражданина есть прописка.
Если квартиру нужно приватизировать, а ордер на нее отсутствует, можно обратиться в администрацию муниципалитета для оформления договора социального найма. Для этого необходимо собрать следующие документы:
- Заявление об утрате ордера. Оно пишется в свободной форме. В заявлении следует указать причину утраты документа.
- Выписку из домовой книги. В ней должны указываться сведения обо всех зарегистрированных в помещении гражданах.
- Копии паспортов лиц, прописанных в квартире.
- Документы, подтверждающие факт проживания в помещении. В качестве них, к примеру, могут выступать счета по оплате коммунальных услуг.
По общим правилам оформление договора соцнайма осуществляется в течение месяца. В случае отказа администрации в его заключении решение можно оспорить в суде.
Возможен ли раздел жилплощади, полученной по ордеру?
Достаточно часто в одной квартире проживает несколько человек, переставшие быть членами семьи. К примеру, это могут быть бывшие муж и жена. Не всегда после развода у них сохраняются доброжелательные отношения. Зачастую бывшие супруги желают разделить жилплощадь. Во-первых, это возможно, если она приватизирована. Во-вторых, раздел допускается, если для этого есть технические условия. Как быть, если они отсутствуют?
В судебном порядке можно осуществить так называемый раздел ордера. По факту будет разделен лицевой счет. За каждым гражданином, прописанным в квартире, будет закреплена ее часть. Он будет отвечать за ее содержание и оплату части услуг. При разделе суд будет устанавливать порядок совершения обязательных платежей.
Необходимо учесть, что субъекты, хотя и зарегистрированные в квартире, но не являющиеся собственниками, могут только пользоваться жилплощадью, но не распоряжаться ею. Тем не менее пользование квартирой предполагает и выполнение обязанностей по содержанию недвижимости.
Ошибки в ордере
Они встречаются достаточно часто. Ошибки бывают самые разные: неверно указаны инициалы владельца, опечатка в фамилии и пр. Между тем неправильно оформленный ордер вполне может стать причиной отказа в удовлетворении заявления о приватизации жилья. В такой ситуации отстоять свои права довольно сложно, как и восстановить ордер на квартиру с верными данными. Более того, даже в суд обращаться в таком случае нецелесообразно. Суд не может принять решение, на основании которого гражданин смог бы получить новый ордер, поскольку такой документ не оформляется уже с 2005 г.
Как выше уже говорилось, одним из оснований проживания в квартире выступает договор соцнайма или свидетельство о праве на собственность. Соглашения будет достаточно для оформления приватизации. Если же жилплощадь уже в собственности, то ордер не нужен вообще.
Ошибка в документе может помешать заключить договор соцнайма, если гражданин в квартире не прописан. В такой ситуации необходимо через суд установить факт проживания в жилплощади. В этом случае судебное решение станет основанием для регистрации по месту проживания. После этого можно уже заключать договор соцнайма, а затем – оформлять право собственности на квартиру.
Правовое значение ордера
Некоторые юристы полагают, что ордер следует считать правоустанавливающим документом. Такое мнение представляется весьма спорным сегодня. Безусловно, в советское время ордер имел большое юридическое значение. Но с 2005 г. он уже не может выступать как основание для получения жилья.
Ордера на квартиры сохранились у многих граждан, проживающих в муниципальном жилье. У этих лиц есть возможность приватизировать квартиры или заключить договор соцнайма. Соответственно, ордер сегодня представляет собой основание для получения правоустанавливающего документа. При приватизации он существенно упрощает процесс.
Обменный ордер
Как выше говорилось, этот документ выступал раньше в качестве основания для заселения в жилье, полученное по обмену. Такой ордер оформлялся в жилищном комитете при администрации района, в котором располагалось одно из помещений.
При фактическом заселении документ предоставлялся в домоуправлении под расписку. В случае заключения договора соцнайма в обменном ордере ставилась отметка о том, что участники сделки передали друг другу права на жилье, занимаемое ранее, а также приняли все обязательства по содержанию новой жилплощади.
Обмен квартир, выделенных муниципалитетом, допускался только с разрешения уполномоченной структуры (жилищного комитета, как правило), которое, собственно, и подтверждалось выдачей обменного ордера.
Частые вопросы
Достаточно часто лицам, желающим приватизировать квартиру на основании ордера, отказывают в этом. Причинами такого решения могут быть:
- Отсутствие регистрации гражданина по месту проживания. Это является препятствием для приватизации даже тогда, когда он указан в ордере. Заключить договор соцнайма можно исключительно при наличии прописки по месту проживания. Если она отсутствует, человек не может по закону претендовать на владение или пользование жилплощадью.
- Отсутствие ордера. Документ может быть утерян по самым разным причинам. Это может быть и невнимательность самого владельца, и халатность служащих органов власти. В последнем случае виновные лица обязаны предложить оформление договора соцнайма. Для этого гражданину необходимо будет представить выписку из домовой книги, поквартирную карточку, а также выписку из лицевого счета.
- Наличие в ордере сведений об умершем лице. Это обстоятельство не может являться причиной для отказа в приватизации, если у граждан, зарегистрированных в квартире, есть договор соцнайма.
Заключение
В СССР все жилье находилось в собственности ведомств. Организации, обеспечивавшие своих сотрудников квартирами, заключали договоры соцнайма с соответствующими министерствами. Для заселения конкретных граждан в конкретные помещения оформлялись ордера. Их выдачей занимались исполкомы. Ордеры выступали в качестве единственного подтверждения факта заселения в квартиры. После жилищной реформы все неприватизированные помещения являются собственностью муниципалитетов, а практика предоставления жилья по ордерам давно прекращена.
В настоящее время квартиры могут получить только служащие и только по договору социального найма. После 2005 г. выдача ордеров прекращена. Однако документы, оформленные до вступления в действие современного ЖК, имеют юридическую силу. В этой связи эксперты рекомендуют сохранить ордер, если он имеется.
В случае утери документа его можно попытаться восстановить. Некоторым гражданам это удается быстро, другим не удается вообще. Процедура усложняется тем, что сегодня органы, занимавшиеся оформлением ордеров ранее, прекратили свое существование или были преобразованы в другие структуры. В некоторых органах не сохранились архивы, поэтому восстановить сведения будет крайне сложно.
Следует, однако, помнить, что граждане всегда могут защитить свои права в суде. Если ордер утерян, прописки в квартире нет, но лицо проживает в ней длительное время, нужно просто установить факт постоянного жительства в помещении. В качестве доказательств могут выступать квитанции об оплате коммунальных услуг, показания соседей и пр. Чем больше будет такого рода документов, тем выше вероятность выиграть дело. В особо сложных случаях целесообразно обратиться за помощью к квалифицированному юристу. Сегодня достаточно много специалистов, занимающихся жилищными вопросами. Разумеется, за услуги придется заплатить. Но это лучше, чем потерять жилье. А вероятность отстоять свои права с помощью юриста намного выше, чем при самостоятельном обращении в суд или иную инстанцию.
В целом же, как показывает практика, граждане не так часто сталкиваются с проблемами при приватизации жилья. Обычно люди, получившие квартиры по ордерам, оформили договора соцнайма или свидетельства о праве на собственность.
Многие эксперты сходятся во мнении, что раньше было проще получить жилье и зарегистрировать свое право на него. Сегодня у людей уже нет таких возможностей, какие были в советское время. Однако в современных условиях есть множество других способов обрести жилье. В настоящее время действуют федеральные и региональные программы обеспечения нуждающихся жилплощадью, государство предоставляет жилищные сертификаты, банки предлагают сниженные ставки по ипотечным кредитам.