Трудоустройство инвалидов
Найти работу
Основная часть мер государственной поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды в Российской Федерации, осуществляется Пенсионным фондом России (ПФР), который предоставляет несколько видов пенсий по случаю инвалидности, а также несколько видов социальных выплат инвалидам.
Самая распространённая пенсия ПФР для инвалидов — страховая пенсия по инвалидности. Этот вид пенсии назначается любому гражданину, признанному инвалидом, если у него есть хотя бы один день страхового стажа. Для её получения необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда России.
Если же человек с инвалидностью никогда не работал и не имеет страхового стажа, ПФР выплачивает ему социальную пенсию по инвалидности.
Главный вид социальной поддержки инвалидов и одновременно одна из самых массовых выплат Пенсионного фонда России — ежемесячная денежная выплата. Её выплачивают как инвалидам, так и другим гражданам, пользующимся федеральными льготами.
Как получить ежемесячную денежную выплату
Получающим ЕДВ инвалидам также предоставляется набор социальных услуг (НСУ), включающий в себя:
-
лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;
-
путёвки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
-
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путёвки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
| Натуральная форма | Денежный эквивалент |
|---|---|
| Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. | 889 рублей 66 копеек |
| Предоставление, при наличии медицинских показаний, путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определённые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. | 137 рублей 63 копейки |
| Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. | 127 рублей 77 копеек |
Размер НСУ с 1 февраля 2020 года — 1 155 рублей 06 копеек в месяц
Как получить набор социальных услуг
Выплаты Пенсионного фонда предусмотрены не только для граждан с инвалидностью, но и для тех, кто ухаживает за ними. Для неработающих трудоспособных граждан, ухаживающих за инвалидами I группы, такая выплата сегодня составляет 1200 рублей в месяц. Тем, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы, размер выплаты может в разных случаях составлять 1200 или 10000 рублей.
Как оформить компенсационную/ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином, ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путём проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
-
установления в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, квоты для приёма на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
-
резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
-
стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
-
создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
-
создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
-
организации обучения инвалидов новым профессиям.
Работодатели, в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов, обязаны:
-
создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;
-
создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
-
предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Статистика по трудоустройству инвалидов
| Наименование субъекта РФ | Процент работающих инвалидов | Количество рабочих мест |
|---|---|---|
| г. Москва | 32,9 | 40 603 |
| г. Санкт-Петербург | 42 | 22 017 |
| г. Севастополь | 40,2 | 1 419 |
| г. Байконур | 0 | 55 |
| Алтайский край | 25 | 5 302 |
| Амурская область | 25 | 1 249 |
| Архангельская область | 30 | 2 467 |
| Астраханская область | 25 | 2 375 |
| Белгородская область | 35,5 | 5 925 |
| Брянская область | 32,9 | 4 369 |
| Владимирская область | 26 | 6 924 |
| Волгоградская область | 30 | 5 485 |
| Вологодская область | 31 | 3 956 |
| Воронежская область | 32 | 7 545 |
| Еврейская автономная область | 24 | 362 |
| Забайкальский край | 26 | 3 231 |
| Ивановская область | 25 | 2 965 |
| Иркутская область | 29 | 6 694 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 25 | 1 643 |
| Калининградская область | 34 | 3 033 |
| Калужская область | 35,5 | 4 372 |
| Камчатский край | 30 | 851 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 31 | 1 004 |
| Кемеровская область | 26 | 7 606 |
| Кировская область | 30 | 2 728 |
| Костромская область | 34 | 1 046 |
| Краснодарский край | 31 | 13 536 |
| Красноярский край | 29 | 7 615 |
| Курганская область | 39,7 | 3 706 |
| Курская область | 37 | 3 883 |
| Ленинградская область | 40 | 3 838 |
| Липецкая область | 34 | 4 504 |
| Магаданская область | 32,9 | 537 |
| Московская область | 38 | 15 111 |
| Мурманская область | 24 | 2 320 |
| Ненецкий автономный округ | 32,9 | 167 |
| Нижегородская область | 30 | 8 105 |
| Новгородская область | 35 | 1 963 |
| Новосибирская область | 32,9 | 11 872 |
| Омская область | 27 | 3 475 |
| Оренбургская область | 24,3 | 4 494 |
| Орловская область | 32,9 | 3 789 |
| Пензенская область | 25,3 | 3 749 |
| Пермский край | 28 | 5 172 |
| Приморский край | 27 | 3 970 |
| Псковская область | 21,3 | 1 655 |
| Республика Адыгея | 31,4 | 917 |
| Республика Алтай | 26 | 414 |
| Республика Башкортостан | 27 | 7 953 |
| Республика Бурятия | 23 | 2 496 |
| Республика Дагестан | 25 | 6 124 |
| Республика Ингушетия | 28 | 18 |
| Республика Калмыкия | 28 | 720 |
| Республика Карелия | 23 | 1 197 |
| Республика Коми | 39 | 2 377 |
| Республика Крым | 28 | 6 236 |
| Республика Марий Эл | 23 | 1 207 |
| Республика Мордовия | 35 | 2 754 |
| Республика Саха (Якутия) | 34 | 1 620 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 25 | 1 013 |
| Республика Татарстан | 37 | 637 |
| Республика Тыва | 26 | 863 |
| Республика Хакасия | 24 | 1 174 |
| Ростовская область | 35 | 15 378 |
| Рязанская область | 32,9 | 3 524 |
| Самарская область | 34,9 | 9 427 |
| Саратовская область | 26 | 6 603 |
| Сахалинская область | 29 | 1 305 |
| Свердловская область | 32,9 | 12 962 |
| Смоленская область | 28,7 | 3 315 |
| Ставропольский край | 32,9 | 8 826 |
| Тамбовская область | 32,9 | 3 514 |
| Тверская область | 32 | 2 449 |
| Томская область | 25 | 1 995 |
| Тульская область | 32,9 | 9 407 |
| Тюменская область | 30 | 6 546 |
| Удмуртская Республика | 31 | 4 846 |
| Ульяновская область | 32,9 | 3 806 |
| Хабаровский край | 29 | 2 975 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 37 | 7 599 |
| Челябинская область | 30 | 10 662 |
| Чеченская Республика | 31 | 2 731 |
| Чувашская Республика | 28 | 2 532 |
| Чукотский автономный округ | 32,9 | 161 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 34,3 | 2 297 |
| Ярославская область | 30,9 | 4 047 |
«Мой бизнес» запускает совместный проект вместе с советом ТПП по устойчивому развитию бизнеса, КСО и волонтерству и «Добро.Журналом». В рамках проекта будем рассказывать о трудоустройстве людей с особенностями, работе наших социальных предпринимателей и господдержке, благотворительных акциях, организованных небольшими компаниями, историях успеха инклюзивного бизнеса и многом другом.
Сегодня расскажем, что такое сопровождаемое трудоустройство и как оно помогает решить конкретные проблемы людей с инвалидностью.
В России 11,6 млн человек с инвалидностью, из них около 3,8 млн – трудоспособные. Многие хотят работать, но их не берут. По данным Росстата, трудоустроен лишь каждый четвертый.
Прежде чем начать разговор о сопровождаемом трудоустройстве, важно обозначить, что это лишь один из способов поддержки людей с инвалидностью. Его еще называют «мягким», так как он подразумевает адаптацию через общение со специалистом и поддержку, а не переоборудование рабочего места. Слабослышащим не нужны пандусы или особые приспособления, как, например, людям с нарушениями зрения.
Сопровождаемое трудоустройство – что это?
Это меры поддержки людей с инвалидностью, направленные на реализацию их трудовых прав и преодоление дискриминации.
Законодательная концепция подразумевает различные меры поддержки как работника, так и работодателя: выделение квотированных рабочих мест для людей с инвалидностью, финансирование служб, целью которых является создание рабочих мест, содействие в поиске работы на открытом рынке труда и при трудоустройстве, услуги по сопровождению на рабочих местах в процессе и после трудоустройства.
Как устроено сопровождаемое трудоустройство на законодательном уровне?
Организовывать сопровождение людей с инвалидностью обязаны органы службы занятости. Сотрудники органов оказывают индивидуальную помощь при трудоустройстве, создают комфортные условия для работы, тем самым ускоряя адаптацию на рабочем месте. Также государство помогает сотруднику добраться до работы и обратно домой. Речи о сопровождении на территории работодателя не идет. То есть сопровождение осуществляется только на стадии найма и пути на работу и с работы.
Чего здесь не хватает?
Для успешного трудоустройства необходимо развитие услуг сопровождаемого трудоустройства и на этапе работы. Тем не менее услуги сопровождения для адаптации на рабочем месте в стандарте (№ 518-н) нет. Оказывать их или нет, решает работодатель.
В России отсутствуют механизмы государственной финансовой поддержки программ, включающих сопровождение на этапе работы (устройство рабочего места, помощь в адаптации). Пока что они финансируются либо самими работодателями за счет бюджетов КСО-направления, либо за счет грантов.
Если сопровождение в период работы не предусмотрено законом, действительно ли оно важно?
Сопровождение человека с ментальной инвалидностью на рабочем месте (в том числе удаленном) помогает работодателю создать доступную среду, в которой комфортно всем сотрудникам, а также способствует созданию индивидуального процесса найма и адаптации. Это делает компанию инклюзивной, открытой для всех.
Несмотря на сложности с организацией сопровождения на период работы, в регионах России есть успешные примеры. Например, в Псковской области работодателю за счет местного бюджета возмещаются затраты на создание доступной среды для людей с ментальной инвалидностью (отдельные кабинеты, организация удаленной работы) и выплату вознаграждения наставнику, прикрепленному к особенному сотруднику.
Как итог, создание подходящих рабочих мест и оказание услуг по профориентации, обучение и поддержка во время трудовой деятельности позволят сотрудникам с инвалидностью достигать оптимальных результатов в работе, важных как для них самих, так и для их работодателей.
Что положено сотрудникам с инвалидностью и какие обязательства есть у работодателя?
- В соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», для компаний, в которых численность сотрудников превышает 100 человек, установлена квота для приема на работу людей с инвалидностью в размере от 2% до 4% от общего числа сотрудников. Для коллективов, в которых не менее 35 и не более 100 человек, квота составляет 3%.
- Работодатель обязан обустроить рабочее место в соответствии с требованиями законодательства и ИПРА (индивидуальной программы реабилитации). При этом соискатель, который не сообщает работодателю о своем диагнозе, вправе не предоставлять документы, подтверждающие инвалидность. Режим работы сотрудника с инвалидностью определяется исходя из его ИПРА и должен полностью ей соответствовать.
- Сотруднику с инвалидностью I или II группы полагается сокращенная рабочая неделя не более 35 часов – при таком режиме он получает зарплату в полном объеме. Сотрудники с инвалидностью не могут работать в режиме ненормированного рабочего дня (сверхурочная работа, работа в ночное время и т.д. только с его письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена ему по состоянию здоровья).
- Оплачиваемый отпуск – минимум 30 дней. Также работодатель обязан по письменному заявлению сотрудника с инвалидностью предоставить ему отпуск до 60 дней в год без сохранения заработной платы.
- При трудоустройстве социальная пенсия и ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты) остаются такими же, как и прежде, размер страховой пенсии также не меняется, социальные льготы сохраняются. Однако:
- отменяется ежегодная индексация пенсии на время занятости (4–5% в год);
- отменяется федеральная социальная выплата;
- в случае трудоустройства людей с инвалидностью, проживающих в ПНИ, удерживается 75% дохода;
- при трудоустройстве родителя ребенка-инвалида, получающего социальное пособие, выплата прекращается.
Какие меры позволят людям с инвалидностью найти работу
- Стимулирование и развитие мер финансовой поддержки (в том числе субсидирования) со стороны государства.
- Развитие института сопровождаемого трудоустройства. Именно его внедрение позволило многим странам изменить к лучшему ситуацию с занятостью людей с особенностями интеллектуального и/или психического развития. Например, существует Европейская ассоциация сопровождаемого трудоустройства. Она разработала систему метрик и стандартов, цель которых – включить в экономическую жизнь людей с инвалидностью. Представителей России в этой ассоциации нет. Необходимо развитие всех компонентов услуг сопровождения с помощью эффективных экономических мер стимулирования. Проблему не решить без опытных провайдеров услуг сопровождения. Такой провайдер должен иметь квалифицированных консультантов по развитию рабочих мест для людей с нарушениями.
- Структурировать работу по развитию трудоустройства людей с инвалидностью, исходя из характера нарушений. Невозможно подходить одинаково к трудоустройству людей с двигательными, сенсорными, интеллектуальными или психическими нарушениями.
- Совершенствование системы медико-социальной экспертизы, с опорой на использование подходов Международной классификации функционирования. Ее преимущество в том, что она разделяет людей с инвалидностью не по степени потери трудоспособности (как это происходит в России), а по функциональным возможностям человека (например, инвалидность двигательной системы и т.д.). Российская классификация больше касается людей, которые получили инвалидность во взрослом возрасте (в результате аварии, болезни и т.д.). Функциональная охватывает также пласт тех, кто родился с нарушениями здоровья.
- Повышение осведомленности и информированности всех участников процесса трудоустройства: людей с инвалидностью и их семей, организаций-провайдеров сопровождаемого трудоустройства, работодателей и общества в целом. Степень неосведомленности посчитать практически невозможно. Связано это с отсутствием статистики на всех уровнях.
Лучшие практики
Примером воплощения идеи сопровождаемого трудоустройства служит опыт компании Melon Fashion Group. Ей принадлежат четыре бренда одежды – ZARINA, befree, LOVE REPUBLIC и sela.
Компания с 2013 года помогает молодым людям с инвалидностью и выпускникам детских домов получить первый трудовой опыт и найти свое призвание в жизни. За все годы работы 200 человек нашли работу. К программе сопровождаемого трудоустройства присоединились магазины, принадлежащие Melon Fashion Group.
В 2021 году в проекте сопровождаемого трудоустройства участвовали 52 человека с ментальными нарушениями. Участники работали в офисе компании, магазинах одежды, а также в клининговой компании.
Что поможет устроиться на работу людям с особенностями?
- Избавиться от стереотипов. Например, «люди с инвалидностью не могут работать, им нужны только субсидии и пенсия». На деле занятость людей с инвалидностью – важный фактор устойчивого экономического развития страны. Например, Роман Аранин – российский предприниматель, изобретатель, генеральный директор компании по производству инвалидных колясок, стал инвалидом из-за аварии.
- Финансовая поддержка программ сопровождаемого трудоустройства.
- Обучение специалистов поддержки соискателей с инвалидностью – согласно статистике организации Everland, ежегодно 8,5 тыс. специалистов с инвалидностью выпускаются из вузов и ссузов, но 95% из них не соответствуют требованиям рынка по профессиональным навыкам.
- Информирование о правовых аспектах найма людей с инвалидностью.
- Информирование о возможностях обучения и трудоустройства. Люди с инвалидностью боятся, что после устройства на работу они лишатся пособия или оно сократится, а заработная плата по месту трудоустройства может оказаться меньше получаемого пособия.
Источник
Читайте больше историй на «Добро.Журнале»
Чтобы всегда быть в курсе последних новостей, подписывайтесь на Telegram-канал «Мой бизнес» и группу проекта «ВКонтакте»
Консалтинговая компания с офисом в «Москва-сити» недавно искала специалиста по бухгалтерскому аудиту, и к ней обратился кандидат в инвалидной коляске. Компания была готова взять его, вспоминает Михаил Новиков из общественной организации людей с инвалидностью «Перспектива», но офис находился на 44-м этаже и служба безопасности задала вопрос, что колясочник будет делать в случае пожарной тревоги, когда отключатся все лифты. В штат его взяли, рассказывает Новиков, но на условии, что два сотрудника станут отвечать за его безопасность.
По закону компании обязаны нанимать людей с ограниченными возможностями в штат: квота – от 2 до 4% в зависимости от общего числа сотрудников. В 2018 г., по данным Минтруда, эта норма соблюдена всего на 70%.
Опрос 206 руководителей и сотрудников российских компаний, проведенный в апреле 2019 г. сайтом «Работа.ru» по заказу «Ведомостей», показал, что 55% людей с ограниченными возможностями работают специалистами, 33% заняты в массовых профессиях, 5% – менеджеры среднего звена и только 1% – топ-менеджеры.
Формальная квота
Квоты для приема на работу инвалидов были установлены в России в 1995 г. По закону работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для инвалидов, оборудовать им рабочее место и создавать им условия, совместимые с индивидуальной программой реабилитации. В квоту включаются и рабочие места тех, кто получил инвалидность в процессе работы, говорит Татьяна Николаенко из юридической компании «Хренов и партнеры».
Работодатели раз в квартал подают отчеты о заполнении квотируемых мест в центры занятости, а государство предоставляет налоговые льготы. Но льготы эти значительны, если инвалиды составляют половину сотрудников, в остальных случаях работодатели платят пониженные страховые взносы за людей с ограниченными возможностями, говорит Новиков.
Государство постоянно проверяет, как заполняются квоты. Всего, по данным Минтруда, в 2018 г. проведено 4126 таких проверок. Штрафы назначают не всегда, часто ограничиваются предупреждением, замечает партнер юридической фирмы BLS Елена Кожемякина.
Штрафы невелики, от 5000 до 10 000 руб. с руководителя за каждое незанятое рабочее место для инвалида, говорит адвокат адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Ольга Тянгаева, многие работодатели предпочитают штраф созданию рабочих мест для инвалидов.
Часто работодатели относятся к квотам формально – предлагают инвалидам такие условия, что они работать не могут, либо с минимальным заработком, знает Михаил Терентьев, председатель Всероссийского общества инвалидов. Человек формально числится в организации, но не работает, объясняет Кожемякина и приводит пример, как инвалида взяли на работу на 1 час в месяц и платили ему 1% оклада.
Центр для колясочников
«Ведомости» опросили 17 крупных компаний, работающих в России, ответили восемь. Все заявили, что соблюдают квоты для инвалидов и предоставляют им необходимые условия труда.
В «Ашане» работает 1088 инвалидов, говорит представитель компании, ритейлер нанимает их через службу занятости и общества инвалидов. Каждый такой сотрудник проходит обучение и получает табличку: «Вас обслуживает слабо-слышащий сотрудник». Такие люди работают укладчиками товаров, кассирами, сканировщиками.
3,5 млн
инвалидов трудоспособного возраста сейчас проживает в России, по данным федерального реестра инвалидов
27%
работодателей оборудуют для инвалидов специализированные рабочие места, показал недавний опрос сайта поиска работы «Работа.ru»
Сбербанк в 2013 г. открыл в Омске контактный центр, где работает 33 инвалида-колясочника – общаются с клиентами по телефону, рассказывает представитель банка, для инвалидов организованы специальная раздевалка и столы в столовой. По его словам, Сбербанк привлекает сотрудников с инвалидностью еще и к тестированию сервисов для незрячих, слабовидящих и глухонемых. Всего в Сбербанке работает 1600 людей с ограниченными возможностями.
В «М.видео-Эльдорадо», рассказывает представитель сети, инвалидов взяли на дистанционную работу (выдали компьютеры и веб-камеры) в отдел, который обслуживает клиентов в социальных сетях, кандидатов нашли через платформу поиска персонала.
Дистанционно работает и часть сотрудников с ограниченными возможностями банка «Тинькофф», сообщает представитель банка. «Северсталь», говорит представитель компании, нанимает инвалидов даже на производство – электромонтерами и токарями.
Трудности поиска
Крупным компаниям легче выполнить квоты, они ищут инвалидов через центры занятости на массовые должности, рассказывает Марина Бабанова из агентства по найму инвалидов «Сильный кандидат». Малые и средние компании, продолжает она, часто предлагают инвалидам более узкие специальности или специальности, требующие высокой квалификации. Найти подходящих кандидатов им значительно сложнее.
Анна Грачева, директор по персоналу «Деловых стандартов», прежде работала в IT – и в той компании квота была на 15 мест. Центр занятости так и не смог найти подходящих кандидатов. Компания не заполнила квотируемые места и была оштрафована на 325 000 руб.
Большая проблема – специальные рабочие места: должны быть доступные для инвалида входы и выходы, пути передвижения по офису, отдельные парковочные места и специальные санузлы, рассказывает Терентьев. По оценкам Грачевой, одно рабочее место инвалида может обойтись компании в сотни тысяч рублей. Малые и средние предприятия не готовы к таким инвестициям.
Отпуск в больнице
Новиков вспоминает случай, как компания не взяла на работу инвалида по зрению: врачи не разрешили ему продолжать работать за компьютером, чтобы у него не ухудшалось зрение. Молодой человек обещал печатать крупно, чтобы не нагружать глаза, но его не стали слушать.
Работодатели, говорит Бабанова, ищут предлог не взять в штат инвалидов – боятся, что те часто будут брать больничные, кроме того, их сложней уволить. Опрос сайта «Работа.ru» показал, что 14% работодателей считают: сотрудники с инвалидностью работают хуже, чем работники без инвалидности.
Инвалиды часто не сообщают работодателю о своей инвалидности и устраиваются на работу на общих основаниях, говорит Кожемякина и приводит пример, как девушка – инвалид по зрению работала в офисе за компьютером в линзах и никто не знал о ее инвалидности. В отпуске она обычно ложилась в больницу, но коллеги об этом не догадывались.
Хуже людям, которые не могут скрыть инвалидность: им предлагают только низкооплачиваемую неквалифицированную работу, сетует Наталья Мерзлякова, и. о. руководителя биржи труда инвалидов «Мико». Некоторые вакансии на этой бирже заведомо не годятся для инвалидов, потому что офисы расположены на окраине города или за городом в промзоне и инвалид не может туда добраться.
Эксперименты и реальность
Минтруд передал в правительство законопроект, где предлагается создавать фонды содействия трудоустройству людей с ограниченными возможностями. В эти фонды будут вносить средства работодатели, которые не смогли выделить рабочие места для инвалидов и не выполнили квоту. Деньги будут расходоваться на профессиональное обучение инвалидов, создание и оборудование для них рабочих мест, стажировки молодых инвалидов в компаниях. Нововведения Минтруд предлагает апробировать в нескольких регионах. Эксперимент будет идти с 2020 по 2025 г. Пока непонятно, насколько законопроект жизнеспособен, кто и как будет собирать деньги в созданные фонды и будут ли эти деньги использоваться по назначению, комментирует адвокат Павел Андреев.
Рекрутеры тоже пытаются решать проблемы инвалидов. Например, одно социально-рекрутинговое агентство по трудоустройству молодых людей с ограниченными возможностями в Москве находит занятие для молодых людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и легкой ментальной инвалидностью без опыта работы. Молодые инвалиды, рассказывает представитель агентства, претендуют на самые простые должности: уборщица, кладовщик, курьер, помощник повара или продавца, кассир. Но у агентства есть условие найма: компания должна закрепить за инвалидом наставника, который помогает ему адаптироваться в компании.
Представитель агентства описывает еще одну проблему: окружающие часто стесняются высказать претензии инвалиду – боятся обидеть. Она вспоминает, как молодой инвалид, который вырос в детдоме, брал на кухне чужие пакетики чая – считал, что в офисе все общее. Конфликт удалось разрешить только после вмешательства наставника, заключает она.
Изменить ситуацию поможет создание реестра перспективных специальностей и системы профессиональной подготовки по ним для работников с инвалидностями, а также система независимой оценки компетенций. Об этом говорили участники нетворкинга «Лучшие практики трудоустройства «без границ», организованного Национальным агентством развития квалификаций.
«Мы все в ситуации турбулентности, а люди с ограниченными возможностями здоровья — в особенности, — отметила первый заместитель гендиректора НАРК Юлия Смирнова. — Чтобы оставаться востребованным на рынке труда надо понимать, какие рабочие места будут доступны не сейчас, а через три года, это знание станет серьезным конкурентным преимуществом».
По данным Смирновой, для людей с присвоенной группой инвалидности в обозримом будущем должны быть вакансии программистов (особенно знающих отраслевую специфику того или иного вида промышленности), системных администраторов, инженеров, специалистов по работе с животными и ветеринарных врачей.
«Кроме того, после пандемии изменилась практика работы с людьми, — добавила Юлия Смирнова. — Зачастую общение происходит не очно, а онлайн, что открывает возможности для людей с ограниченными возможностями здоровья путь в педагоги и аниматоры. Предприятия машиностроения жалуются на дефицит кадров, — это тоже потенциальные рабочие места для инвалидов».
Чтобы помочь работодателям и работникам с особенностями здоровья найти друг друга, НАРК собирается проводить мониторинг рынка труда, показывать и какие есть вакансии, и какие есть возможности для трудоустройства инвалидов. В том числе проводить профессиональное обучение, независимую оценку квалификации людей с ограниченными возможностями. Для них будут разработаны особые программы оценивания, учитывающие те или иные их физические особенности.
Большинство вакансий для людей с ограниченными возможностями представляют крупные предприятия, отметили участники нетворкинга. Малые и средние или сознательно идут на штрафы вместо найма инвалидов, или просто не могут найти подходящих сотрудников с присвоенной категорией, хотя по установленной законом квоте им положено иметь таких людей в штате.
При этом существует проблема: для работы особенных сотрудников зачастую выделяют наименее престижные и оплачиваемые должности. А для инвалида выход на такую работу означает потерю надбавки к пенсии, поэтому труд для них теряет экономическую целесообразность. Кроме того, многие люди с инвалидностью, например, диабетики, предпочитают не афишировать свой статус. Это может стать проблемой для работодателя, которого оштрафуют за неисполнение требований по найму инвалидов, хотя фактически такие люди у него трудятся.
Каждый вид нарушения здоровья требует особых мер для содействия в трудоустройстве. Помочь прикованному к постели человеку, слабовидящему или страдающему от ментальных расстройств одними и теми же методами не получится, объяснили эксперты.
«Люди с нарушениями слуха зачастую работают вместе со здоровыми, среди них много водителей, работников сборочных линий, механиков, дорожников, — рассказал вице-президент Всероссийского общества глухих Александр Качергис. — Для нас огромная проблема — дефицит квалифицированных сурдопереводчиков. Они могли бы, например, работать в диспетчерских. Чтобы слабослышащий человек связывался с ними по видеосвязи и они подключались к решению многих жизненных ситуаций. Например, передали вызов в экстренные службы по телефону 112 — глухой человек не может воспользоваться этим сервисом — или помогли бы объяснится с полицейскими, врачами. Мы проводили курсы русского жестового языка в Курской области — так туда пришли, в том числе, несколько десятков священников. Им для проведения обрядов надо было научиться общаться со слабослышащими прихожанами».
Несмотря на все сложности, работа для людей с ограниченными возможностями здоровья есть. Директор по развитию АНО «Технологии возможностей» Виктор Глушков перечислил целую серию кейсов, когда инвалиды успешно вливались в коллективы компаний.
«Зачастую они приходят как тестировщики средств реабилитации, — отметил он. — А потом становятся частью команды. Есть успешные компании, основанные людьми, передвигающимися на колясках, с другими проблемами здоровья. Многие из них занимаются как раз производством товаров, помогающих не вполне здоровым людям вести активный образ жизни».
Как найти работу человеку с инвалидностью ‒ куда следует обратиться, какие льготы и права у таких работников и какие вакансии подойдут людям с ограниченными возможностями
В России более 11 200 000 инвалидов. В основном это инвалиды первой и второй группы.
Если человек с инвалидностью хочет найти работу ‒ сделать это реально.
По закону инвалид может работать в любой компании ‒ при этом его обязанности не отличаются от обязанностей других сотрудников. Единственное исключение ‒ тяжёлый физический труд, которым нельзя заниматься по настоянию врачей.
Куда инвалиду обратиться для трудоустройства
Трудоустройством инвалидов занимаются центры занятости населения. Они готовят базу специалистов из числа инвалидов и базу компаний, которые готовы их принять. Центры занятости организуют ярмарки вакансий для людей с инвалидностью.
Можно найти работу самостоятельно ‒ через знакомых или с помощью сайтов по поиску работы. Для этого надо искать вакансии по квоте.
В России любая компания, в штате которой больше 100 человек, обязана принимать на работу инвалидов. Такие работники должны составлять от 2% до 4% персонала. Если в компании меньше 100 человек ‒ квота не выше 3%. Квоты каждый регион устанавливает отдельно.
При этом работодатель обязан ежемесячно сообщать о наличии вакантных мест в центр занятости населения.
С 1 января 2019 года в ФЗ «О занятости населения РФ» внесли поправки, которые дают инвалидам дополнительные права. Теперь работодатель обязан создать сотрудникам с инвалидностью специальные условия на рабочем месте, помочь адаптироваться в коллективе и организовать проезд до работы и обратно. Контролируют работодателей центры занятости. Они проверяют, действительно ли инвалид работает в компании
Права и льготы инвалидов на рабочих местах
Условия на рабочем месте для инвалидов разные.
Инвалиды I и II группы работают по 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. У людей с III группой инвалидности обычный 8-часовой рабочий день.
Привлекать инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночью можно только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Соискатель с ограниченными возможностями имеет право не предоставлять справку об инвалидности в отдел кадров. В таком случае он работает в обычном режиме.
Какая удалённая работа подходит инвалидам
В некоторых случаях инвалидам проще работать из дома ‒ для этого существуют биржи фрилансеров, а некоторые работодатели готовы принять дистанционных работников в штат компании. Таких вакансий на ГородРабот.ру сейчас более 14 000.
Топ-5 популярных вакансий для работников на «удалёнке»
Оператор-консультант занимается приёмом звонков от пользователей. Помощь оказывают дистанционно ‒ через ПК. Средняя зарплата ‒ 29 500 рублей.
Контент-менеджер разрабатывает план публикаций для интернет-изданий и диджитал-агентств. Средняя зарплата такого специалиста в России ‒ 31 900 рублей.
Копирайтер пишет статьи для различных источников. Можно работать на бирже копирайтинга (как правило, новичкам платят 30 рублей за 1000 знаков) или устроиться в компанию. Средняя зарплата копирайтера в компании ‒ 33 000 рублей.
Программисты выполняют разовые проекты или устраиваются в штат компании ‒ тоже дистанционно. Средняя зарплата ‒ около 63 000 рублей в месяц.
Репетитор может работать с клиентами из других городов ‒ с помощью скайпа. Такая профессия хороша для тех, кто разбирается в школьных или вузовских предметах.