Я обратилась к председателю СНТ с письменным заявлением о выдаче заверенной копии протокола общего собрания. Еще попросила пояснить один из пунктов протокола. Председатель поставила отметку о приеме заявления, но отказалась выдать документ.
Я написала три заявления в прокуратуру с просьбой привлечь председателя к ответственности за неисполнение должностных обязанностей и обязать выдать копию протокола. Прокуратура отказала: по их мнению, они не имеют нужных полномочий. Посоветовали идти в суд.
СНТ не стоит на налоговом учете, юридического адреса и расчетного счета нет. На кого подавать в суд? Все сборы председатель принимает наличными.
Я попросила ее представить сметы, договоры, ведомости по взносам — и она тоже отказалась. Снова клянчит 1000 Р на какой-то ремонт. Я не стала сдавать, попросила документы, но опять тишина.
Два вопроса:
- Как привлечь председателя к ответственности и обязать выдать заверенную копию протокола? Еще очень хочу посмотреть смету и подрядчика на ремонт, но и в этом мне отказывают.
- Какие документы председатель обязана выдавать при уплате взносов и сборов наличкой?
Вы ставите верные вопросы и, как член СНТ, имеете полное право получить на них ответы. Но, судя по описанию, проблемы в вашем товариществе еще серьезнее: если вы правы насчет отсутствия налогового учета и юридического адреса, то ваше СНТ работает незаконно.
Обычно у СНТ есть ИНН, адрес и расчетный счет в банке, куда садоводы должны перечислять взносы. С точки зрения закона СНТ — такое же юридическое лицо, как, например, автоколонна, которая обеспечивает дачные автобусы, или компания — поставщик электричества.
В вашей ситуации можно жаловаться в налоговую, прокуратуру и суд. Расскажу, как должна быть организована работа садового товарищества и что вам нужно сделать, чтобы защитить свои права.
Как должно работать СНТ
По закону СНТ — это разновидность товарищества собственников недвижимости. СНТ обязательно должно быть зарегистрировано как юридическое лицо. При этом СНТ не ставит целью извлекать прибыль, то есть считается некоммерческой организацией.
По закону о ведении садоводства и огородничества у СНТ должны быть:
- Устав.
- Название.
- Адрес.
- Реестр членов товарищества.
- Система управления: общее собрание, председатель, правление.
- Порядок внесения взносов.
- Ревизор или ревизионная комиссия, которые контролируют финансовую деятельность СНТ.
- Банковский расчетный счет.
Вы можете проверить легальность работы своего СНТ на сайте ФНС. Это бесплатно и займет пару секунд. Искать можно по названию товарищества, адресу или ИНН.
Также можно воспользоваться порталом «За честный бизнес»: он тоже работает с базой налоговой инспекции, но у него более удобный функционал. Например, если знаете фамилию и имя председателя, можно ввести их в поиск и увидеть, какими юрлицами он руководит. Потом можно получить ту же подробную информацию по компаниям, что и на сайте ФНС.
Если ваше СНТ есть в базе налоговой, вы сможете бесплатно скачать выписку из реестра юридических лиц и узнать всю основную информацию о вашем товариществе. Например, регистрационный номер — ОГРН, точный адрес, данные председателя.
Если вашего СНТ в базе налоговиков нет, то такого юридического лица по закону просто не существует. Работа вашей неформальной организации незаконна, потому что если нет СНТ, то не может быть и председателя, сбора взносов и других операций с деньгами.
Как может быть, что СНТ работает незаконно и никто не обращает на это внимания? Проверками товариществ госорганы практически на занимаются, пока не дойдет до какого-то конфликта, например земельных споров. Пока внутри СНТ всех все устраивает, садовые товарищества обычно никому не интересны.
В законе четко обозначены права членов товарищества. Вот они:
- Получать сведения о работе СНТ.
- Знакомиться с документами и бухгалтерской отчетностью.
- Участвовать в управлении СНТ.
- Обращаться в органы управления, в том числе с жалобами.
- Обжаловать решения председателя.
- В любой момент прекратить членство в товариществе.
Отдельно в законе оговорено право членов СНТ знакомиться и получать копии документов:
- Устава и всех изменений.
- Приходно-расходных смет, отчетов об их выполнении.
- Бухгалтерской отчетности.
- Аудиторских заключений.
- Заключений ревизора или ревизионной комиссии.
- Документов на права СНТ в отношении имущества.
- Всех протоколов собраний, заседаний ревизионной комиссии, правления.
- Документов с обоснованием размера взносов и других.
У председателя есть право брать плату за выдачу копий документов, но цена ограничена. В законе сказано, что цена выдачи копий не может превышать затраты на их изготовление. Грубо говоря, 1 Р за лист еще могут взять, а 100 Р за лист точно нет.
Как платить взносы в СНТ
В СНТ бывает два вида взносов: членские и целевые.
Членские взносы — регулярные платежи на общие нужды товарищества: уборку снега зимой, зарплату сторожа, регулярную очистку канав.
Целевые взносы — это разовые платежи, которые можно расходовать только на конкретные, заранее определенные цели, например строительство или ремонт дороги, газификацию.
Размер взносов определяют так:
- Правление составляет приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Фактически эти документы может подготовить бухгалтер или председатель. Это своего рода бюджет СНТ. В смете отражают доходы, их источники и суммы, а также расходы. Взносы членов СНТ — это доходы, а зарплата, налоги, вывоз мусора, уборка территории — расходы. Доходы должны соответствовать расходам, иначе у СНТ появятся долги — все как в семейном бюджете. При этом расходы должны быть еще и обоснованными, то есть действительно нужными.
- Приходно-расходная ведомость и обоснование к ней утверждаются на общем собрании членов СНТ, как правило ежегодном. Его собирает председатель или правление. Если в смете нужно что-то скорректировать после того, как прошло собрание, например добавить или увеличить какую-то статью расходов либо повысить размер взносов, придется опять проводить собрание — теперь уже внеочередное.
Поскольку смету и обоснование утверждает общее собрание членов СНТ, размер взносов полностью зависит от его решения.
Порядок и сроки уплаты взносов должны быть отражены в уставе СНТ. Но устав тоже принимают на общем собрании, как и все изменения в него, поэтому здесь главное слово тоже за участниками товарищества.
Взносы уплачивают только на расчетный счет СНТ, онлайн-касса товариществу для этого не нужна. Принимать деньги наличными председатель не может. Сборы наличными можно расценивать как никем не контролируемые поборы, и это прямое нарушение закона.
Куда жаловаться на нарушения в СНТ
Предполагаю, что в вашем СНТ разных нарушений предостаточно, поэтому можно выбирать из множества вариантов, куда пожаловаться. Или жаловаться сразу везде.
Вот куда вы можете обратиться.
В прокуратуру. Вы говорили, что уже обращались туда, но, судя по вашему обращению, ошиблись с предметом жалобы: требовали от прокуратуры обязать председателя выдать вам документы. Этот вопрос не входит в компетенцию прокуратуры — с ним надо идти в суд.
Я рекомендую подать заявление иного рода — описать все известные вам нарушения и попросить проверить деятельность СНТ в целом. Так и укажите: «На соответствие действующему законодательству». В таком обращении прокуратура вам отказать не вправе.
На всякий случай сошлитесь в заявлении на то, что к компетенции прокуратуры относится надзор за соблюдением законодательства, в том числе со стороны органов управления и руководителей некоммерческих организаций.
Срок прокурорской проверки составляет до 30 суток, но может быть продлен еще на столько же.
По результатам проверки прокуратура может внести представление в адрес руководства СНТ — обязать председателя устранить все выявленные нарушения закона.
Если результаты проверки вас не устроят, вы можете обжаловать их вышестоящему прокурору.
Председатель будет обязан выполнить требования прокуратуры, иначе его, как должностное лицо, ждет штраф от 2000 до 3000 Р. А еще его могут дисквалифицировать, то есть временно снять с должности. Срок дисквалификации за неисполнение требований прокурора — от 6 до 12 месяцев.
Штраф для самого СНТ еще больше — 50 000—100 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток. Если товарищество небольшое, это очень серьезные потери, которые придется возмещать за счет либо взносов членов СНТ, либо отказа от каких-то расходов.
В местную инспекцию ФНС можно обратиться насчет финансовых нарушений. Например, вы можете указать на отсутствие банковского счета, расчеты наличными и в целом непонятный статус СНТ.
Можно только предполагать, что выявит или не выявит налоговая. Все зависит от того, на какие финансовые нарушения вы сами обратите внимание, подтвердятся ли они и сможет ли налоговая найти что-то еще сверх написанного в жалобе.
По итогам проверки на председателя и СНТ тоже могут наложить штрафы, а еще могут доначислить налоги и обязать навести порядок с отчетностью. Если подтвердится, что СНТ работало нелегально, а денежные операции были, не исключено даже возбуждение уголовного дела за мошенничество.
В суд стоит обратиться, если председатель так и не выдает затребованные бумаги. Необходимо подать иск об обязании СНТ выдать документы — перечислить их списком. Даже если СНТ не работает как юрлицо, иск можно подать против председателя как физлица.
В качестве доказательств желательно приложить документы, которые подтверждают, что вы просили бумаги, а вам отказали. Такие иски рассматривает районный суд по месту нахождения СНТ. Как правило, они удовлетворяются.
Чтобы достичь наилучшего эффекта, рекомендую действовать коллективно. Может быть, вы сможете найти других членов СНТ, которые поддержат вас. Если ситуация уже накалилась, возможно, имеет смысл сменить председателя.
Для этого не надо никуда жаловаться и привлекать сторонние организации. Председателя меняют просто на общем собрании. Но должны быть соблюдены условия его проведения:
- Инициативная группа, которая организует собрание, должна состоять не менее чем из 1/5 членов товарищества.
- Решение должно быть закреплено не менее 2/3 голосов от общего числа участников собрания.
- Должен быть кворум — более 50% членов СНТ.
Практика показывает, что реально воздействовать на председателя СНТ можно только так — при серьезной поддержке со стороны абсолютного большинства других садоводов.
советыЗагородная недвижимость
Как найти председателя садоводства?
24 февраля 2013・Вся Россия 19 290
Клиент хочет продать дом и участок в садоводстве после смерти матери. Сейчас живёт за границей, не был в садоводстве 20 лет. Знакомых оттуда нет. В связи с тем, что сейчас не сезон- народа в садоводстве тоже нет. Нужно готовить документы к продаже. Как найти председателя садоводства и соседей. Это Гатчинский район, посёлок Строганово, садоводство «Колос». В интернете не нашла никакой информации об этом садоводстве. Помогите советом.
#дом#документы
Контактная информация
для некоммерческих садоводовых обществ и товариществ
администрации Новокузнецкого муниципального района
(654041, г. новокузнецк, ул. сеченова, 25.)
В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) временно приостановлены личные приемы граждан должностными лицами администрации Новокузнецкого муниципального района.
Просим обращаться по указанным ниже телефонным номерам или направлять свои обращения в письменном или электронном виде.
По вопросам оформления земельных участков обращаться:
Вторник: с 09:00 до 16:00, обед: с 12:00 до 13:00
Телефон для справок: 8 (3843) 77-16-58
По вопросам выделения материалов на отсыпку дорог, ведущих к дачным поселкам, обращаться:
с 8:30 до 17:30. ОБЕД с 12.00 до 13.00, кроме выходных и праздничных дней.
Телефон для справок: 8 (3843) 77-02-42 – отдел дорожной деятельности и благоустройства, Комитет ЖКХ Новокузнецкого муниципального района.
По вопросам заключения договоров на вывоз мусора и получению консультация по установке контейнеров обращаться в абонентский отдел ООО «Экотек» по адресу:
Г. Новокузнецк, пр. Металлургов, 48 (1 этаж),
Телефон для справок: 8-800-550-5242
Прием по общим вопросам:
Вторник: с 13.00 до 17.00, каб. №309, обед: с 12:00 до 13:00
Телефон для справок: 8 (3843) 32-08-09, 32-08-17 — управление по сельскому хозяйству, продовольствию и природопользованию администрации Новокузнецкого муниципального района.
Приносим свои извинения за доставленные неудобства.
Председатель СНТ или любой собственник или законный представитель собственника по доверенности?
В СНТ ВЯТИЧИ в пгт Горки Ленинские нет названий улиц. Но номера домов или участков присвоены. Вдоль дороги нет указателей что это СНТ ВЯТИЧИ. (где начало и где заканчивается СНТ ВЯТИЧИ).
Расскажите порядок процедуры присвоение название улиц в СНТ ВЯТИЧИ?
1. Для этого ведь нужно проводить очно-заочное голосование собственников, правильно?
2. Можно ли присвоить хотя бы одной или нескольким улицам, название?
3. Кто может этим заниматься? Председатель СНТ или любой собственник или законный представитель собственника по доверенности?
По дорожным знакам СНТ ВЯТИЧИ и знаками указывающими названия улиц.
С кем все это согласовывать? С председателем? Или можно в обход председателя?
Расскажите пожалуйста подробней о как эти вопросы можно решить по закону и правильно. Благодарю!
Читать ответы: 1
Вопрос от 05.03.2016
Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» — основной документ, регулирующий порядок работы СНТ, строительства домов на дачных участках и т. д. Но не все дачники дочитывают текст документа до конца. Мы выбрали для вас основные нормы, которые следует знать владельцам дачных участков…
Для чего предназначен дачный участок по закону?
По закону № 217-ФЗ участок в СНТ предназначен только для некоммерческой деятельности граждан. Это значит, что они могут выращивать на нем сельхозкультуры для собственных нужд или для отдыха. Если же выращенный урожай предназначается для продажи, то владельцу участка может грозить штраф.
Также на участке можно возводить жилые и нежилые (хозяйственные) постройки. При этом в жилых постройках в СНТ можно зарегистрироваться (если это СНТ, а не ОНТ).
Обратите внимание! На территории ОНТ (огороднических товариществ) возводить капитальные дома нельзя.
Об особенностях строительства жилых домов на садовых земельных участках, рассказывают эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к разъяснениям. А по этой ссылке вы можете узнать, как оформить регистрацию по месту жительства на даче.
К хозяйственным постройкам относятся:
- сараи;
- бани;
- теплицы;
- навесы;
- колодцы;
- погреба.
Если постройка некапитальная (не имеет фундамента и не присоединена к инженерным сетям), то ее можно не оформлять в Росреестре. Капитальные постройки нужно оформить.
Что относится к имуществу общего пользования?
К имуществу общего пользования относятся объекты и инвентарь, расположенные на территории СНТ или ОНТ, не относящиеся к конкретному участку и которыми пользуются все члены товарищества.
Распоряжаться общим имуществом имеет право только общее собрание членов СНТ (ОНТ).
Помимо общих объектов и инвентаря существуют и земельные участки общего назначения. Как их использовать, также решает общее собрание.
Все члены СНТ вправе пользоваться таким имуществом на равных условиях. Но и платить за его содержание тоже все должны одинаково, независимо от того, пользовался ли фактически данным объектом конкретный владелец участка.
Может ли правление разрабатывать собственные нормативные документы?
Руководство СНТ обязано разработать устав товарищества, составленный с учетом норм закона № 217-ФЗ. Этих двух документов (устава и закона) достаточно для регулирования всех аспектов деятельности любого СНТ. Локальные документы не требуются, поскольку для того, чтобы быть законными, они в любом случае должны дублировать нормы закона № 217-ФЗ.
Порядок уплаты и размер членских взносов также определяется законом № 217-ФЗ и уставом. Уплата их производится только на расчетный счет.
Для того чтобы определить границы СНТ, существует землеустроительная документация. Отметим, что на территории одного садоводства или огородничества можно создать только одно СНТ (ОНТ).
При этом владельцам участков следует иметь в виду, что вступление в СНТ — добровольная процедура. Зачастую это выгоднее самому дачнику, но если у него нет такого желания, то принуждать к вступлению в товарищество никто не вправе (ч. 6 закона № 217-ФЗ).
Чтобы узнать, каков порядок принятия в члены садоводческого товарищества, переходите по ссылке, получив бесплатно пробный доступ к К+. А если вы хотите выйти из членов СНТ, то предварительно узнайте последствия такого выхода. Для этого получите бесплатный пробный доступ к системе.
Итоги
При возникновении любых спорных ситуаций касательно участия или неучастия в СНТ необходимо обращаться к нормам закона № 217-ФЗ и к уставу СНТ. Члены СНТ имеют право на пользование и распоряжение общим имуществом и несут равные обязанности по его содержанию. Владелец участка может не вступать в СНТ, если не имеет такого желания.
Узнать о том, как производятся начисление и уплата земельного налога, вы можете в нашей рубрике «Земельный налог».