Как найти заброшенные садовые участки

Ситуация, когда в благоустроенном дачном поселке один из участков стоит заброшенным, встречается часто. И многие соседи хотели бы разживиться дополнительными сотками земли. Хотя ситуации встречаются разными, к примеру, сосед заброшенной земли хочет свой участок приватизировать, а для этого необходимо согласие соседей. Поэтому дачники начинают искать соседа. Отсюда и сегодняшняя тема – как найти собственника земельного участка.

Варианты поиска соседа

Здесь достаточно большое количество вариантов. И как самый простой – это обратиться к председателю садоводческого товарищества. Обычно у него есть все сведения о земельных участках и их владельцах, которые он заносит в специальную книгу учета.

Но тут есть один специфичный нюанс. Не всегда при продаже земли, при дарении и других юридических манипуляциях сведения о новых хозяевах заносятся в эту книгу. То есть информация в ней может быть устаревшей и недостоверной. Поэтому рекомендуется идти другими путями.

Самый надежный способ – найти кадастровый номер участка. Но кроме этого у территории есть адрес, паспорт и план межевания. И во всех этих документах четко обозначено, кто является владельцем. Эти все документы собираются по отдельности, но они составляют пакет, который ложится в основу получения свидетельства о праве на собственность. То есть без них свидетельство не выдадут.

Получается, что владелец земельного участка засвечивается во многих инстанциях, где хранятся сведения о нем. Обратившись в каждую из них, можно получить данные о его основном месте проживания, паспортных данных и прочем.

Необходимо отметить, что сведения о владельце земельного участка не находятся в свободном доступе. Получить их можно только по запросу. А в некоторых случаях за них придется заплатить госпошлину в пределах 200-1500 рублей. И еще один момент. Регистрация в Базе Росреестра ведется с 1997 года. А значит, некоторые земли не попали под регистрацию. И если после 1997 года с участками никаких манипуляций не было, то в Базе их наверняка нет. И здесь могут возникнуть проблемы. Но и они решимы, если правильно подойти к поиску.

Вот три варианта, как их можно решить:

• обратиться в местные органы самоуправления, где ведут регистрацию и учет всей выданной земли;
• в ПИБы района;
• центральный архив Росреестра, иногда у них находятся сведения, но не всегда.

Итак, если земельный участок был зарегистрирован после 1997 года, то вот некоторые варианты, как найти хозяина участка:

1. Обратиться в кадастровую палату, в которой хранятся все сведения об участке и его владельце, занесенные в кадастровый паспорт. Услуга эта бесплатная, надо сделать запрос с указанием кадастрового номера земельной территории.
2. Можно обратиться в Федеральную регистрационную службу, где также хранятся сведения о наделе и его владельце. Для этого также надо сделать запрос, в котором указывается адрес участка. К заявлению обязательно прилагается ксерокопия паспорта заявителя и квитанция об уплате госпошлины. В течение пяти дней ответ будет дан.
3. Процесс межевания хоть и производит кадастровый инженер, но сведения об этой процедуре обязательно сдаются в администрацию местного самоуправления.
4. Межевание – процедура дорогостоящая. Поэтому редко кто обращается за услугой установления точных границ, если в планах у него нет желания приватизировать надел. А значит, сведения всегда есть в Управлении учета земли.
5. В налоговой инспекции, потому что эта организация собирает налоги за недвижимость и за использование самой земли.

Если вдруг окажется, что земля ни за кем не закреплена, то остается пойти в поселковую или городскую администрацию. Здесь могут выдать выписку из архива. Она выдается бесплатно. Если окажется, что владеет землей юридическое лицо, то все сведения о нем можно получить в налоговой инспекции.

Мошеннические схемы

Мошенничество с землей – ситуации нередкие. Многие на этом погорели. Поэтому юристы всегда предупреждают, что любые сделки надо проводить при участии специалистов. Но если такой возможности нет, то при проведении сделки надо потребовать от продавца следующие документы:

• свидетельство (сертификат) о праве на собственность земли;
• выписку из Единого Государственного Реестра Потребителей (ЕГРП);
• акт, подтверждающий, что приватизация земли проведена;
• сведения из ЖЭУ;
• то же самое из налоговой инспекции;
• договор, подтверждающий куплю-продажу, или если земельный участок попал в руки владельца по наследству или способом дарения.

Во всем этом есть один тонкий момент, связанный с новым Кадастровым Кодексом. В нем прописано, что на один земельный участок может принадлежать нескольким дольщикам. К примеру, членам одной семьи. Поэтому, приобретая земельный надел, надо поинтересоваться об этом заранее. И если обнаружилось, что владелец не один, то придется потребовать от продавца заверенные нотариусом разрешения на продажу от всех дольщиков.

Узнать о том, сколько человек владеет землей, можно разными способами:

• в налоговой инспекции, которая ежегодно рассылает упоминания об уплате налога на недвижимость всех собственникам;
• если земельный участок приватизирован, то сведения о количестве дольщиков есть в акте приватизации, который храниться у каждого из владельцев надела;
• если земельный участок продается вместе с домом, построенным на его территории, то сведения о пайщиках есть в БТИ.

Интернет – помощник в поиске владельцев земельных участков

С появлением интернета многие бюрократические препоны стали легко преодолимыми. К примеру, Росреестр создал свой сайт, куда загружены все земельные участки России. Здесь храниться полная информация о них и об их владельцах. Чтобы узнать, кому принадлежит тот или иной надел, надо в окошко поиска вбить кадастровый номер земельного участка. И тут же высветится информация о его хозяине.

Но нередко встречаются ситуации, когда никто не знает этот кадастровый номер. Проблема решается просто. Для этого надо перейти в раздел – «Публичная карта». Здесь установлена карта России, на которой указаны все участки. Вам просто надо найти свой региона, район, где необходимый земельный надел расположен. Нажимаете на него, и на экране высветится информация о самой земле. То есть ее площадь, границы и, конечно, кадастровый номер. После чего полученный код надо вбить в поисковик сайта. Конечный результат – сведения о владельце земельного надела.

Что говорится в законодательство о заброшенных участках

Если хозяина земельного заброшенного участка найти не удалось, то это не значит, что земля ничья. Если она не относится к категории частного владения, то территория принадлежит государству. Потому совет – прежде чем захватывать вроде бы ничейную землю, обратитесь местные органы государственной власти. Именно они решают, кому передавать во владения земельные участки.

Как показывает практика, такие наделы сегодня продаются через аукционы. Поэтому не факт, что ваше заявление будет рассмотрено в индивидуальном порядке. Вас просто пригласят на торги, в которых вы можете участвовать наравне со всеми.

Заключение – коротко о главном

Заброшенная земля никогда не является бесхозной. У нее всегда есть владелец. Перед тем как найти хозяина земельного участка, необходимо выбрать один из вышеописанных способов. Но лучше идти по более простому пути. И один из них – сайт Росреестра. Быстро, достоверно и с полной информацией.

Что делать, когда в собственности есть дом, но срочно нужны деньги? Расставаться с имуществом не придется! Оформите в Совкомбанке кредит под залог дома на земельном участке.

В каждом дачном поселке есть неиспользуемые участки земли. Некоторые из них были обитаемыми сравнительно недавно, другие давно, а какие-то и вовсе никогда. На них растут сорняки, разводятся кроты и змеи, валяется мусор. Иметь такое за забором не слишком приятно.

И если с изредка появляющимся соседом еще можно как-то договориться о периодических покосах и вывозе мусора, то как быть, если участок полностью нежилой? На этот случай существует закон, и он на вашей стороне.

Как найти собственника участка

Первым делом нужно понять, есть ли у пустующего участка собственник. Ведь земля просто не может быть ничьей – она ибо принадлежит частному лицу, либо организации, либо государству. И если вы живете в дачном поселке или деревне, наиболее вероятными являются первый и третий варианты.

Узнать, в чьей собственности земля, можно в несколько этапов. Первым делом нужно найти кадастровый номер и точный адрес участка на публичной кадастровой карте. С этими данными нужно обратиться в Росреестр за выпиской по земельному участку, в которой будет указан последний известный государству собственник.

Если в выписке из Росреестра собственник не указан, значит, последние сделки по этому участку совершались более 20 лет назад. На тот момент данные о владельцах земли хранились в архивах местной администрации, и следующий запрос вам предстоит сделать именно туда.

Если права собственности на эту землю нет у физического лица, значит, она принадлежит государству, и дальнейшие разбирательства вам предстоят с местной администрацией.

Права и обязанности землевладельца

Любые законодательно установленные права предполагают и обязанности. В случае с землей это регулируют 209 и 210 статьи ГК РФ. Согласно существующему законодательству, владелец земли обязан не только поддерживать имущество в безопасном для окружающих состоянии, но и использовать по назначению, не допускать запустения, регистрировать имущество, платить на него налоги и оплачивать услуги, например, ЖКХ. Как видите, в интересах государства найти собственника участка и добиться от него либо исполнения своих обязанностей, либо отказа от права собственности на землю.

При этом закон однозначен – если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника. Да, это свежая норма, установленная в 2018 году (статья 284 ГК РФ), и пока мало кто к ней прибегал, однако она существует.

Для того чтобы признать участок неиспользуемым, нужно, чтобы хозяйственная деятельность не велась на нем не менее пяти лет (два года на освоение участка и три года на случай финансовых или иных сложностей).

Штрафы за неиспользование земли

За нарушение норм использования (запустение участка, отсутствие строительства и хозяйственной деятельности, организацию свалки или нарушение норм пожарной безопасности) собственнику участка сперва вынесут предупреждение, затем дадут штраф не менее 20 000 рублей (сумма зависит от кадастровой стоимости), а затем подадут в суд.

Правда, если собственник участка неизвестен, искать его администрация не будет. Вам придется регулярно бомбардировать их письмами с указанием проблем участка (пожароопасность, нарушение экологических норм, присутствие криминальных или подозрительных элементов и т.д.).

Как лишить собственника участка

Изъятие участка – долгая и сложная процедура, заниматься которой ни у кого нет особой охоты. Хорошо, если собственник участка известен, и он согласен с изъятием. Тогда землю продадут на публичных торгах, а средства (за вычетом компенсации за торги и штрафа) отдадут собственнику.

Если же собственник неизвестен или не хочет расставаться с владением, принять решение об изъятии может только местный орган самоуправления: мэрия, городская или поселковая администрация и т.д.

Вы же поучаствовать в этом не можете, но должны регулярно напоминать администрации о проблеме, побуждая ее к решению.

Если участок интересен вам как потенциальному обладателю, попросите уведомить вас о дате торгов. Как правило, стоимость заброшенной земли невысока, и вы сможете расширить свои владения на законных основаниях, сэкономив при этом.

Да, путь борца с заброшенными участками труден и тернист, но добиться результата вполне реально. Ну а если у вас нет такого количества свободного времени и сил, чтобы осилить все бюрократические преграды, подумайте о заборе, который отгородит вас от соседского безобразия.

• Какой забор между участками поставить, чтобы потом не судиться с соседями

  Решили отгородиться от соседей, но не знаете, какой забор должен быть между участками? Мы подскажем!

Как получить во владение заброшенный дачный участок

Трудно найти садовое товарищество, где бы не было хоть одного заброшенного участка. Только в одной МО число «забытых» хозяевами дач приближается к 15 тыс. В связи с этим, многие граждане интересуются, а можно ли занять такие территории и стать их законным собственником. Эксперты говорят, что есть несколько теоретически реальных способов оформить собственность на заброшенные «сотки».

1. Разыскать владельца и приобрести участок

Тот факт, что дача заросла многолетним бурьяном, и на ней несколько лет никто не появлялся, не является поводом занять участок. В подавляющем большинстве случаев у такого участка есть собственник, и лишь он один может распоряжаться этой землей. Это подтверждают и юристы. Они указывают, что если участок входит в садовое некоммерческое товарищество (СНТ), то ни соседи, ни кто-либо еще не имеют права что-то строить на нем, вселяться в дом или ремонтировать постройки, разводить огород, проводить иные работы и пр.

В ФКП Росреестра отмечают, что для занятия участка, в первую очередь, необходимо разыскать собственника, и поясняют, как это сделать:

• получить информацию о владельце можно у председателя СНТ;
• подать запрос в Единый госреестр недвижимости (ЕГРН). Полученная выписка даст не только данные владельца участка, но и поможет узнать, не наложен ли на дачу арест, не находится ли она в залоге у банка и о прочих обременениях;
• зная кадастровый номер дачного участка, можно воспользоваться публичной кадастровой картой Росреестра.

Если поиски собственника увенчались успехом, то можно начать переговоры о заключении договора купли-продажи. Естественно, следует документально удостовериться, что данный гражданин обладает имущественными правами на рассматриваемое дачное владение. В ФКП уточняют: если подтверждено документально, что и земельная площадь, и строения принадлежат найденному владельцу, то, заключая договор купли-продажи и оформляясь как новый хозяин участка, гражданин одновременно должен юридически закрепить и права на дом.

Попытка занять заброшенный дом без ведома законного владельца является преступлением и попадает под 139 статью Уголовного кодекса РФ с наказанием в виде штрафа, исправительных работ и даже реального тюремного срока.

2. Отказ владельца от не используемого им участка

Юристы объясняют, что есть еще одна возможность стать собственником заброшенной дачи. Это письменный отказ хозяина от имущественных прав.

Количество подобных отказов в современной юридической практике можно пересчитать по пальцам, но, в принципе, это реально. Процедура следующая. Собственник пишет в Росреестр заявление, в котором прямо отказывается от каких-либо прав на дачное владение. Такое заявление можно отправить и через МФЦ, и даже в цифровом формате, подписанное усиленной КЭП.

В Росреестре после регистрации заявления зафиксируют, что владелец отказался от права собственности на участок. Земля и постройки поступят в распоряжение местных властей. После чего дача либо будет выставлена на торги, либо новый собственник заключит с властями договор аренды.

3. Изъятие

Если подтверждено, что участок заброшен более чем три года или территория используется не по назначению, гражданин, желающий стать новым владельцем, может подать жалобу местным властям. Однако, быстро завладеть землей не получится. Власти, рассмотрев жалобу, обращаются в судебную инстанцию, указав, что участок используется с нарушением законодательства. И, если суд передаст дачу в собственность органам местного самоуправления, можно начать процедуру оформления права на владение.

Но изъятие частной собственности в описываемой ситуации практикуется пока редко. Такие решения судебные инстанции выносят, если гражданин злостно игнорирует предписания властей по устранению нарушений. Хотя юристы отмечают, что в последние годы в этом вопросе намечается прогресс. Все чаще СНТ обращаются с иском к нерадивым владельцам. И суды выносят решения о признании запущенных дач бесхозными, прекращают имущественные права хозяев и изымают землю. Если владелец скончался, то СНТ могут подать иск к его наследникам.

В конце зимы 2021 года Росреестром был предложен законопроект, ужесточающий мониторинг заброшенных дачных владений. Его авторы предлагают, закрепить за председателями садовых товариществ право обращения в госорганы для передачи информации о владельцах-нарушителях, с тем, чтобы власти провели проверку. К нарушителям причисляют как хозяев, годами не приезжающих на участок, так и тех, кто использует землю и постройки не по назначению (к примеру, на участке открыт автосервис или мини-гостиница). Планируется, что зафиксировав нарушение в ходе проверки, власти обяжут владельца устранить его и оштрафуют. Если хозяин участка не выполнит требования властей, то участок может подлежать изъятию.

4. Участок, признанный бесхозным: аренда или продажа, торги

Если не удалось установить собственника дачного участка, он официально считается пропавшим без вести, написал отказ от права владения или участок никому никогда не принадлежал, то такую дачу могут признать бесхозной. В этом случае она становится собственностью властей. Последние могут выставить ее на торги, продать заинтересованному лицу или сдать в аренду. Хотя, по утверждению юристов, этот процесс занимает достаточно много времени.

Чтобы земля отошла местной государственной власти, ее представители должны обратиться с соответствующим ходатайством в суд по прошествии года с момента регистрации земли как бесхозной, а судебная инстанция должна удовлетворить это ходатайство. Это касается всех регионов РФ. Эксперты говорят, что положительное решение суда может быть принято через десять и более лет. И все это время участок будет считаться бесхозным.

Попытка оформить право собственности на заброшенный участок в случае смерти владельца обречена на провал. Земля и дом перейдут наследникам. Если их нет, то, согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, имущество переходит в полное распоряжение государства. Все вышеуказанное относится и к случаям, когда собственник объявлен умершим судебной инстанцией (то есть прошло 5 лет с начала процедуры установления его местопребывания). А признание хозяина судебной инстанцией безвестно отсутствующим (то есть прошел год, с момента начала поисков его местонахождения) является основанием для передачи участка назначенному органами опеки управляющему.

5. Приобретение в результате пользования

В Гражданском кодексе РФ, есть понятие «приобретательная давность». Это еще один из теоретически законных способов обретения имущественных прав на заброшенный дачный участок. Если гражданин или юрлицо на протяжении 15 лет добросовестно, без перерыва, открыто, без нарушений законодательства пользовались дачным владением как своим, то они становятся полноправными собственниками этого владения.

Однако, загвоздка в понятии «добросовестность» (то есть, гражданин пользовался землей и домом, но, при этом, не предполагал, что они находятся в собственности у другого гражданина). Юристы отмечают, что если владелец занесен в ЕГРН, то о принципе приобретенной давности не идет и речи. Но, если данных о владельце в реестре недвижимости нет (а так в России бывает часто), то доказательство добросовестности очень даже реально.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что получить право пользования заброшенной дачей в сравнительно короткий срок можно, лишь разыскав хозяина и договорившись с ним о покупке либо аренде земли. Занятие гражданином запущенных «соток» без юридического основания влечет административную ответственность с наказанием в виде штрафа в размере от 1% до 1,5% цены на участок, зафиксированной в кадастре, (но не менее 5 000 рублей). Если участок не оценен, размер штрафа колеблется от 5000 до 10 000 рублей.

все статьи

Во многих регионах существует проблема заброшенных дачных участков. На практике возникает вопрос, можно ли использовать такие участки и оформить право собственности на них. Как это сделать, рассказываем вместе с экспертами

Едва ли не в каждом втором дачном поселке можно встретить заброшенный участок, заросший бурьяном. По данным подмосковных властей, только в Московской области насчитывается около 15 тыс. заброшенных дач.

Нередко у дачников возникает вопрос, можно ли привести в порядок заброшенный соседний участок и пользоваться им, оформив на себя. Вместе с экспертами рассказываем, как законно стать владельцем беспризорной территории.

Способ 1. Найти хозяина и купить участок

Само по себе ощущение бесхозности, годами исходящее от дачного участка, еще не повод его занимать. Даже у самого запущенного участка, скорее всего, есть владелец, и только он имеет право пользоваться им. «Если заброшенный участок в составе СНТ, то само СНТ, соседи по участку или любые третьи лица не могут самовольно пользоваться и распоряжаться этим участком: занимать его, разрабатывать огород, косить траву, ремонтировать дом и т. д.», — подчеркивает адвокат юридического «Легес-Бюро» Ольга Митева.

Первое, что нужно сделать, — попытаться отыскать владельца заброшенного участка. Как объясняет эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко, сделать это можно следующим образом:

• обратиться за данными о владельце к председателю садового товарищества (СНТ), на территории которого находится заброшенный участок, или к местным властям;

• запросить выписку Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка дает не только информацию о собственнике и объекте недвижимости, но и позволяет проверить объект на наличие обременений;

• воспользоваться публичной кадастровой картой по кадастровым номерам участка (при наличии кадастрового номера земельного участка).

Когда правообладатель найден, с ним можно договариваться о покупке или аренде участка, предварительно проверив правоустанавливающие документы на землю и постройки на ней. «Земельным кодексом установлено, что судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова, если земельный участок и расположенный на нем дом принадлежат их собственнику. В таком случае оформлять права собственности на этот участок необходимо одновременно с покупкой и оформлением прав на дом», — говорит Надежда Лещенко из Федеральной кадастровой палаты.

Способ 2. Отказ хозяина от запущенного участка

Еще один возможный вариант, позволяющий оформить права собственности на заброшенный участок, — добиться прямого отказа владельца от такого имущества, рассказывает юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин.

Такой сценарий на практике реализуется редко, и стать новым владельцем здесь будет сложнее, но теоретически — возможно. Для этого хозяин дачи должен обратиться в Росреестр с заявлением об отказе от участка. Заявление можно подать еще и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или в электронном виде — при наличии усиленной квалифицированной электронная подписи.

Получив заявление, ведомство зарегистрирует прекращение права собственности на участок, сам он перейдет муниципальным или региональным властям. Затем дачу выставят на торги или передадут в аренду новому собственнику.

Способ 3. Изъятие участка

Если участок не используется более трех лет или используется с нарушением разрешенного назначения земли, юристы рекомендуют заинтересованному лицу обратиться в администрацию муниципального образования с жалобой. Но и в этом случае не приходится рассчитывать на то, чтобы сразу завладеть участком. «Орган местного самоуправления по рассмотрении заявления обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования. Затем, когда участок станет собственностью муниципального образования, его можно будет оформить в частную собственность», — разъясняет член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.

Изъятие имущества у собственника — крайняя мера, применяемая в отношении злостных нарушителей. Но, по словам юристов, практика по лишению нерадивых собственников недвижимости постепенно складывается. «СНТ подает иск к таким собственникам о признании их земельных участков бесхозными, прекращении права собственности на них и изъятии», — отмечает Ольга Митева из «Легес-Бюро». По словам юриста, в отношении здравствующих членов СНТ суд по таким делам может выносить решение о прекращении права собственности на земельные участки и об изъятии. В отношении умерших дается указание, что СНТ вправе обратиться в суд с иском к наследникам

Способ 4. Признание участка бесхозным, торги или аренда

Если у участка нет собственника (он неизвестен, признан пропавшим без вести, отказался от земли или его в принципе никогда не было), земля может быть признана бесхозной — в таком случае она переходит в собственность местных властей. После этого землю вместе с дачей можно приобрести на торгах, арендовать или выкупить. Но процесс занимает длительное время, подчеркивают юристы.

«Участок переходит местным властям только в случае, если они по истечении года со дня постановки его на учет как бесхозного обратились в суд с иском о признании за ними права собственности и суд вынес положительное решение. В Москве и Санкт-Петербурге с таким иском должны обращаться органы государственной власти в том же порядке. До того момента, пока не будет решения по этому иску, то есть как минимум в течение первых десяти лет, участок остается бесхозяйным», — уточнил Илья Бахилин.

Если собственник заброшенного участка умер, пытаться оформить права на себя не стоит: имущество должно перейти наследникам, а при их отсутствии — в собственность муниципалитета как выморочное, напомнил он. Такой же порядок действует, если владелец участка объявляется судом умершим после того, как в течение пяти лет не получается установить сведения о месте его пребывания. Если же владелец земли признан судом безвестно отсутствующим, инстанция передает участок в управление другому лицу — его определяют органы опеки и попечительства.

Способ 5. Приобретательная давность

Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дачного участка (дома) — по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Согласно этому принципу гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество.

В случае с заброшенным дачным участком главное препятствие — добросовестность владения (гражданин не должен знать, что собственником участка является другое лицо), считают юристы. «Именно с этим условием возникают трудности: если запись о собственнике есть в ЕГРН, его выполнение становится невозможным. Но если правообладатель участка в ЕГРН не внесен (что в РФ не редкость), то добросовестность вполне можно доказать», — отмечает Илья Бахилин.

В целом, как следует из разъяснений экспертов, завладеть заброшенным участком быстро можно только одним способом: найдя владельца и заключив сделку купли-продажи или аренды. Если же возникает соблазн обойти законодательные нормы и начать пользоваться землей без оформления, стоит помнить: самовольное занятие участка грозит административным штрафом (ст. 7.1 КоАП РФ). Для физических лиц это 1–1,5% от кадастровой стоимости (но не менее 5 тыс. руб.), а если кадастровая стоимость не определена — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.