Как найти сельскохозяйственные угодья

Содержание

1. Сельскохозяйственные угодья – земли особой значимости
2. Режим использования сельхозугодий
3. Плодородие с/х угодий
4. Виды с/х угодий. Особенности. Уход
   • 4.1. Пашни
   • 4.2. Залежи
   • 4.3. Сенокосы
   • 4.4. Пастбища
   • 4.5. Многолетние насаждения
5. Ответственность за нарушения при эксплуатации угодий
6. Философия рачительного отношения к земле – задача землепользователей и государства  

Внимание!

1. Принят  новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – подробности ЗДЕСЬ
2. Сельский туризм: новое эффективное направление фермерства – 2022 – читать здесь

1. Сельскохозяйственные угодья – земли особой значимости

В составе земель с/х назначения, расположенных за чертой населённых пунктов, есть вид, включающий земли с особенным правовым статусом. Это с/х угодья, характеризуемые высоким плодородием и отменными качественными показателями. 

Сельскохозяйственные угодья – это земельные участки, которые систематически используются для выращивания того или иного вида сельскохозяйственной продукции, характеризуются высоким естественным плодородием.

Сельхозугодья обладают высокой сельскохозяйственной значимостью.  Они имеют приоритет в использовании, подлежат особой охране, предусматривающей их защиту правовыми средствами:

• установление прав и обязанностей государственных органов, предприятий, учреждений, юридических лиц и граждан
• разработка и реализация федеральных, региональных и местных программ, направленных:
  • на обеспечение рационального использования и воспроизводства плодородия 
  • на создание перечня обязательных мероприятий по охране земель с учётом особенностей хозяйственной деятельности, природных и иных условий

Являясь средством для производства основных видов продовольствия, с/х угодья представляют национальное достояние и стратегический природный ресурс нашей державы. За счёт невосполнимого, а потому столь ценного земельного богатства, дарованного природой, обеспечивается продовольственная независимость и безопасность страны. Она находится в прямой связи с уровнем развития сельского хозяйства, создающего довлеющую массу качественных и доступных для населения продуктов питания, кормов для с/х животных.

К сельхозугодьям приковано взыскательное внимание со стороны государства. Их использование находится под надзором властей и надзорных органов:       

• Министерство сельского хозяйства РФ осуществляет регулярный мониторинг земель с/х назначения, в том числе с/х угодий (Приказ  № 664 от 24.12.2015)
• Россельхознадзор осуществляет контроль за выполнением установленных требований по использованию угодий с проверками и обследованиями земель
• Местные органы власти, в целях защиты от порчи ценных земель, которые можно использовать для выращивания зерна, овощей и других с/х культур:
  • ведут реестр плодородия почв
  • занимаются анализом текущей ситуации и прогнозированием дальнейшего использования с/х угодий

2. Режим использования сельхозугодий

Сельскохозяйственные угодья в составе земель с/х назначения – земельные участки, систематически обрабатываемые, используемые для производства с/х продукции и выпаса с/х животных.

Земельный кодекс РФ определил 5 видов с/х угодий в соответствии с их целевым назначением (пункт 1 статьи 79):

1. пашни
2. залежи
3. сенокосы
4. пастбища
5. земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)

С/х угодья неоднородны. Это особенность отражается в их кадастровой стоимости:

• угодья с низким и средним уровнем стоимости:
  • земли длительных залежей
  • участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
• угодья с кадастровой стоимостью значительно выше, чем в среднем по муниципальному району

Среди сельхозугодий отдельно выделена группа особо ценных земель и участков:

• кадастровая стоимость таких земельных объектов существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу)
  • они включаются в региональный перечень земель, использование которых для других целей не допускается (в соответствии с законодательством субъектов РФ)
• кроме пашен, залежей, сенокосов, пастбищ и участков, занятых многолетними насаждениями насаждениями, включает с/х угодья: 
  • опытно-производственных подразделений научных организаций
  • учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования

Законодательством установлен специальный режим использования сельхозугодий. В соответствии с ним правовой статус с/х угодий не может быть изменен в произвольном порядке.

• оборот с/х угодий в составе земель с/х назначения регулируется федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002, в соответствии с его основными принципами:
  1. сохранение целевого использования земельных участков (пункт 3 статьи 1)
  2. максимальный размер общей площади с/х угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица – не менее 10% общей площади сельхозугодий муниципального района (пункт 2 статьи 4) 
  3. преимущественное право субъекта РФ на покупку ЗУ из земель с/х назначения при его продаже:
     • за исключением продажи с публичных торгов (в случаях, установленных законом субъекта РФ, приоритетным правом на покупку может быть муниципальное образование – пункт 1 статьи
  4. преимущественное право других участников долевой собственности на ЗУ, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот ЗУ, при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности (пункт 3 статьи 1) 
  5. предоставления ЗУ только на праве аренды иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства (статья 3)
  6. предоставления ЗУ только на праве аренды юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 %  (статья 3)
• особо ценные с/х угодья с высокой продуктивностью включаются в региональный перечень земель, использовать которые для других целей не допускается (пункт 4 статьи 79 ЗК РФ):
  • кадастровая стоимость таких угодий существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району или городскому округу
• с/х угодья нельзя преобразовать в садовые участки (пункт 6 статьи 79 ЗК РФ):
  • установлен запрет на включение угодий в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд и на строительство садовых и жилых домов, хозяйственных построек, гаражей на садовом участке
• для с/х угодий в составе земель с/х назначения не устанавливается градостроительный регламент (пункт 6 статьи 36 ГрК РФ):
  • сменить ВРИ ЗУ в «традиционном порядке» применения правил землепользования и застройки (ПЗЗ) с выбором основного или условно разрешённого вида использования не получится (нет регламента – нет и перечней ВРИ ЗУ)    
• решение об изменении ВРИ ЗУ с/х угодий принимаются в соответствии с федеральными законами и не относится к компетенции администраций муниципальных образований (пункт 5 статьи 37 ГрК РФ
• перевод в другую категорию земель сельхозугодий или ЗУ в составе таких земель допускается в исключительных случаях (пункт 1 статьи 7 ФЗ №172 от 24.112.2004)
• не допускается перевод в другую категорию земель сельхозугодий или ЗУ в составе таких земель в случаях (пункт 2 статьи 7 ФЗ №172 от 24.112.2004):
  • кадастровая стоимость планируемых к переводу земли/участков на 50% и более  превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу)
  • планируемые к переводу земли/участки относятся особо ценным с/х угодьям
• включение ЗУ в черту населённого пункта (за исключением особо ценных с/х угодий) – только в случае установления властями субъектов РФ целесообразности такого включения (пункт 25 и пункты 2–24 статьи 4.1 федерального закона №191-ФЗ от 29.12.2004)

3. Плодородие угодий 
 

Главный показатель ценности c/х угодий – качество их почв, создающих питательную среду для растений. 

Для образования почвы планете потребовались многие миллионы лет взаимодействия, воздуха, воды и тепла, животных организмов и растений, микроорганизмов с почвообразующей горной породой. В результате этого непрерывного процесса биосинтеза появился гумус – органический верхний почвенный слой, содержащий минеральные питательные вещества, необходимые растениям.

Благодаря гумусу, источнику углеводородной энергии, почва имеет благоприятную температуру, содержит в достатке воздух и воду. Это главные условия для качественного развития корневой системы и роста растений.

Почва – биофизическая, биологическая, биохимическая среда, содержащая естественную смесь органических веществ, минералов, жидкостей и газов. Она является своеобразной «столовой», в которой «посетителям» подаются необходимые на всех стадиях жизненного цикла питательные «блюда»:

• атмосферная влага и вода и растворенные в них атмосферные газы (азот, кислород, водород, углерод) – участвуют в реакциях фотосинтеза, регулируют обмен веществ в клетках, ответственны за рост новых побегов
• окислы азота и углерода (метан и углекислый газ) – способны при поглощении растениями согревать их от холода 
• фосфор, калий, кальций, магний, сера, железо и др., – участники  множества синтезирующих процессов в клетках растений 

Плодородие – способность почв обеспечивать растения питательными элементами, водой, воздухом. Для этого почвы должны обладать хорошей аэрацией (воздухопроницаемостью), облегчающей развитие корневых систем растений и жизнедеятельность микроорганизмов.

Качество почв по плодородности оценивается в процессе бонитировки почв (латинское слово bonitas означает добротность, высокое качество). При бонитировке эксперты устанавливают, в какой степени почва на участке лучше или хуже другой почвы с наиболее высоким потенциальным плодородием (эталонная почва). 

В результате определяют бонитет – количественный показатель, исчисленный в баллах. Балл бонинета эталонной почвы принимается равным 100%. Сравнение почв возможно только с участками, расположенными на той же территории, что и обследуемый надел, и при сопоставимых уровнях применяемой агротехники.

То есть продуктивность и доброкачественность почв с/х угодий характеризуется баллом бонитета (баллом плодородия), показывающем относительные достоинства почв по свойствам и урожайности.

Балл бонитета – расчётный показатель:

• вычисляется на основе агрохимического обследования и лабораторного химического анализа почвы
• учитывает природные условия (рельеф, эрозия, климат) территории

Он зависит от основных почвенных характеристик, в числе которых:

• содержание гумуса
• гранулометрический состав:
  • содержание механических элементов твёрдой фазы почв и почвообразующих пород (фракций песка и мелкозёма, каменистой, гравелистой, илистой фракций)
• содержание фракции физической глины
• кислотность 
• каменистость
• способность впитывать воду
• насыщенность воздухом
• эродированность:
  • степень разрушения (уменьшение мощности или исчезновение) верхних наиболее плодородных горизонтов почв в результате водной и ветровой эрозии 
• другие свойства

Наиболее существенное влияние на бонитировку оказывает гумусность почв.

В значительной мере плодородие земли зависит от хозяйственной деятельности людей. Выращивая культурные растения, человек оказывает на почву косвенное воздействие:

• изымает из почвы вместе с урожаем органические и минеральные вещества
• вносит в почву удобрения
• способствует восстановлению почвенного плодородия при обработке почвы

Нерациональное использование с/х земель, нарушение технологических приёмов приводит к стремительно развивающемуся процессу потери гумуса. Его распад (дегумификация) происходит намного быстрее, чем накопление.

4. Виды сельскохозяйственных угодий. Особенности. Уход

С/х угодьями называют земли, предназначенные

• для выращивания культурных растений
• для разведения скота
• для выполнения сопутствующих работ

Каждый участок угодий имеет замкнутые границы и определённое местоположение.

4.1. Пашни
 

Пашня – это с/х угодья, ежегодно обрабатываемые и используемые под посев с/х культур, многолетние травы.

Пахотные земли – главное средство для производства урожаев с/х культур. Они самые ценные и интенсивные из всех видов сельхозугодий. В то же время, являются самыми дорогими в уходе. Выход продукции в расчёте на 1 га пашни  наиболее высокий по сравнению с другими видами с/х угодий.

В зависимости от показателя природного плодородия различают следующие виды пашен:

• орошаемые
• осушенные
• недостаточно увлажненные
• подверженные эрозиям
• засоренные камнями

Пахотные поля используются для засева и выращивания зерна, бобовых культур, овощей и многолетних трав:

• поля под посевы зерновых культур:
  • пшеница, рожь, овёс, ячмень, рапс, гречка, кукуруза
• поля под посевы бобовых, кормовых и иных с/х культур:
  • горох (посевной и полевой, или пелюшка), кормовые бобы, вика посевная, фасоль обыкновенная, люпин (белый, желтый, многолетний, узколистный), соя, чечевица, нут, вигна
• поля под посевы овощных культур:
  • томаты, сахарная свёкла, капуста, морковь, картофель, перец, луковичные и бахчевые с/х культуры 
• поля для высевов многолетних трав под севооборот
• выводные поля:
  • участки, выделенные под многолетний засев одной культурой

К пашням относятся также пары – вспаханные поля, оставляемые на одно лето незасеянными. Паровые поля тщательно обрабатываются, поддерживаются в состоянии, чистом от сорняков, на них вносятся удобрения.

Парование – способ восстановления плодородия почв:

• обеспечивает накоплению влаги
• способствует защите почвы от болезней и вредителей
• активизирует микробиологическую активность
• усиливает процессы гумификации и минерализации
• труднодоступные формы питательных веществ переводятся в легкодоступные

Пахотные земли представляют основу с/х производства. Их назначение – выращивание различных с/х культур, а главные характеристики:

• пригодность для постоянного использования
• урожайность пахотных грунтов:
  • не стабильная,  если почва используется не по назначению
  • не стабильная, если не придерживаться определённого севооборота
  • стабильная, если используется севооборот, не истощающий плодородие грунтов, а повышающий потенциальные возможности грунтов давать высокие урожаи

• размещение отгонных пастбищ для скота
• какое-либо строительство
• возведение временных построек (сараев, навесов)

Использование пашен разрешается исключительно для осуществления с/х деятельности.

4.2. Залежи

 
Залежные угодья – земельные участки, подготовленные к посевам (распаханные), но более 1 года не используемые для выращивания культурных растений.

Залежные участки – основной резерв увеличения площади пашни. Кроме того, залежи трансформируют вклинивающиеся и вкрапленные участки, межники, дороги, канавы, неправильно посаженные лесополосы и т.д

Наличие залежи – признак экстенсивного земледелия. В этом случае залежь используется для повышения естественного плодородия почвы:

• пашня, остав­лен­ная на дли­тель­ное вре­мя без об­ра­бот­ки, в пер­вые 2–3 го­да зараста­ет од­но- и дву­лет­ни­ми тра­ва­ми
• в по­сле­дую­щие 5–7 лет зарастает многолет­ни­ми рас­те­ния­ми (преимущественнго зла­ка­ми):
  • сначала корневищны­ми, ко­торые по­сте­пен­но сменя­ют­ся рыхло­ку­сто­вы­ми, а за­тем плотно­кусто­вы­ми
• восстановление почвы происходит за 15–20 лет

С увеличением возраста залежи меняется качество этого угодья: 

• влажность постепенно падает
• раз­ви­вает­ся характер­ная лу­го­вая или степ­ная рас­титель­ность
• об­ра­зу­ется дер­ни­на:
  • это верхний горизонт почвы, густо пронизанный переплетёнными живыми и отмершими корнями и побегами растений, богатый питательными органическими веществами
• улуч­ша­ет­ся струк­ту­ра поч­вы
• накапли­ва­ют­ся органические ве­ще­ст­ва

Для пер­вой после восстановления обработ­ки почвы при­ме­няется глу­бо­кая вспаш­ка плугами с предплужниками. Последующая обработка ведётся дисковыми орудиями, с тща­тель­ной задел­кой дер­ни­ны на дно бо­роз­ды.

Залежь может быть вынужденной – при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с длительным загрязнением, эрозией почвы или с природной и техногенной катастрофами.

Залежи – временный вид угодий. Площади залежей, пригодные под посев с/х культур, необходимо постепенно переводить в пашню, а непригодные – использовать для других целей (под выпас скота или сенокосы).
 

4.3. Сенокосы

Сенокосы – это с/х угодья, постоянно занятые многолетними травами, систематически скашиваемыми для заготовки сена.

По качественному признаку различают сенокосы:

• заливные
  • расположены в поймах рек, озёр, в низинах, затапливаемых талыми водами на значительный срок, влияющими на изменение растительности
  • самые богатые сочной растительностью
• суходольные
  • расположены на равнинах, склонах, повышенных элементах водораздела, в балках, логах, увлажняемых атмосферными осадками
  • заполнены кустарниками 
• заболоченные
  • расположены на пониженных элементах рельефа по окраинам болот или на слабо дренированных плоских территориях
  • подвержены длительному и избыточному увлажнению

Классификация сенокосов по состоянию используемых земельных участков:

• сенокос чистый
  • на участке нет кустарников, камней, кочек, пней, деревьев, или они относительно равномерно покрывают до 10% площади участка
• сенокос коренного улучшения
  • на участке, путём уничтожения дернины и последующего залужения, создан новый травостой
• сенокос слабозакочкаренный
  • от 10 до 20% площади участка покрыты кочками
• сенокос средне- и сильнозакочкаренный
  • более 20% площади участка покрыты кочками
• сенокос слабо закустаренный или слабо залесенный
  • участок, относительно равномерно заросший кустарниковой или древесной растительностью, занимающей 10 – 30% его площади
• сенокос средне и сильно закустаренный
  • участок, заросший кустарниковой или древесной растительностью, занимающей от 30 до 70% его площади

Высокие стабильные урожаи сена можно получать только при правильной эксплуатации этих угодий, своевременном проведении мероприятий по уходу за ними.

Уход за природными сенокосами

• расчистка от кустарника, уничтожение боронованием кочек, кротовин, муравейников
• очистка от мусора 
• подсев трав:
  • при уничтожении на сенокосах кочек, кустарника и других мероприятиях, связанных с повреждением дернины
  • на участках луга с изреженным травостоем, на склонах и овражных выпасах
• внесения навоза – при подсеве трав под озимые

Уход за сеяными сенокосами

• подбор трав и составление разноспелых травосмесей – для создания культурных сенокосов
• поверхностное улучшение:
  • повторное вспахивание земли
  • засев семенами кормовых растений
• коренное улучшение
  • проведение качественной мелиорации
  • внесения удобрений
  • применение современных технологий обработки полей при восстановлении плодородия – дискование, окультуривание, фрезерование и т. д.
  • известкование кислых почв 
• периодический подсев бобовых трав так как через каждые 3—4 года их количество резко снижается
• внесения навоза – при подсеве трав под озимые
• разрыхление дернины (дискованием или боронованием) с одновременным поверхностным внесением минеральных удобрений – перед посевом на лугах с плотными почвами 
• уничтожение подкашиванием или вычесыванием граблями травостоя, не скошенного или не использованного скотом – способствует улучшению качества сена
• отвод застойных вод на переувлажненных участках
• контроль исправности осушительной сети и уровня грунтовых вод на мелиорированных сенокосах 

4.4. Пастбища

Пастбища – это с/х угодья, постоянно занятые многолетними травами и систематически используемые в основном для выпаса животных. 

Пастбища являются естественными кормовыми угодьями.  Они, в отличие от сенокосов, подвергаются влиянию стада – экологического фактора, оказывающего воздействие на травостой, почву, другие компоненты природного комплекса.

Пастбища делятся на природные (естественные), засеянные (искусственные), культурные пастбища с внесением соответствующих удобрений и с постоянным орошением (поливом).

На естественных пастбищах произрастают многолетние дикорастущие травы. Искусственные пастбища создаются посевом многолетних или однолетних трав, бобово-злаковых травосмесей (клевер, тимофеевка, люцерна, эспарцет, овсяница луговая, мятлик луговой, райграс, ежа сборная, костёр безостый и др.). При выборе травосмесей необходимо учитывать местные природно-климатические, почвенные и другие условия.

В зависимости от ботанического состава травостоя, особенностей почвы и рельефа местности, а также расстояния от пастбищ до зимних помещений или мест стоянки животных (стойбищ, лагерей) пастбища могут быть неодинаково пригодными для разных видов и групп животных.

Виды пастбищ

• пастбища суходольные
  • расположены на равнинах, склонах, повышенных элементах водораздела, в балках, логах
  • увлажняются атмосферными осадками
• пастбища заболоченные
  • расположены на пониженных элементах рельефа по окраинам болот или на слабо дренированных плоских территориях
  • подвержены естественному длительному и избыточному увлажнению
• пастбища чистые
  1. на участке нет кустарников, камней, кочек, пней, деревьев
  2. кустарники, камни, кочки, пни, деревья равномерно покрывают до 10% площади участка
• пастбища слабозакочкаренные
  • от 10 до 20% площади покрыты кочками
• пастбища средне- и сильнозакочкаренное
  • более 20% площади покрыты кочками
• пастбища слабо закустаренные или слабо залесенные
  • равномерно заросшие кустарниковой или древесной растительностью, занимающей 10 – 30% площади участка
• пастбища средне и сильно закустаренное
  • равномерно заросшие кустарниковой или древесной растительностью, занимающей 30 – 70% площади участка
• культурные пастбища
  • проведено коренное или поверхностное улучшение для создания хорошего травостоя
  • систематически проводится уход
  • вносятся удобрения
  • осуществляется загонная (порционная) пастьба скота
• обводнённые пастбища
  • имеются водные источники, обеспечивающие поголовье скота водой надлежащего качества 
• пастбища сбитые
  • с травостоем, который в течение ряда лет изреживается из-за чрезмерной пастбищной нагрузки 
  • со снижающимися урожайностью и качеством кормов
  • с преобладанием сорного разнотравья 

Культурные многолетние пастбища, при правильном использовании и надлежащем уходе,  отличаются высокой урожайностью: до 40 – 60 и более центнеров кормовых единиц с 1 га. Такие пастбищные угодья – важный резерв увеличения производства продуктов животноводства (молока, мяса, шерсти).

Трава с культурных пастбищ:

• скармливается животным при выпасе, а свежескошенная – из кормушек
• используется для приготовления сена и сенажа

Для защиты травостоя от повреждения его скотом применяется загонная система пастьбы:

• на пастбище 8–12 загонов по 5–10 га каждый
• пастбище и загоны огораживают изгородью с входными и выходными воротами (целесообразно применять электроизгородь)
• регулируется ежедневная  продолжительность и сроки пастьбы
• меняются периоды выпаса – в соответствии с периодами пастбищного сезона в распорядке дня 

При неправильном использовании пастбищ ухудшается качество травостоя, приводящее к чрезмерной плотности грунта и нарушению  водно-воздушного режима почв. Кроме того, животные выедают травы неравномерно, чем может быть вызвано разрастание низкорослых сорняков. На земле, выбитой скотом, активно размножаются вредные насекомые.

Для предупреждения негативных последствий, защиты верхнего почвенного горизонта от разрушений, от смыва плодородного слоя на склоне, от снижения продуктивности пастбищного угодья необходимо применять профилактические меры:

• земле предоставлять отдых 
• выпас осуществлять с соблюдением сроков
• проводить весеннюю подготовку пастбищных участков:
  • подкормка травостоя удобрениями
  • подсев трав
  • выкашивание несъеденных остатков
  • разравнивание кала животных
  • борьба с сорными растениями
• выполнять мероприятия по регулированию водно-воздушного режима (орошение, удаление избыточной влаги)

4.5. Земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)
 

Угодья, занятые многолетними насаждениями, – это земли с древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции, а также декоративного оформления территорий: 

• посадки многолетних с/х культур – деревьев, кустарников, лиан, посаженных человеком и используемых для предпринимательской деятельности:
  • для сбора урожая ягод и фруктов
  • для защиты территорий от вредных факторов воздействия
  • для создания ландшафтного дизайна
  • для других задач
• молодые и выросшие виноградные, ягодные, плодовые  культуры
• декоративно-озеленительные насаждения
• насаждения сосен и берёз
• насаждения ботанических садов и учебных заведений для научно-исследовательских целей
• ореховые сады
• посадки масличных культур, пряных и другие (кофе, чай, какао) многолетние культуры

Участки, занятые всеми многолетними насаждениями, в том числе размещённые на террасах, подлежат учёту. Он затруднителен, ввиду того, что посадки обычно разрознены, могут перемежаться посадками других культур. В связи с этим при учёте культур, относимых к многолетним насаждениям, вместо площади нередко используется количество деревьев. В общую площадь включают условно рассчитываемые площади с отдельно стоящими деревьями и кустарниками.

В общей площади многолетних насаждений отдельно учитываются следующие угодья:

• сады – участки, занятые древесными или кустарниковыми насаждениями:
  • семечковыми, косточковыми, орехоплодными, цитрусовыми, субтропическими и другими породами
• виноградники 
• ягодники – участки, занятые культурными кустарниковыми, полукустарниковыми и травянистыми растениями, которые дают съедобные плоды
• плодорассадники – участки, используемые для выращивания посадочного материала плодных, ягодных культур и виноградников:
  • в плодном рассаднике размножают посадочный материал
  • проводят начальное формирование растений
  • отбирают и подготавливают растения к пересадке в сад или ягодник
• хмельники 
• тутовники
• шелковичные насаждения
• чайные плантации – участки, занятые чайными растениями, предназначенными для сбора чайного листа или чайных семян
• эфиромасличные культуры (роза, лаванда, шалфей) – виды насаждений, имеющих местное распространение

Продуктивность многолетних насаждений  

На плодородие, воспроизводимость, время репродукции, из которых складывается продуктивность многолетних насаждений, влияет ряд факторов:  

• климатическая зона
• потребность растений в сезонах органического покоя (холоде, снежном периоде)
• максимальные значения температур
• возможные перепады температур
• значения низких температур в зимне-весенний период
• резкие колебания температур в весенний период
• возможные заморозки весной
• осадки в летний период
• недостаток дождей в знойные периоды
• возможность превышения максимальных летних температур
• соответствие условий почвы требованиям культур

5. Ответственность за нарушения при эксплуатации угодий

Стратегический статус сельхозугодий, обладающих плодородными почвами высшего природного качества, способных обеспечить обильную урожайность с/х культур, влечёт соответствующую ответственность собственников земли.

Владельцы с/х угодий обязаны заботиться о поддержании плодородия их почв, рачительно и разумно получать от земли всё, что она способна дать, бороться против её истощения и разрушения (статья 42, статья 13 ЗК РФ):

• использовать участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту
• своевременно проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель и предупреждению их переутомления
• по защите с/х угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями
• проводить агротехнические мероприятия
• использовать меры по предупреждению водной и ветровой эрозии – разрушения верхних наиболее плодородных горизонтов поверхностными водами и ветром
• соблюдать правила вспашки земель и сева
• не допускать загрязнения почв избыточными  химическими веществами при внесения минеральных удобрений и пестицидов
• сохранять мелиоративные защитные лесные насаждения
• обеспечивать сохранение достигнутого уровня мелиорации
• снимать плодородный слой почвы и испольховать его для улучшения малопродуктивных земель – при проведении:
  • строительных работ
  • работ, связанных с пользованием недрами
• выполнять, в соответствии с Постановлением РФ «О проведении рекультивации и консервации земель» (№ 800 от 10.07.2018). 
  • обязательные мероприятия по рекультивации нарушенных земель и возврата их в сферу производства
  • требования органов власти субъектов РФ, местного самоуправления по консервации деградированных или загрязненных сельхозугодий с выводом их на восстановительный период из хозяйственной эксплуатации

Постановлением Правительства РФ №1482 от 18.09 2020 утверждены признаки неиспользования с/х участков по назначению и перечень сорных растений для установления такого земельного правонарушения.

Невыполнение требований, установленных государством, и обязательных мероприятий:

• по улучшению, защите земель
• по охране почв от ветровой, водной эрозии
• по предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель 

влечёт наложение административного штрафа (пункт 2 статьи 8.7 КоАП РФ):

• на граждан – в размере от 20 000 до 50 000 руб.
• на должностных лиц – от 50 000 до 100 000 руб.
• на юридических лиц – от 400 00 до 700 00 руб.

За порчу земель предусмотрено наказание в соответствии с положениями статьи 8.6 КоАП РФ.

• за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы –  административный штраф:
  • на граждан – в размере от 1000 до 3000 рублей
  • на должностных лиц – от 500 до 10 000 рублей
  • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
• за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления – административный штраф
  • на граждан – в размере от 3000 до 5000 рублей
  • на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей
  • на ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  – от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
  • на юридических лиц – от 40 000 до 80 00 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Порча земель вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вызванная нарушениями правил обращения:

• с удобрениями
• со стимуляторами роста растений
• с ядохимикатами
• с иными опасными химическими или биологическими веществами

при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, признаются уголовными деяниями и наказываются (статья 254 УК РФ):

• или штрафом в размере до 200 000 рублей
• или штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев
• или лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
• или обязательными работами на срок до 480 часов
• или исправительными работами на срок до 2 лет

В случае выявления земельных нарушений, связанных с нецелевым использований с/х угодий к собственнику участка применяются меры административной ответственности за нецелевое использование ЗУ (часть 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ):

• предупреждение, в котором устанавливается срок для устранения выявленных нарушений
• штраф в размере:
  • от 0.5 до 1% кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 10 000 руб. – для граждан
  • от 1 до 1.5% кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 20 000 руб. – для должностных лиц 
  • от 1.5 до 2% кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 100 000 руб. – для юридических лиц
• штраф (в случае, если кадастровая стоимость ЗУ не определена):
  • от 10 000 до 20 000 руб. – для граждан
  • от 20 000 до 50 000 руб. – для должностных лиц 
  • от 100 000 до 200 000 руб. – для юридических лиц

Если в течение установленного срока выявленные нарушения не будут устранены, Росреестр направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта РФ. 

Государство/региональные власти вправе произвести изъятие с/х угодий в судебном порядке:

• если использование ЗУ повлекло существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде (пункт 2 статьи 6 федерального закона №101-ФЗ)
• если ЗУ не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства РФ в течение 3 и более лет подряд с момента выявления таких фактов, установленных в рамках государственного земельного надзора (пункт 3 статьи 6 федерального закона №101-ФЗ) 

Изъятый участок реализуется на публичных торгах (пункт 7 статьи 54.1 ЗК РФ). Вырученные средства выплачиваются бывшему собственнику ЗУ за вычетом:

• расходов на подготовку и проведение публичных торгов
• расходов на проведение кадастровых работ
• стоимости работ по оценке рыночной стоимости участка

6. Философия рачительного отношения к земле – задача землепользователей и государства   

Строгость мер, применяемых к нерадивым землепользователям, вполне логична. Земля не рукотворная. Её невозможно создать заново, изготовить на заводе, доставить из соседнего государства или с какой-нибудь планеты. Она и без участия человека страдает от эрозии, разрушается от природных катаклизмов, а с участием, тем более халатным способом по отношению к плодородной земле, – проблемы постепенно становятся масштабными и уже сегодня «стреляют» в будущие поколения. 

Земля – первоначальный источник всех благ. Вряд ли кто-то размышляет об этом, когда на утренний завтрак с удовольствием уплетает вкусную булочку с маслом и сыром, а за ужином в ресторане балует себя изысканной говядиной, тушёной с травами и розмарином.

В принципе, такое отношение абсолютно нормальное – люди не испытывают голода из-за недостатка продовольствия, так как сельское хозяйство страны более менее справляется со своими задачами. О собственной продовольственной перспективе мы даже не задумываемся. Всё решается, как нам по-обывательски представляется, само собой.

Но именно в такой нашей безмятежности проявляются результаты работы государства по обеспечению продовольственной безопасности. Она стала одним из важнейших условий реализации стратегического национального приоритета – повышения качества жизни российских граждан с гарантией доступности продуктов в объёмах, необходимых для активного и здорового образа жизни.

Направления с/х деятельности, признанные стратегическими, связаны с задачами по сокращению доли деградированных земель, а таже сниженинием рисков нерационального использования земель с/х назначения в сельском хозяйстве. Они изложены в Доктрине продовольственной безопасности РФ (Указ Президента РФ № 20 от 2020):    

• сохранение, восстановление и повышение плодородия земель с/х назначения
• рациональное использование земель c/х назначения и предотвращение сокращения их площадей 
• защита и сохранение с/х угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания
• вовлечение в с/х оборот неиспользуемых пахотных земель
• повышение урожайности с/х культур
• соблюдение технологий производства с/х культур
• развитие мелиорации земель с/х назначения

Планы по реализации стратегических направлений предусматривают  повышение эффективности государственной поддержки:

• с/х товаропроизводителей 
• организаций
• индивидуальных предпринимателей 

осуществляющих первичную и/или последующую (промышленную) переработку с/х продукции, а также расширение их доступа на соответствующие рынки сбыта.

Полезно знать

1. Грантовая поддержка с/х производителей – федеральные/региональные субсидии для КФХ в 2023 году – здесь
2. Участки с/х назначения в аренду без торгов для КФХ и граждан – с 1 марта 2023 года – здесь
3. Надстройка этажей здания – вид реконструкции здания. Алгоритм подготовки документации для возведения надстройки – здесь
4. Об изменениях в Правилах технологического присоединения частных домов и земельных участков, а также о резком росте тарифов на их подключение к электросетям с 1 июля 2022 года – читать здесь
5. Значение поправок, внесённых в июле 2022 года в закон об СНТ/ОНТ №217-ФЗ, – прогресс или полумеры? – здесь
6. Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь 
7. Земельный капитал для многодетных семей – читать здесь
8. Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
9. Порядок передачи сетей СНТ в сетевую организацию – здесь
10. Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь
11. Строительство частного дома в охранной зоне ЛЭП – только при решении о согласовании с сетевой организацией – здесь
12. О торговле непосредственно на фермерском участке – читать здесь 

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Земельное право » Категории земель » Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Земли, которые используются для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ, организации фермерского хозяйства,огородничества и садоводства, относятся законодательством к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Территория государства состоит из определенных участков, которые отличаются между собой своим прямым целевым предназначением. Основной и наиболее многочисленной категорией являются территории, пригодные для ведения сельскохозяйственных работ.

Данные земли объединены решающим фактором, который определяет качество и свойства земли, – плодородные способности почвы. Ряд граждан, которые являются владельцами, собственниками и пользователями земельных участков, эксплуатируют свое недвижимое имущество в сельскохозяйственных целях. Поэтому каждый субъект земельных правоотношений должен знать, что представляют собой земли сельскохозяйственного назначения, их правовой режим.

Земли сельскохозяйственного назначения, их состав

Земли, которые используются для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ, организации фермерского хозяйства,огородничества и садоводства, относятся законодательством к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения, их понятие, состав подробно описаны в Земельном кодексе РФ.

Сельскохозяйственные территории – это такие участки, которые находятся непосредственно за чертой жилых поседений, а также предоставляются гражданам для удовлетворения потребностей сельского хозяйства. Такое определение данной категории земель возможно при соблюдении всех условий деления территорий на разновидности, исходя из особенностей прямого целевого предназначения. Основное функциональное предназначение данных зон:

• организация на земельных участках пашен;
• насаждение многолетних культур;
• возведение построек и сооружений для сельскохозяйственного использования.

Указание по использованию территорий в сельскохозяйственных целях носит временный характер, так как может измениться при перемене вида целевого использования, поэтому при определении таких территорий стоит ориентироваться на генеральные планы, правила использования земель.

Определяющим свойством земель при категориальном распределении сельскохозяйственных зон является плодородие почвы, а также возможности производства продукции для сельского хозяйства.

В отличие от земель транспорта и промышленности, где территории выступают лишь базой, в сельском хозяйстве, садоводстве и огородничестве почва является основным производственным инструментом.

Состав земель сельскохозяйственного назначения утверждается высшим земельным законодательством и включает в себя следующие разновидности участков для оптимизации сельского и лесного хозяйства:

• сельскохозяйственные угодья;
• территории, на которых расположены коммуникационные конструкции;
• территории замкнутых водоемов;
• участки, в пределах которых расположены внутрихозяйственные дороги;
• зоны, которые включают насаждения древесной или кустарниковой растительности. Такие посадки предназначаются для создания защиты территорий от воздействия природных, техногенных, стихийных и антропогенных факторов;
• участки, на территории которых расположены постройки, здания, сооружения и строения, которые предназначены для производства, сохранения и первичной обработки любых видов продукции сельского хозяйства.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Земельные территории, эксплуатация которых ограничивается сферой сельского хозяйства, на законной основе предоставляются в распоряжение частных лиц, которые изъявляют желание вести личное хозяйство и предпринимательскую деятельность.

На собственных территориях граждане имеют право организовать личное подсобное хозяйство, которое может быть представлено в любой форме – строительство жилых или подсобных построек, организация животноводческих ферм, садоводство или огородничество. Независимо от видов использования частные лица имеют право:

• самостоятельно хозяйствовать на своих участках;
• использовать для фермерских целей все залежи распространенных видов полезных ископаемых, природные объекты;
• строить любые постройки, конструкции и сооружения.

Территориальные участки для ведения огородничества и садоводства могут предоставляться не только для частного использования, но и для эксплуатации в коллективной форме. Это коллективные объединения, которые состоят из отдельных участков, собственность которых определяется за отдельными гражданами, но административное управление объединения осуществляется на общих основаниях.

Территории сельскохозяйственного использования могут предоставляться во владение, собственность или использование любых юридических лиц, при условии соблюдения законной процедуры передачи земель.

В соответствии с действующим законодательством сельскохозяйственные территории предоставляются в распоряжение:

• Коммерческих организаций – товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, обществ. Данные учреждения могут эксплуатировать земельные территории для ведения любых видов сельскохозяйственных работ, а также возведения защитных насаждений;
• Учреждений, созданных на некоммерческой основе, – потребительских кооперативов, образовательных учреждений общего профиля, религиозных организаций, научных учреждений, образовательных и научных организаций сельскохозяйственного профиля (опытно-производственные, учебно-опытные, научно-исследовательские, учебные и др.). Данные учреждения используют данные территории в научных и исследовательских целях для оптимизации и разработки мер по охране почвы;
• Казачьих обществ и коренных малочисленных народов северных регионов страны для организации сельскохозяйственных и фермерских производств.

Сельскохозяйственные угодья как один из видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственные угодья – это объекты правового регулирования, которые выступают в качестве совокупности земельных территорий, которые входят в состав жилых поселений, промышленных земель и прочих категорий.

Согласно основной классификации земель все угодья сельскохозяйственной сферы подразделяются на следующие виды:

• пашни;
• пастбища;
• луга;
• территории, в пределах которых организованы насаждения многолетних культур;
• виноградники;
• сенокосы;
• залежи;
• сады и др.

Данные зоны подлежат принятию особых охранных мер, поэтому перевод угодий в категорию, подлежащую для использования в несельскохозяйственных целях, возможен в исключительных случаях, которые предусмотрены законодательным порядком. Законом предусмотрены исключительные случаи, которые становятся поводом для изъятия сельскохозяйственных угодий из данной целевой категории, и этот процесс связаны со следующим:

• соблюдение международных договоров, а также выполнение обязательств государства перед иными странами;
• разработка и проектирование месторождений по добыче полезных ископаемых, к группе которых не относятся распространенные виды ископаемых;
• проектирование, возведение и обслуживание любых культурных, социальных, бытовых, образовательных объектов;
• строительство коммуникационных объектов: автомобильных дорог, линий электропередачи, магистральных трубопроводов, различной связи, при условии рациональности данных проектов;
• выполнение мероприятий по обеспечению обороны и безопасности страны;
• содержание и обслуживание объектов федерального культурного наследия.

Существуют такие угодья сельскохозяйственного предназначения, которые имеют двойственный и неоднозначный правовой режим. К данной категории относятся территории, которые включаются в состав промышленных зон.

Такие угодья считаются особо ценными, так как должны предоставляться любым организациям, которые работают в сфере нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, исключительно после разработки прочих угодий.

Вопросы и ответы юристов

Приложение «СХ угодья»

Приложение «СХ угодья» включает в себя пять модулей: «Федеральные округа» с вкладкой «Список», «Статистика» с вкладкой «Наполнение системы», «Пожары» с вкладкой «Актуальные», «Экспорт данных» с вкладкой «Отчеты», «Почвы» с вкладкой «Реестр плодородия/Мониторинг плодородия земель».

Раздел «Список».

При запуске приложения «СХ угодья» открывается окно, в котором автоматически раскрыта вкладка «Список» с перечнем федеральных округов РФ, содержащим следующую информацию (Рисунок 13):

• – уникальный ID федерального округа РФ;
• – название федерального округа РФ;
• – количество полей;
• – общая площадь полей;
• – площадь земель сельскохозяйственного назначения по данным Национального доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в России.
• – площадь сельскохозяйственных угодий по данным Национального доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в России.

Встроенная строка поиска, расположенная над списком федеральных округов РФ, дает возможность осуществлять поиск необходимой информации по всем доступным в списке атрибутам.

Например, при вводе буквосочетания «крас» в строке по названию субъекта РФ, находясь в списке Сибирского федерального округа, система предложит в результатах поиска Красноярский край (Рисунок 14).

Доступна функция сортировки по всем доступным атрибутам, кроме уникального ID федерального округа РФ.

Вернуться на предыдущий уровень административно-территориального деления можно воспользовавшись строкой в верхней части окна приложения, нажав на необходимый уровень федерального округа (Рисунок 15).

При нажатии на название федерального округа РФ окно обновляется и появляется список субъектов РФ, входящих в состав данного федерального округа РФ, одновременно в приложении «Карта» отображается только территория выбранного федерального округа РФ с контурами полей(Рисунок 16, Рисунок 17).

Список субъектов РФ, входящий в состав федерального округа РФ, содержит следующие атрибуты:

• – уникальный ID субъекта РФ;
• – название субъекта РФ;
• – количество полей;
• – общая площадь полей;
• – площадь земель сельскохозяйственного назначения по данным Национального доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в России.
• – площадь сельскохозяйственных угодий по данным Национального доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в России.

Под списком субъектов РФ, входящих в выбранный федеральный округ РФ, расположена кнопка, позволяющая выполнить экспорт статистических данных в разрезе субъектов РФ. (Рисунок 18)

Выгрузка статистических данных происходит в табличном формате. В таблицу выгружается тот же набор атрибутов, что отображается в интерфейсе Системы (Рисунок 19).

При нажатии на название субъекта РФ приближается картографическое изображение в приложении «Карта», на котором отображаются контуры полей, расположенные на территории данного субъекта РФ.

Раздел «Наполнение системы»

Данная вкладка включает в себя три категории: «По полям», «По землепользователям», «По культурам» и содержит всю статистическую информацию в разрезе всех единиц административно-территориального деления РФ.

Категория «По полям» по федеральным округам РФ

В данной категории отображается статистическая информация о сельскохозяйственных контурах полей, расположенных на территории РФ, в разрезе федеральных округов РФ (Рисунок 20).

При нажатии на кнопку с изображением синего облака со стрелкой, направленной вниз, выгружается статистическая информация в табличной форме (Рисунок 21, Рисунок 22).

«Площадь полей»

Представлена информация о площади сельскохозяйственных угодий (Рисунок 23). При наведении на тот или иной сектор появляется всплывающая подсказка с названием субъекта и площадью его сельскохозяйственных угодий. По умолчанию в диаграмме отображаются данные на весь субъект. Но отображение данного графика можно настроить, нажав на столбец соответствующего региона на столбчатой диаграмме. В этом случае применится фильтр, и круговая диаграмма обновится и покажет данные только для выбранного федерального округа.

Категория «По землепользователям» по федеральным округам РФ

В данной категории статистической информации представлены обобщённые данные о землепользователях без указания названия той или иной организации.

В таблице «Наполнение организаций» показаны значения такого показателя, как наполнение организациями. Данные можно получить двумя способами – либо с помощью выгрузки таблицы, либо непосредственно воспользовавшись интерфейсом Системы (Рисунок 24).

В первом случае происходит выгрузка статистической информации в табличной форме в форматах данных .xlsx, .xml и .json.

В данной таблице в качестве пользовательской информации для каждой записи представлены: названия федеральных округов, субъектов и муниципальных образований. В данный момент независимо от установленных фильтров происходит выгрузка данных для всех муниципальных образований, данные о которых внесены в систему (Рисунок 25).

К пользовательской информации здесь относится: название федерального округа, субъекта и муниципального образования, площадь и количество контуров сельскохозяйственных угодий для каждого конкретного района, а также количество контуров, для которых заполнены данные о землепользователе и не заполнены. В этой таблице представлены только абсолютные числовые значения и узнать процент наполненности организациями можно только прибегнув к использованию формул и рассчитав данный показатель в ручном режиме.

Кроме общих сведений о муниципальных образованиях итоговая таблица по наполнению организациями позволяет узнать процент наполненности контуров данными о землепользователях, причем позволяет сделать это вплоть до уровня муниципальных образований (Рисунок 26).

В полученной таблице «Площадь и количество полей по единицам административно-территориального деления в разрезе типов собственности и видов деятельности» (Рисунок 27) в качестве пользовательской информации для каждой записи представлены:

• – название федерального округа РФ;
• – название субъекта РФ;
• – название муниципальных образований;
• – форма собственности предприятия;
• – количество полей;
• – площадь полей, используемых предприятием.

В итоговой таблице по форме собственности показано, какое количество полей сельскохозяйственных угодий представлено в том или ином муниципальном образовании для каждой из форм собственности (Рисунок 28). При нажатии на название формы собственности таблица раскрывается, позволяя выбрать тип использования земель, а затем федеральный округ, субъект и муниципальное образование.

«Распределение площадей по форме собственности» наглядно показывает, какую площадь земель сельскохозяйственных угодий занимает предприятие с той или иной формой собственности(Рисунок 29).

Данный график можно настроить, используя фильтр. При нажатии на название той или иной формы собственности в таблице выше график обновляется, показывая данные только по выбранной форме собственности (Рисунок 30).

Также можно выбрать данные для каких федеральных округов должны быть отражены на графике. Для этого можно нажать на аббревиатуру федерального округа, надпись с цветной изменится на черно-белую, а данные этого федерального округа перестанут учитываться при построении таблицы.

Категория «По культурам»

В данной категории представлены данные о наполнении контуров полей по сезонам.

В окне «Динамика по сезонам» показан процент наполнения контуров полей по годам (Рисунок 31).

Имеется возможность настройки внешнего вида графика путем выключения отображения того или иного федерального округа. При нажатии на название федерального округа из графика пропадают данные по этому федеральному округу, само название окрашивается в серый цвет. Для того, чтобы вернуть отображение данных по ранее выключенному федеральному округу, необходимо еще раз нажать на кнопку с его названием.

Реализована пользовательская возможность выбора конкретного федерального округа, не выключая последовательно все прочие федеральные округа. Для этого нужно в сводной таблице нажать на строку с названием требуемого федерального округа. После выполнения данного действия график автоматически обновится.

В выгрузке сводной таблицы показаны значения такого показателя, как наполнение полей по сезонам. Данные можно получить двумя способами: либо с помощью выгрузки таблицы, либо непосредственно воспользовавшись интерфейсом Системы. В первом случае происходит выгрузка статистической информации в табличной форме (Рисунок 32).

Данная таблица выгружается сразу для всех муниципальных образований Российской Федерации.

Итоговая информация также представлена непосредственно в интерфейсе системы в виде таблицы, сгруппированной по федеральным округам (Рисунок 33). В таблице представлена информация о наполняемости контуров сельскохозяйственными культурами.

Модуль «Пожары».

Раздел «Актуальные».

В модуле хранится и отображается информация о произошедших пожарах в ту или иную дату. Чтобы выбрать данные о пожарах, необходимо найти в календаре дату, на которую есть данные о произошедших пожарах и выбрать эту дату. Даты, на которые имеются данные можно определить по наличию красной точки с числом внутри (Рисунок 34). Число означает количество пожаров на эту дату.

При нажатии на дату, где зафиксированы пожары, появляется список с двумя вкладками: «Все пожары» и «Пострадавшие С/Х поля» (Рисунок 35).

Во вкладке «Все пожары» отображаются все зафиксированные случаи пожаров на территории РФ в виде термических точек, полученные от МЧС России на выбранную дату с указанием широты и долготы. При нажатии на кнопку поиска конкретной термической точки карта приближается к площадным объектам, отображающих обобщенные границы распространения пожара (Рисунок 36).

Осуществлена возможность поиска и сортировки по всем атрибутам, присутствующим в таблице.

Также реализована возможность выгрузки данного списка в табличном формате. В выгружаемом файле (Рисунок 37) представлен тот же список пользовательских атрибутов, что и в интерфейсе Системы.

Вкладка «Пострадавшие С/Х поля» содержит список полей, которые пострадали от пожаров (Рисунок 38) со следующими атрибутами:

• – номер поля;
• – регион;
• – муниципальное образование;
• – площадь поля;
• – пострадавшая территория;
• – процент пострадавшей территории.

По всем перечисленным атрибутам можно осуществлять поиск и сортировку данных.

Также доступна выгрузка данных в табличном виде. В таблице представлен тот же перечень атрибутов, что и в интерфейсе Системы (Рисунок 39).

Модуль «Экспорт данных».

Раздел «Отчеты».

В данной вкладке доступно формирование отчетов в формате Excel. Отчеты формируются в зависимости от выбора источника данных по с/х угодьям, по организациям и по реестру плодородия.

Отчет «С/х угодья»

Пользователь может осуществить выгрузку данных, сгруппированных по субъектам либо по муниципальным образованиям. Для этого необходимо выбрать соответствующую группировку. Далее необходимо выбрать сельскохозяйственный сезон из выпадающего списка и нажать кнопку «Экспорт» (Рисунок 40).

Сформированный отчет отобразится в реестре в статусе «Готово». Для скачивания необходимо нажать на значок

Отчет «Организации»

Для формирования данного отчета необходимо перейти на вкладку «Организации», выбрать атрибуты для экспорта и нажать кнопку «Экспорт» (Рисунок 41).

Сформированный отчет отобразится в реестре в статусе «Готово». Для скачивания необходимо нажать на значок

Отчет «Реестр плодородия»

Для формирования данного отчета необходимо перейти на вкладку «Реестр плодородия», выбрать год из выпадающего списка и нажать кнопку «Экспорт» (Рисунок 42).

Сформированный отчет отобразится в реестре в статусе «Готово». Для скачивания необходимо нажать на значок

Модуль «Почвы».

Раздел «Реестр плодородия/Мониторинг плодородия земель».

Реестр плодородия отображается на уровнях страны, федерального округа, субъекта. При переходе к данной вкладке отобразится страница с выбором года и группы показателя (Рисунок 43).

Необходимо выбрать год в поле «Год» и группу показателей в поле «Выберите группу». После выбора группы отобразится поле «Показатели». Выбираем показатель из списка в этом поле. Отобразится список Федеральных округов (ФО) со средними значениями выбранного показателя для каждого ФО (Рисунок 44). В приложении «Карта» отобразятся контуры ФО, соответствующие таблице. Контуры отображаются цветом по среднему значению выбранного показателя (Рисунок 45).

Выбор единицы административно-территориального деления

Выбор требуемой единицы административно-территориального деления (далее АТД) происходит путем последовательного продвижения по общей иерархии АТД. В первую очередь, необходимо выбрать требуемый федеральный округ. При нажатии на название федерального округа происходит обновление таблицы, и вместо списка федеральных округов появляется список субъектов, входящих в выбранный федеральный округ. На данном этапе вкладка меню «Статистика – наполнение системы» становится недоступна. Вместо данной вкладки появляется вкладка «Список субъектов». Также, в верхней части окна отображается краткая статистическая информация по выбранному федеральному округу (Рисунок 46). В нее входят:

• – ID федерального округа РФ;
• – название федерального округа РФ;
• – количество полей;
• – площадь полей;
• – площадь полей по данным Национального доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в России.

В нижней части окна расположен список субъектов РФ, входящий в данный федеральный округ РФ (Рисунок 47).

По всем перечисленным атрибутам можно осуществлять поиск и сортировку данных.

Одновременно обновляется картографическое изображение. Карта увеличивается до границ федерального округа РФ, и остаются видимыми только те контуры, которые относятся к выбранному федеральному округу РФ (Рисунок 48).

Дальнейшее взаимодействие с Системой становится возможно только после выбора субъекта РФ.

Уровень субъекта РФ

При открытии страницы субъекта РФ отображается краткая статистическая информация о субъекте РФ с указанием количества и площадей полей в данном субъекте РФ (Рисунок 49).

Ниже расположен список муниципальных образований, входящий в состав субъекта РФ в виде таблицы (Рисунок 50), содержащий следующие атрибуты:

• – название муниципального образования;
• – количество полей сельскохозяйственных угодий;
• – площадь полей сельскохозяйственных угодий;
• – площадь земель сельскохозяйственного назначения по данным по данным Национального доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в России.
• – площадь сельскохозяйственных угодий по данным по данным Национального доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в России.

Предоставлена возможность открыть картографическое изображение на конкретный район. Для этого необходимо нажать на кнопку рядом с названием данного района (Рисунок 51).

Модуль «Отчеты»

В данном модуле собрана основная статистическая информация о выбранном субъекте РФ.

Раздел «Cевооборот»

В данном модуле собрана информация о севообороте в выбранном субъекте РФ за конкретный год. Чтобы получить визуализированную статистическую информацию, необходимо выбрать год, на который данные загружались в Систему. В случае наличия информации на выбранный год, диаграммы и таблицы автоматически обновятся.

Первой отображается информация о площади сева той или иной культуры в данный год (Рисунок 52).

Далее следует информация о культурах в разрезе муниципальных образований (Рисунок 53)..

Затем располагается картограмма, схематично показывающая соотношение площадей выращиваемых культур в районах (Рисунок 54).

Ниже представлена таблица с возможностью выгрузки данных в табличном формате. Таблица, отображенная непосредственно в самой системе, демонстрирует в каком районе и на каком количестве полей какой площади выращивается та или иная культура (Рисунок 55)..

В выгружаемой таблице представлено большее количество атрибутов, в том числе и служебных (Рисунок 56).

К пользовательской информации в данной таблице относится:

• – название культуры;
• – название организации землепользователя;
• – площадь полей по данных ДЗЗ;
• – количество полей, засеиваемых данной культурой каждым землепользователем;
• – название муниципального образования;
• – площадь полей, засеиваемая в данном сезоне;
• – год, к которому относятся данные;
• – организационно-правовая форма предприятия.

Данные по севобороту также отображаются на карте (Рисунок 57). Контура полей окрашиваются в соответствии с цветом культур в графике на Рисунке 52.

Раздел «Наличие пашни»

Этот модуль показывает информацию о самом распространённом виде угодий – пашне, в том числе о неиспользуемых площадях пашни в разрезе муниципальных образований. Данные представлены в виде таблицы (Рисунок 58) с указанием муниципального образования, общей площади пашни и площади используемой и неиспользуемой пашни в каждом конкретном муниципальном образовании. Возможно осуществление поиска по названию муниципального образования или организации.

Выгрузка статистических данных реализована в виде сводной таблицы в формате табличных данных. В выгружаемой содержатся данные и о землепользователе (Рисунок 59).

Раздел «Структура посевных площадей»

Данный отчет показывает информацию о структуре посевных площадей в районах за конкретный год. Общая таблица разбита на четыре части: «зерновые и зернобобовые», «технические», «овощные и кормовые», и таблица с общими итогами. Информация представлена в разрезе муниципальных образований. Есть возможность осуществлять поиск по названию муниципального образования (Рисунок 60).

В данном модуле также реализована возможность выгрузки статистической информации в табличном виде. В этой таблице также добавляется информация о каждом землепользователе (Рисунок 61).

Раздел «Виды угодий»

Данный модуль показывает информацию о классификации земель по видам угодий (Рисунок 62).

Для муниципальных образований, где информация внесена, данные в таблице структурированы по признаку вида угодий. Для каждого вида угодий определен перечень муниципальных образований, где встречается данная информация и указаны количество полей и их общая площадь в составе муниципального образования.

Выгружаемая информация в табличном виде позволяет увидеть тот же перечень атрибутов (Рисунок 63).

Модуль «Мониторинг»

Раздел «Мониторинг ДЗЗ»

В данном модуле представлена информация о результатах космической съемки на территорию выбранного субъекта РФ и отображается перечень доступных снимков со следующими атрибутами:

• – продукты;
• – платформа;
• – сенсор;
• – дата съемки;
• – доступность;
• – заказ;
• – сцена.

По всем атрибутам имеется возможность осуществлять поиск, а по дате съемки – сортировку.

При выборе продукта в перечне продуктов на карту подгружается космический снимок с выбранным продуктом (Рисунок 64).

Модуль «Индекс NDVI»

Данный раздел отображает информацию о значении NDVI для каждого поля, находящегося в составе субъекта РФ.

Для отображения информации необходимо выбрать диапазон дат в календаре (Рисунок 65).

После выбора необходимого диапазона дат список полей обновится.

У каждого поля из представленного списка следующий набор атрибутов:

• – номер поля;
• – цвет палитры NDVI;
• – значение NDVI;
• – дата съемки;
• – культура, выращиваемая на поле, платформа;
• – сенсор.

По каждому из представленных атрибутов можно производить поиск и сортировку. При нажатии на название поля открывается страница с информацией о нем.

Одновременно с таблицей данная информация также отображается на карте в виде контуров, раскрашенных в цвета в соответствии с палитрой (Рисунок 66).

Модуль «Экспорт данных»

Данный модуль позволяет производить экспорт данных, ранее загруженных в Систему. Пользователю доступен экспорт атрибутивной информации в табличном формате.

В Системе доступны 5 источников данных для экспорта отчетов:

• — С/х угодья;
• — Агрохимия;
• — Мелиорация
• — Организации;
• — Реестр плодородия.

Отчет С/х угодья

Модуль позволяет экспортировать данные по с/х угодьям с выбором года и атрибутов:

• • Название субъекта Российской Федерации
• • Кадастровый номер субъекта Российской Федерации
• • Номер кадастрового района
• • Название муниципального образования
• • ОКТМО
• • Кадастровый номер земельного участка
• • Уникальный идентификатор контура в ЕФИС ЗСН
• • Площадь контура, га
• • Дата актуальности данных
• • Вид с/х угодий
• • Плановая с/х культура
• • Фактическая с/х культура
• • Наименование правообладателя
• • ИНН правообладателя
• • Ведение органического земледелия на поле
• • Контур не используется
• • Состояние неиспользуемого контура
• • Форма собственности
• • Вид права
• • AtlasID

Можно выбрать как все атрибуты, так и интересующие (Рисунок 67).

После выбора года и атрибутов необходимо нажать кнопку «Экспорт». Отчет отобразится в реестре загрузок, в котором можно увидеть статус его формирования (Рисунок 68). Выгрузить отчет можно в статусе «Готово».

Отчет «Агрохимия»

Модуль позволяет экспортировать данные по агрохимическим обследованиям с выбором года и атрибутов:

• • Порядковый (реестровый) номер контура
• • Название АХС — источника данных
• • Дата полевого обследования
• • Наименование субъекта Российской Федерации
• • Наименование муниципального образования
• • код ОКАТО района
• • код ОКТМО
• • Наименование сельского поселения
• • код ОКАТО сельского поселения
• • Дата спутниковой съёмки
• • Спутник/сенсор
• • Наименование землепользователя
• • Вид сельскохозяйственных угодий
• • Площадь осушенных земель, га
• • Площадь орошаемых земель, га
• • Сведения о фактическом использовании
• • № контура
• • Площадь контура, га
• • Возделываемая культура
• • Возделываемая культура (предыдущего года)
• • Тип почвы
• • Подтип почвы
• • Механический состав почвы
• • Индекс почвы
• • Содержание органического вещества в пахотном горизонте
• • Кислотность-щелочность рН, KCl
• • Кислотность-щелочность рН, Н2О
• • Гидролитическая кислотность
• • Емкость катионного обмена ЕКО
• • Содержание P2O5 фосфора
• • Содержание K2O калия
• • Содержание N минерального азота
• • Содержание Ca кальций
• • Содержание Mg магний
• • Содержание Zn цинк
• • Содержание Cu медь
• • Содержание Mo молибден
• • Содержание S сера
• • Содержание B борv
• • Содержание Mn марганец
• • Содержание Co кобальт
• • Гранулометрический состав ила
• • Гранулометрический состав глины
• • Гранулометрический состав торфа
• • Площадь переувлажненных почв
• • Плотность почвы
• • Агрегированность
• • Полевая (наименьшая) влагоемкость
• • Степень насыщенности основаниями
• • Степень каменистости
• • Уклоны поверхности, градус
• • Загрязнение тяжелыми металлами
• • Содержание Pb свинец
• • Содержание Cd кадмий
• • Содержание Hg ртуть
• • Содержание As мышьяк
• • Содержание остаточных количеств пестицидов
• • Содержание нефти и нефтепродуктов
• • Плотность загрязнения (Цезий-137)
• • Плотность загрязнения (Стронций-90)
• • Мощность экспозиционной дозы (гамма-фон)
• • Засоление почв
• • Солонцеватость почв
• • Доля солонцов и солонцеватых почв
• • Почвы подверженные ветровой эрозии
• • Почвы подверженные водной эрозии
• • Закустаренность земельного участка
• • Залесенность земельного участка
• • Степень зарастания сорняками
• • Застроенные сельскохозяйственные угодья
• • Нарушенные земли сельскохозяйственных угодий
• • Прочие земли
• • Мощность гумусового горизонта
• • Мощность мелкозема
• • Биологическая активность почвы
• • Содержание радионуклидов (Цезий-137)
• • Содержание радионуклидов (Стронций-90)
• • Доля засолённых почв
• • Содержание обменного Na

Выбор атрибутов и выгрузка отчета осуществляется аналогично отчету «С/х угодья».

Отчет «Мелиорация»

Модуль позволяет экспортировать данные по мелиорации с выбором года и атрибутов:

• • Адрес ФГБУ
• • Площадь мелиорируемых земель по паспорту, га
• • Класс гидротехнических сооружений
• • Техническое состояние мелиоративной системы
• • Год ввода мелиоративной системы в эксплуатацию
• • Дата актуальности данных
• • Наименование ФГБУ
• • Наименование федерального округа Российской Федерации
• • Форма собственности
• • Тип осуществляемой мелиорации
• • Вид осуществляемой мелиорации
• • Наименование мелиоративной системы
• • Тип объекта
• • Наименование муниципального образования
• • Наименование субъекта Российской Федерации
• • Водоисточник
• • Водоприемник
• • Кадастровый номер субъекта Российской Федерации
• • ОКТМО

Выбор атрибутов и выгрузка отчета осуществляется аналогично отчетам «С/х угодья» и «Агрохимия».

Отчет «Организации»

Модуль позволяет экспортировать данные по землепользователям с выбором атрибутов:

• • Компания
• • Кол-во полей
• • Площадь полей, га
• • Вид деятельности организации
• • Тип организации

Выбор атрибутов и выгрузка отчета осуществляется аналогично отчетам «С/х угодья», «Агрохимия» и «Мелиорация».

Отчет «Реестр плодородия»

Модуль позволяет экспортировать данные о почвенных показателях на выбранном субъекте с выбором года. Выгрузка отчета осуществляется аналогично предыдущим отчетам.

Уровень района

Модуль «Справочники»

Модуль «Реестр полей»

В данном модуле представлена информация обо всех полях, расположенных в выбранном муниципальном образовании. В верхней части окна расположена краткая статистическая информация о муниципальном образовании, включающая в себя:

• — название муниципального образования;
• — код ОКТМО5;
• — площадь полей, га;
• — площадь ЗСН по данным Госдоклада, га;
• — площадь угодий по данным Госдоклада, га;
• — количество полей (Рисунок 69).

Чтобы отредактировать данную информацию в окне (Рисунок 70), необходимо нажать на кнопку «Редактировать», внести требуемые изменения и нажать на кнопку «Сохранить».

Ниже располагается список всех полей, находящихся в данном муниципальном образовании (вкладка «Текущие объекты»), содержащий следующие атрибуты:

• – уникальный ID поля;
• — дата изменения;
• — изменил;
• – площадь поля;
• – информация о геопривязке;
• – код источника данных.

Есть возможность произвести сортировку данных по всем атрибутам (Рисунок 71).

Также можно посмотреть объекты в рамках выбранного сезона. Для этого нужно перейти на вкладку «Данные по сезонам» и выбрать интересующий сезон из выпадающего списка. В результате в списке и на карте отобразятся только те поля, которые использовались в выбранном сезоне (Рисунок 72).

Кроме текущих объектов существует вкладка с ранее удаленными объектами. В качестве атрибутов они имеют информацию об архивном номере, уникальном ID, объекте и поле с информацией (Рисунок 73).

При нажатии на кнопку «Экспорт» под списком полей выгружается статистическая информация в табличной форме (Рисунок 74).

При нажатии на код поля приложение переходит на следующий логический уровень, представляя информацию о поле.

Раздел «Добавить поле»

В данном разделе реализована возможность добавления нового контура поля непосредственно средствами Системы.
При нажатии на кнопку «Добавить поле» (Рисунок 75) открывается окно создания нового поля (Рисунок 76).

В него необходимо ввести площадь создаваемого поля, и, если необходимо, примечание. Далее нажать на кнопку «Сохранить» в нижней части окна.

Новому полю будет автоматически присвоен уникальный ID и уникальный код поля, признак геопривязки будет установлен как «нет». Все остальные поля останутся пустыми.

Чтобы найти созданное поле в реестре полей, в фильтре столбца «Геопривязка» нажимаем на значок , который отфильтровывает поля без геопривязки. В результате отобразится поле, которое мы создали (Рисунок 77).

При нажатии на уникальный код поля открывается его паспорт (Рисунок 78), в котором указана следующая информация о поле:

• – код поля;
• – площадь;
• – номер поля;
• – вид угодий;
• – примечания;
• – кадастровый номер;
• – форма собственности;
• – вид права;
• – неиспользуемые земли;
• – факт неиспользования земель;
• – ведение органического земледелия на поле.
• – изменения;
• – дата изменения.

Для внесения изменений в карточку поля необходимо нажать на кнопку «Редактировать». Часть полей заполняется вручную, а часть — выбором из списка, который раскрывается при нажатии на значок (Рисунок 79). После внесения информации необходимо нажать кнопку «Сохранить». Для выхода из режима редактирования без сохранения внесенных изменений необходимо нажать белую кнопку «Отмена».

Для создания векторного контура в данном окне необходимо нажать кнопку «Редактировать геометрию». На карте отобразится окно редактирования, в котором необходимо выбрать значок
— Создать полигон. После этого можно производить оцифровку геометрии последовательно отмечая вершины создаваемого полигона нажатием на левую кнопку мыши (Рисунок 80).

После внесения геометрии необходимо нажать на кнопку «Сохранить», подтверждая создание полигона. В результате оцифрованный контур с номером поля отобразится на карте (Рисунок 81).

После внесения геометрии необходимо нажать на кнопку «Сохранить», подтверждая создание полигона. В результате оцифрованный контур с номером поля отобразится на карте (Рисунок 81).

Все созданные контуры можно удалять. Для этого необходимо нажать на кнопку «Удалить» и подтвердить действие во всплывающем окне (Рисунок 82).

«>

Модуль «Почвы»

Раздел «Реестр плодородия»

Позволяет увидеть и проанализировать данные агрохимического обследования на уровне выбранного муниципального образования.

Для просмотра данных необходимо последовательно выбрать из выпадающего списка год, группу показателей и показатель, который необходимо отобразить. Данные предоставляются на каждый обследованный контур (Рисунок 83).

Все имеющиеся данные визуализируются на карте. Информация отображается, согласно легенде, в виде цветной окраски каждого контура, для которого имеется информация (Рисунок 84).

Уровень поля

Модуль «поле»

Раздел«Общая информация»

В данном разделе отображается карточка поля, которая содержит общую справочную информацию о выбранном поле (Рисунок 85):

• – уникальный ID поля;
• – код поля;
• – примечания.

Ниже справочной информации расположены функциональные кнопки:

1. «Редактировать». Позволяет изменять внесенную атрибутивную информацию о поле. После внесения изменений необходимо нажать кнопку «Сохранить», чтобы внесенные изменения отобразились в Системе (Рисунок 86).
2. «Удалить». Удаляет поле.
3. «Показать на карте». Перемещает экстент к полю на карте.
4. «Редактировать геометрию». Включает режим редактирования геометрии. В данном режиме появляется возможность добавить новый полигон к уже существующему, разделить один полигон на несколько частей, менять вершины полигона (передвигать, добавлять и удалять вершины полигона). После внесения изменений необходимо нажать кнопку «Сохранить».

Раздел «Журнал изменений»

В данном разделе можно посмотреть информацию об изменении информации о выбранном поле. По умолчанию открывается текущая версия. Ниже расположена история версий (Рисунок 87).

Изменения можно посмотреть, кликнув мышкой на строку с версией в «Истории версий». В результате откроется окно «Сравнение версий», в котором измененные атрибуты будут подсвечены красным цветом (Рис. 88).

Раздел «История организаций»

В данном модуле отображается история организаций, которые когда-либо владели данным полем (Рисунок 89), со следующими атрибутами:

• – ID организации;
• – ИНН;
• – наименование организации;
• – статус организации;
• – даты владения полем;
• – комментарий к организации.

При нажатии на кнопку «Добавить» появляется список доступных организаций с двумя вкладками, позволяющими отображать информацию только об организациях в муниципальном районе либо список всех организаций (Рисунок 90). В списке добавления осуществлена возможность поиска требуемой организации либо по ее наименованию, либо по вклад. После того, как организация найдена, необходимо нажать кнопку «Назначить», чтобы применить изменения.

Для редактирования уже существующей записи об организации необходимо нажать на синюю кнопку с изображением карандаша. В данном режиме можно изменить только статус организации и даты, в которые данное поле было закреплено за данной организацией. Для сохранения изменений необходимо нажать на ту же синюю кнопку. Чтобы не сохранять внесенные изменения нужно нажать на белую кнопку с изображением черного крестика.

Чтобы удалить существующую запись нужно нажать на красную кнопку с изображением мусорного бака.

При нажатии на наименование организации открывается приложение «Организации», в котором отображается актуальная информация о конкретном землепользователе.

В данный раздел можно загружать файлы, содержащие информацию о данном поле.

Для загрузки файла его необходимо перетащить мышкой в указанную область окна.

Размер файла не должен превышать 1 Гб. Допустимые форматы: jpg, jpeg, bmp, png, pdf, doc, docx, xls, xlsx, avi, mp4.

Загруженные файлы отображаются в перечне с указанием наименования, расширения и размера файла, а также даты загрузки, пользователя, загрузившего файл, и статуса загрузки (Рисунок 91).

При нажатии на наименование файла, его можно открыть в режиме пред. просмотра либо скачать.

Загруженные файлы можно удалить при помощи кнопки

Модуль «Севооборот»
Раздел «План/факт»

В данном разделе отображается информация о севообороте выбранного поля (Рисунок 92), включающая следующие атрибуты:

• – уникальный ID;
• – период сбора;
• – плановая культура;
• – фактическая культура;
• – площадь сева;
• — ИНН землепользователя;
• – комментарий;
• – дата создания;
• – информация об активности.

Для внесения сведений о севе сельскохозяйственных культур на уровне выбранного поля необходимо «Добавить культуру» (Рисунок 93).

В результате откроется окно ввода информации о севе сельскохозяйственных культур на выбранном поле. В данном окне сведения заносятся выбором из списка, выбором из календаря, а также внесением вручную. Обязательные для заполнения поля помечены «звездочкой».

ВАЖНО! При заполнении атрибута «Дата актуальности», если вносятся данные о яровых, указывать нужно любое число летнего месяца года, соответствующего вносимым данным. Если вносятся данные об озимых, то дату актуальности указывать нужно с января по апрель и год сбора (не сева!)

После внесения данных необходимо нажать кнопку «Сохранить» (Рисунок 94).

После сохранения внесенных данных, окно ввода закроется, а новые сведения будут отображены в таблице (Рисунок 95).

Внесенные сведения о культурах можно отредактировать или удалить.

Для удаления необходимо нажать на значок удаления в строке, которую нужно удалить.

Для редактирования – нажать на значок редактирования . В этом случае можно изменить культуру и период сбора. После внесения изменений, необходимо нажать на значок сохранения — (Рисунок 96).

Если нажать на прямую ссылку в графе ID (Рисунок 97), то в открывшемся окне можно редактировать сведения о культуре и геометрию поля (Рисунок 98).

Модуль «Мониторинг»

Раздел «Индекс NDVI».

В данном разделе хранится информация о индексе NDVI, представленная для конкретного поля (Рисунок 99).

Сдвигая ползунок под графиком, можно выбирать, на какие именно даты показывать значение индекса.

Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования

Вся территория, из которой состоит наша страна, делится на категории. Такое разделение закреплено на законодательном уровне и регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации.

Это делается для установления контроля над целевым использованием земель. Всего выделяют семь категорий. Самая распространенная категория земель — земли сельскохозяйственного назначения.

Закон дает четкое определение сельскохозяйственным землям, классифицирует их на виды и закрепляет варианты использования. Подробная информация об этом содержится в 14 Главе Земельного Кодекса.

Что это такое?

Категория земель сельхозназначения содержит участки, не входящие в состав городов и селений, предназначенные для осуществления на них различных сельскохозяйственных работ.

Сельхозземли находятся на втором месте по площади среди всех категорий, уступая лишь землям лесного фонда.

На территории Российской Федерации они занимают примерно 386 млн га. Для сравнения, площадь земель населенных пунктов составляет примерно 20 млн га.

Сельскохозяйственные земли находятся под особым контролем государства.

Они являются ценным ресурсом и источником получения продуктов питания.

Поэтому важно использовать землю по назначению, не допускать ее захламления и загрязнения, ухудшения состояния почвы, воздействия на нее вредных факторов.

Состав земель сельскохозяйственного назначения

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят следующие виды земельных участков:

Сельхозугодья

К ним относятся участки для посева и выращивания различных агропромышленных культур, а также для выпаса животных.

Сельхозугодья — это наиболее плодородные территории, которые обеспечивают страну урожаями, поэтому они имеют приоритетный статус и находятся под защитой государства. Под особым контролем находятся сельхозугодья:

• с искусственным поливом,
• находящиеся в пользовании НИИ любого уровня,
• с высокой кадастровой стоимостью (на 10% выше средней).

В зависимости от выполняемых функций угодья делятся на:

• пашни,
• сенокос,
• пастбища и т.д.

К самым плодородным землям, наделенным минеральными ресурсами, относят пашни.

Пашня — это вид земли, который ежегодно подвергается обработке и выращиванию на нем различных сельскохозяйственных культур.

Сенокосы используются только для заготовки сена на зиму. Посев и сбор урожая на таких землях не осуществляется. Хотя бывают и искусственные сенокосы.

Пастбища также обычно не засеваются и не обрабатываются. Используются только для выпаса скота.

Можно выделить и различные типы сельхозугодий:

• низкого качества,
• среднего качества,
• высокого качества.

На сельхозугодьях допустимо строить лишь те здания и сооружения, которые необходимы для осуществления аграрной деятельности. Строить жилые или производственные объекты на таких территориях запрещено.

Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

К ним относятся дороги, необходимые для доступа и обслуживания сельхозземель. Они должны соответствовать определенным стандартам, указанным в СНиП 2.05.11-83.

Внутрихозяйственные дороги в зависимости от своего назначения могут быть следующих видов:

• соединяющие сельскохозяйственные объекты между собой (I категория дорог),
• соединяющие сельхозобъекты с основными дорогами (II категория дорог),
• полевые вспомогательные дороги для обслуживания отдельных угодий и их частей (III категория дорог).

Внутрихозяйственные дороги должны занимать минимально возможную площадь.

Они включают в себя:

• непосредственно полосу для размещения дорожного полотна,
• канавы для водоотведения,
• предохранительную полосу по 1 метру с каждой стороны дороги.

Засаженные деревьями и кустарниками

Это земли, засаженные деревьями и кустарниками для защиты окружающей среды от влияния негативных факторов.

Защитные лесополосы создаются:

• на садоводческих и дачных хозяйствах,
• вокруг полей,
• вдоль автомобильных и железных дорог.

Рубка и обновление растений происходит только по согласованию с органами местного управления.

C водными объектами

Территории с замкнутыми водными объектами входят в состав категории сельскохозяйственных земель только в том случае, если они находятся в границах этих земель. При этом, озера или пруды могут быть использованы как для разведения рыб, так и для полива близлежащих территорий. Такие объекты делятся на два вида:

• водоемы искусственного происхождения,
• водоемы естественного происхождения.

Занятые сельхозпостройками

Для эффективного осуществления сельхоздеятельности необходимы вспомогательные постройки.

Они не являются жилыми и предназначены для хранения и первичной обработки выращенных продуктов. Для этих целей выделяются наименее плодородные участки.

Помимо этого критерия есть и второй, весьма немаловажный — логистический. Расположение построек должно быть доступным для определенного пула окрестных обрабатываемых земель.

Использование сельхозземель

Согласно законодательству РФ, сельхозземли можно использовать для следующих целей:

1. осуществления предприятиями с/х деятельности,
2. создание личных либо фермерских хозяйств,
3. выращивания овощных, плодовых культур,
4. создание дачных товариществ,
5. выращивание и разведение животных и рыб,
6. научно-исследовательская деятельность.

Важно! С 2015 года в нашей стране применяется классификатор видов разрешенного использования земель (ВРИ). В документе четко и подробно указывается виды разрешенного целевого использования каждой категории, в том числе и сельхозземель.

До вступления его в законную силу этими вопросами занимались органы местного управления каждого отдельного субъекта. Подробно о классификаторе ВРИ можно узнать здесь.

Особенности сельхозугодий

Сельхозугодья имеют ряд особенностей, по сравнению с другими видами сельхозземель. Они закреплены законодательно (ст. 79 ЗК РФ).

1. Самые плодородные земли находятся под охраной государства, так как являются ее национальным достоянием и важнейшим ресурсом.
2. Использоваться такие земли могут только по своему прямому назначению, то есть для осуществления с/х деятельности. Не целевое использование наказывается по закону.
3. Сельхозугодья с высокой кадастровой стоимостью не подлежат переводу в другие категории земель
4. Возведение любых видов построек на территориях, охраняемых государством, запрещено.

В исключительных случаях, по согласованию с региональными органами власти, сельхозугодья с худшей по качеству почвой и с низкой кадастровой стоимостью могут быть переведены в другую категорию земель.

Помимо прочего, законодательно установлены требования для лиц, использующих сельхозугодья:

• участки должны быть освоены течение 2 лет,
• при осуществлении своей деятельности поддерживать плодородие почвы,
• при необходимости предоставлять властям сведения об использованных химикатах.

Фонд перераспределения

Фонд перераспределения земель — это единая база данных о сельскохозяйственных наделах, временно выпавших из оборота, то есть не используемых по назначению.

Его основная функция — это формирование фонда угодий и их дальнейшая передача в пользование физическим либо юридическим лицам на определенных условиях.

Это делается для того, чтобы стратегически важные сельхозугодья не простаивали без дела, ведь это экономически невыгодно.

Сельхозучасток попадает в фонд распределения при следующих условиях:

• при добровольном отказе собственника от участка,
• при отсутствии наследников после смерти собственника,
• при принудительном изъятии земли государством.

Не знаете как выяснить категорию своего земельного участка?

Если Вам известен его кадастровый номер или расположение, читайте подробную инструкцию здесь.

А определиться с категорией участка для строительства Вам поможет эта статья.

Право собственности на сельхозземли

Получить в собственность земли с категорией сельскохозяйственного назначения могут следующие субъекты:

• физические лица (для ведения подсобного хозяйства),
• юридические лица (фермерские хозяйства, аграрные предприятия, дачные товарищества и т.д.).

При покупке сельхозугодий собственник получает право:

• передавать участок по наследству,
• сдавать в аренду,
• продавать,
• дарить,
• передавать в залог.

Согласно законодательству РФ, собственниками сельхозземель не могут быть иностранные граждане и компании, а также лица без гражданства. Правовые основы передачи права собственности на земли сельхозназначения закреплены в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» № 101.

Если собственник продает принадлежащие ему сельхозземли, приоритетные права на покупку таких участков имеют представители муниципальных органов власти субъекта.

Предоставление

Предоставление с/х земель в пользование, по сути означает передачу таких земель в аренду, для использования по назначению. При этом наделы остаются в собственности государства.

Для получения участка необходимо:

1. Подать заявление в соответствующий орган.
2. Собрать пакет документов.
3. Дождаться решения.
4. Заключить договор аренды.

Закон предусматривает ряд льгот и преимуществ при передаче с/х земель определенным категориям лиц (например, малочисленным народам для поддержания и сохранения их уклада жизни).

Изъятие

Законодательством закреплено, что государство имеет право в некоторых случаях принудительно изымать сельхозземли у собственника.

Это решение принимается в судебном порядке и может быть оспорено в соответствующий срок. Основные причины для изъятия сельхозугодий:

• с/х участок не используется по назначению в течение трех и более лет,
• участок используется нерационально, что ведет к снижению плодородности почвы и ухудшению качества с/х надела.

Полезное видео

Подробную информацию об использовании земель сельхозназначения можно получить в этом видео:

Заключение

Земли сельскохозяйственного назначения — это одна из стратегически важных и охраняемых государством категорий земель. Они должны использоваться исключительно по своему назначению. Государство имеет право распределять их между пользователями для повышения их рационального использования.

Сельхозугодья могут быть переданы физическим и юридическим лицам в собственность. Однако при ненадлежащем уходе за участками государство имеет право изымать их в судебном порядке.