Как найти управу на председателя снт форум

Вы ставите верные вопросы и, как член СНТ, имеете полное право получить на них ответы. Но, судя по описанию, проблемы в вашем товариществе еще серьезнее: если вы правы насчет отсутствия налогового учета и юридического адреса, то ваше СНТ работает незаконно.

Обычно у СНТ есть ИНН, адрес и расчетный счет в банке, куда садоводы должны перечислять взносы. С точки зрения закона СНТ — такое же юридическое лицо, как, например, автоколонна, которая обеспечивает дачные автобусы, или компания — поставщик электричества.

В вашей ситуации можно жаловаться в налоговую, прокуратуру и суд. Расскажу, как должна быть организована работа садового товарищества и что вам нужно сделать, чтобы защитить свои права.

Как должно работать СНТ

По закону о ведении садоводства и огородничества у СНТ должны быть:

1. Устав.
2. Название.
3. Адрес.
4. Реестр членов товарищества.
5. Система управления: общее собрание, председатель, правление.
6. Порядок внесения взносов.
7. Ревизор или ревизионная комиссия, которые контролируют финансовую деятельность СНТ.
8. Банковский расчетный счет.

Вы можете проверить легальность работы своего СНТ на сайте ФНС. Это бесплатно и займет пару секунд. Искать можно по названию товарищества, адресу или ИНН.

Также можно воспользоваться порталом «За честный бизнес»: он тоже работает с базой налоговой инспекции, но у него более удобный функционал. Например, если знаете фамилию и имя председателя, можно ввести их в поиск и увидеть, какими юрлицами он руководит. Потом можно получить ту же подробную информацию по компаниям, что и на сайте ФНС.

Если ваше СНТ есть в базе налоговой, вы сможете бесплатно скачать выписку из реестра юридических лиц и узнать всю основную информацию о вашем товариществе. Например, регистрационный номер — ОГРН, точный адрес, данные председателя.

Если вашего СНТ в базе налоговиков нет, то такого юридического лица по закону просто не существует. Работа вашей неформальной организации незаконна, потому что если нет СНТ, то не может быть и председателя, сбора взносов и других операций с деньгами.

Отдельно в законе оговорено право членов СНТ знакомиться и получать копии документов:

1. Устава и всех изменений.
2. Приходно-расходных смет, отчетов об их выполнении.
3. Бухгалтерской отчетности.
4. Аудиторских заключений.
5. Заключений ревизора или ревизионной комиссии.
6. Документов на права СНТ в отношении имущества.
7. Всех протоколов собраний, заседаний ревизионной комиссии, правления.
8. Документов с обоснованием размера взносов и других.

Как платить взносы в СНТ

Членские взносы — регулярные платежи на общие нужды товарищества: уборку снега зимой, зарплату сторожа, регулярную очистку канав.

Размер взносов определяют так:

1. Правление составляет приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Фактически эти документы может подготовить бухгалтер или председатель. Это своего рода бюджет СНТ. В смете отражают доходы, их источники и суммы, а также расходы. Взносы членов СНТ — это доходы, а зарплата, налоги, вывоз мусора, уборка территории — расходы. Доходы должны соответствовать расходам, иначе у СНТ появятся долги — все как в семейном бюджете. При этом расходы должны быть еще и обоснованными, то есть действительно нужными.
2. Приходно-расходная ведомость и обоснование к ней утверждаются на общем собрании членов СНТ, как правило ежегодном. Его собирает председатель или правление. Если в смете нужно что-то скорректировать после того, как прошло собрание, например добавить или увеличить какую-то статью расходов либо повысить размер взносов, придется опять проводить собрание — теперь уже внеочередное.

Поскольку смету и обоснование утверждает общее собрание членов СНТ, размер взносов полностью зависит от его решения.

Порядок и сроки уплаты взносов должны быть отражены в уставе СНТ. Но устав тоже принимают на общем собрании, как и все изменения в него, поэтому здесь главное слово тоже за участниками товарищества.

Взносы уплачивают только на расчетный счет СНТ, онлайн-касса товариществу для этого не нужна. Принимать деньги наличными председатель не может. Сборы наличными можно расценивать как никем не контролируемые поборы, и это прямое нарушение закона.

Куда жаловаться на нарушения в СНТ

Предполагаю, что в вашем СНТ разных нарушений предостаточно, поэтому можно выбирать из множества вариантов, куда пожаловаться. Или жаловаться сразу везде.

Вот куда вы можете обратиться.

Я рекомендую подать заявление иного рода — описать все известные вам нарушения и попросить проверить деятельность СНТ в целом. Так и укажите: «На соответствие действующему законодательству». В таком обращении прокуратура вам отказать не вправе.

Срок прокурорской проверки составляет до 30 суток, но может быть продлен еще на столько же.

По результатам проверки прокуратура может внести представление в адрес руководства СНТ — обязать председателя устранить все выявленные нарушения закона.

Если результаты проверки вас не устроят, вы можете обжаловать их вышестоящему прокурору.

Штраф для самого СНТ еще больше — 50 000—100 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток. Если товарищество небольшое, это очень серьезные потери, которые придется возмещать за счет либо взносов членов СНТ, либо отказа от каких-то расходов.

В местную инспекцию ФНС можно обратиться насчет финансовых нарушений. Например, вы можете указать на отсутствие банковского счета, расчеты наличными и в целом непонятный статус СНТ.

Можно только предполагать, что выявит или не выявит налоговая. Все зависит от того, на какие финансовые нарушения вы сами обратите внимание, подтвердятся ли они и сможет ли налоговая найти что-то еще сверх написанного в жалобе.

По итогам проверки на председателя и СНТ тоже могут наложить штрафы, а еще могут доначислить налоги и обязать навести порядок с отчетностью. Если подтвердится, что СНТ работало нелегально, а денежные операции были, не исключено даже возбуждение уголовного дела за мошенничество.

В качестве доказательств желательно приложить документы, которые подтверждают, что вы просили бумаги, а вам отказали. Такие иски рассматривает районный суд по месту нахождения СНТ. Как правило, они удовлетворяются.

Чтобы достичь наилучшего эффекта, рекомендую действовать коллективно. Может быть, вы сможете найти других членов СНТ, которые поддержат вас. Если ситуация уже накалилась, возможно, имеет смысл сменить председателя.

Для этого не надо никуда жаловаться и привлекать сторонние организации. Председателя меняют просто на общем собрании. Но должны быть соблюдены условия его проведения:

1. Инициативная группа, которая организует собрание, должна состоять не менее чем из 1/5 членов товарищества.
2. Решение должно быть закреплено не менее 2/3 голосов от общего числа участников собрания.
3. Должен быть кворум — более 50% членов СНТ.

Практика показывает, что реально воздействовать на председателя СНТ можно только так — при серьезной поддержке со стороны абсолютного большинства других садоводов.

Как снять председателя СНТ быстро и грамотно?

Различные формы объединения людей для ведения определенной деятельности требуют организации для выполнения общих задач. Организация нуждается в руководстве, и его приходится избирать. Практика показывает, что часто избранные члены правления используют свои права в личных, а не общественных целях, а на попытки воздействия со стороны других участников объединения реагируют агрессивно.

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) в этом отношении мало отличаются от других объединений, и зарвавшиеся председатели правлений интересы участников игнорируют, а покидать свою должность отказываются.

Выясним, как снять председателя СНТ быстро и грамотно. Если ваши права нарушаются должностными лицами, их нужно отстаивать. Лучше всего это смогут сделать профессиональные юристы.

Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем

Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества. » №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.

СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.

Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.

У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.

Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.

Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман. Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.

У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность. Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.

Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.

Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.

Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.

Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.

Процедура снятия председателя

Назначить и снять правление СНТ может общее собрание участников садоводства. Соответственно, инициативной группе, желающей убрать нерадивого председателя быстро и грамотно, необходимо добиться проведения такого собрания.

Старое правление, конечно, будет всячески мешать этому, но существует закон, и противиться ему, если все будет организовано правильно, оно не сможет. Снятие председателя состоит из нескольких этапов:

1. Подготовка общественного мнения и сбор подписей у участников садоводства. Чтобы снятие старого правления произошло в ограниченные сроки, необходимо провести внеочередное собрание. Для этого нужно собрать подписи более 20% участников под требованием о его проведении. Собрание признается легитимным, если на нем присутствует более 50% участников. Нужно заручиться согласиями в этом количестве, иначе смысла в собрании нет.
2. Назначение общего собрания. Председатель и старое правление будут препятствовать проведению собрания, поэтому просто сообщить им о нем недостаточно. Нужно документальное подтверждение получения ими требования. Поэтому документ с нужными подписями следует отправить по почте. Нужно выбрать заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Это уведомление и будет необходимым доказательством.
3. Проведение собрания. Нужно не только обеспечить явку более 50% участников садоводства. Следует позаботиться, чтобы принятые решения не были уничтожены. Добейтесь назначения председателем и секретарем собрания членов инициативной группы. Иначе старое правление может «потерять» протокол собрания, иногда его рвут или съедают на глазах изумленной публики. Можно пригласить на собрание нотариуса, который зафиксирует явку участников садоводства и принятые решения. При такой фиксации отменить решение через суд старое правление не сможет.

Дальше все просто. Нужно убедить участников собрания переизбрать председателя садоводства. Если такое решение будет принято, у вас появится новый руководитель, заботящийся о ваших интересах.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Как снять председателя СНТ с должности?

«В 2019 г. в нашем садоводстве состоялось собрание по поводу переизбрания председателя. Оповестили не всех. Старый председатель выполнял работу на отлично, просто кому-то понадобилось обогатиться на пожилых (в основном) людях. Подняли целевые взносы и членские взносы. Уже как 1 год 4 месяца мы судимся с новым председателем. Он умышленно не платил сторожам заработную плату, накопил долги. Прошли уже 8 судов и нигде не можем добиться правды… На председателя заведено уголовное дело, злостный неплательщик, в самый разгар лета оставил людей без воды, тем самым люди лишились урожая. Не предоставляет документы в ОБЭП. Бьемся во все инстанции, получаем одни отписки. Где искать помощь? Помогите хоть советом!»

Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию Васильеву Оксану Николаевну, к.ю.н., доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 № 217-ФЗ смена председателя возможна на общем собрании членов всего садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). На таком собрании можно снять не только председателя, но и все правление СНТ, против их воли и желания.

Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

1. Опрос мнения участников СНТ и сбор подписей за проведение общего собрания и переизбрание председателя: для переизбрания председателя необходимо провести внеочередное собрание членов СНТ, а для этого необходимо собрать подписи более 20% участников СНТ с требованием о проведении такого собрания и о смене председателя СНТ. Также на таком собрании необходимо обеспечить явку более 50% участников СНТ, только в этом случае проведение собрания будет считаться легитимным, и возможности оспорить решение, принятое на нем, уже не будет.
2. Назначение даты собрания: необходимо известить всех участников СНТ о проведении внеочередного собрания, включая старого председателя и его правление. Для этого необходимо разместить информацию о его проведении на общих информационных стендах в СНТ, на сайте СНТ (если есть) и других информационных источниках. Извещать старого председателя и правление необходимо через почтовое отправление, а не просто известить их об этом. Надлежащим извещением будет считаться отправление заказного письма с уведомлением о получении, а в письме указать дату и время проведения внеочередного собрания, а также его повестку.
3. Проведение внеочередного собрания: для того, чтобы собрание было легитимным, необходимо присутствие на нем более 50% участников СНТ. Новым председателем и секретарем собрания, а также членов нового правления рационально назначить членов инициативной группы, собирающей подписи и желающих смены председателя. Главное – не потерять протокол собрания, а также подписи с итоговым решением, в противном случае – такое решение легко оспорить или признать недействительным. Чтобы невозможно было оспорить новое решение внеочередного собрания в судебном порядке, можно на собрание пригласить нотариуса, который осуществит нотариальную фиксацию принятого решения. В таком случае старый председатель и его правление не смогут оспорить в суде принятое решение. Также на собрании в повестку может быть включен вопрос об изменении тарифов членских и целевых взносов, поскольку их величина устанавливается и утверждается на общем собрании членов СНТ.
4. Внесение изменений в едины государственный реестр юридических лиц: вновь избранный председатель подает изменения в ЕГРЮЛ, принимает все дела у старого председателя на основании актов сверки с контрагентами и приступает к выполнению своих обязанностей.

Если же отсутствует инициативная группа, которая готова заниматься сбором подписей и проводить грамотно все внеочередное собрание, то есть вариант осуществить смену председателя СНТ, подав жалобу в Прокуратуру. Это может быть как личная, так и коллективная жалоба от большинства участников СНТ (коллективная жалоба будет более эффективна). Подавать жалобу можно по месту нахождения СНТ либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью всех вложенных документов, а также можно прибегнуть к электронному сервису обращений на сайте прокуратуры. Жалоба должна содержать следующие пункты:

• ФИО должностного лица органа прокуратуры;
• персональные и контактные данные заявителя или заявителей;
• наименования документа (жалоба, обращение, заявление, уведомление), информация об СНТ;
• описание сути обращения (описать просьбу, требование и т. д.);
• описание нарушения, приложение доказательств;
• дата составления и подпись заявителя или заявителей.

Если жалоба составлена правильно, то прокуратура обязана на нее ответить. По результатам рассмотрения жалобы может быть проведена прокурорская проверка. По результатам ее могут быть обнаружены нарушения законодательства, и прокуратура может привлечь нарушителей к ответственности (в нашем случае – председателя СНТ и правление).

По результатам уголовного дела, возбужденного в отношении старого председателя, его могут лишь привлечь к выплате всей суммы заработной платы сторожам, а также к выплате штрафа в бюджет. По данному уголовному делу он не будет снят с поста председателя. Этого можно добиться только путем проведения общего собрания членов СНТ, либо путем подачи жалобы в прокуратуру.

Все о сроке полномочий председателя СНТ

Председатель СНТ избирается на должность на срок, указанный в уставе садоводческого товарищества по решению общего собрания его членов. Если этот срок истек, необходимо избрать нового председателя и внести сведения о нем в ЕГРЮЛ. Если же председатель не справляется со своими обязанностями, его можно сместить с должности досрочно.

На какой срок избирается

Председатель СНТ является единоличным исполнительным органом управления садоводческого товарищества. Его полномочия и срок назначения определяются в соответствии со следующими документами:

• Гражданским кодексом РФ, регулирующим общие вопросы деятельности организаций в России;
• Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Этот закон определяет правовые основы существования и деятельности СНТ.
• Уставом СНТ, содержание которого не должно противоречить действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ максимальный срок полномочий председателя составляет 5 лет. Конкретный срок при этом должен быть определен в уставе СНТ.

Минимальный срок законом не предусмотрен. С точки зрения разумности, нет смысла выбирать руководителя СНТ менее, чем на год. Назначение нового председателя потребует регистрации в ЕГРЮЛ, переоформления банковских карточек и связанных с этим дополнительных расходов. Заниматься этими вопросами чаще, чем раз в год, может оказаться чрезмерно обременительно.

Вновь избранный председатель должен быть зарегистрирован в ЕГРЮЛ. Для этого необходимо подать в налоговую инспекцию по месту регистрации СНТ заявление по установленной форме Р13014. Ранее эта форма называлась 14001, однако в ноябре 2020 года все формы заявлений о регистрации юридических лиц в налоговые органы были пересмотрены.

Форма состоит из большого количества страниц. Заполнять нужно только те, на которых вносится информация. Удобнее всего делать это в специальной программе, разработанной ФНС России. Услуги по заполнению форм также оказывают нотариусы.

К заявлению прилагается решение о назначении председателя СНТ, принятое общим собранием его членов. Заявление подписывает новый председатель в присутствии нотариуса. Нотариус удостоверяет его подпись и подает форму на регистрацию.

Если устав СНТ не содержит срока полномочий председателя

Пробел в части срока полномочий органов управления является ошибкой, допущенной при составлении устава. В соответствии с процитированной выше статьей 16 Федерального закона № 217-ФЗ, устав должен определять срок полномочий председателя.

Самый простой способ исправить эту ошибку – одновременно с избранием на должность председателя утвердить изменения в устав, регламентирующие срок его полномочий. Срок в уставе и в принятом в соответствии с ним решении должны совпадать.

Тот факт, что новый устав еще не будет зарегистрирован, не имеет значения. Для членов СНТ этот документ вступает в силу с момента, когда он утвержден общим собранием садоводческого товарищества.

Можно ли избрать на меньший срок

По общему правилу председатель СНТ избирается на срок, предусмотренный уставом. Закон не предусматривает возможности сократить этот срок в решении об избрании без внесения в устав соответствующих изменений. Однако на практике подобные случаи встречаются.

Хотя подобное решение и не является правильным с юридической точки зрения, существует большая вероятность того, что нотариус и налоговый орган, осуществляющий регистрацию, примут такой документ и председатель окажется назначен.

Что делать, если истек

После истечения срока, на который был назначен действующий председатель СНТ, необходимо как можно скорее назначить нового. До этого момента старый председатель продолжает осуществлять полномочия, даже если формально они закончились.

Это правило не означает автоматическое продление полномочий председателя СНТ на новый срок — подобный механизм не предусмотрен законом, и не может быть включен в устав. Временные полномочия председателя — вынужденная мера, направленная на то, чтобы садоводческое товарищество не осталось без руководства.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ, даже если полномочия председателя СНТ или других органов управления закончились, они продолжают оставаться на должности до момента, когда будут избраны новые исполнительные органы управления СНТ.

Как продлить срок полномочий

Продление срока полномочий председателя фактически означает переизбрание его на новый срок. Для этого необходимо принять решение общего собрания товарищества.

Поскольку смены руководителя СНТ не произошло, подавать документы на регистрацию в ЕГРЮЛ изменений не требуется. А вот банк, где открыт счет СНТ и другие контрагенты потребуют подтвердить полномочия вновь избранного руководителя.

Можно ли переизбрать досрочно

Переизбрание председателя (так же, как и членов правления СНТ) всегда связано с уходом с должности его предшественника. Досрочно прекратить полномочия председателя СНТ возможно в следующих случаях:

• Собственное желание гражданина (никто не может быть принужден к осуществлению деятельности в этой роли);
• Объективные причины, по которым он не может продолжать осуществлять свои полномочия (болезнь, смерть и т.п.);
• Отставка по инициативе членов СНТ.

В любом из этих случаев назначение нового председателя потребует решения общего собрания членов СНТ, принятого не менее, чем 2/3 голосов присутствующих на собрании (п. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Для получения консультации обратитесь к юристу.