Заготовка валежника — не преступление. Если точно знать, что такое валежник
Все дело — в деталях: далеко не все древесные материалы, которые вы можете найти в лесу, являются валежником. Дело оказалось настолько темным, что Совет Федерации был вынужден инициировать подготовку специальной памятки с цветными картинками «в целях организации разъяснительной работы с населением». Она была составлена к 14 февраля 2020 года.
Предлагаю ознакомиться с памяткой и разобраться наконец, что же такое валежник. Стоит учесть, что, помимо федерального закона, в различных регионах существуют уточнения, о которых следует узнавать в местной администрации.
Что такое валежник и что можно собирать
Падалица, валеж, лежина, валежный лес или, более привычно для современного человека, валежник — это упавшие на землю в результате различных природных и антропогенных причин (ветровала, бурелома, ожеледи, снеговала, снеголома, рубок, пожаров или повреждения дереворазрушающими организмами) стволы и части деревьев, утратившие технические качества. Даль в своем словаре дает еще более распространенное толкование с еще одной порцией необычных слов: «Лежачий, сухой лес; бурелом, буревал, ветровал, то есть целые деревья, вывороченные бурей, либо верхосушник, суховершник, хворост, обломанный ветром».
Валежник
Но чиновники, внесшие поправку в Лесной кодекс, думают о валежнике несколько иначе: им же нужно дать не образное понятие, а однозначное толкование. Итак, по закону валежником считаются древесные ресурсы, отвечающие следующим условиям:
- если ствол дерева или его части лежат на земле хотя бы частично;
- дерево мертвое, на что указывает отсутствие хвои или листьев, отслоение коры, прекращение сокодвижения, повреждение древесины гнилями, трутовиками, поражение насекомыми-древоточцами, наличие мхов, дупел, изменение цвета древесины на серый и коричневый оттенки и т.д.;
- на древесине отсутствуют следы механических повреждений антропогенного характера (пиления, рубки). Правда, не совсем понятно, как это обеспечить на практике, поэтому в некоторых регионах валежником решили считать только сучки, ветки и палки не длиннее 1,5 м;
- упавшие деревья и их части не находятся в местах лесозаготовок и санитарных рубок, на территориях лесосек.
Ветровальное живое дерево — не валежник
Ветровал можно брать только мертвый
Кроме того, валежником не считаются ветровальные деревья — вывороченные ветром вместе с корнями и без признаков естественного отмирания, описанных выше, потому что они могут продолжать жить и размножаться даже в таком виде. Давно поврежденные ветровалом и уже мертвые деревья можно отнести к валежнику и разрешено использовать для заготовок.
Бурелом — можно любой
А вот буреломные деревья (сломанные ветром на некоторой высоте от земли) вроде бы закон относит к валежнику — такие стволы можно брать, даже если они еще зелены. Хотя на всякий случай лучше подождать до появления визуально видимых признаков отмирания.
Буреломное дерево — валежник
Также естественное отмирание дерева служит основным признаком валежника в случае, если дерево фатально пострадало от льда или снега — от оледенения, снеговала и пр.
Сухостой и порубочные остатки — нельзя
Валежником не считаются сухостойные деревья — уже мертвые, но не упавшие. Сухостойная древесина может иметь ценность помимо той, чтобы стать топливом для печки.
Сухостой — не валежник
Валежником нельзя считать порубочные остатки — стволы, части стволов, а также сучья и ветки на лесосеке или вдоль лесовозных дорог. Это касается даже мест незаконных рубок.
Инструмент для заготовки валежника
Закон регламентирует не только характеристики древесных материалов, предназначенных для заготовки без ограничений, но и инструменты. Можно использовать ручной инструмент бытового класса — ножовку, двуручную и лучковую пилы, топор, малую бензопилу. Не совсем понятно, как использование пилы сочетается с требованием отсутствия на заготовляемом валежнике следов искусственного повреждения (распила и рубки). Видимо, поэтому в некоторых регионах местные чиновники сделали уточнение, запретив использовать любой инструмент.
Ветровальное, но мертвое дерево — это валежник
Не разрешается применять и специальную лесозаготовительную технику — тракторы, трелевочники. Кстати, вывозить собранный валежник лучше на тачке, тележке или санках, потому что использовать транспортные средства можно только в очень ограниченных случаях, когда нахождение машины в лесу не противоречит установленным санитарным и пожарным правилам. Также при сборе валежника запрещается повреждать здоровые деревья, почвенный покров, уничтожать молодую поросль.
Для заготовки валежника даже ножовку можно использовать не во всех регионах
Если все тонкости определения и сбора валежника учтены, то граждане для собственных нужд могут заготавливать его без ограничения размеров древесных остатков и общих объемов.
Об ответственности
Если вы не до конца поняли, чем валежник отличается от «не валежника», советую прочитать еще раз. Потому что в памятке прямо сказано, что «незнание правильного толкования понятия «валежник» и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности».
Ответственность за неправильный сбор валежника
- За самовольную заготовку сухостойных, ветровальных, снеголомных и других поврежденных деревьев или их частей, не имеющих признаков естественного омертвения, граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статье 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан». В качестве наказания налагается штраф от 3000 рублей для частного лица и до 300000 рублей — для юридических.
- Если за валежником, не разобравшись, что это такое, вы отправитесь в лесопарковую зону или будете применять механизмы, автомототранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, то штраф увеличивается до 5000 рублей (и 500000 — для юридических лиц). И плюс у вас конфискуют все ваши механизмы, самоходные машины и добытый «валежник».
Собирайте хворост — точно не ошибетесь
- Если все вышеописанные действия были совершены в особо крупных размерах, по предварительному сговору группой лиц или сборщик валежника для этого деяния каким-то образом воспользовался своим служебным положением, то наказание грозит уже не по Административному, а по Уголовному кодексу. Статьей 260 УК предусмотрен штраф от 500000 рублей или в размере заработной платы за период до 3 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо еще несколько вариантов наказания (желающие могут ознакомиться с текстом закона).
- Если вас угораздило набрать валежника на месте заготовки древесины или проведения лесохозяйственных мероприятий, то это уже расценивается не как незаконная рубка лесных насаждений, а как хищение. Мелкое — наказывается в соответствии со статьей 7.27 КоАП РФ (штрафом, арестом на 15 суток, обязательными работами), крупное — подпадает под 158 статью УК РФ и наказывается в соответствии с размерами похищенного, то есть стоимостью того, что вы считали валежником, — до 7 лет лишения свободы.
А как у других?
Для справки — тем, кто считает, что закон слишком суров. В великой русской традиции принято считать, что все люди как люди, и у одних нас чиновники только и делают, что придумывают человеконенавистнические законы. Однако это далеко не так.
Бесплатное пользование валежником в Российской империи допускалось только в исключительных случаях
Бесплатное пользование валежником в Российской империи допускалось только в исключительных случаях. Например, в связи с неурожаем и, как следствие, безденежьем крестьян высочайше (то есть лично императором) дозволялся безденежный отпуск валежника.
Такие же примерно правила были и в других странах. Например, в Германии когда-то допускалось бесплатное использование валежника только несостоятельными окрестными жителями, причем свою бедность им еще требовалось доказать. Безвозмездный же сбор сучков, веток и частей стволов для них был разрешен только в определенные дни и в светлое время суток — для простоты контроля.
В Германии бесплатным валежник был только для бедных
Сегодня большая часть европейских лесов находится в частных владениях. Понятно, что тут не забалуешь. В чужом лесу допускается только гулять — собирать валежник может только его хозяин. В некоторых странах незаконная рубка лесных насаждений может наказываться тюремным сроком до 20 лет. Так что изучаем как следует памятку и не забываем о соблюдении установленных норм в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
Поделитесь в комментариях, собираете ли вы в лесу какие-либо древесные остатки, и не приходилось ли вам сталкиваться с представителями закона по этому поводу.
О других нюансах законодательства, касающихся дачников, читайте в следующих материалах:
- Можно ли пилить деревья на участке и как не заработать за это штраф
- Штраф за клумбу, или Жизнь городского садовода
- Что посеем и что пожнем? Штраф за свои семена, налог на картошку и другие законодательные новости
- Шиповник вне закона
- На каком расстоянии от забора можно строить и сажать
- Планировка участка перед строительством: расстояние между постройками и санитарные нормы
Сбор дров и хвороста в лесу не является преступлением. Если вы точно знаете, что такое валежник. Потому что не все древесные материалы, которые можно найти в лесу, являются валежником. А значит, собирая все, что попадается под руку и хочется использовать в качестве дров, можно нарваться на серьезный штраф. Это в лучшем случае. Мы расскажем, что именно считается валежником, допустимым к сбору, согласно законодательству.
Падалица, валеж, лежина, валежный лес или, что более привычно для современного человека, валежник – это все, что упало в лесу на землю в результате различных природных и антропогенных причин. Например, таких как ураган или пожар, то есть ствол и части дерева, утратившие свои технические характеристики. В словаре Даля есть такое толкование: «Лежачий, сухой лес; бурелом, буревал, ветровал, то есть целые деревья, вывороченные бурей». Однако кратная характеристика, данная Далем, не включает в себя все тонкости, которые учитывает современное российское законодательство.
Что можно собирать
Согласно закону, валежником древесина становится, если удовлетворяет следующим условиям:
– ствол дерева или его часть хотя бы частично лежат на земле;
– дерево погибло, на что указывают отсутствие хвои или листьев, отделение коры, прекращение сокодвижения, повреждение дерева гнилью, трутовиком, насекомыми, наличие мха, дупла, изменение цвета древесины на серые и коричневые оттенки и т.д.;
– отсутствуют признаки механических повреждений древесины – распиловки, рубки;
– упавшие деревья и их части не находятся в зонах лесозаготовок, лесосек, санитарных рубок.
Таким образом, поваленные ветром деревья, вырванные с корнем, но без признаков естественной смерти, не считаются валежником. Потому что они могут продолжать жить даже в этой форме. Поврежденные давно и уже омертвевшие деревья относятся к сухостою и могут быть использованы для заготовок.
Буреломные деревья, то есть сломанные ветром на определенной высоте от земли и упавшие на нее, закон также относит к мертвым деревьям, то есть валежнику – такие стволы можно собирать, даже если они еще зеленые. Погибшие вследствие естественных причин и упавшие деревья можно считать валежником, если они пострадали от льда или снега.
Однако сухие деревья, то есть сухостой и порубочные остатки собирать нельзя. Сухостой, даже мертвый, валежником не считается. Потому что сухостойная древесина может служить не только топливом, но и иметь определенную ценность. Остатки лесозаготовок, такие как стволы и их части, а также сучья и ветви, лежащие на территориях лесосек или вдоль лесовозных дорог, также не могут считаться валежником. Это также относится и к местам незаконных рубок.
Инструмент для заготовки
Закон определяет не только виды древесных материалов для заготовки дров, но и используемые инструменты. Можно применять бытовые ручные инструменты, такие как ножовки, двуручные и лучковые пилы, топоры, небольшие бензопилы.
Но нельзя использовать специальную лесозаготовительную технику, даже небольшую (например, тракторы). Собранный валежник лучше вывозить с помощью тележек, тачек или саней, поскольку въехать на автомобиле в лес можно только в очень ограниченных случаях, когда это не противоречит установленным санитарным и противопожарным нормам. Соблюдая все тонкости определения и сбора валежника, граждане могут заготавливать его в соответствии со своими потребностями, не ограничиваясь размерами древесных остатков и общими объемами.
Ответственность за незаконный сбор валежника
Незнание понятия «валежник» и неправильное толкование правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности.
В случае самовольной заготовки деревьев или их частей без признаков естественного омертвения граждане могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан».
В качестве наказания налагается штраф в размере 3 тысяч рублей для физических лиц и 300 тысяч рублей – для юридических. Если вы отправитесь в лесопарковую зону за валежником или воспользуетесь для сбора механизмами – автомобилями, самоходными машинами и другими видами техники, штраф увеличится до 5 тысяч рублей и 500 тысяч рублей для юридических лиц. Кроме того, у вас конфискуют всю вашу технику.
Если деяние было совершено в особо крупном размере, по предварительному сговору группы лиц, или лицо, занявшееся незаконным сбором валежника, воспользовалось своим служебным положением, то наказание грозит уже не административное, а уголовное. Статья 260 УК РФ предусматривает штраф в размере 500 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до 3 лет, либо до 480 часов принудительных работ, а также до 2 лет исправительных работ.
Если вы решите собрать валежник в местах, где осуществляется лесохозяйственная деятельность или заготавливается древесина, это уже считается не незаконной вырубкой лесных насаждений, а хищением. Мелкое хищение наказывается согласно статье 7.27 КоАП РФ – это может быть штраф, арест на 15 суток или принудительные работы. Крупное хищение соответствует статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и наказывается в соответствии с размером похищенного, то есть стоимостью того, что он собрал. Статья предусматривает до 7 лет лишения свободы.
Немного истории
Бесплатный сбор валежника в Российской империи разрешался только в исключительных случаях. Например, в связи с неурожаем и безденежьем крестьян высочайшим, то есть лично императорским соизволением, иногда разрешался безвозмездный сбор валежника.
Правила были почти такими же и в других странах. Например, в Германии бесплатное использование валежника разрешалось только крайне бедным местным жителям, которым еще нужно было доказать свою бедность. Безвозмездный сбор сучков, веток и стеблей разрешался только в определенные дни недели и в течение светового дня.
Сегодня большинство европейских лесов находятся в частной собственности. В чужом лесу разрешена только прогулка – лишь сам владелец может собирать в нем сухие деревья. В некоторых странах незаконная заготовка древесины может караться тюремным заключением на срок до 20 лет.
Не валежником единым
Ну а тем, кто после прочтения решит и вовсе не рисковать со сбором валежника, стоит знать, что администрации многих округов Московской области отдают бесплатно так называемые «порубочные остатки». Они остаются после того, как местные службы проводят удаление из парков и скверов старых, омертвевших и сухостойных деревьев. Обратиться по этому вопросу можно в Общественную приемную администрации муниципального образования либо, например, к заместителю главы округа по вопросам благоустройства.
Мнение
Анна Орловская, юрист:
– Вы можете свободно собирать грибы, ягоды, орехи и не древесные ресурсы в лесу в соответствии с вашими собственными потребностями. Список не древесных ресурсов включает хворост, кору, пни, бересту и даже лесную подстилку. Но хворост – это ветки, которые не толще 4 сантиметров в диаметре у основания. Вы можете собирать их без всяких ограничений для разведения костра, обогрева жилища, ограждения или ручных поделок. Однако не путайте валежник и хворост, это разные вещи. Вывоз древесины в больших масштабах без разрешения в любом случае является кражей чужой собственности. Поэтому прежде чем отправиться в лес, изучите правила заготовки древесины и не древесных ресурсов в Московской области.
Рассказываем, что такое валежник и какие деревья можно взять в лесу без нарушений.
— В лесу рядом с моим домом валяется много поваленных деревьев. Они мешают ходить по тропинкам и отлично подошли бы на дрова. Могу ли я забрать их себе? Будет ли это нарушением? И грозит ли штраф? Расскажите, пожалуйста, как это сделать законно.
Как сообщили в Министерстве лесного хозяйства Кировской области, по закону граждане могут свободно и бесплатно находиться в лесах и собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пригодные для употребления в пищу лесные ресурсы, а также недревесные лесные ресурсы (это береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш и другое).
— Валежником являются лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале, — отметили в Министерстве. — Следовательно, сбор валежника для собственных нужд граждан свободен и бесплатен, то есть не требует внесения платы и оформления документов.
При этом к валежнику не относятся сухостой (усохшие, стоящие на корню деревья) и ветровал (поваленные или наклонённые деревья с обрывом более трети корней), их рубка запрещена.
Граждане могут собирать валежник в течение года во всех лесах, объём не ограничивается.
— При заготовке валежника запрещается рубка растущих и сухостойных деревьев, рубка и раскряжёвка (поперечная разрезка ствола дерева на части — кряжи — прим. ред.) свежих ветровальных и буреломных деревьев (деревья с зелёной хвоей или листвой). Не допускается использование валочных, валочно-пакетирующих и трелёвочных машин. Запрещается разрубка трасс и волоков, а также повреждение деревьев для организации подъезда к месту сбора валежника. Запрещается отчуждение (продажа) заготовленной валежной древесины, — обратили внимание в Министерстве.
Что грозит за нарушение?
В случае, если вы срубите сухостойные деревья, это могут признать незаконной рубкой, а рубку ветровальных и буреломных деревьев — хищением древесины.
— Незаконная рубка – это повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесённых к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан. В соответствии со статьей 8.28 КоАП РФ незаконная рубка влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх до четырёх тысяч рублей, — пояснили в Министерстве.
Если же при рубке деревьев использовалась техника либо она происходила в лесопарковом зелёном поясе, то к штрафу от четырёх до пяти тысяч рублей добавляется конфискация продукции и орудия совершения правонарушения. За приобретение, хранение, перевозку или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины грозит штраф в пять тысяч рублей.
— Если эти деяния совершены в значительном размере, — в соответствии со ст. 260 УК РФ осуждённые наказываются штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от 100 до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до 18 месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет, — рассказали в Министерстве.
Коротко о главном:
1. Валежником являются лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, а также деревья, упавшие вследствие естественного отмирания, при повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
2. Граждане могут собираться валежник в течение года во всех лесах, его объём не ограничивается.
3. К валежнику не относятся сухостой (усохшие, стоящие на корню деревья) и ветровал (поваленные или наклонённые деревья с обрывом более трети корней), их рубка запрещена.
4. Рубку сухостойных деревьев могут признать незаконной рубкой, а рубка ветровальных и буреломных деревьев — хищением древесины. За нарушение грозит наказание от штрафа от 3 тысяч до 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет.
Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.
Фото: sterhluki.ru
Подход к сбору валежника по принципу «на свое усмотрение» может привести к штрафу. Если главная цель «усмотрения» – коммерческая, то ответственности не избежать. Собранный валежник предназначен исключительно для личных нужд, связанных с бытом. Например, отломленные от ствола и лежащие на земле фрагменты деревьев могут применяться как дрова. Использовать в качестве материала для строительства получится реже – потому что буря или снег ломает деревья разной длины.
Грань между заготовкой валежника и хищением древесины тонкая. И чтобы по незнанию не стать нарушителем закона, важно научиться четко отличать, что относится к валежнику, а что – нет. Со стволами, отмершими естественным путем и лежащими на земле какое-то время без связи с корнем – все понятно. Визуально легко определить. А вот с деревьями, поврежденными ветром, снегом, бурей – нужна ясность.
Итак. Разберемся в понятиях. Лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев – это валежник. Сломленная снегом верхушка дерева вместе с ветками – тоже валежник. Это смело можно брать, оставив пень с корнями в земле – какой бы длины он ни был. Смотрим как это может выглядеть:
.jpg)
Порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ не считаются валежником, и брать их нельзя. Вывернутое с корнем (ветровал) или стоящее визуально сухим (сухостой) дерево или его часть – валежником не являются. Их нельзя заготавливать, рубить и пилить. Смотрим пример:
Рубка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов, квалифицируется как хищение/уничтожение или повреждение государственного имущества. В зависимости от размера причиненного ущерба, наступает административная или уголовная ответственность.
Применение пилы оправдано, когда гражданин измельчает габаритный валежник, чтобы проще доставить его в подворье. Вариант «пила+сухостой» или «пила+ветровал» — прямое нарушение действующего закона.
Еще пара незатейливых правил – образующиеся от заготовки отходы (к примеру, сучья) следует вывозить одновременно с валежником. Складировать в лесу или в местах, прилегающих к лесу – запрещено. Это нарушение противопожарной безопасности.
Два самых основных критерия оценки законности действий граждан – это сбор именно валежника (а не спил сухостоя) и использование недревесного ресурса исключительно в личных целях. От действий валежникозаготовителей в лесу должна оставаться здоровая санитарная и противопожарная обстановка.
Заготавливать валежник граждане имеют право во всех лесах края, за исключением особо охраняемых природных территорий (заповедники, природные парки, заказники), там отдельное законодательство.
Если сомнения остались – повод обратиться в местное лесничество. Лесничий со знанием дела расскажет и по необходимости укажет место, где есть валежник, который можно забрать себе. Адреса теротделов управления лесами и контакты размещены здесь.
Пресс-служба Минприроды АК
ССЫЛКА НА ИСТОЧНИК ОБЯЗАТЕЛЬНА: www.minprirody.alregn.ru
