Единый реестр проверок (ЕРП) существует для того, чтобы обеспечивать учёт проверок государственного и муниципального контроля (ч. 1 ст. 13.3 294-ФЗ). Контролю подвергаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответственно, в информационной системе о них и представлены сведения.
-
Что из себя представляет единый реестр проверок?
-
Как можно проверить, попал ли ИП или ЮЛ в план проверок прокуратуры?
-
Какие изменения будут в реестре проверок с 1 июля 2021 года?
На вышеуказанные вопросы мы дадим ответы в этой статье.
Что такое единый реестр проверок
Правила формирования и ведения единого реестра проверок заработали с 1 июля 2015 года путём введения в закон 294-ФЗ статьи 13.3. ЕРП содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В информационной системе также есть сведения о результатах уже прошедших проверок, принятых мерах по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений. Ведёт ЕРП Генеральная прокуратура.
В ст. 13.3 294-ФЗ подробно описаны правила включения информации в ЕРП. В ней можно найти требования к порядку создания ЕРП, порядку присвоения учётного номера проверке, состав информации, которая включается в ЕРП и т.д.
Подавать отчётность в контролирующие органы удобно в сервисе «1С-Отчётность». Модуль встроен в привычную программу «1С-Предприятие» и позволяет отправлять отчёты в один клик.
Как проверить, попала ли организация в план проверки на proverki.gov.ru
Доступ к информации предоставляется неограниченному кругу лиц на сайте proverki.gov.ru. Каждый желающий может получить полную информацию о предстоящих проверках относительно определённых лиц. Как уже было сказано, планом проверок сайт не ограничивается, — в информационной системе можно получить сведения и об уже проведённых проверках и их результатах.
/upload/iblock/9ed/%D0%9F%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BA.png
Чтобы найти нужную информацию, достаточно выполнить два простых действия:
-
Перейдите на официальный сайт ФГИС «Единый реестр проверок».
-
В поисковой строке введите информацию, по которой будет проведён поиск. Это может быть номер проверки, ИНН, ОГРН или название организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя. Вас попросят ввести CAPTCHA.
Что изменится в реестре проверок с 1 июля 2021 года
1 июля 2021 года в силу вступят большинство положений закона «О государственном контроле и надзоре». В сфере контроля и надзора основной акцент сместят с проведения проверок на проведение профилактических мероприятий. Это связано отчасти с затратностью проведения проверок как для контролирующего органа, так и для самого бизнеса.
Изменения в контроле коснутся большого количества сфер, например, налоговый, валютный и таможенный контроль. Реформа не затронет также сферу госзакупок по 223-ФЗ. Сфера применения закона подробно описана в ст. 2 248-ФЗ.
Из-за смещения внимания с проведения проверок на проведение профилактических мероприятий будет сформирован новый реестр видов федерального государственного контроля. Он будет содержать сведения о мероприятиях всех уровней: федерального, муниципального и регионального.
Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — необходимый инструмент для ведения современного бизнеса. «Астрал-ЭТ» позволяет работать с электронными документами, участвовать в торгах и регистрировать онлайн-кассу.
В реестре можно будет найти следующую информацию:
-
сведения обо всех видах контрольных мероприятий;
-
сведения о надзорных органах, которые проводят контрольные мероприятия;
-
сведения по вопросам федерального, муниципального и регионального контроля.
Важно: не стоит путать единый реестр видов контроля и единый реестр контрольных мероприятий (этот тот же ЕРП), — это две разные, но взаимосвязанные информационные системы.
ЕРП также будет работать в прежнем режиме. Его целью остаётся учёт контрольных и профилактических мероприятий. Это означает, что основная задача реестра не изменилась, а дополнилась. Будут проводить учёт и принятых мер по пресечению правонарушений и мер по их устранению. В информационной системе можно будет найти те или иные решения, принятые надзорными органами, а также их действия в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий. Оператор реестра останется прежним — Генеральная прокуратура будет нести ответственность за ведение информационной системы.
В тексте закона сказано, что проведение контрольных мероприятий запрещено, если информация о них отсутствует в соответствующем реестре. Это означает, что бизнесу полезно работать с данной информационной системой, чтобы всегда быть в курсе происходящего.
Используйте «Астрал Отчёт 5.0» для сдачи электронной отчётности во все контролирующие органы. Сервис не привязан к рабочему месту, а значит воспользоваться функциям сервиса — быстрой отправкой документов и умным редактором отчётов — можно из любой точки мира.
Принимаю
Мы используем файлы cookie и иные пользовательские данные, чтобы обеспечить вам наиболее полные возможности взаимодействия с Порталом Бизнес-навигатора МСП и наиболее удобную работу с нашим веб-сайтом. Для получения дополнительной информации об условиях использования и порядке изменения настроек cookie нажмите здесь. Продолжая использовать наш веб-сайт или нажав «Принимаю», Вы соглашаетесь с Политикой использования файлов cookie и иных пользовательских данных, а также даете согласие на обработку соответствующей информации.
Поиск проверок
Поиск проверок
Ознакомьтесь с информацией о проверках, которые были проведены или запланированы к проведению в отношении Вашего предприятия. Подготовьтесь к планируемым проверкам заранее.
Для того, чтобы ознакомиться с информацией о проверках, которые были проведены или запланированы к проведению в отношении Вашей организации (субъекта малого и среднего предпринимательства), нужно выполнить следующие шаги.
ШАГ 1. Введите ИНН Вашей организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя) в форму поиска и нажмите кнопку «ИСКАТЬ», по результатам поиска будет сформирован перечень проверок в отношении Вашей организации, содержащихся в составе открытых данных Единого реестра проверок.
ШАГ 2. В сформированном перечне проверок Вы можете ознакомиться с проверками в отношении Вашей организации, проводимых в соответствии с 294-ФЗ, и просмотреть основные сведения о проверке: учетный номер, тип и статус контрольно-надзорного мероприятия (проверки), ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), ОГРН (основной государственный регистрационный номер) и наименование проверяемого лица, месяц начала проведения контрольно-надзорного мероприятия, место нахождения проверяемого объекта, форма проведения контрольно-надзорного мероприятия, а также наименование органа прокуратуры, согласовавшего проверку.
ШАГ 3. Для просмотра подробной информации о каждом контрольно-надзорном мероприятии нажмите на номер проверки в сформированном списке. При этом откроется карточка проверки, содержащая следующие сведения: общую информацию о проверке, информацию об органе контроля, информацию об органе прокуратуры, согласовавшем проверку, сведения о проверяемом лице, результаты проверки.
Вы также можете оставить обратную связь по результатам проведенной проверки, заполнив анкету.
НАЙТИ ПРОВЕРКИ
3 шага для поиска проверок
Шаг 1
Найдите проверки по ИНН Вашей организации
Шаг 2
Выберите интересующую Вас проверку
Шаг 3
Просмотрите информацию о проверке
Как узнать о проверках
Все проверки делятся на плановые и внеплановые проверки.
Сведения о проверках вносятся в единый реестр проверок, размещенный на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
С помощью данного сервиса Вы сможете найти основную информацию о проверках, сведения о которых внесены в единый реестр проверок: учетный номер проверки, ФИО должностного лица, проводящего проверку, предмет проверки, срок ее проведения, результаты проверки.
Найти проверки
ВАЖНО!
Малый бизнес освободили от плановых неналоговых проверок до 31 декабря 2021 года.
Мораторий на проверки действует для всех компаний и ИП, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Но есть исключения. Например, если вы нарушали требования за последние три года. Или работаете в сфере, которая связана с угрозой жизни и здоровью граждан. Более подробно можете ознакомиться, скачав нашу презентацию
Для подачи жалобы на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц Вам необходимо перейти в раздел подачи жалоб интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика физического лица».
В случае подачи жалобы на акты налогового органа ненормативного характера, действия (бездействие) его должностных лиц, вынесенных (совершенных) в отношении юридического лица, лицом, не являющимся законным представителем указанного юридического лица, вместе с жалобой необходимо представить в налоговый орган документы, подтверждающие представительство лица, подающего жалобу, оформленные в установленном законом порядке.
Для подачи иных обращений воспользуйтесь сервисом «Обратиться в ФНС России»
Ведение любой хозяйственной деятельности подразумевает периодическое проведение проверок надзорными органами. Контур.Фокус предоставляет сведения по плановым и внеплановым проверкам, а также их результаты и перечень выявленных нарушений. Успешное прохождение проверки, безусловно, характеризует потенциального контрагента как благонадёжного. С целью оценки потенциального контрагента веб-сервисом предусмотрены такие возможности, как бухгалтерская отчётность, налоги и сборы, пользовательские списки.
Сводная информация по плановым и внеплановым проверкам
В сформированной карточке компании на вкладке «Сводка» общая информация о плановых и внеплановых проверках сгруппирована в блоке «Проверки».
Сводная информация
В блоке «Проверки» указана информация о количестве проверок в текущем году, об общем количестве проверок и о проверках, в которых были выявлены нарушения.
Проведение плановых проверок
Проверка представляет собой совокупность действий и мероприятий, проводимых государственными контролирующими органами в отношении юридического лица с целью установления соответствия осуществляемой деятельности нормам, стандартам и требованиям различного уровня.
Само определение «плановая» подразумевает, что проверка будет проводиться в соответствии с заранее установленным планом. Данный план разрабатывается ежегодно органом исполнительной власти субъекта РФ и передаётся на дальнейшее рассмотрение органами прокуратуры.
Сводный план проверок находится в свободном доступе и ознакомиться с ним может любой желающий.
Деятельность как плановых, так и внеплановых проверок регламентируется Федеральным законом 26 февраля 2008 года № 294-ФЗ. В соответствии с ним плановая проверка в отношении организации проводится не чаще, чем один раз в три года. Однако, существуют исключения, согласно которым в отношении предприятий с определённым видом деятельности проверка может проводиться более одного раз за тот же период.
Причины, по которым в отношении юридического лица может быть проведена внеплановая проверка, приведены в ч.2 ст. 10 закона № 294-ФЗ, про который упоминалось выше.
Внеплановая проверка не может длиться дольше, чем 20 рабочих дней. Уведомление о предстоящей внеплановой проверки должно поступить в организацию не менее чем за 24 час до её начала.
Органы прокуратуры осуществляют учёт внеплановых выездных проверок, а также ведут их ежегодный мониторинг.
Документарная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в документах юридического лица, которые имеются в распоряжении контролирующего органа. Если имеющихся сведений будет недостаточно для вынесения объективного решения, то в проверяемую организацию будут направлены дополнительные запросы, на которые нужно дать ответ в течение 10 рабочих дней. Если он не будет предоставлен в контролирующий орган или представленные сведения не будут исчерпывающими, то это может послужить основанием для проведения выездной проверки.
Целью выездной проверки является сопоставление сведений, представленных документально, с реальными фактами хозяйственной деятельности. Выездная проверка может проводиться по юридическому адресу, а также по адресу, где происходит фактическое осуществление деятельности (подразделение, склад и прочее).
Подробная информация по проверкам
Для получения подробной информации о плановых и внеплановых проверках нужно кликнуть по любой из строк в блоке «Проверки» или перейти на вкладку «Проверки».
Представленные данные сгруппированы (отфильтрованы) следующим образом:
- результат проверки
- тип, плановая или внеплановая
- вид, выездная, документарная или выездная документарная
- год
- проверяющий орган
Аналитика по проверкам
Далее перед пользователем появляется список карточек в разрезе каждой проверки. Каждая из них содержит в себе такую информацию как:
- номер, присваивается уполномоченным органом
- орган контроля, полное наименование уполномоченного органа
- цель проверки
- период, в течение которого проводилась проверка
- тип, плановая или внеплановая, документарная или выездная
- результат, количество нарушений с расшифровкой при наличии
Можно получить более развёрнутую информацию о проверке, кликнув «Полная информация о проверке».
Карточка
После этого карточка дополнится следующими полями:
- приказ органа, на основании которого производилась проверка уполномоченным органом
- ФИО проверяющего
- номер ФРГУ, номер в федеральном реестре государственных услуг
- факт. дата проведения, указывается реальная дета или время
- факт. место проведения, почтовый адрес
- дата акта
- место составления, почтовый адрес
Веб-сервисом Контур.Фокус предусмотрена возможность поиска определённой проверки по номеру проверки. Для этого в специальное окошко необходимо внести данные, после чего система выдаст результат.
Поиск
Пользователю также доступна опция, позволяющая выгрузить всю интересующую информацию в нужном формате: .xlxs, .docs, .pdf. Это позволит сохранить полученные сведения, подготовить отчёты для руководителя и обменяться информацией с коллегами.
Выгрузка
Информация о результатах плановых и внеплановых проверок может быть полезной при оценке потенциального контрагента, поскольку позволяет узнать мнение уполномоченных органов о порядочности ведения бизнеса. При оценке пользователю могут также пригодиться такие возможности системы Контур.Фокус как финансовый анализ, выписки об объектах недвижимости (ЕГРН), заметки о компании.
Источник информации
Информация о плановых проверках поступает в распоряжение системы Контур.Фокус непосредственно от Генеральной прокуратуры РФ. За счёт чего достигается актуальность предоставляемых сведений.
Периодичность обновления
Сведения о планируемых проверках обновляются ежедневно на основании данных, размещённых в официальном источнике.
Доступно на тарифах
Заявка на Контур.Фокус
Заполните все поля заявки, наши специалисты в самок ближайшее время свяжутся с Вами, проведут онлайн презентацию сервиса и помогут выбрать подходящий тариф:
Содержание страницы
- Прокурорской проверке регламент не писан
- Прокурорская проверка плановой не бывает
- Повод для визита
- Можно ли воспользоваться жалобой в прокуратуру в личных целях?
- Полномочия прокуратуры непосредственно при проверке
- Советы проверяемым
- Что в итоге?
Государственная прокуратура РФ – очень серьезный орган, который контролирует все другие надзорные организации и координирует их работу. На сайте генпрокуратуры находятся годичные графики плановых проверок предпринимателей всеми другими контролирующими органами. Именно с прокурором должны быть согласованы все остальные внеплановые проверки. Зато прокуратура, в свою очередь, уполномочена контролировать исполнение законов абсолютно в любой сфере. Вот почему прокурорская проверка – одно из самых ответственных испытаний для любого предприятия.
Впрочем, прокурор никогда не приходит просто так: для этого нужен веский повод, определенная негативная информация о бизнесе, для проверки которой и является представитель государственного органа.
Чем отличается прокурорская проверка от всех остальных? Какими рисками она может угрожать предпринимателю? Безграничны ли полномочия прокурора? Вся информация для предпринимателей – в этой статье.
Прокурорской проверке регламент не писан
Проверку прокуратуры можно назвать непредсказуемой и потому наиболее опасной для ИП. Причина кроется в том, что правовое регулирование для прокуратуры как надзорного органа фактически отсутствует. Более 10 лет назад (18.02.2000 г.) Конституционный суд РФ принял Постановление № 3-П, в котором отметил, что сроки и процедура прокурорских проверок законодательно не утверждены. Новых документов по этому поводу с тех пор не принималось. Поэтому остается руководствоваться косвенными правовыми актами:
- Федеральный закон «О прокуратуре РФ»;
- разъяснения Конституционного суда РФ;
- документы, изданные самой Генеральной прокуратурой.
Из этих документов следуют лишь 3 момента, касающиеся регламента проверки, которые прописаны четко и однозначно.
- Служащие прокуратуры при проведении проверки должны рассматривать только то, что касается подозреваемого ими правонарушения. В основную деятельность предприятия вмешиваться им не положено.
- Срок проверки не превышает 30 дней. Но не потому, что таково положение о сроках, а по причине того, что именно в месячный срок прокуратура должна дать заявителю ответ на обращение, послужившее поводом для этой проверки.
- Реакция прокурора в случае, если проверка установила нарушение, может быть выражена в следующих формах:
- постановление;
- протест;
- представление;
- предостережение.
Прокурорская проверка плановой не бывает
Догадаться о предстоящем посещении прокурора практически невозможно, поскольку такая проверка назначается по факту обращения. Пожаловаться на предпринимателя прокурору может:
- недовольный клиент;
- ваш контрагент;
- правоохранитель;
- любой бдительный гражданин.
Инициировать проверку также может обнародование «горячих» фактов в СМИ.
ВАЖНО! Если предприниматель сомневается в законности прокурорской проверки, он может сделать письменный запрос в прокуратуру насчет ее оснований. Ему должны ответить, какой именно сигнал стал поводом для визита прокурора. Результаты проверки, проведенной безосновательно, предприниматель вправе обжаловать.
Повод для визита
ФЗ «О прокуратуре», а также п.6 Приказа Генеральной прокуратуры № 195 от 07.12.2007 г. ограничивают основания для прокурорских проверок поводами, подведомственными исключительно прокуратуре, то есть такими, которые не являются компетенцией других надзорных органов. Это могут быть подозрения:
- в экстремистской деятельности;
- в действиях, угрожающих безопасности государства;
- в нарушении миграционных законов и т.д.
Таким образом, прокуратура не может подменять своим контролем другие госорганы. Однако, поскольку в законе полномочия прокурора четко не ограничены, он может обратить внимание на любые нарушения законодательства – хотя бы для того, чтобы в результате передать их в соответствующее ведомство для последующего контроля и наложения наказания.
Можно ли воспользоваться жалобой в прокуратуру в личных целях?
Довольно часто прокурорские проверки являются «по душу» тех предпринимателей, которые не смогли договориться со своими контрагентами. Для последних жалоба в прокуратуру становится отличной альтернативой судебному иску:
- обращение в прокуратуру для заявителя бесплатно;
- гарантирована быстрая реакция (максимум в месяц);
- ответ прокурора должен быть обоснован, а значит, будет проведено серьезное разбирательство.
Если нарушение будет доказано, работники прокуратуры самостоятельно инициируют судебное разбирательство.
К СВЕДЕНИЮ! Просто так свести счеты с конкурентом, «натравив» на него прокуратуру, не стоит надеяться. За необоснованное заявление, которое не подтвердится в ходе проверки, можно привлечь клеветника к ответственности. А если в его заявлении намеренно используются обтекаемые формулировки по типу «есть основания предполагать», то ничто не мешает противнику, в свою очередь, подать жалобу, которая повлечет встречную проверку.
Полномочия прокуратуры непосредственно при проверке
Что может делать представитель прокуратуры, явившись к вам с проверкой?
- Предъявив свое удостоверение, он может свободно перемещаться по всей территории проверяемой организации, входя в любые помещения.
- Получить для изучения требуемые материалы и документы.
- Запрашивать документы для более глубокого изучения.
- Беседовать с ответственными лицами и специалистами по поводу предмета проверки.
- Вызывать нужных лиц для дачи объяснений.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Прокурор обязан уважать банковскую, налоговую и другие охраняемые законом тайны.
Советы проверяемым
Кроме служебного удостоверения, никаких других документов проверяющий предъявлять не обязан. Разъяснение по поводу предмета проверки может быть дано им в устной форме.
Однако, предприниматель может запросить письменный документ, который вызвал проверку (жалобу, поручение от прокурора). Если такой документ показать ему отказываются, он может запросить его в прокуратуре письменно, сославшись на упоминавшееся выше постановление Конституционного Суда, в котором говорится, что прокурорская проверка должна быть гласной.
Не стоит препятствовать прокурору в осуществлении его требований, иначе можете попасть под уголовное преследование. Если вы считаете, что проверяющий интересуется тем, что не имеет отношения к предмету проверки, можно действовать одним из следующих способов:
- предъявить требуемые материалы, а затем обжаловать действия прокурора в суде;
- отказать в предъявлении, а когда прокуратурой будет возбуждено дело о препятствовании проверке, доказывать, что требования были незаконными, так как не относились к предмету проверки;
- прежде чем предъявлять или отказывать в материалах, попросить прокурора уточнить, какие материалы и на каких основаниях ему требуются, а одновременно с этим направить в прокуратуру письменное обоснование невыдачи материалов, отметив, что требования будут исполнены после их конкретизации.
Передавая прокурору оригиналы документов, составьте их реестр под подпись.
Любое неисполнение или частичное исполнения требований проверяющего обязательно оформляйте письменно – обосновывайте объективные причины и уточняйте, что выполните требования после их устранения.
Не лишней будет видеосъемка процесса проверки или ведение аудиозаписи.
Что в итоге?
Результаты проверки, в лучшем случае, выявят отсутствие нарушений, подозрения в которых стали поводом для визита. Но на практике такое случается нечасто. Предприниматель может получить от прокурора:
- представление с требованиями об устранении нарушений;
- предостережение (если есть подозрение, что правонарушение только готовится);
- инициацию судебного разбирательства (о приостановке деятельности или ликвидации);
- переадресацию к другому органу (если обнаруженные нарушения не в компетенции прокурора).
Форма составления этих документов не закреплена законодательно, прокурор может оформить результаты проверки в виде акта или простого письма.
ВАЖНО! Если предприниматель не согласен с реакцией прокурора, надо подать заявление в суд в течение 90 дней с даты получения решения (ст. 254 ГПК РФ). Внесудебные меры оспаривания действий прокуратуры неэффективны: можно пропустить сроки обращения в суд, ожидая решения вышестоящих органов прокуратуры.