Я 8 лет работала как ИП, а в 2020 году стала безработной.
До 2020 года у нас с мужем был кукольный театр. Мы объездили с ним 30 городов России, но после моего декрета театр перестал приносить доход. Я закрыла ИП и встала на учет в центре занятости — его еще называют биржей труда.
Я всегда платила налоги и взносы, поэтому рассчитывала на пособие по безработице. Ожидала, что на бирже учтут мой опыт и устроят на работу, связанную с детьми. А в крайнем случае надеялась попасть на бесплатные курсы и освоить новую профессию. В статье расскажу, как вставала на учет, какие вакансии мне предлагали и какую помощь я в итоге получила.
Как я стала ИП
По образованию я журналист, 9 лет работала по специальности в Иванове и Санкт-Петербурге. А в 2012 году, когда я была в первом декрете, мы с мужем организовали кукольный театр. Хотели просто попробовать, но быстро вышли на стабильный доход.
В 2014 году мы переехали в мой родной Рыбинск в Ярославской области: оттуда было удобнее ездить на гастроли. Сначала выступали в соседних областях: Московской, Тверской, Ивановской и Вологодской. Потом объездили Ленинградскую область и юг России. Всего посетили больше 30 городов.
Спектакли мы показывали в школах, детских садах, торговых центрах и музеях. Но они работали только с юрлицами — по договору. Так что еще в 2012 году я оформила статус индивидуального предпринимателя.
Работать как ИП было удобно: я легально получала доходы, у меня шел трудовой стаж. Приходилось платить взносы на пенсионное и медицинское страхование, но сумма не зависела от заработка и была фиксированная. За 2012 год я заплатила 17 208 Р — для меня это было немного.
Я была предпринимателем 8 лет — до 2020 года. За это время родила еще двоих детей. Пока я 3 года была в декретах, платные спектакли мы не ставили. Я могла закрыть ИП, но тогда бы у меня прервался стаж. К тому же после декрета я хотела снова ставить спектакли и решила, что статус ИП еще пригодится.
Как я оказалась без работы
В декрете я подрабатывала журналистом на фрилансе и занималась общественными проектами в качестве волонтера. Организовывала экологические фестивали, устраивала бесплатные пикники и концерты для мам с детьми. А мой театр показывал благотворительные спектакли в детских домах и на городских мероприятиях.
В середине 2019 года я вышла из последнего декрета и хотела продолжить театральный бизнес. Но конкуренция выросла: появилось много других театров, аниматоров и развлекательных программ.
Бюрократических проблем стало больше. В одних регионах кукольные театры запретили, потому что многие из них работали нелегально. В других оформить сотрудничество стало сложнее, детские сады отказались от спектаклей. Ездить на гастроли стало некуда.
Мой театр стал приносить 20 000 Р в месяц — в 4 раза меньше, чем раньше. Зато взносы за страхование для ИП выросли в 2 раза. В 2012 году я платила 17 208 Р в год, а в 2019 году — 36 238 Р. В 2020 году взносы должны были вырасти вообще до 40 874 Р. Для меня это было много, и в январе 2020 года я решила закрыть ИП.
Закрыть ИП оказалось просто. Я пришла в МФЦ с паспортом, ИНН и свидетельством о регистрации в качестве ИП. Написала заявление и через неделю перестала быть предпринимателем. Я сдала декларацию о доходах за 2019 год и несколько дней в 2020 году, и моя история с предпринимательством закончилась.
Зачем вставать на учет по безработице
Я решила встать на учет в центре занятости и стать официально безработной. Вот что по закону должен давать такой учет.
Помощь в поиске работы. Центр занятости, или ЦЗН, помогает найти официальную работу. Пусть не всегда по специальности, зато будет идти стаж и хоть какая-то зарплата.
Мне подходила только почасовая оплата или сменный график, чтобы я могла уделять время детям. Я понимала, что в Рыбинске такую работу найти сложно, а связей у меня не было. Но я 8 лет, пока была ИП, работала в сфере культуры и надеялась, что на бирже мне найдут что-то подходящее.
Бесплатное повышение квалификации. Я слышала, что можно пройти бесплатные курсы от центра занятости и освоить новую профессию. Мой родственник так выучился на крановщика и нашел работу. Я бы тоже от такого не отказалась.
Пособие по безработице. Во время поиска центр занятости платит пособие по безработице. Размер зависит от зарплаты за последние три месяца. Для тех, кто в это время не работал, оно минимальное: в 2020 году это 1500 Р. А тем, кто работал, в первые 3 месяца положены 75% от прежней зарплаты, потом еще 3 месяца — 60%.
Но пособие не может быть больше максимального — в 2019 году оно было 8000 Р, а до конца 2020 года его увеличили до 12 130 Р из-за коронавируса. Уволенным после 1 апреля 2020 года эту сумму будут платить независимо от предыдущего заработка.
До постановки на учет я зарабатывала как ИП 20 000 Р в месяц и надеялась на максимальное пособие.
Справки об отсутствии дохода. Мы оказались малоимущей многодетной семьей и имели право на пособия и льготы. Например, на бесплатное питание ребенка в школе и на региональную выплату на третьего ребенка. В Ярославской области в 2020 году это 10 682 Р. Но чтобы их получать, надо было подтвердить отсутствие дохода. Центр занятости выдавал нужные справки.
Все о работе и заработке
Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте
Как встать на учет по безработице
Встать на учет в центр занятости может любой гражданин РФ старше 16 лет, если он не работает и не учится на дневном отделении. Откажут в учете только пенсионерам, действующим ИП и тем, кто работает по гражданско-правовому договору. А еще участникам ООО, даже если организация годами не работает.
Я прочитала в интернете, что для постановки на учет мне нужно принести в ЦЗН документы, пройти собеседование и написать заявление о постановке на учет. Визит будет считаться первой явкой. Все остальные посещения тоже называют явками.
Инспектор предложит две вакансии, и в следующие три дня я пойду по собеседованиям. Отказываться от предложенной работы нельзя — только если работодатель откажет сам.
Потом придется сходить на лекцию для безработных и снова явиться к инспектору. Не приду — не поставит на учет. Инспектор предложит еще две вакансии. Если меня опять никуда не возьмут, инспектор признает меня безработной. По закону это случится не позднее 10 дней после первой явки. В нашем ЦЗН произносят слово «признание» так, словно речь о сакральном ритуале. После него мне станут доступны все привилегии безработного.
Дальше расскажу, как проходило признание безработной у меня и какую помощь я получила от государства.
Собеседование
Я примерно представляла, какие нужны документы, чтобы встать на учет, но точный список нигде не нашла. Вот что в итоге пригодилось на собеседовании:
- Свидетельство ИНН.
- Выписка из ЕГРИП.
- Паспорт.
- Диплом.
- Трудовая книжка.
- Санитарная книжка.
- Удостоверение многодетной семьи.
- Свидетельство о браке.
- СНИЛС.
Инспектор посмотрела документы и расспросила, как я осталась без работы. А потом стала отговаривать меня вставать на учет. Дело было вот в чем. Последняя запись в моей трудовой была в 2008 году: я работала редактором деловой газеты. В следующие 12 лет не бездельничала: работала пиар-менеджером по договору подряда, начинала учиться в магистратуре на историка моды, сидела в отпусках по уходу за детьми и как ИП ставила спектакли. Но все это никого не волновало. Инспектор сказала, если после официальной работы прошло от 3 лет, работу предложат самую низкооплачиваемую: завхоза, уборщицы или вахтера.
А на бывших ИП не действует даже срок 3 года. Если бы я была ИП всего месяц, а потом закрыла его и пришла на биржу, мой предыдущий опыт все равно бы не считался.
Еще инспектор предупредила, что пособие по безработице у меня будет минимальным — 1500 Р, хотя я работала как ИП. Потому что прибыль ИП не учитывается при расчете пособия.
Условия были не самые лучшие, но я согласилась и заполнила заявление.
Какую работу мне предлагали
На первой явке после собеседования инспектор внесла меня в базу. Указала, что я владею компьютером, могу читать, переводить и брать интервью на английском и что у меня есть водительские права. Это было нужно для подбора вакансий.
Я могла бы работать журналистом, пиар-менеджером, СММ-специалистом или копирайтером. Но таких вакансий в базе не было. Еще я была готова работать с детьми, например учителем русского или начальных классов. Но такие вакансии предлагают только кандидатам с образованием по профильному предмету. Например, русский может преподавать филолог, а я журналист.
Инспектор записала меня просто как специалиста. Она хотела предложить мне вакансии ночного администратора отеля, горничной, укладчика товара на конвейере и младшего воспитателя в детском саду. Но одни были далеко от моего дома, а для других нужна была медкнижка со свежим медосмотром. А я проходила его больше года назад.
В итоге инспектор предложила две вакансии. Первую — менеджера по продажам в компании, которая занималась оптическим оборудованием. Вторую — уборщицы в больнице. Зарплата была 15 000 Р и 12 000 Р соответственно. Для сравнения: по данным «Труд-ком», в 2019 году средняя зарплата по Рыбинску была 32 000 Р.
В следующие три дня я прошла собеседования. На первом, на должность менеджера, я обмолвилась про гибкий график и мне отказали. На второе собеседование я тоже сходила впустую. В больнице уборщица была уже не нужна.
Во вторую явку в центр занятости через 10 дней мне предложили должность регистратора в больнице или секретаря в школе. Вакансии неплохие, но с такой же низкой зарплатой — от 12 000 до 15 000 Р. Обе были закрыты к моему приходу.
В третью явку еще через две недели мне достались вакансии кладовщика на предприятии по изготовлению дорожных машин и завхоза в детском саду. Но и они были закрыты, когда я пришла. В отделах кадров жаловались, что большинство кандидатов приходят для галочки — чтобы стоять на учете и получать пособие.
Больше я работу через центр занятости не искала, потому что пошла учиться на курсы.
Лекция для безработных
Лекция для безработных — добровольно-принудительное мероприятие. Чтобы встать на учет, пришлось посетить ее между первыми двумя явками.
Два специалиста за полчаса рассказали про наши права и обязанности. Например, что мы должны посещать инспектора минимум раз в месяц — иначе снимут с учета. Что если отказаться от работы по своей инициативе, то пособие на месяц сократят на 25%. То есть из минимальных 1500 Р я еще и потеряю 375 Р. А если не успеть пройти собеседования за 3 дня, пособия вообще на месяц лишат.
Нам напомнили, что нужно и самим искать работу, хотя проверять это никто не будет. А еще, что, пока мы на учете, нельзя получать доход, кроме детских пособий, алиментов и пенсии по инвалидности. Все это я и так знала из интернета.
Меня больше интересовали права. Лекторы сказали, что мы можем получать пособие, психологическую поддержку, помощь в профориентации и бесплатно учиться на курсах. Еще можно было получить деньги на открытие своего дела, но оно у меня уже было. Говорили и про особые условия для людей с инвалидностью и будущих пенсионеров, но я к ним не отношусь, так что не вслушивалась.
Я спросила, куда обратиться за психологической поддержкой, но психолога в центре занятости не было. Мне предложили побеседовать с инспектором — она должна была вдохновить меня на поиски работы. Помощь в профориентации обещали во время одной из явок. А про курсы сказали узнавать у специалиста по профориентации. В общем, ничего нового из лекции я не вынесла.
Помощь в профориентации
Помощь в профориентации мне оказали на третьей явке. К этому времени меня официально признали безработной и даже выплатили часть пособия — 412 Р.
Я ожидала, что мне дадут какие-нибудь тесты или проведут собеседование. Но все оказалось не так. За профориентацию отвечала суровая женщина. Я не поняла, как называлась ее должность, но это не инспектор, не психолог и не специалист по кадрам.
Она посмотрела в мою трудовую книжку и повторила то, что говорил инспектор: раз я не работала по специальности больше 5 лет, мои знания и умения уже не важны. Я попросила подобрать мне работу с детьми, а она сказала, что мой потолок — должность администратора или посудомойки.
В чем заключалась помощь в профориентации, я так и не поняла. Зато эта же женщина отвечала за бесплатные курсы и записала меня в очередь.
Какие бывают курсы
Пройти бесплатные курсы от ЦЗН можно раз в год и только после признания. А на время учебы придется сняться с учета.
На базе центра занятости в Рыбинске есть три вида курсов. Первые — обучение новой специальности. Можно стать маляром, парикмахером или поваром. Вторые — повышение квалификации. Там учат создавать сайты, составлять строительные сметы или управлять госзакупками. Во время обучения платят стипендию в размере пособия. В моем случае это были бы те же 1500 Р.
Третьи курсы — по региональной программе Ярославской области. У нее длинное название — «Содействие занятости женщин — создание дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет». Эти курсы только для безработных мам с маленькими детьми. Стипендия на них больше — 12 130 Р. Но программа новая, а специалисты по профориентации не знали, какие там есть специальности.
Я подала заявку на парикмахерские и бухгалтерские курсы со стипендией в 1500 Р. А раз двое моих детей еще дошкольники, специалист добавила меня и в очередь на курсы для мам. Но предупредила: не факт, что какие-то из них вообще начнутся. Нужно ждать, когда наберется группа — иногда это несколько месяцев.
Как я попала на курсы
Я запаслась терпением и думала, что на курсы попаду где-то через полгода. Но всего через пару дней мне предложили обучиться бухучету: изучить бухгалтерию, подтянуть навыки работы в «Экселе» и освоить программу «1С». Эти курсы относились к тем, где была стипендия 1500 Р.
Курсы проходили в учебном центре «Ракурс». На сайте я узнала, что без направления с биржи они стоят 5500 Р. Обучение длится 10 недель: половина занятий — теория, которую проходят очно или дистанционно. Вторая половина — практика на компьютере 3 раза в неделю, ее нужно посещать лично.
Я решила, что вариант неплохой, и согласилась. К тому же центр был рядом с домом. Я снялась с учета в центре занятости и подписала договор на обучение. Так из безработной я стала учащейся.
Во время самоизоляции из-за коронавируса теоретические занятия проходили дистанционно. Преподаватель присылал лекции и разрешал задавать вопросы по почте.
Практика была в классе. Кроме меня в группе занимались еще человек тридцать, в основном женщины лет тридцати пяти. У большинства было среднее образование, а высшее — у 5—6 человек. Преподаватель мне понравился: он рассказывал все интересно и доходчиво.
Я освоила программу 1C, но первоклассным бухгалтером, конечно, не стала. Но у меня появилось общее представление о бухучете, и при желании я разберусь в бухгалтерии какого-нибудь предприятия. Я получила сертификат и могу устроиться на работу бухгалтером. Или снова встану на учет в центр занятости.
А недавно мне позвонили по поводу программы, где стипендия 12 130 Р. Предложили пройти курсы по организации госзакупок. Я согласилась, но позже — в следующем наборе. Для этого даже не нужно стоять на учете — достаточно, чтобы ребенок не ходил в школу, а трудовая книжка была на руках. Запишусь на программу в центре занятости.
Что я поняла про биржу труда
- Бывшему ИП положено минимальное пособие по безработице — в 2020 году это 1500 Р. А работу предлагают самую низкооплачиваемую.
- На работу по направлению с биржи трудно устроиться: желающих много, вакансии закрываются мгновенно.
- Выгодно обращаться на биржу, если в последние 3 месяца вы работали по трудовому договору. В первые 3 месяца пособие по безработице будет равно 75% от зарплаты, а в следующие 3 месяца — 60%. В 2020 году максимум — 12 130 Р. А тем, кто уволен с 1 апреля 2020 года, эту сумму будут платить независимо от предыдущего заработка.
- В ЦЗН маленького города вам могут не оказать психологической помощи и помощи в профориентации.
- По направлению от биржи можно пройти бесплатные курсы — освоить новую профессию или повысить квалификацию. Во время обучения стипендия будет равна пособию по безработице.
Регистрацию граждан в качестве безработных осуществляют центры занятости населения.
!
Этап I. Регистрация гражданина в целях поиска подходящей работы
Регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных осуществляют центры занятости населения по заявлению в электронной форме.
Для этого необходимо подать заявление в электронной форме на одном из порталов:
— в личном кабинете Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – единая цифровая платформа)
или
— в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
или
— в личном кабинете регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее — региональный портал).
Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
При личном обращении в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданину оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала.
При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» центр занятости населения осуществляет его регистрацию в указанной системе.
!
Важно! Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане:
— указавшие в заявлении, что не претендуют на признание себя безработными, — независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации;
— указавшие в заявлении, что претендуют на признание себя безработными, — по месту жительства.
При регистрации в целях поиска подходящей работы граждан предпенсионного возраста центр занятости населения запрашивает сведения об отнесении гражданина к соответствующей категории по системе межведомственного электронного взаимодействия.
Граждане, относящиеся к категории инвалидов, регистрируются центром занятости населения в целях поиска работы при наличии выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. Данная выписка запрашивается центром занятости из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по системе межведомственного электронного взаимодействия.
Заявление рассматривается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его направления (за исключением выходных и праздничных нерабочих дней).
В случае если заявление в электронной форме подано гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем представления заявления считается следующий за ним рабочий день.
Для внесения изменений в заявление и резюме до принятия заявления центром занятости населения гражданин, должен отозвать заявление и направить новое заявление.
!
Важно! Центр занятости населения уведомляет гражданина о ходе постановки на регистрационный учет следующими способами:
а) в случае направления заявления с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» — на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении;
б) в случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» — через единый портал;
в) в случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг — через региональный портал.
Центр занятости населения регистрирует гражданина в целях поиска подходящей работы не позднее одного рабочего дня после принятия заявления.
!
Этап II. Регистрация гражданина в качестве безработного
Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется при соблюдении следующих условий:
гражданин зарегистрирован в целях поиска подходящей работы;
отсутствуют варианты подходящей работы;
гражданин не относится к категориям, которые не могут быть признаны безработными.
Безработными не могут быть признаны:
не направившие в центры занятости населения в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее также — единая цифровая платформа), в том числе через единый портал или региональный портал, информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;
не направившие в центры занятости населения в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в центры занятости населения;
не достигшие 16-летнего возраста;
которым назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная Законом о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;
нотариусы, адвокаты, члены производственных кооперативов (артелей);
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам;
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
обучающиеся по очной форме обучения;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций.
Гражданин, признанный безработным, в течение 2 рабочих дней со дня получения перечня вариантов подходящей работы (вакансий) направляет в центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, информацию о выборе 2 вариантов подходящей работы.
Гражданин обязан пройти собеседования с работодателями.
!
Важно! На основании уведомления или направления на проведение переговоров с работодателем гражданин в течение 3 рабочих дней направляет в центр занятости населения информацию в электронной форме о дне и результатах проведения переговоров с работодателем по 2 выбранным вариантам подходящей работы или представляет направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе.
Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается не позднее 11 дней со дня принятия заявления гражданина.
Зарегистрированному гражданину направляется уведомление о дате явки в центр занятости населения для регистрации гражданина безработным в день его постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.
О размере и сроках выплаты пособия гражданин будет уведомлен в электронной форме через личный кабинет гражданина на едином портале, региональном портале или электронную почту гражданина.
!
Важно! Основание прекращения трудовых отношений (увольнения) не влияет на право гражданина быть признанным безработным.
!
Этап III. Назначение и выплата пособия по безработице
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.
!
Важно! Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12792 рублей — в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей — в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;
Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12792 рублей.
Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552, в следующие 4 месяца — в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем — в размере 45 процентов такого заработка.
Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Лицам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, период выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
Это не относится к гражданам:
— стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
— уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
— направленным центрами занятости населения на обучение и отчисленным за виновные действия.
Для этих граждан период выплаты пособия уменьшен и составляет не более трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
!
Важно! На региональном уровне могут быть установлены дополнительные выплаты безработным.
!
Важно! Сумма излишне выплаченного пособия по безработице (в том числе в случае получения гражданином пособия обманным путем) подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.
По всем случаям получения гражданами пособия по безработице обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.
Снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного осуществляется центром занятости населения в следующих случаях:
— признания гражданина занятым по установленным законом основаниям;
— длительная (более одного месяца) неявка (за исключением граждан, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения) в центр занятости населения без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
— переезд, переселение в другую местность;
— попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
— осуждение безработного гражданина к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;
— назначения страховой пенсии по старости, за выслугу лет, досрочной пенсии;
— отказа гражданина от посредничества центра занятости населения;
— смерти гражданина.
!
Важно! При увольнении в связи с ликвидацией работодателя либо сокращении штата пособие по безработице назначается с 1-го дня после истечения периода, за который сохранялся средний заработок (с зачетом выходного пособия).
Как встать на биржу труда и зачем это делать
Статус безработного позволит получать различную помощь от государства.
Что такое биржа труда и зачем на неё вставать
Биржей труда по старинке называются Центры занятости населения (ЦЗН). В это учреждение надо обращаться, чтобы получить официальный статус безработного. А это даёт доступ к некоторым бонусам.
Пособие по безработице
Его размер зависит от причин увольнения и других факторов. В основном схема такая: в первые три месяца после регистрации в ЦЗН безработному выплачивают 75% от среднего заработка за три месяца на последнем месте работы — но не меньше минимальной величины пособия (сейчас 1 500 рублей) и не больше максимальной (сейчас 12 792 рубля). С третьего по шестой месяцы — 60%, но не больше 5 000 и не меньше 1 500 рублей. Затем пособие давать перестанут. Вновь на него претендовать можно ещё через полгода.
Для предпенсионеров, то есть тех, кому до заслуженного отдыха осталось меньше пяти лет, расклад другой. Первые три месяца им выплачивают 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Получать пособие они могут до двух лет. Максимум составляет 12 792 рубля весь срок.
Но есть и категории граждан, кому будут давать только минималку и только в течение трёх месяцев:
- те, кто не работал больше года или совсем никогда;
- уволенные «по статье» или отчисленные с курсов, на которые их отправил ЦЗН;
- отработавшие за последний календарный год меньше 26 недель;
- закрывшие ИП или вышедшие из крестьянского хозяйства;
- те, кто получал зарплату в конверте и теперь не может подтвердить доход на предыдущем месте работы.
Минимум и максимум в регионах может увеличиваться по решению местных властей. При прекращении выплат пособия с регистрации в ЦЗН безработного не снимают. Он остаётся на учёте и пользуется остальными бонусами.
Помощь в поиске новой работы
Эта опция будет полезной далеко не всем. Вообще работодатели обязаны ежемесячно информировать ЦЗН о вакансиях. Так что в списках биржи труда могут оказаться и весьма привлекательные должности. Но будем реалистами: если место лакомое, шанс попасть на него через ЦЗН невелик.
Зато это хорошая возможность узнать о вакансиях для представителей рабочих профессий или бюджетников — врачей, учителей, воспитателей детсадов и так далее.
Обучение новой профессии со стипендией
Соискателя могут бесплатно отправить на обучение. В разных областях курсы разные. Учат как на оператора котельной и лифтёра, так и на маркетолога или флориста. Зависит от того, с кем заключили договоры чиновники и что в принципе доступно в городе. Кое‑где бесплатно можно получить действительно перспективную профессию. Учащийся продолжит состоять на учёте в ЦЗН и получать пособие, если оно ему назначено.
Помощь в открытии ИП
На бюрократическом языке это называется содействием самозанятости безработных граждан. Суть в том, что вы встаёте на учёт в ЦЗН и заявляете о своём желании открыть бизнес. Специалисты помогут вам довести идею до ума, составить бизнес‑план, отправят на курсы, если это необходимо. Но главное — можно получить субсидию на открытие своего дела. Сумма зависит от региона.
Кто может получить статус безработного
Делать это в принципе не обязательно. Никто не придёт наказывать безработного за то, что он не стоит на бирже труда, — по крайней мере, пока. Но зарегистрируют в центре занятости не любого желающего. Нужно соблюсти несколько условий:
- Не иметь работы и дохода. И второе особенно важно. Если вы предприниматель, пусть и с нулевым доходом, член фермерского хозяйства, учредитель коммерческой организации, делаете что‑то на заказ, государство не готово считать вас безработным и платить пособие. Даже если человек зарабатывает неофициально, это может вскрыться позднее. И тогда он рискует стать фигурантом уголовного дела о мошенничестве. Уже полученное пособие, разумеется, тоже придётся вернуть.
- Не получать пенсию по старости за выслугу лет.
- Быть старше 16 лет.
- Не учиться очно.
- Не проходить военную или приравненную к ней службу.
- Быть трудоспособным, то есть не иметь противопоказаний к работе и не получать пенсию по инвалидности. Инвалиды трудоспособных групп встать на учёт в ЦЗН могут.
- Не быть приговорённым к лишению свободы или исправительным работам.
В общем, чтобы обратиться в ЦЗН, надо быть по‑настоящему не занятым и не получать денег.
Как встать на биржу труда
Для начала надо определиться, в какой центр занятости вам обратиться. И тут стоит ответить себе, зачем вы это делаете. Чтобы получить статус безработного, пособие и все возможности биржи, необходимо обращаться в учреждение по месту регистрации. Если хотите, чтобы вам просто помогли найти работу, выбирайте любой ближайший центр.
Встать на биржу труда онлайн можно через специальный сайт «Работа России». Для авторизации понадобятся логин и пароль от «Госуслуг».
Вначале выберите подходящую опцию из двух в зависимости от того, что вам нужно. Вас перебросит к краткой инструкции, проясняющей основные моменты получения статуса безработного. Под ней вы найдёте кнопку «Начать».
Если вы ещё не авторизованы на портале, введите данные от «Госуслуг». А затем нажмите кнопку «Подать заявление».
1 / 0
Скриншот: сайт «Работа России»
2 / 0
Скриншот: сайт «Работа России»
Затем заполните документ. Личные данные подтягиваются с «Госуслуг». Но нужно будет прикрепить резюме, рассказать о последнем месте работы, указать контакты для связи.
Затем останется отправить заявление и ждать результата.
Сколько будут ставить на учёт на бирже труда
У центра занятости есть не более 11 дней. В течение этого срока сотрудник ЦЗН должен предложить вам две подходящие вакансии, но только если они есть. Если вы от обеих отказались, на учёт вас не поставят. Аналогичный исход ждёт, если не выходить на связь с биржей труда и даже не рассмотреть их варианты.
Подходящие вакансии — это те, что соответствуют образованию и здоровью. Место работы должно быть расположено так, чтобы до него можно было добраться городским общественным транспортом. А зарплата — не ниже прожиточного минимума или хотя бы дохода на предыдущем месте, если он был меньше этого уровня.
Правда, есть категории людей, для которых любая должность будет считаться подходящей. Это касается:
- тех, кто ранее никогда не работал и не имеет квалификации или трудоустраивается после перерыва больше чем в год;
- обратился в ЦЗН после сезонных работ;
- закрыл ИП или вышел из фермерского хозяйства;
- отказался учиться, повышать квалификацию или был отчислен с курсов;
- в течение года был уволен «по статье».
Если вакансий нет или работодатель после собеседования выбрал другого кандидата, на одиннадцатый день или раньше (но не позже) вы должны получить статус безработного или отказ с объяснением, почему так. В случае положительного ответа пособие, если оно положено, назначается со дня обращения, а не с одиннадцатого дня.
Почему могут отказать на бирже труда
Юридически вы не безработный
Например, не закрыли ИП, хотя и не продолжаете деятельность. Или у вас с кем‑то заключён договор гражданско‑правового характера, но его срок не истёк или он бессрочный. Вы давно не сотрудничаете и денег от этой фирмы не получаете. Но в любой момент можете, ведь договор есть — так рассудят в ЦЗН. Поэтому необходимо уладить формальности с бумагами.
Вы не считаетесь трудоспособным
Ребёнок до 16 лет не сможет встать на биржу труда, даже если захочет. Откажут и маме с ребёнком до полутора лет.
Вы нарушили правила
Например, отказались идти на собеседование на должность, которую вам предложил инспектор.
Что делать, когда встал на учёт в Центре занятости
Лучше уточнять у сотрудника, с которым вы взаимодействуете. Обычно на контакт необходимо выходить раз в два месяца или реже. Периодически инспектор будет предлагать вам вакансии, и вам придётся сходить на собеседование в трёхдневный срок. В итоге вы получите либо предложение о работе, либо отказ. Причём последний должен быть оформлен в виде справки, которую нужно принести в ЦЗН. Лучше соблюдать правила, иначе можно лишиться пособия или регистрации на бирже.
Почему могут снять с учёта в Центре занятости
Для этого есть несколько оснований. Человека снимут с регистрации на бирже труда, если он:
- больше не считается безработным, то есть начал получать доход или пенсию, призван в армию, приговорён к реальному сроку и так далее;
- без уважительных причин долго не приходит к инспектору для перерегистрации;
- был зарегистрирован в ЦЗН, хотя не имел на это права, и получил статус обманом;
- переехал — в этом случае нужно будет встать на учёт на новом месте;
- сам отказался от статуса безработного;
- умер.
Кроме того, могут на месяц приостановить выплату пособия. Так бывает, если нарушать правила взаимодействия с ЦЗН. Например, прийти к инспектору пьяным или пропускать занятия на курсах профподготовки, на которые направила биржа.
Читайте также 🧐
- Где ещё для авторизации подойдёт учётная запись «Госуслуг» и как это облегчит жизнь
- На какие выплаты можно рассчитывать при сокращении
- 7 заблуждений о бедности, которые мешают победить её
Как получить услугу? Какие нужны документы?
Для получения услуги гражданину необходимо подать заявление с использованием портала Госуслуг или портала
«Работа России». Это можно сделать самостоятельно, либо с помощью сотрудников центра занятости населения.
Однако в некоторых случаях для получения услуги придется явиться лично — если гражданин ищет работу не в
регионе постоянной регистрации, или если гражданин хочет подтвердить учетную запись ЕСИА в центре
занятости населения.
Далее, если гражданин претендует на получение пособия, то он должен подать заявление в центре занятости
населения по месту постоянной регистрации. Вместе с тем гражданин не обязан ограничивать поиск только
домашним регионом — при желании в заявлении можно указать дополнительные субъекты Российской Федерации.
Если гражданин не претендует на получение пособия, он может искать работу в любом субъекте Российской
Федерации.
К заявлению гражданина необходимо приложить резюме на портале «Работа России» (или создать резюме, если
оно отсутствует у соискателя). Если резюме еще не опубликовано на портале, оно будет направлено на
модерацию. После прохождения модерации служба занятости принимает запрос в работу и начинает искать
варианты трудоустройства. Об изменении статуса обращения гражданин будет проинформирован в личном кабинете
на портале «Работа России». После проверки его заявлению будет присвоен статус «Зарегистрирован в поисках
работы».
Важно: оповещения на портале «Работа России» — ключевой канал взаимодействия
службы занятости населения и
гражданина. Необходимо внимательно следить за изменением статуса заявления в личном кабинете, чтобы не
пропустить ключевые этапы предоставления услуги.
Гражданину формируется и направляется в личный кабинет перечень вакансий для его профессии (или смежных
профессий, если на момент поиска отсутствуют свободные рабочие места для работников с его квалификацией).
Также работник службы занятости может предложить ищущему работу скорректировать резюме для более точного
поиска и повышения шансов на успех у работодателя.
После этого гражданин в личном кабинете на портале «Работа России» должен расставить приоритеты для
вакансий из списка. Это нужно, чтобы сотрудник службы занятости связался с работодателем для проверки
актуальности информации и возможности трудоустройства по наиболее приоритетным для гражданина вакансиям.
Для граждан, претендующих на получение пособия по безработице и статус безработного, будут определены два
варианта подходящей работы. Заявлению будет присвоен статус «Вакансии подтверждены».
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 2021 г. N 1909
ТРЕБОВАНИЯ К ПОДБОРУ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ
1. Настоящий документ определяет требования к подбору гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы (далее — зарегистрированные граждане), и безработным гражданам подходящей работы.
2. Подбор подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее — единая цифровая платформа).
3. Подбор подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы, среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 1552 «Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)», заключения о рекомендуемом характере и об условиях труда, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
4. Зарегистрированным гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения (документы), подтверждающие уровень образования и квалификации, опыт и навыки работы, выдаются предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
5. При подборе подходящей работы транспортная доступность рабочего места определяется с учетом максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированных граждан и безработных граждан, за исключением граждан, направивших заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения (далее — центр занятости населения) не по месту жительства.
6. Для зарегистрированных граждан, вставших на регистрационный учет в течение 12 месяцев после увольнения по любым основаниям, подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья граждан и транспортной доступности рабочего места.
7. Для зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), имеющих профессию (специальность), вставших на регистрационный учет в течение 12 месяцев после окончания обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессии (специальности) с учетом уровня квалификации, состоянию здоровья граждан и транспортной доступности рабочего места.
8. Зарегистрированным гражданам, впервые ищущим работу, ранее не работавшим и при этом не имеющим профессии (специальности), выдается не более 2 предложений о профессиональном обучении или направлений на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, требующую или не требующую (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
9. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для зарегистрированных граждан и безработных граждан:
а) уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
б) прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
в) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
г) направленных центрами занятости населения на обучение и отчисленных за виновные действия;
д) отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию, или пройти профессиональное обучение, или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;
е) состоящих на учете в центрах занятости населения более 12 месяцев;
ж) обратившихся в центры занятости населения после окончания сезонных работ.
10. При подборе зарегистрированным гражданам и безработным гражданам подходящей работы не допускается:
а) предложение одного и того же варианта работы 2 раза, а для граждан, впервые ищущих работу, ранее не работавших и при этом не имеющих профессии (специальности), предложение одного и того же варианта профессионального обучения или дополнительного профессионального образования 2 раза;
б) направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
в) предложение работы, которая связана с переменой места жительства без согласия зарегистрированных граждан и безработных граждан;
г) предложение работы, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
д) предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисляемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 1552 «Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)». Для зарегистрированных граждан и безработных граждан указанный средний заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
11. Зарегистрированным гражданам и безработным гражданам, имеющим несколько профессий (специальностей), подбор подходящей работы осуществляется с учетом имеющихся профессий (специальностей), уровня квалификации, опыта и навыков работы.
12. В случае согласования с работодателями кандидатур граждан на проведение переговоров о подходящей работе зарегистрированным гражданам и безработным гражданам направляется уведомление о проведении переговоров с работодателями с использованием единой цифровой платформы. В случае направления заявления гражданином о предоставления государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через единый портал или региональный портал, уведомление о проведении переговоров с работодателями направляется гражданину также на единый портал или региональный портал с использованием единой цифровой платформы.
В случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдаются направления на работу.
Зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдается не более 2 уведомлений (направлений) на работу одновременно.
13. При отсутствии подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам при их согласии могут быть предложены:
а) работы по смежной профессии (специальности);
б) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных;
в) участие в оплачиваемых общественных работах;
г) участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
д) профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения;
е) направление на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.
14. Несовершеннолетним зарегистрированным гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может быть предложено временное трудоустройство в свободное от учебы время.
15. Кандидатуры зарегистрированных граждан и безработных граждан в случае их согласия на работу по смежной профессии (специальности) или участие в оплачиваемых общественных работах и временном трудоустройстве согласовываются с работодателями.