Как найти усыновленного родственника

Перед смертью мать призналась, что меня удочерили. Но не рассказала, кто мои настоящие родители и где они сейчас. Через несколько лет умер отец — от него мне тоже не удалось ничего узнать.

Единственное, что известно, — меня забрали в семью через месяц после рождения. Мать имитировала беременность, чтобы никто не догадался об удочерении. Дело было в Москве в советское время.

Хочу найти родственников, узнать, откуда я, кто мои биологические родители. Но не представляю, где и как искать. Слышала про тайну усыновления — она запрещает разглашать любую информацию об усыновленном ребенке. Переживаю, что это может стать препятствием для поисков.

Может, кто-то сталкивался с такой проблемой и что-то посоветует?

Знать своих биологических родителей — ваше право. Тайна усыновления действительно может стать препятствием в поисках информации о родных — я работала в органах опеки и попечительства и сталкивалась с таким. Но это не ваш случай.

Расскажу, какие нормативные акты дают ребенку право искать родственников и где хранятся сведения о них.

Как растить детей и не разоряться

Лучшие материалы о том, как справляться с родительством и получать максимум от государства, — каждый вторник в вашей почте. Бесплатно

Что такое тайна усыновления

Иногда усыновители хотят, чтобы приемный ребенок считал их единственными родителями. И всячески скрывают факт усыновления. Например, меняют ребенку имя, фамилию, отчество, место рождения, возраст. Иногда даже переезжают.

Закон помогает усыновителям. По правилам судьям, секретарям, сотрудникам органов опеки и попечительства и всем остальным участникам процесса усыновления запрещено разглашать любую информацию об этом.

Посторонние люди, кто в курсе происхождения ребенка, тоже обязаны молчать. Если против воли усыновителей придать это огласке, нарушителю может грозить уголовное наказание — штраф до 80 000 Р или арест до четырех месяцев.

Однако некоторые усыновители считают, что ребенок вправе знать правду о своем происхождении. Поэтому не скрывают факт усыновления. То есть в России усыновители решают, хранить тайну или нет. И только с их разрешения ее можно раскрыть.

Но если ребенка усыновляют в сознательном возрасте, тайна усыновления невозможна изначально. Подробно об этом я рассказывала в другой статье в Тинькофф Журнале.

Что может осложнить поиски

Ребенок, насколько это возможно, имеет право знать своих биологических родителей. Государство, в свою очередь, должно уважать право на семейные связи: наряду с гражданством и именем они сохраняют индивидуальность человека.

Самые доступные источники информации о биологических родителях — загс и органы опеки и попечительства. Осложнить получение сведений могут разве что приемные родители: от них нужно получить письменное согласие на раскрытие тайны усыновления. От ситуации зависит развитие событий:

  1. если приемные родители дали согласие, то загс или опека должны по запросу выдать копии документов об усыновлении;
  2. если приемные родители умерли, вопрос снимается: брать согласие не у кого. Опека может попросить представить свидетельство о смерти. Загсу оно обычно не нужно: данные о смерти усыновителей там уже будут;
  3. если усыновители против того, чтобы ребенок искал родных, и отказываются давать согласие, идти в загс или опеку бессмысленно: сотрудники сошлются на закон и откажут. Останется обращаться в суд и доказывать право знать биологических родителей.

Дальше расскажу о нюансах взаимодействия с загсом и опекой.

Как получить информацию в загсе

На основании свидетельства о рождении и паспорта можно запросить копию актовой записи о рождении. В ней указаны первоначальные данные ребенка — ФИО, дата и место рождения, — а также ФИО биологических родителей. Также по запросу можно получить копию свидетельства об усыновлении и справку об усыновлении. Но сведения будут почти одинаковые.

Заявление принимают в свободной форме — в нем нужно указать, зачем вам эта информация.

Сейчас запросы по месту регистрации первичных документов направлять не нужно — можно идти в любой загс. Все данные есть в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Органы загса хранят архивные данные 100 лет, а после передают их в государственный архив.

Так выглядит шаблон актовой записи о рождении. Источник: docs.cntd.ru

Иногда сотрудники загса говорят, что выдают сведения об усыновлении только по запросу прокуратуры, следователей или суда. Тогда пусть откажут письменно — ответ должны представить в течение 30 дней. После есть смысл обратиться в суд — он поможет разобраться, правомерен отказ или нет.

Приведу пример из судебной практики. Женщина узнала, что 40 лет назад ее удочерили. Приемные родители к этому моменту уже умерли.

В загсе ей выдали свидетельство об удочерении, а вот предоставить сведения о биологических родителях отказались — даже несмотря на нотариально заверенные свидетельства о смерти усыновителей. Сотрудники загса объяснили это тем, что при жизни усыновители не дали согласие на раскрытие тайны, а их смерть это не отменяет.

Женщина посчитала отказ незаконным и обратилась в суд. Тот поддержал истицу: отказ загса нарушает ее право на получение информации о происхождении кровных родителей, генетической истории семьи и выявление биологических связей.

Действия загса признали неправомерными и обязали сотрудников предоставить женщине сведения, которые хранятся в архиве.

Чем могут помочь органы опеки

До принятия семейного кодекса усыновлением занимались сначала исполкомы — сейчас это администрации городов, потом органы опеки. Поэтому информация о детях, которых усыновили до 1995 года включительно, хранится там. Можно запрашивать эти сведения из архива опеки или района, в том числе через госуслуги.

Личное дело хранится в опеке 75 лет и находится в том населенном пункте, где ребенок стал жить после усыновления. У меня был случай, когда пара приехала с Крайнего Севера в Белгородскую область, усыновила ребенка и уехала домой. Личное дело мы, как и полагается в таких случаях, отправили почтой в опеку по месту жительства ребенка.

А вот если ребенок был усыновлен начиная с 1996 года, получить информацию о биологических родителях в опеке не получится: с того момента дела об усыновлении стал рассматривать суд, а хранить документы — загс. Значит, нужно обращаться туда.

Когда стоит идти в суд

Если по каким-то причинам загс или органы опеки и попечительства отказались предоставлять информацию о биологических родителях, можно обратиться в суд с административным иском.

В суде нужно доказать, что вы знаете об усыновлении и тайны в этом уже нет. Сослаться на нормативные документы, о которых я писала выше, а также право на общение с родственниками.

Отмечу, что узнать настоящих родителей не всегда хотят из любопытства. Иногда информация нужна приемным детям, чтобы избежать брака с близким родственником или выявить наследственное заболевание. Но даже в этих случаях все бывает не так просто.

Вот пример из судебной практики. Женщина узнала от приемных родителей, что в младенчестве ее удочерили. Чтобы отыскать информацию о настоящих родителях, обратилась в загс. Сотрудники отказали ей, сославшись на недопустимость раскрытия тайны усыновления. Тогда женщина пошла в суд.

Она указала, что сведения о биологических родителях нужны ей для диагностики наследственных заболеваний. Местный суд и апелляция в иске отказали, указав на то, что доступ к этим сведениям ограничен федеральным законом. Письменное согласие усыновителей на раскрытие тайны тоже посчитали недостаточным основанием, чтобы предоставлять персональные данные кровных родителей.

Следующей ступенькой стал Верховный суд. Он не согласился с аргументами коллег, сославшись на статьи семейного кодекса, Конституции, Конвенции ООН о правах ребенка и позицию Конституционного суда, который рассматривал аналогичное дело. Решения местных судов пересмотрели.

Что в итоге

Начать поиски биологических родителей я советую с обращения в загс и органы опеки. Они могут отказать, если на руках не будет письменного согласия на разглашение тайны усыновления. Но в вашем случае брать согласие не у кого: приемных родителей уже нет в живых.

Если по каким-то причинам вам откажут, подавайте административный иск в суд. Ваше право получить информацию о родителях прописано в Конституции, семейном кодексе, законе об информации, Конвенции ООН о правах ребенка. Судебных решений с позитивным исходом много, в статье я привела только некоторые.

February 6 2014, 23:24

Categories:

  • Общество
  • Дети
  • Cancel

Как искать человека

В последние дни мне написали двое усыновленных, которым удалось узнать имена кровных родителей. И возникла проблема следующего этапа — как найти человека, если по предполагаемому месту жительства его не оказалось.

Я сама успешно искала через адресное бюро, и потом через подругу в паспортно-визовой службе. И потом еще написала в одноклассниках в группе того городка, где родилась, в результате нашлись еще родственники.

Советы поисковиков:
Как самостоятельно найти человека
Подробнее по ссылке: http://peopleandwar.ru/forum/viewtopic.php?f=19&t=14
1. Через социальные сети.
3. Через сайт программы «Жди меня» http://poisk.vid.ru/
4. Через поисковые системы.
5. При помощи детективного агентства.
6. По телефонным справочникам городов. Часто эти телефонные справочники содержат в себе устаревшую информацию, например, от 2000 года и раньше. Но и такая информация бывает полезна, а новые справочники выходят не так часто.
7. «Подразделения Управления Федеральной Миграционной Службы России имеют портал, где для поиска живущих людей предоставляется «бесплатно» услуга поиска:
Портал государственных услуг
По данной ссылке вы обращаетесь в соответствующее подразделение. Оно обращается к разыскиваемому и передает ему ваши персональные данные. И если тот посчитает нужным, то он свяжется с Вами.»

Форум «Международное объединение детективов»
Поиск без вести пропавших и людей, утративших связь с родственниками
http://forum.detective-agency.info/ru/viewforum.php?f=231
https://forum.detective-agency.info/index.php?forums/Поиск-без-вести-пропавших-и-людей-утративших-связь-с-родственниками-друзьями-знакомыми.231/
Двое участников сообщества писали, что им там помогли — и раскрыть тайну усыновления, и найти информацию о родственниках.

Форум сотрудников МВД
Найти человека
http://www.police-russia.ru/forumdisplay.php?f=66

Можно попробовать обратиться в органы опеки, возможно там сохранились какие-то старые адреса в личном деле по усыновлению. Адреса всех органов опеки здесь: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=32

Тут ниже в коммментариях ссылки на юристов и поисковиков. Если есть еще советы и отзывы, делитесь в комментариях, пожалуйста.

Проблема поиска биологических родителей или усыновленных детей — распространенное явление в России. В этом случае возникает вопрос как найти усыновленного ребенка и усыновленному своих биологических родителей.

Ведь понимание того, что он был усыновлен, часто становится для человека настоящим потрясением, заставляющим по-новому взглянуть на всю свою прежнюю жизнь.

Бросившие детей родители, также могут одуматься и попытаться вернуть своего ребенка, воссоединиться с ним. Однако если к этому моменту ребенок уже усыновлен, то сделать это будет очень сложно.

  • 1 Тайна усыновления и ее сбережение
    • 1.1 Порядок усыновления
    • 1.2 Как сохраняется тайна усыновления?
    • 1.3 Ответственность за разглашение и меры наказания
  • 2 Как найти биологических родителей, если меня усыновили?
  • 3 Как найти усыновленного ребенка?

Тайна усыновления и ее сбережение

Тайна усыновления — это, охраняемое государством право усыновителей скрыть от ребенка тот факт, что они не являются ему настоящими родителями. Этот вопрос регулирует статья 139 Семейного кодекса РФ. Делается это для психологического комфорта детей и приемных родителей.

Известно множество случаев, когда биологические родители пытались увидеться со своими детьми, выкрасть их, увезти за границу, или когда информация об усыновлении становилась поводом для шантажа. Поэтому за разглашение тайны усыновления предусмотрена уголовная ответственность.

Запрещается раскрывать следующие сведения:

Фото 2

  • имя, возраст и место рождения ребенка;
  • данные о биологических родителях;
  • информацию о приемных родителях — имя, фамилию или адрес.

Лица, на которых распространяется ответственность за разглашение данной информации:

  • люди, работающие в органах опеки;
  • работники суда, присутствовавшие на заседании по усыновлению;
  • служащие ЗАГСа, которые выдают свидетельство о рождении;
  • педиатры, наблюдавшие ребенка до его усыновления;
  • родственники, друзья, знакомые, соседи, которым стало известно об усыновлении.

К документам, регламентирующим гарантию неприкосновенности жизни семьи, относят: Конституцию РФ, гражданский, трудовой, процессуальный кодекс и Европейскую конвенцию о правах человека.

Порядок усыновления

Дело об усыновлении рассматривается на закрытом заседании суда, на которое не допускаются посторонние. По желанию усыновителей их могут вписать в документы как настоящих родителей. Присутствующие визируют документ о неразглашении сведений. По результатам заседания суд выносит решение об усыновлении.

Как сохраняется тайна усыновления?

Для того чтобы не допустить распространения тайны, по желанию усыновителей, в документах можно изменить фамилию и инициалы ребенка, место его рождения. Разрешается поменять дату рождения, но только детям, которым еще не исполнился год и не более, чем на 3 месяца.

Бывает, что люди принимают решение усыновлять или удочерять достаточно большого ребенка, который помнит своих настоящих родителей или пребывание в детском доме. В таком случае хранить тайну бессмысленно. Рассказать правду имеют право и сами приемные родители, если у них для этого появились причины.

Ответственность за разглашение и меры наказания

Все лица, присутствовавшие на судебном заседании предупреждаются о том, что нельзя разглашать эти сведения без согласия приемных родителей.

Если это все же произошло, виновному грозят следующие меры наказания:

  • штраф 80 000 рублей или выплата зарплаты за 6 месяцев;
  • исправительные работы сроком на год;
  • лишение свободы сроком до 4-х лет.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

Служащим государственных учреждений, узнавшим тайну по роду своей деятельности и разгласивших ее, помимо основного наказания запрещается впоследствии занимать подобные должности.

Как найти биологических родителей, если меня усыновили?

Каждый человек сам для себя решает — искать ему настоящих родителей или нет. Если он все же решился на такой шаг, то для начала нужно поговорить со своими приемными родителями и получить их согласие на эти поиски.

Поскольку за раскрытие тайны усыновления предусмотрена серьезная ответственность, ни один государственный орган не предоставит информации без письменного разрешения усыновителей. Если они уже умерли, эта проблема снимается.

Организации, которые могут помочь с поиском информации:

Фото 3

  1. для начала нужно обратиться к архивам ЗАГСа, так как именно эта организация выдавала новое свидетельство о рождении, вместо старого, которое было у ребенка до того, как его усыновили. То есть в старом документе указаны настоящие, первоначальные данные ребенка;
  2. местная администрация может найти официальное разрешение на усыновление, в котором четко написано, когда и откуда малыш был взят в семью;
  3. если человек выяснил, что до усыновления он находился в детском доме, то за сведениями о биологических родителях лучше всего обратиться именно туда.

Иногда возникают ситуации, при которых человек, обратившийся к официальным органам за информацией о своем усыновлении, получает отказ. Тогда выход только один — обратиться в суд. Однако нужно быть готовым к тому, что процесс будет длительным и придется потратиться на услуги адвоката.

В качестве последнего варианта, если все другие не сработали, можно обратиться за помощью в одну из телевизионных передач по поиску пропавших родственников. Возможно, именно это принесет реальный результат и поможет человеку найти своих настоящих родителей.

Как найти усыновленного ребенка?

Часто женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, отказываются от своего ребенка, оставляют его в детском доме. Проходит некоторое время, жизнь налаживается и мать понимает, что совершила ошибку. Она принимает решение вернуть своего ребенка.

Шанс на успех есть только, если ребенка не успели усыновить. В противном случае законных способов вернуть его не существует. Даже если она какими-то окольными путями его найдет, никто не отдаст ей ребенка и не позволит им жить вместе.

Кроме того, матери нужно хорошенько подумать, стоит ли вообще это делать? Ребенок уже живет в семье, у него есть мама и папа, которых он считает родными. Узнав правду, он получит серьезную психологическую травму. Возможно, иногда лучше ничего не менять, пусть все идет своим чередом.

В последнее время все чаще вспыхивают споры о том, что усыновленный ребенок имеет право знать, кто его настоящие родители. Есть множество сторонников этой теории, которые требуют отменить данную тайну, как нарушающую права усыновленных детей. Другие же считают, что это может разрушить семью, испортить отношения между ребенком и приемными родителями.

Психологи до сих пор не пришли к единому мнению, что заставляет усыновленных людей активно искать своих биологических родителей, не жалея для этого ни сил, ни времени, ни денег.

Возможно, стремление узнать о своих корнях, как-то оправдать родителей, поближе познакомиться с ними. В любом случае тем, кто решился на подобные поиски, нужно быть готовым к тому, что они будут трудными и долгими.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Здравствуйте!

Я усыновленная, и занимаюсь поиском биологических родителей через программу «Жди меня».

Правда, я знаю очень мало информации. ЗАГС не дает согласие смотреть мое дело, так как было тайное усыновление. Не знаю, как мне быть. Помогите, кто что-нибудь знает! Спасибо заранее

Мы попросили ответить регионального представителя проекта «К новой семье» , смотрителя
«Сообщества взрослых усыновленных»
Марину Трубицкую:

Здравствуйте!
Если коротко, то имеет значение – живы ли сейчас приемные родители. Если живы, то закон требует их согласия. После смерти приемных родителей разрешение на раскрытие информации может дать суд.

Законы
Семейный кодекс РФ
Статья 139. Тайна усыновления ребенка
1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.
Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
Федеральный
Закон об актах гражданского состояния N 143-ФЗ

Статья 47. Обеспечение тайны усыновления органами записи актов гражданского состояния
1. Тайна усыновления охраняется законом.
2. Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

При отказе ЗАГСа можно обратиться в суд. Суд принимает решение о выдаче конкретной информации заявителю.
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право ЗНАТЬ своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
И
в международной конвенции о правах ребенка
говорится также.
В последние годы российские законодатели обсуждают этот вопрос. Мировой опыт говорит о том, что от тайны усыновления больше вреда, чем пользы. В США есть организации усыновленных, которые борятся за право на информацию о своих биологических родителях.
Институт «Evan B. Donaldson Adoption Institute» проводил исследование законодательства и последствий его изменения, с целью определить – должны ли совершеннолетние усыновленные иметь доступ к документам о своем происхождении. Вывод исследования – да, законы должны быть изменены так, чтобы усыновленные имели это право. Одним из результатов этого исследовании оказалось, что там, где эти изменения в законе приняли, в последствии не обнаружилось проблемного поведения усыновленных или вреда биологическим родителям.

Конечно, этот вопрос актуален и для России. Здесь представлена дискуссия с несколькими очень эмоциональными письмами взрослых усыновленных, которые не имеют возможности найти своих кровных родственников.
В российском обществе не распространены знания о психологии приемных детей, о механизме формирования самоидентификации ребенка, о том, что без принятия своего прошлого человеку трудно двигаться вперед.

В 2005-м году в Госдуме с участием проекта «К Новой семье» обсуждался этот вопрос.
Предлагаемый текст поправки в статью 47 закона об актах гражданского состояния:
« … сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы кому либо, за исключением случаев установленных законом и самих усыновленных детей, после 18 (14) лет», из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

В июле 2009 в «Российской газете» обсуждалась тайна усыновления , в частности было приведено мнение Елены Мизулиной, председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей: «Я считаю, должна быть отменена уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления. … Большинство членов нашего комитета считают, что по меньшей мере уголовную ответственность надо убирать, и мы такие предложения готовим. Но это не означает, что чиновник, который занимается подготовкой документов для усыновления, может эти сведения разглашать. Эти сведения должны быть защищены так же, как и тайна личной жизни».

Многих усыновителей страшат такие перспективы, как отмена ответственности за разглашение. Тайна личной жизни в российской действительности сохраняется довольно плохо. И возможно, было бы лучше оговорить именно отсутствие тайны при запросе от самого усыновленного, но тайну от третьих лиц сохранить в прежнем виде, чтобы защитить семьи от вмешательства посторонних.

23 августа Верховный Суд РФ вынес решение об удовлетворении кассационной жалобы Ольги Ледешковой на решения судебных инстанций, отказавших ей в получении сведений о биологических родителях.

Впервые Верховный Суд России рассмотрел дело, в котором проявилась коллизия правовых норм: с одной стороны, права на неприкосновенность частной жизни биологического родителя, а с другой – права удочеренной на доступ к информации о ее живых биологических родителях. Перед судом стояла непростая задача – какому праву отдать приоритет и установить, в какой части одно право может ограничить другое, но он в целом справился с этой задачей.

Предыстория

Ольга Ледешкова уже более 5 лет безуспешно пытается отыскать сведения о ее биологической матери: ее интересуют фамилия, имя, отчество, дата и место рождения одного из родителей. Когда ей исполнился месяц, родная мать отказалась от родительских прав на нее, и Ольгу (тогда – Светлану) удочерили другие люди, которые стали ее семьей. При удочерении изменили дату и место рождения, фамилию, имя и отчество ребенка; внесли изменения в актовую запись о рождении и выдали новое свидетельство о рождении. Девочка росла, не подозревая о том, что ее родители – ей не родные. Во втором классе школы о том, что ее удочерили, сообщила подруга. Тогда же приемные родители поделились с Ольгой фактом удочерения, но отношения между ребенком и родителями не изменились – девочка воспитывалась и росла в любящей семье.

Сейчас Ольге 37 лет, она замужем и воспитывает детей. Несколько лет назад ее состояние здоровья существенно ухудшилось. Многочисленные медицинские исследования показали, что, вероятно, она страдает генетически обусловленным (наследственным) заболеванием, связанным с мутацией гена. Чтобы достоверно диагностировать заболевание и назначить адекватное лечение, врачи рекомендовали отыскать анамнез биологических родителей – только с его помощью можно определить, действительно ли у Ольги есть наследственное заболевание. До получения такой информации все установленные диагнозы носят предположительный характер и получаемое лечение не достигает цели нормализации состояния ее здоровья.

Обследование детей выявило новые факты: сын Ольги может передать своим детям мутированный ген, что, в свою очередь, может вызвать у его детей проявление генетически обусловленного заболевания.

Из текста кассационной жалобы в Верховный Суд РФ, подготовленной представителем от имени Ольги:

«Я не могу получить качественное лечение в связи с тем, что медицинские специалисты не могут установить причины возникновения таких заболеваний для того, чтобы назначить адекватное и эффективное лечение, без анализа сведений о том обусловлены ли имеющиеся у меня заболевания генетическими причинами. Без предоставления сведений о моих биологических родителях я не могу реализовать свое право на здоровье».

Все эти причины заставили Ольгу искать сведения о ее биологической матери, поскольку отец был указан в документах со слов матери. Установив ее данные, моя доверительница планирует отыскать ее и с ее разрешения получить сведения о состоянии ее здоровья. Без получения первоначальных данных (фамилии, имени, отчества, даты и места рождения) отыскать биологическую мать невозможно. С такой проблемой сталкиваются тысячи людей в России. И моей задачей как представителя Ольги стало по возможности изменить эту практику ведением стратегического дела.

Подготовка к суду

Весной 2017 г. Ольга обратилась в «Команду 29» с призывом о помощи, я до сих пор помню название ее полученного по электронной почте письма: «Помогите, пожалуйста!», случай показался мне интересным, и мы взяли ее дело в производство.

На тот момент Ольга, имея копию решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов Челябинской области (г. Златоуст) от 1980 года о ее удочерении, выяснила, что при рождении ее звали Светлана Павловна Платонова, родилась она в г. Златоусте (а не в г. Челябинске, как было указано во втором свидетельстве о рождении). Кроме того, в решении были указаны реквизиты первоначального свидетельства о рождении, которое после удочерения было заменено.

В соответствии со ст. 140 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавшего на момент рождения Ольги, рождение подлежит регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния, которая, в силу ст. 141 Кодекса, в городах и районных центрах производится отделами (бюро) записи актов гражданского состояния исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, а в поселках и сельских населенных пунктах – исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов.

Согласно ст. 149 указанного Кодекса, в записи о рождении указываются имя, отчество и фамилия ребенка, а также сведения о его родителях.

Соответственно, сведения о биологической матери Ольги содержались в первоначальной актовой записи о ее рождении, которую моя доверительница и искала.

6 февраля 2017 г. Ольга и ее приемные родители обратились в орган ЗАГС г. Златоуста, в котором они дали согласие на раскрытие тайны усыновления, однако последний отказался предоставить запрошенные сведения, сославшись на недопустимость раскрытия тайны усыновления должностными лицами органа ЗАГС под угрозой привлечения их к уголовной ответственности.

Из этого письма стало ясно, что должностные лица органа ЗАГС рассматривают тайну усыновления как абсолютную и применяют нормы законодательства, ограничивая права Ольги. Ведь в соответствии со ст. 139 Семейного кодекса РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом; должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка; лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Мы полагали, что в нашем случае, поскольку согласие приемных родителей на раскрытие тайны удочерения было дано, у органа ЗАГС отсутствовали основания для отказа в предоставлении информации.

Обращение в прокуратуру г. Златоуста результатов не дало: заместитель прокурора А.И. Скобочкин 7 июня 2017 г. сообщил Ольге о том, что «механизм раскрытия данных о происхождении усыновленного ребенка законодательством не определен», а интересующие ее сведения о биологической матери являются персональными данными, которые могут быть предоставлены только с согласия биологической матери; «в ходе рассмотрения обращения нарушений закона не выявлено, оснований для применения норм прокурорского реагирования не имеется».

22 марта 2017 г. я подготовил административное исковое заявление, и Ольга обратилась в Златоустовский городской суд Челябинской области с требованиями о признании отказа органа ЗАГС в предоставлении ей копии акта записи о ее рождении незаконным, а также обязании предоставить такую копию актовой записи о рождении.

В административном иске были приведены следующие аргументы:

  • тайна усыновления (удочерения) не носит абсолютный характер и при согласии усыновителей она может быть раскрыта; согласие усыновителей на раскрытие тайны усыновления (удочерения) – единственное обстоятельство, свидетельствующее о необходимости раскрытия сведений, составляющих тайну усыновления (удочерения);
  • действующий правовой механизм защиты тайны усыновления (удочерения) не предполагает какой-либо ответственности в случае, если присутствует воля усыновителя на раскрытие тайны усыновления; такое согласие обоих усыновителей было получено;
  • право на доступ к информации, гарантированное ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, может быть ограничено только в случаях, установленных законом, а таких ограничений действующее законодательство не содержит; в связи с чем административный ответчик нарушил право Ольги на информацию;
  • усыновленный ребенок вправе знать о происхождении своих родителей, о своих предках, эти сведения являются незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая тайну имени, места рождения и иных обстоятельств усыновления, в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими родственниками и т.д. (абз. 1 п. 5.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 2015 г. № 15-П, который рассматривал вопрос о доступе к сведениям о биологических родителях, если они уже умерли).

Позиция суда первой инстанции

17 апреля 2017 г. судья Златоустовского городского суда Ю.С. Кумина формально рассмотрела дело и указала, что закон не предоставляет заявительнице возможности получить сведения о ее биологической матери, несмотря на то, что такие сведения ей необходимы не из праздного интереса, а для того, чтобы реализовать свое право на информацию и право на здоровье; получить адекватное лечение.

Кроме того, судья пояснила, что сведения о биологической матери Ольги относятся к персональным данным, а «закон не включает в состав лиц, которым могут быть предоставлены затребованные административным истцом сведения, самого административного истца».

Судья пояснила, что доводы о том, что «усыновители согласны на раскрытие тайны усыновления, не является достаточным основанием для удовлетворения требований истца…, поскольку предоставление данных сведений затрагивает не только интересы усыновленного, усыновителей, но и биологических родителей».

Позиция суда второй инстанции

27 июля 2017 г. Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным. При этом апелляционная инстанция внесла новеллы в аргументацию отказа в предоставлении сведений – судьи указали, что:

  • «биологическая мать дала согласие на удочерение ребенка, заявив отказ от родительских прав, однако данные о том, готова ли она раскрыть эту информацию третьим лицам, не имеется»;
  • «предоставление сведений удочеренному ребенку о его биологических родителях противоречит охране персональных данных биологической матери ребенка».

Позиция суда третьей инстанции

15 марта 2018 г. судья Челябинского областного суда Г.Л. Туркова также не нашла в деле Ольги нарушений закона, указав, что «согласие усыновителей на раскрытие тайны усыновления не свидетельствует о соблюдении прав биологических родителей, а оспариваемый ответ не нарушает прав административного истца».

Кроме того, судья неожиданно решила, что спор необходимо разрешать в исковом порядке.

Решение Верховного Суда РФ

Читайте также

ВС признал незаконным отказ ЗАГСа раскрыть тайну усыновления

Нижестоящие суды отказали заявителю в получении информации о ее биологических родителях, которая необходима для диагностики наследственного заболевания

23 августа 2018

С таким набором выводов судов мы обратились в Верховный Суд РФ, пояснив, что в данном случае у Ольги есть существенный интерес – получить сведения о ее биологической матери, имеющие «жизненно важное значение». Такая информация хранится только у государства, и никаким иным способом и в каком-либо другом источнике получить ее невозможно. Отказав в предоставлении информации, государство фактически лишает Ольгу права на здоровье.

Ранее Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 июня 2015 г. № 15-П (дело «Команды 29») установил, что усыновленный ребенок вправе знать о происхождении своих родителей, если для этого есть существенный интерес, который может устанавливаться судом. При этом Конституционный Суд РФ сформулировал такую позицию исключительно по делам, когда биологические родители уже умерли, а их потомки не имели сведений о происхождении умерших родителей. Очевидно, что в этом случае вопросы сохранения персональных данных, неприкосновенности частной жизни стоят гораздо менее остро, чем в ситуации, когда усыновленный ребенок требует предоставить сведения о живых биологических родителях. В этом аспекте дело Ольги Ледешковой стало первым, когда Верховный Суд РФ сформулировал свою позицию относительно предоставления информации о живых биологических родителях.

23 августа 2018 г. он удовлетворил кассационную жалобу, исправив ошибки судов нижестоящих инстанций, и направил дело на новое рассмотрение. На настоящий момент текст судебного акта в наш адрес не направлен, однако, исходя из звучавших в судебном заседании аргументов, можно придти к выводу о том, что Верховный Суд РФ учел следующие обстоятельства.

Во-первых, ст. 139 Семейного кодекса РФ, запрещающая без согласия усыновителей раскрывать тайну усыновления, не должна трактоваться как абсолютный запрет на разглашение сведений о биологических родителях.

Во-вторых, Конвенция ООН о правах ребенка гарантирует, что ребенок с момента рождения имеет право, насколько это возможно, знать родителей и право на их заботу.

В-третьих, при применении по аналогии Постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 2015 г. № 15-П для разрешении вопроса о возможности реализации усыновленными детьми права узнать об их происхождении должен быть обеспечен баланс конституционных ценностей, прав и законных интересов семьи и всех ее членов. Такой баланс устанавливает суд, рассматривая конкретное дело. Право знать своих предков в любом случае является важнейшим аспектом самоидентификации личности. Иное понимание не отвечает требованиям необходимости, соразмерности и пропорциональности ограничению права на свободу информации, а также не соответствует защищаемым Конституцией ценностям, необходимым в демократическом обществе.

Что касается выводов судов о том, что предоставление Ольге информации о ее биологической матери повлечет незаконное вмешательство в личную жизнь биологической матери, Верховный Суд РФ поставил их под сомнение, поскольку суды так и не смогли обосновать, какие именно права биологической матери будут нарушены.

Однако этот вопрос является дискуссионным, в том числе в государствах – членах Совета Европы. Практика Европейского Суда по правам человека не сформирована. В Постановлении Суда от 13 февраля 2003 г. «Одиевр против Франции» (жалоба № 42326/98) указано, что право знать свое происхождение проистекает из широкого толкования понятия о частной жизни. С другой стороны, должны признаваться личные интересы женщины, отказавшейся от ребенка. ЕСПЧ пришел к выводу о том, что государства должны обладать свободой усмотрения при определении мер, необходимых для обеспечения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод в этой сфере (в частности, ст. 8, гарантирующей право на неприкосновенность частной жизни).

Далее практика ЕСПЧ развивалась, и в Постановлении от 25 сентября 2012 г. по делу «Годелли против Италии» (жалоба № 33783/09) Суд не был так категоричен и указал, что «национальное законодательство должно стремиться к установлению в данных вопросах равновесия между конкурирующими правами и интересами заинтересованных лиц по такого рода делам», что в деле Ольги и сделал Верховный Суд РФ.

Поскольку Верховный Суд дал оценку ситуации и дело направлено на новое рассмотрение, в суде первой инстанции мы будем добиваться получения от государства хранящейся только у него информации, без которой Ольга не сможет жить.

Выводы

Верховный Суд РФ установил, что в России отсутствует правовой механизм, обеспечивающий доступ усыновленного ребенка к сведениям о живой биологической матери, если ребенок имеет существенный интерес.

Учитывая, что четкая позиция ЕСПЧ по этому вопросу не выработана, и наличие пробела в соответствующем национальном законодательстве, Верховный Суд РФ мог пойти по пути отказа Ольге в защите ее права на информацию, указав при этом, что раз нет закона, нет и порядка осуществления права, а поскольку сведения о биологической матери составляют ее персональные данные, без ее согласия необходимые сведения получить невозможно.

Но ВС РФ решил по-иному. Он поддержал нашу позицию об отсутствии правового механизма, но, как мы и просили в жалобе, соотнес конкурирующие между собой права и впервые признал возможность усыновленного ребенка получить сведения о его биологическом родителе, если для этого есть существенный интерес.

Я полагаю, что такой подход в целом соответствует современному пониманию права на неприкосновенность частной жизни и права на доступ к хранящейся только у государства информации, которую, кроме государства, гражданин ни у кого получить не может. Изложенная позиция, на мой взгляд, согласуется с Конвенцией о правах ребенка и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Значение определения Верховного Суда РФ по этому вопросу велико: оно может помочь тысячам людей, которые оставили надежду получить у государства информацию об их биологических родителях, но теперь вновь обрели ее.

Васюхин Максим

Фомин Михаил

Фомин Михаил

Председатель президиума Московской городской коллегии адвокатов «Фомин и партнеры», к.ю.н.

Оправдали единогласно

Уголовное право и процесс

Удалось доказать присяжным непричастность подзащитного к убийству, которое ему вменялось

26 мая 2023

Мелкумов Артем

Мелкумов Артем

Адвокат АП Псковской области, адвокатская консультация № 70 Межреспубликанской коллегии адвокатов

Обвинение в контрабанде удалось оспорить

Уголовное право и процесс

Проблемы ведомственного и прокурорского контроля при принятии решений о возбуждении дел по ст. 200.1 УК

25 мая 2023

Иванова Юлия

Менде Елена

Голенев Вячеслав

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как найти контакт телеграмма по нику
  • Известен радиус вписанной окружности как найти сторону
  • Как можно найти человека в белоруссии
  • Как составить тех карту по сварке
  • Как исправить гиперкифоз в грудном отделе