Как найти реабилитированного человека

У ВАС В СЕМЬЕ ЕСТЬ РЕПРЕССИРОВАННЫЕ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Где и как искать информацию?

Под лопасти XX века попали миллионы — людей расстреливали, вынуждали эмигрировать, отправляли в лагеря, депортировали целыми народами, раскулачивали, переселяли из деревень в города — не говоря уже о людях, исчезавших и погибавших на фронтах Второй мировой войны, оказавшихся на оккупированных территориях, военнопленных, угнанных на принудительные работы в Германию и многих других.

Дискуссии об исторической памяти ведутся главным образом вокруг самых сложных и важных событий, болевых точек общества. Для России это репрессии и война. Часто на поиски хоть какого-нибудь упоминания о человеке уходят годы. Мы постарались кратко изложить эффективный способ, где и как искать нужную информацию.

Часто имена — это единственное, что осталось в память об этих людях, и даже родственники не знают обстоятельств их ареста и гибели.

Кто считается жертвой политических репрессий?

Человек, подвергшийся необоснованным преследованиям со стороны власти за политические и религиозные убеждения, по социальному, национальному и иному признаку. По закону «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, лишение или ограничение прав и свобод людей, признававшихся социально опасными для государства или политического строя с 25 октября 1917 года.

В контексте Второй мировой войны следует понимать, что репрессии были до, во время и после войны. Наиболее массовые категории жертв:

— арестованные по политическим обвинениям органами государственной безопасности и приговоренные судебными или внесудебными органами к тюремным срокам (расстрелу; заключению в лагерь; ссылке);

— раскулаченные (вид наказания: выселение, спецпоселение, ссылка, лагерь, расстрел);

— подвергшиеся депортации (народы, депортированные с мест традиционного расселения в Сибирь, Среднюю Азию);

— высланные и мобилизованные в «трудовую армию» (тоже целые народы, немцы, корейцы, калмыки, чеченцы, ингуши и другие), в том числе снятые с фронта;

— помещенные в фильтрационные лагеря (военнопленные после освобождения из немецких концлагерей, направлялись в так называемые фильтрационные лагеря, где НКВД проводило проверку, устанавливались причины попадания в плен. После этого человек мог быть осужден или отпущен).

Как найти информацию о репрессированном?

Часто это трудоемкий и медленный процесс. Основные причины — масштаб репрессий, закрытый доступ к архивной информации. В большинстве субъектов РФ архивно-следственные дела на реабилитированных лиц до сих пор не переданы из ФСБ в государственные архивы.

Необходимо:

• знать полное имя родственника (ФИО), год рождения и место жительства на момент репрессии (республика, край, область). Без этих исходных данных поиск информации будет фактически невозможен. (Можно делать запросы в архивы ЗАГСа или, если известно место обучения, запрос в архив учебного заведения)

• определить категорию репрессии (от этого зависит, где именно искать информацию).

Если вы хотите узнать, где отбывал свой срок репрессированный, отправьте по почте письменный запрос о месте отбывания наказания в Главный информационно-аналитический центр МВД или в ИЦ МВД по месту осуждения. Получив ответ, вы сможете определить территориальную принадлежность и узнать, где находится архив лагеря, а затем отправить туда следующий письменный запрос.

Если вы знаете лагерь, например, сохранились письма или что-то говорили родственники, и хотите узнать, откуда человек прибыл в лагерь, где был осужден, каким был приговор, дату, причину и место смерти, отправьте письмо с запросом в ИЦ МВД по месту нахождения лагеря.

Для того, чтобы посмотреть архивно-следственное дело и получить архивную справку, получить копии анкеты арестованного, а также приговора и акта о приведении приговора в исполнение (в случае расстрела), вам нужно обратиться в областное управление ФСБ по месту проведения следствия или по месту рождения. Если вы живете в России, то в своем обращении попросите выслать архивное дело в архив ФСБ по месту вашего жительства для ознакомления в читальном зале архива. В этом случае при запросе обязательно приложите копию паспорта или посылайте запрос через портал Госуслуг.

Как узнать о депортированном, раскулаченном или высланном родственнике?

Если вы хотите получить сведения о дате и причине высылки, о составе семьи на момент высылки, о месте ссылки, отправьте запрос в ИЦ МВД по месту жительства родственника на момент репрессивных действий. Если вам уже известно место ссылки, вы можете попробовать выяснить в ИЦ МВД по месту отбытия наказания дату освобождения из ссылки, снятия с учета, информацию о случаях смерти, рождения, а также информацию о том, откуда человек прибыл.

Посмотреть или получить копии решения сельского схода о раскулачивании, документа со сведениями о лишении избирательных прав, дохозяйственной переписи, отправьте запрос в Государственный архив по месту раскулачивания.

Фильтрационные лагеря, что это?

Военнопленные часто оказывались на Родине «пропавшими без вести». В любом случае все освобожденные военнопленные проходили проверку в органах НКВД. Составлялись специальные карточки учета, человека допрашивали о причинах плена, нередко в конце такого следствия за допросом шло наказание (от ссылки и лагеря до расстрела военным трибуналом). Поиск такой информации сильно затруднен, нет ни только баз, но и архивы ФСБ часто отвечают отказом в раскрытии дел. Но есть и успешные попытки поиска, главное знать основные данные, тогда можно смело писать запросы.

Как узнать о репрессированном родственнике, если я не знаю, какому виду репрессивных действий он подвергся?

Отправьте по почте письменный запрос о виде репрессии в Информационный центр МВД по месту жительства на момент репрессии. В письме укажите полное имя родственника и год рождения.

Отказали в праве ознакомиться с делом родственника, так как он не реабилитирован. Что делать?

Прежде всего, нужно добиться реабилитации в судебном порядке и получить справку о реабилитации. Запрос о выдаче справки следует отправить в Генеральную прокуратуру РФ или в прокуратуру по месту нахождения органа внутренних дел, принявшего решение о применении репрессии.

Что нужно знать об ограничениях, связанных с законом о личной тайне?

Часть 3 статьи 25 закона «Об архивном деле в РФ» ограничивает на 75 лет доступ к архивным документам, которые могут содержать сведения о личной и семейной тайне. Если с момента окончания дела (вынесения приговора) прошло менее 75 лет, нужно предоставить в архив цепочку свидетельств о рождениях и браках, подтверждающих ваше родство с репрессированным лицом.

Если с момента окончания дела уже прошло 75 лет, то запросить доступ к документам о репрессированном родственнике можно без подтверждения родства.

Где, кроме архивов, можно узнать побольше о своем репрессированном родственнике?

Существует порядка 600 томов книг памяти со списками жертв репрессий, их составлением чаще всего занималось государство. Единой базы или сводных книг нет, есть некоторые сайты, которые пытались заниматься объединением, но окончательной единой базы нет. На сайте нашего проекта «Бессмертный барак» на сегодняшний день оцифровано более 300 книг памяти, есть общий поиск по ним. Сложность в том, что многие книги памяти выпущены малым тиражом (от 50 до 100 экземпляров), но кроме внесенных в когда-либо выпущенные книги памяти всё еще остается огромный массив никак не обработанных данных, множество людей по-прежнему нигде не упомянуты. В связи с тем, что всеобъемлющий информационный ресурс о жертвах репрессий еще не создан, а наша база лишь на пути к этому, в процессе поиска информации могут быть очень полезны общедоступные библиотеки, содержащие относительно полные собрания Книг памяти: библиотека Сахаровского центра в Москве, коллекции «Центра Возвращенные имена г.Санкт-Петербург» при Российской национальной библиотеке. Государственные архивы хранят большие фонды личных дел репрессированных и коллекции мемуаров. Конечно, остается работа с архивными документами, например, много информации содержат расстрельные списки, которые мы начали публиковать в оцифрованном виде, многие из имен публикуются впервые. Сложнее с архивами в Грузии (полностью сгорели), Узбекистане (закрыты), Республике Беларусь (частично закрыты). В последние годы доступнее стали архивы в Казахстане и Украине (отвечают на все электронные запросы и высылают копии дел на электронную почту). В нескольких регионах о работе над Книгами памяти жертв репрессий ничего не известно (Республика Тува, Ингушская, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики, Волгоградская область). В нескольких субъектах федерации книги памяти не издавались, поскольку сведения об их репрессированных жителях включались в книги памяти других регионов (Республика Адыгея — в КП Краснодарского края, Ненецкий АО — в КП Архангельской обл., Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО — в КП Тюменской обл., Чукотский АО — в КП Камчатской обл.).

Если вы дочитали нашу краткую вводную инструкцию до этих строчек и готовы вникнуть подробнее в систему поиска, специально для вас мы более подробно попытаемся разложить все по полочкам. И так, теперь в деталях.

ШАГ ПЕРВЫЙ.

Чтобы найти сведения о репрессированном нужно воспользоваться государственной услугой по выдаче архивных справок или копий архивных документов. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России, Центральный архив ФСБ России, Центральный пограничный архив ФСБ России, территориальные органы безопасности и архивы территориальных органов безопасности, а также государственные архивы и информационные центры МВД. Для такого поиска и грамотного, а главное эффективного решения вопроса необходимо хорошенько изучить законодальство.

Существует целый кейс законодательных актов, инструкций, различных приказов и рекомендаций которые регулируют вопросы в области доступа к архивной информации. Здесь мы перечислять их не будем, наиболее полный список этих документов доступен в нашей статье: «Законодательство на страже доступа к архивной информации о репрессированных».

Основополагающими для поиска остаются:

— Конституция РФ (29 статья) «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.»

— Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

— Приказ Федеральной Службы Безопасности РФ от 28 августа 2013 года № 459 «Об утверждении Административного регламента ФСБ РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов»

— Приказ Минкультуры РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 25 июля 2006 года № 375/584/352 «Об утверждении Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов РФ, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел»

Знание этих основ поможет вам избежать многих ошибок и ускорить процесс получения нужной информации.

ШАГ ВТОРОЙ.

Нужно понять куда писать и что запрашивать. Специально для вас мы упростили поиск адресов, составив из них один список со всеми координатами. Здесь дублировать их мы не стали, отдельной статьей их можно посмотреть тут: «Где хранятся данные о репрессированных». Запрос можно сделать сразу в несколько регионов:

— по месту проживания репрессированного лица на момент ареста;

— по месту самого ареста или содержания в тюрьме (лагере, известном пересыльном пункте);

— по месту смерти заключенного (либо расстрелу).

Чтобы было наглядно, возьмем вымышленную для примера историю и попробуем разъяснить ход необходимых действий (в том числе логических):

Пример первый (лагерь или расстрел): допустим мы знаем из книги памяти или от родственников установочные минимальные данные, что «Иванов Иван Иванович, 1889 г.р., уроженец села Ольховка Саратовской губернии, рабочий-грузчик, проживал в поселке Затишье Московской области, арестован 24 апреля 1934 года тройкой ОГПУ Московской области, приговорен к 3 годам ИТЛ, направлен в Северо-восточный лагерь (Севлаг), г.Владивосток. Повторно арестован в мае 1938 года по месту спецпоселения в городе Имане, Приморский край, по обвинению «в проведении систематической контрреволюционной агитации». Осужден постановлением тройки УНКВД по Дальне-Восточному краю 17 сентября 1938 года к расстрелу. Приговор приведен в исполнение 18 сентября 1938 г. во Владивостоке. Реабилитирован 29 сентября 1989 г.»

Где и какую информацию мы можем найти по этому человеку, куда обратиться и что искать:

Сначала высчитываем прошло ли 75 лет с момента составления документов и приведения приговора. По обоим делам время прошло и документы обязаны предоставить без подтверждения родства или разрешения от родственников.

Проверяем для начала по доступным книгам памяти, этот человек может быть упомянут сразу в нескольких источниках, по месту проживания и первому аресту смотрим Московские книги, в том числе списки из газеты «Московской правды», потом проверяем книги памяти по Приморскому краю. Допустим, нам повезло и мы находим данные по первому аресту и номер дела. А по месту расстрела нашли только совсем краткую информацию. По первому аресту мы делаем запрос в Государственный архив РФ (по месту хранения дел осужденных с 1920 по 1942 год в Московской области), очень вероятно что в деле о первом аресте может быть следственное фото. По второму аресту делаем запрос в УФСБ по Приморскому краю (у них есть электронная почта) и второй для надежности в Государственный архив Приморского края. В каждом случае мы прикладываем копию паспорта, чтобы индефицировать себя как гражданина РФ.

Что мы запрашиваем?

Можно во-первых запросить архивную справку по следственному делу, получить копию анкеты арестованного, а также приговора и акта о приведении приговора в исполнение. Запросить в случае наличия приложить копию фото. Указать допустим, что вы хотите уточнить: местоположение лагеря, узнать место захоронения. По местам захоронения, отбывания наказания возможно потребуется дополнительный запрос в главный информационно-аналитический центр МВД или в инфоцентр МВД по месту осуждения. Также возможно вы хотите получить справку о реабилитации. В данном случае (на нашем примере) их должно быть две — два следственных дела — два приговора — две реабилитации. Для этого следует отправить дополнительный запрос в Прокуратуру по месту вынесения приговора.

Все всегда зависит от целей и необходимых вам документов, ну и конечно времени и средств которые вы готовы потратить на данные запросы.

Пример второй (депортации или раскулачивание): допустим мы знаем из книги памяти или от родственников установочные минимальные данные, что «Иванов Иван Иванович, 1889 г.р., уроженец села Ольховка Саратовской губернии, возчик, раскулачен в 1932 году. Отправлен с семьей на спецпоселение в северный край.»

75 лет прошло. Следственных дел на раскулаченных не существует. Что мы можем запросить и попытаться узнать:

— по месту жительства на момент репрессии в территориальном информационном центре МВД мы можем запросить архивную справку с датами и причинами ссылки, уточнить информацию о составе семьи и точном месте ссылки (куда направлен);

— можно продублировать запрос в территориальный Государственный архив по месту раскулачивания. Там могут быть подробные сведения и решения сельских сходов, а также данные о переписи.

Документы и материалы общего характера, касающиеся административно-репрессированных (высланных в административном порядке), а также ряд дел, касающихся персонального учета спецпоселенцев и ссыльных, переписка и справочно-учетные материалы были переданы в 1959 году в МВД союзных и автономных республик и УВД краев и областей.

Если у вас есть только неполные данные, но вам известно (или вы подозреваете) о самом факте репрессии, помните — для начала поиска нужно иметь хотя бы следующие данные: полние имя репрессированного, год рождения и место жительства на момент ареста. После уточнения этих минимальных данных следует отправить запрос о виде репрессии в ИЦ МВД по месту жительства на момент ареста.

Где искать если нет полных данных:

Данные о человеке родившегося в дореволюционный период стоит искать в метрических книгах, ревизских сказках, церковных (исповедных) ведомостях территориально по месту рождения и проживания. Записи о рождении (о заключении брака и разводе, о смерти) можно найти в ЗАГСе по месту регистрации этих актов гражданского состояния, может помочь в поиске личные дела на студентов (если обучался) можно искать в архиве учебного заведения, где он учился, по месту работы человека можно запросить личное дело работника. Без минимальных данных поиск будет невозможен.

Что делать, если вам отказали в ознакомлении с архивной информации.

Ни в коем случае не отчаиваться и идти до конца, тем более вы уже прошли половину пути. Вам нужно в любом случае получить письменное разъяснение отказа. Даже если вам позвонят из архива и скажут, что-то вроде: «документ содержит тайну (семейную, медицинскую, либо другую)», вы должны добиться письменного отказа с подробными причинами. И уже получив ответ принимать решение по какому пути пойти.

Разберем возможные причины отказа:

1. отказали по причине того, что в деле содержится личная тайна. Под понятием личной тайны могут быть (тайна интимных отношений, тайна об имущественном и (или) финансовом сотоянии, медицинска тайна или тайна усыновления). Следует уточнить в каком именно документе, на какой конкретно странице, какого рода тайна имеется. Помните, что любая личная тайна действует 75 лет с момента создания документов. Она может быть снята ранее по заявлению родственников. В случае, если 75 лет прошли и вам пытаются воспрепятствовать вашему законному праву на получение информации, такой отказ следует обжаловать в судебном порядке (в любом суде, начиная с уровня районного).

2. дело оказалось засекреченным. Для доступа к такому делу нужно пройти процедура рассекречивания. Здесь «Как рассекретить дело» подробно описана ситуация по снятию грифа секретности. В случае отказа, следует обжаловать это решение в судебном порядке по месту жительства или по месту расположения архива в суде федерального значения (городской, московский, областной).

Подведем итог:

Все архивно-следственные дела хранятся в архивах. Вы можете самостоятельно изучить историю своих родственников и заполнить пробелы в истории семьи. Это потребует усилий и терпения, но правильно спланированная работа по поиску данных о родных поможет заполнить утраченную связь поколений и сделать эту информацию бесценной для будущих поколений. Для удобства Вы можете использовать нашу систему шагов поиска:

Шаг 1. Семейные архивы и воспоминания. Опросите родственников, зафиксируйте все, что удается собрать в отдельной тетради (блокноте), можно даже составить генеалогическое дерево. Запоминайте все о местах рождения, проживания, работы и возможных местах заключения. Внимательно изучите фотографии тех лет, письма, документы. Их нужно обязательно отфотографировать или отсканировать, чтобы всегда были под рукой. Лучше всего иметь цепочку документов от вашего паспорта до родственника которого вы ищете, со всеми свидельствами о рождении, брака, сменой фамилии. Для этого могут потребоваться дополнительные запросы в ЗАГС (до 100 лет) или государственный архив области или республики (если событие произошло больше, чем 100 лет назад).

Шаг 2. Ищем в книгах памяти. Вы привели семейные архивы в порядок и у вас появилась своя биографическая справка о человеке. По этим данным можно искать информацию о человеке в книгах памяти. Репрессированный может быть сразу в нескольких книгах памяти: по месту рождения, проживания, осуждения, лагеря, расстрелу или смерти. Единой базы книг памяти пока нет, наш проект делает все, чтобы в ближайшее время она появилась. Если человека нет в базах данных и книгах, это совсем не значит, что он не был репрессирован. На сегодняшний день учтен в книгах памяти лишь каждый четвертый пострадавший от репресий. Не стоит забывать об ошибках в написании имен, фамилий, отчеств. Изковеркать данные могли как неграмотные писари, так и составители книг. Любая техническая или человеческая ошибка может скрывать от вас информацию на несколько строк ниже в этой же книге, где вместо «а», написали «о», а при сканировании «с» превратилась в английскую «c».

Кроме имени, может быть неверно указан год рождения, места могли поменять административно-территориальное деление, населенный пункт сменить несколько названий, а Красноярский край превратиться в Краснодарский или наоборот. На этом этапе мы предлагаем заполнить форму на сайте нашего проекта, нашли человека в книге памяти — жмите кнопку «Ваш родственник? Сообщите нам» и заполните предложенную форму. Не нашли? Нажимаем в шапке сайта «Добавить историю», проходим регистрацию и заполняем форму. Мы создаем страницу и ваша история сразу появляется в поисковых выдачах, пока вы будете продолжать поиск вас могут найти другие родственники, о которых вы могли и не знать (таких историй мы можем рассказать достаточно). Вы создали страницу и теперь можете наполнять ее информацией: фотографиями, воспоминаниями, документами. Она всегда будет вам доступна и поможет собрать о человеке все в одном месте.

Шаг 3. Отправляем запросы в архивы.

Используя всю собранную информацию можно подробнее узнать о факте репресий в архивах. Мы предлагаем написать сразу несколько запросов:

— первый общий запрос сделайте в Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД России. Его адрес: 117418, гор. Москва, ул.Новочеремушкинская, 67.

— следущий запрос в Управление ФСБ региона, где человек был репрессирован;

— еще один запрос в Информационный центр Управления МВД региона, где человек был репрессирован;

— также можно продублировать запрос в государственный архив региона, где человек был репрессирован.

Если у вас есть возможность, то делайте все 4 запроса одновременно. Если нет, то отправляйте заказным в первый адрес и укажите, что просите переслать запрос по месту хранения дела или получения дополнительной иформации. Заказные письма можно отследить по трек-номеру (указан в чеке) на сайте почты.

Ждите ответа, все государственные архивы и информационные центры обязаны ответить вам в течении 30 дней с момента получения письма.

Подробнее узнать как составить письмо (образцы писем), куда отправить, уточнить адрес и другая информация на специальной странице на нашем сайте: «Доступ к архивно-следственным делам». Дальнейший поиск можно продолжить по местам заключения и (или) смерти. Личное дело осужденного заводили в момент поступления арестованного в тюрьму и отправляли вместе с ним дальше — по местам отбывания наказания. Если человек умер в лагере, дело передано на постоянное место хранения в архив. Другие документы находятся опять же в Информационных центрах Управлений МВД или Управлений ФСИН по месту отбывания наказания.

Шаг 4. Сохраняем данные.

Изучив все ответы и получив доступ к делу просим все сохранить на сайте нашего проекта, можно все отправить по электронной почте. Возможно в деле есть упоминания других людей проходивших по одному делу с вашим родственником и эта информация может кому-то помочь с поиском.

Если у вас есть вопросы, если вы затрудняетесь в поиске, если вы должны помочь кому-то другому найти информацию о репрессированном, обращайтесь к нам в «Бессмертный барак», мы никогда не отказываем в помощи, стараемся решить вопрос и найти выход, помогаем в поиске информации, мы подскажем, как составить запрос и куда его направить.

Наша почта: immortalgulag@gmail.com. Телефон для связи: +79265745955.

Поиск по алфавиту:
А
Б
В
Г
Д
Е
Ж
З
И
Й
К
Л
М
Н
О
П
Р
С
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Щ
Ы
Э
Ю
Я

А — Абд |
Абе — Або |
Абп — Абу |
Абф — Аве |
Авж — Ага |
Агб — Ада |
Адб — Ады |
Адь — Азм |
Азн — Айз |
Айи — Ака |
Акб — Акр |
Акс — Ала |
Алб — Але |
Алё — Алк |
Алл — Алф |
Алх — Аль |
Алю — Аме |
Амз — Ана |
Анб — Анд |
Ане — Ано |
Анп — Ант |
Ану — Апе |
Апж — Ара |
Арб — Арз |
Ари — Аро |
Арп — Арт |
Ару — Аса |
Асб — Аст |
Асу — Атк |
Атл — Аух |
Ауц — Ахк |
Ахл — Ахм |
Ахн — Ашу |
Ашх — Аяш

Инструкция: как добиться реабилитации репрессированного человека

Куда писать заявление о реабилитации, нужно ли доказывать родство с репрессированным и почему в России происходит конфликт законов, которого быть не должно.

«Материал подготовлен в партнерстве с Международным историко-просветительским правозащитным обществом «Мемориал»»

Массовым политическим репрессиям с конца 1920-х до 1950-х годов в Советском Союзе подверглись миллионы людей. Репрессии были разные: кого-то арестовывали и расстреливали по решению «тройки» (внесудебный орган уголовного преследования) или других органов, нередко прямо в день вынесения приговора; других раскулачивали в административном порядке и высылали в отдаленные районы страны; кого-то депортировали из родных мест по национальному признаку.

Точное число жертв назвать трудно — многие были репрессированы неоднократно. Всего органы госбезопасности СССР за весь период своей деятельности арестовали около 7 миллионов человек, из них не менее 5 миллионов — по политическим обвинениям.

Часть этих людей была реабилитирована вскоре после смерти Сталина, но после отставки Хрущева процесс реабилитации практически прекратился на долгие годы. В годы перестройки реабилитация возобновилась и осуществлялась по Указу «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 1920–1950‑х годов», подписанному Горбачевым. И только под конец существования СССР, 18 октября 1991 года, Верховным Советом РСФСР был принят Федеральный закон «О реабилитации жертв политических репрессий». В соответствии с ним люди получали право доказать, что они стали жертвами политического режима, и восстановить свое доброе имя.

Изучить закон «О реабилитации»

В Федеральном законе «О реабилитации жертв политических репрессий» дано определение политических репрессий и перечислены категории лиц, имеющих право на реабилитацию. За несколько лет после принятия закона органы прокуратуры рассмотрели почти 1 миллион заявлений от граждан и реабилитировали почти 400 тысяч человек. В 1992 году на основании указа Президента РФ была создана Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий, среди задач которой была координация работы органов власти по реабилитации и информирование общественности о масштабах и характере политических репрессий.

Найти репрессированного родственника

О том, что в вашем роду были репрессированные, вы можете и не знать: в советские времена люди часто предпочитали не вспоминать трагичные моменты из жизни семьи, замалчивали некоторые факты из биографии, и потомки могли так и остаться в неведении.

В 1991 году президент Борис Ельцин подписал указ № 82, согласно которому документы из архивов КГБ должны были быть переданы в государственные архивы. Таким образом, прекращенные уголовные дела репрессированных и реабилитированных, фильтрационные дела советских военнопленных и репатриированных граждан становились доступны широкой публике. Оказались в некоторой части открыты и фонды делопроизводства КГБ: приказы, статистика, отчеты. Указ так и не был выполнен в полном объеме: в октябре 1999 года он был отменен новым указом президента № 1359.

После принятия Закона о реабилитации и открытии доступа в архивы в разных регионах бывшего СССР стали создавать Книги памяти.

В 1998 году, чтобы систематизировать доступную информацию, общество «Мемориал» начало один из старейших своих проектов — создание единой базы данных «Жертвы политического террора в СССР». Туда вошло больше 3 млн имен репрессированных и впоследствии реабилитированных людей из региональных книг памяти. Объем информации в разных книгах разный: напротив некоторых имен — только даты рождения и ареста, напротив других — номер статьи, приговор, дата его исполнения и реабилитации.

Прежде чем начинать процесс реабилитации кого-либо, убедитесь, что этот человек еще не реабилитирован.

Написать заявление в органы

Чем больше вы соберете информации о репрессированном родственнике, тем выше шансы на успех у вашего заявления о реабилитации. Как минимум, желательно знать имя, дату и место рождения, но если известны место жительства, профессия и место работы на момент ареста, дата ареста, приговор, то это существенно увеличивает вероятность, что в архиве быстро найдут информацию о нужном человеке.

Подавать заявление нужно либо в прокуратуру (если дело, по которому проходил человек, было уголовным) либо в органы внутренних дел (если речь идет об административном аресте). Если человек был отправлен в лагерь или расстрелян, то это уголовное дело. В случае раскулачивания и дальнейшей ссылки речь, вероятно, идет об административном деле. Если вам точно не известна судьба родственника, можно написать два заявления и подать их в оба органа. Обращаться следует в управление ФСБ или МВД по тому региону, где человек был арестован. Если вы не располагаете информацией о месте ареста, пишите в органы региона по своему месту жительства.

Доказать родство с человеком

В ст. 6 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» написано, что подать заявление о реабилитации может сам репрессированный, а также любое лицо или общественная организация. То есть инициировать процесс реабилитации можно даже в отношении незнакомого человека, а не только своего родственника. Другой вопрос, что для получения каких-либо архивных документов (копий, справок, выписок) может потребоваться документально подтвердить родство с человеком. Например, если захотите получить справку о смерти или рождении своего родственника (даже если событие произошло в прошлом веке), органы ЗАГСа совершенно точно попросят предоставить документы, подтверждающие вашу родственную связь.

Дождаться ответа прокуратуры или МВД

После получения вашего заявления о реабилитации прокуратура либо МВД (в зависимости от того, по какой статье был привлечен репрессированный человек и куда вы подали заявление) запрашивает материалы в архивах и на основании полученных документов устанавливает, был ли факт политической репрессии. Доказательством репрессии может быть как приговор суда или решение внесудебного органа («тройки», «двойки», особого совещания, коллегии Особого государственного политического управления), так и решение сельсовета или райисполкома о раскулачивании, даже если по этому факту нет каких-то судебных решений. Срок рассмотрения заявлений о реабилитации по закону не может превышать трех месяцев.

При благоприятном исходе заявитель получает справку о реабилитации, которая подтверждает необоснованность репрессии и факт реабилитации.

Если вы родственник реабилитированного или с момента репрессии прошло более 75 лет, то вы имеете право ознакомиться с делом. Более того, родственник может получить копии документов из дела и личные документы реабилитированного, если они есть в деле.

В случае, если органы МВД или прокуратура не находят оснований для реабилитации, они должны составить заключение об отказе в реабилитации. Если в отношении человека было расследование, но его не осудили, прокуратура направляет отказ в реабилитации заявителю. Если человек все-таки был осужден, прокуратура должна передать дело с отказом для утверждения в суд (хотя иногда она пренебрегает этой обязанностью).

Смысл такой процедуры в том, что репрессированного человека в свое время лишили права на цивилизованный суд (как правило, у него не было права участвовать в процессе — приговор выносился заочно, не было защитника, не было права обжаловать приговор), и теперь для восстановления его прав необходимо, чтобы суд рассмотрел дело заново — в нормальном судебном процессе — и после этого решил, реабилитировать человека или нет.

После этого у вас два пути: либо принять это и спокойно жить дальше, либо обратиться в суд (в законе «О реабилитации» сказано, что решение об отказе в реабилитации можно обжаловать).

Быть готовым идти в суд

Адвокат Международного историко-просветительского правозащитного общества «Мемориал» Марина Агальцова вместе с юристами «Команды 29» занимается делом актера Георгия Шахета. Из единой базы «Мемориала» Шахет узнал, что его дед Павел Заботин был расстрелян по решению «тройки» 85 лет назад — в 1933 году. Чтобы узнать подробности этой истории, Шахет запросил материалы дела Заботина в Главном управлении МВД, но там актеру отказали, мотивировав тем, что Заботин был осужден по уголовной статье, а закон «О реабилитации жертв репрессий» предусматривает доступ к материалам дела только в случае, если статья была политической.

Первые суды Шахет проиграл — актеру отказывали в доступе к материалам дела по той же причине. Тогда Агальцова подала заявление на реабилитацию в надежде, что, даже если прокуратура откажет в реабилитации Заботина, то при судебной реабилитации прокуратура будет обязана принести документы в суд. Но прокуратура в реабилитации отказала и в суд документы не передала. Суд подтвердил, что прокуратура была права, не передав документы.

Тогда Агальцова подала кассационную жалобу на приговор Заботину 1933 года. Однако Мосгорсуд отказал в принятии жалобы, заявив, что в деле имеется политическая репрессия. Получалось, что реабилитации нужно было добиваться через прокуратуру. По словам Марины, это очень интересное противоречие в законодательстве, разбирательство по которому еще впереди.

Но вопрос о доступе все-таки удалось решить. Адвокаты доказывали в суде, что в деле Шахета должен применяться Федеральный закон «Об архивном деле». По закону, спустя 75 лет с даты создания документов перестают действовать ограничения, связанные с защитой личной и семейной тайны, а закон о персональных данных на архивные документы вообще не распространяется. Таким образом, доступ к этим делам могут получить не только родственники, но и исследователи. А тайна судопроизводства и вовсе не имеет отношения к делу, поскольку «тройки» были внесудебными органами и никакого судопроизводства не осуществляли.

В итоге 5 июля 2019 года Верховный суд РФ постановил, что доступ к материалам нереабилитированных регулируется только законом «Об архивном деле», а не Тройственным положением (совместным приказом ФСБ, МВД и Росархива), которым раньше суды аргументировали свои отказы.

Верховный суд РФ также указал, что тайна следствия и судопроизводства не распространяется на запрашиваемые документы, отменил решения нижестоящих судов и обязал МВД предоставить Шахету доступ к материалам. На это решение теперь можно при необходимости ссылаться, хотя в России не прецедентное право, авторитет Верховного суда все же имеет значение.

Не откладывать дело на потом

Процесс реабилитации человека со временем не становится проще. Некоторые архивные документы уничтожаются просто потому, что госорганы не видят в них ценности. Уходят старшие поколения, и гибнут семейные архивы — собрать сведения, необходимые для реабилитации и подтверждения родства становится труднее. Поэтому, если вы хотите восстановить доброе имя своего родственника, самое время этим заняться.

Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен.

Поиск в Книгах Памяти

Всего записей в единой базе репрессированных: 212268

База содержит следующие Книги памяти:

• Электронная Книга памяти «Возвращенные имена».
• Поморский мемориал: Книга памяти жертв политических репрессий Архангельской области.
• Книга памяти жертв политических репрессий Новгородской области.
• Материалы к Книге памяти жертв политических репрессий Вологодской области.
• Книга памяти: Поименный список репрессированных жителей Кольского полуострова, а также иностранных граждан, проживавших в Мурманской области.
• Поминальные списки Карелии, 1937–1938: Уничтоженная Карелия.
• Юрий Дмитриев. Спецпоселенцы в Карелии
• Покаяние: Коми республиканский мартиролог жертв политических репрессий. Возвращенные имена: Список жертв.
• Не предать забвению: Книга памяти жертв политических репрессий Тверской области.
• Не предать забвению: Книга памяти жертв политических репрессий Псковской области.
• Ленинградский мартиролог. Петроградский мартиролог.
  • Ленинградский мартиролог том 1
  • Ленинградский мартиролог том 2
  • Ленинградский мартиролог том 3
  • Ленинградский мартиролог том 4
  • Ленинградский мартиролог том 5
  • Ленинградский мартиролог том 6
  • Ленинградский мартиролог том 7
  • Ленинградский мартиролог том 8
  • Ленинградский мартиролог том 9
  • Ленинградский мартиролог том 10
  • Ленинградский мартиролог том 11
  • Ленинградский мартиролог том 12
  • Ленинградский мартиролог том 14
  • Ленинградский мартиролог том 15
  • Ленинградский мартиролог том 16
  • Ленинградский мартиролог том 17
• Книга памяти жертв политических репрессий : Калининградская область. — Калининград : Терра Балтика, 2007.

Что нужно знать о репрессированном человеке?

Чтобы поиск был успешным, желательно знать не только фамилию, имя и отчество репрессированного, но и дату и место рождения, а также, где он жил на момент репрессии (республика, край, область). Чтобы получить эти сведения, можно делать запросы в архивы ЗАГСа (О москвичах информация подобного рода хранится в Государственном архиве Москвы) или запрос в архив учебного заведения или места работы, если оно известно.

С чего начинать поиски?

Начать поиск можно в интернете. Например, в архивной базе общества «Мемориал» (включено в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), на ресурсе «Открытый список», основанным на открытых данных региональных «Книг памяти», куда стекалась информация из открываемых в начале 1990-х годов архивов КГБ. Там можно найти сведения о том, где и когда человек был осужден, по какой статье, порой даже сведения о номере его уголовного дела.

Можно обратиться и к генеалогам, занимающимся поисками сведений о предках. Они помогут найти нужные архивы, составить запросы, а в случае необходимости поедут искать нужные документы.

«Мемориал» помогает всем
– Если хотите найти информацию о своем репрессированном родственнике, обращайтесь к нам, – говорят в международном историко-просветительском обществе «Мемориал». Одна из задач «Мемориала» – сохранение и сбор исторических данных о политических репрессиях на постсоветском пространстве.
Тут бесплатно помогают всем, кто хочет узнать, что произошло с их репрессированными предками: почему они были расстреляны, за что отправлены в лагерь, высланы в ссылку, по какой причине попали под колеса репрессивной машины. Помощь в «Мемориале» оказывают вне зависимости от формы обращения: и лично, и по почте, и по телефону.
– Когда вы начинаете искать, для начала можно обратиться на сайт спецпроекта «Мемориала» – «Личное дело  каждого», – говорит Ирина Островская, заведующая архивом общества.
На сайте проекта можно воспользоваться инструкцией по работе в архивах, познакомиться с историями поиска и рассказами о том, как люди добиваются доступа к делам репрессированных.

Где еще хранится информация о репрессированных?

Кроме открытых баз о репрессированных, на разных форумах: форуме Всероссийского генеалогического древа, форумах по отдельным лагерям и местам ссылки, депортированным народам.

Данные о репрессиях хранятся в архивах ФСБ, МВД и ФСИН. Однако в региональных подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний личных дел заключенных уже практически не осталось – оттуда вся информация передается в информационные центры МВД по региону.

Кроме того, информация о репрессированных может хранится в ГАРФе (государственный архив Российской Федерации), государственных региональных архивах. Например, дела по судопроизводству революционного трибунала, чрезвычайных комиссий в период так называемого «красного террора» в 1920-х годах в Саратовской области хранятся в областном архиве.

«Сталинские расстрельные списки» — содержат перечни людей, осужденных по личной санкции И. В. Сталина и его ближайших соратников по Политбюро ЦК ВКП (б). База MosMemo – список арестованных и расстрелянных, упорядоченный по московским адресам. Также есть база, посвященная 1244 памятникам жертвам политических репрессий на территории бывшего СССР.

В каком случае и куда следует писать запросы?

Если вас интересуют подробности следствия над репрессированным, то с запросом нужно обращаться в архивы ФСБ того региона, где был арестован человек. В архивах Федеральной службы безопасности хранятся именно следственные дела.

В информационные центры МВД писать запросы нужно, если вы хотите узнать о пребывании человека в лагере: например, какие жалобы, заявления и письма он писал, когда умер и где похоронен. Кроме того, туда же следует направлять запросы о спецпереселенцах (например, раскулаченных и выселенных крестьянах), депортированных народах.

Если репрессированный был реабилитирован, то сведения о нем могут содержаться в архиве прокуратуры. Но, к примеру, реабилитация в 1950-х годах проводились через областные суды – и в этом случае обращаться нужно туда. Хорошо, если дела будут продублированы в архиве ФСБ, но такое может быть не во всех регионах.

Эксперты советуют при этом начинать в любом случае с архивов ФСБ, но и дублировать запросы в любые другие органы, через которые велись репрессии, – никогда не угадаешь, где можно найти след.

В какой форме писать запросы? 

Запрос на бумаге можно сформулировать в свободной форме. Достаточно объяснить, кто вы такой, чего хотите, на основании чего просите доступ к делу. То же самое правило верно и для запроса по электронной почте.

В архивы ФСБ сейчас можно отправить запрос через сайт «Госуслуги» и через Веб-приемную. Или воспользоваться подробным описанием того, куда и как обращаться за архивными сведениями, на портале ведомства.

Нужно ли платить за предоставление архивных сведений о репрессированных?

Всю информацию, касающуюся людей, пострадавших от советских репрессий, архивы предоставляют бесплатно.

Сколько ждать ответа на запрос?

Любой ответ на запрос обязательно придет – в течение одного-двух месяцев.

Может случиться и такое, что в нем будет содержаться указание, что ваш запрос переадресован в архив другого ведомства. Но такая услуга зависит во многом от ответственности работников архива, куда вы обратились изначально.

Почему могут отказать в предоставлении информации?

Основная причина отказа – сведений о репрессированном нет.

Отказ могут мотивировать и тем, что в деле содержатся сведения государственной важности, составляющие государственную тайну, например, если репрессированный был высокопоставленным лицом.

Что разрешат увидеть в деле репрессированного?

В следственном деле репрессированного, как правило, содержатся формуляр заключенного, ордера на арест, обыск, протоколы допросов. И прямым родственникам (детям, внукам, правнукам) разрешают увидеть почти все или сделать копию, если они предоставят документы, подтверждающие свое родство.

Но в большинстве случаев не дают доступа к протоколам допросов свидетелей или доносам, которые могут хранится в деле, ссылаясь на закон о персональных данных, принятый в 2006 году.

Когда в 1990-х годах дела выдавались практически в открытую, бывали случаи мести – репрессированный или его родственники вредили родственникам донесшего или ему самому.

Как добиться доступа к делу репрессированного в случае отказа?

Отказ увидеть часть дела репрессированного, связанный с законом о персональных данных, можно обжаловать, обратившись к руководству ФСБ, МВД, ФСИН по субъекту РФ или в суд, но дело это малоперспективное. Хотя можно сослаться на то, что почти все репрессированные, свидетели по их делу, доносчики уже мертвы, а закон о персональных данных на мертвых не распространяется.

Кто такие политические репрессированные?
Объясняет Татьяна Полянская, старший научный сотрудник Музея истории ГУЛАГа.
Политические репрессированные – это, прежде всего, осужденные по 58-й статье УК РСФСР со всеми ее подпунктами (подпунктов 58-й статьи было 14; она устанавливала ответственность за контрреволюционную деятельность; была введена в 1927 году, отменена в 1958-м. – Н.В.). В лагерях их было 25 процентов от общего числа всех осужденных.
Справедливо будет отнести к этой категории также всех, кто стал жертвой карательной политики советского государства. Это, так называемые  «указники», осужденные по указам Президиума Верховного Совета СССР. Например, тех, кто был осужден по указу  7 августа 1932 года (известен как «Закон о трех колосках»), за прогулы, за невыработку трудодней и так далее. Сюда же относятся спецпереселенцы, депортированные народы.
Точное число репрессированных трудно определить. Известно, что через систему Главного управления лагерей с 1930 по 1956 годы прошло около 20 млн человек. Осужденных по 58-й статье из них – около 5 млн человек.

В чем поможет архивная справка?

В ответ на запрос архив может прислать архивную справку по делу репрессированного. В ней будет содержаться основная информация о человеке, сведения о статье, по которой он был осужден, сроке, приговоре.

Архивная справка – официальный документ, который дает возможность ближайшим родственникам репрессированного (детям) получить социальные льготы (если репрессированный был реабилитирован).

Кроме того, опираясь на данные архивной справки, можно просить о том, чтобы получить доступ к архивному делу репрессированного лично или получить копии архивных материалов по почте.

Что такое реабилитация?

Реабилитация – признание того, что человек был привлечен к ответственности, подвергся аресту, ссылке, расстрелу незаконно. Обычно решение об реабилитации принимает суд, пересмотрев решения органов, на основании которых человек подвергся уголовному преследованию, репрессии.

Что делать, если ваш репрессированный родственник не реабилитирован?

Нужно написать заявление в прокуратуру региона (в которых есть отделы по репрессированным), опираясь на сведения о наличии факта репрессий. Прокуратура обратится в суд.

В суд можно обратиться и самостоятельно – прямому родственнику репрессированного или адвокату по поручению родственника. В суде дело пересмотрят и вынесут вердикт.

Отказ в реабилитации возможен, если суд сочтет наказание для осужденного когда-то человека правомерным.

Например, по «Закону о трех колосках» осуждались люди, на самом деле совершившие крупные хищения социалистической собственности. Они вряд ли могут быть реабилитированы, в отличие от колхозника, унесшего с колхозного поля несколько картофелин для голодающей семьи и получившего за это 25 лет.

СПРАВКА
30 октября – День жертв политических репрессий. Он был учрежден в 1991 году постановлением Верховного совета России. С тех пор ежегодно по всей стране в этот день вспоминают тех, кто погиб и пострадал в ходе политических репрессий в Советском Союзе.
В Москве с 2007 года по инициативе общества «Мемориал» проводится акция «Возвращение имен» у Соловецкого камня, установленного на Лубянской площади. С утра до вечера 29-го октября участники акции по очереди зачитывают имена людей, расстрелянных в столице в годы советского террора.
История Дня жертв политических репрессий началась еще в 1974 году. Тогда политузники Мордовских и Пермских лагерей объявили 30 октября Днем политзаключенного в СССР.

За помощь в подготовке статьи редакция благодарит библиографа и историка литературы Александра Соболева, члена комиссии по канонизации подвижников благочестия Саратовской митрополии священника Максима Плякина, московского адвоката Андрея Гривцова и старшего научного сотрудника Музея истории ГУЛАГа Татьяну Полянскую.