Как найти жилье для переселенцев

В последние несколько лет количество людей, которые приезжают из других стран для проживания в РФ, резко возросло, что вызвано различными причинами. Причем большинство из них являются беженцами и вынужденными переселенцами.

Это вызвало острую необходимость более тщательного правового регулирования статуса таких граждан и предоставления им определенных привилегий. В частности, одной из них является возможность получения от государства жилья, особенности которой стоит рассмотреть более подробно.

Законодательное регулирование вопроса

В частности, к ним относятся:

• ФЗ «О вынужденных переселенцах»;
• ФЗ «О беженцах».

Кроме этого, вопросам предоставления таким субъектам жилья на территории РФ посвящена отдельная ст. 108 Жилищного кодекса РФ. Также определенное регулирование может осуществляться и региональными законодательными актами.

Юридический статус беженца

Главное различие между беженцами и вынужденными переселенцами заключается в наличии или отсутствии у данных субъектов российского гражданства.

При этом свою страну такой субъект покинул при наличии опасений за свою жизнь (или своих близких) и при угрозе стать жертвой преследований по таким признакам:

• раса;
• вероисповедание;
• национальность;
• гражданство;
• политические убеждения;
• язык;
• принадлежность к определенной социальной группе и т. п.

В силу этих причин он не может (или не желает) пользоваться защитой своей страны и возвращаться на ее территорию. Поэтому он вынужден находиться на территории другого государства и может пользоваться правами и свободами, которые ему при этом предоставляются.

Получение этого статуса дает данным субъектам право проживать на территории РФ, устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, снимать жилье и т. п. И хотя гражданами России они не являются, необходимости регистрировать свое временное пребывание в стране у них нет.

При наличии оснований и признаков, которыми должен обладать беженец, такой субъект должен обратиться в соответствующий орган с ходатайством и пакетом необходимых документов. Срок его рассмотрения составляет три дня.

В случае принятия положительного решения по данному обращению заявителю выдается удостоверение беженца, которое действительно в течение трех лет или до тех пор, пока он не вернется в свое государство. Именно на такой срок ему предоставляются все права и льготы, предусмотренные в законодательстве для данной категории лиц.

Статус вынужденного переселенца

Второй рассматриваемой категорией являются вынужденные переселенцы. В отличие от беженцев, они имеют российское гражданство, но в силу определенных причин вынуждены:

• покинуть один из субъектов РФ и переехать в другой;
• покинуть территорию иностранного государства, где они проживают, и вернуться в Россию.

Причины, по которым происходит такой переезд, аналогичны тем же, что и для беженцев. То же самое касается и процедуры получения статуса вынужденного переселенца.

Единственное различие состоит в перечне документов, которые необходимы для проведения данной процедуры, а также в периоде действия выданного удостоверения. Для переселенцев он составляет 5 лет.

Жилищные права

После оформления статуса беженца или вынужденного переселенца граждане получают примерно одинаковые права, в том числе и в жилищной сфере. В частности, они могут получить для проживания жилье из специализированного жилищного фонда, который формируется во всех регионах РФ.

Переселенец может получить жилье при таких условиях:

• у него нет возможности самостоятельно найти себе новое место для проживания;
• ни один из членов его семьи не имеет жилого помещения (как на правах собственности, так и по договору социального найма).

К беженцу, помимо данных требований, предъявляются еще и дополнительные.

Получение жилья происходит в порядке очередности, которая определяется территориальным органом миграционной службы. Наниматель может только пользоваться им, никаких других действий предпринимать он не может. Даже для подселения на свободное место третьих лиц ему требуется разрешение от миграционной службы.

Срок возможного пользования предоставленным помещением равен периоду, на который оформляется статус субъекта. То есть он составляет максимум 3 года и 5 лет для беженцев и переселенцев соответственно. После окончания данного срока договор найма может быть продлен, если то же самое произойдет и со статусом гражданина.

Таким образом, можно заметить, что более широкие жилищные права предоставляются, в первую очередь, переселенцам, поскольку они являются гражданами РФ. Что касается беженцев, то им для получения жилого помещения необходимо доказать тот факт, что они в нем действительно нуждаются.

Как подобрать жилье в Германии поздним переселенцам

Порядок поиска жилья в Германии для поздних переселенцев

Поток людей, относящихся к категории поздних переселенцев, в Германию не прекращается. Одной из наиболее актуальных проблем для них является поиск жилья. Поскольку для реализации этой задачи должны быть выполнены соответствующие условия, по прибытии в Германию людям, получившим от BVA разрешение на въезд в страну, потребуется добраться во Фридланд. Именно в этом городе расположено учреждение, занимающееся распределением людей, претендующих на получение немецкого гражданства.

Прибыв в лагерь, переселенцу и членам его семьи потребуется зарегистрироваться в соответствующем центре и получить направление в одну из земель Германии на постоянное жительство. Власти обязаны предоставлять возможность проживания в муниципальных квартирах или общежитиях. При этом в соответствующей анкете человек может указать предпочтительный регион. Если квоты в данной федеральной земле отсутствуют, в желаемом городе можно прописаться у родственников. В этом случае переселенец также не лишается социальной поддержки, пособий, медицинской страховки и пр. Чиновники идут навстречу, поскольку с них снимается задача поиска жилья.

Проживание во Фридланде бесплатное: для семей – отдельные помещения, для остальных – расселение в соответствии с половой принадлежностью. В комнате размещается до 5-6 человек. Поскольку вся беседа с чиновниками о распределении в федеральную землю предполагается на немецком, очень удачно, что разрешается наличие сопровождающего: ранее выехавшего члена семьи, знакомого или переводчика. Проживание этой категории людей предусмотрено в гостинице.

Пройдя все этапы регистрации, получив соответствующие документы по распределению, переселенцы отправляются по направлению в конкретный населенный пункт. При этом переезд субсидируется государством.

Прибыв на место, человек поселяется в общежитие (Heim), оформляется в центре занятости. После этого можно приступать к поиску жилья.

Как осуществляется поиск жилья поздними переселенцами в Германии

Для поиска квартиры в Германии переселенцы могут использовать такие способы:

• Объявления на домах в выбранном районе.

• Публикация информации о поиске жилья в социальных сетях.

• Помощь сайтов, специально созданных для ускорения решения данного вопроса. Наиболее известен— ImmobilienScout24, где можно найти любой вариант недвижимости, от комнаты до отдельного дома. Помимо просмотра объявлений, ускорить процесс поможет регистрация на сайте с заполнением анкеты.

• Объявления в газетах, которые можно приобрести на вокзалах или в специальных киосках.

• Помощь работодателя. Подобные предложения, даже зафиксированные в контракте, не являются редкостью. В ряде случаев фирма готова предоставить не только временное, но и постоянное жилье.

• Агентство недвижимости. Обращаясь к этому варианту, следует учесть о дополнительных расходах, связанных с оплатой посреднической услуги.

Особенности аренды жилья в Германии

Приступая к поиску жилья в Германии, следует учитывать, что на данном рынке существенный дефицит предложений. Обнаружив подходящий вариант, действовать нужно немедленно, поскольку объявления обычно актуальны лишь несколько часов.Хозяева имеют возможность выбирать из кандидатов, имеющих хороший и стабильный заработок. Преимуществом считается и достаточный стаж работы на одном месте.

Обращаясь к аренде жилья, выходцам из России нужно быть готовым к тому, что собственнику квартиры потребуются четкие гарантии регулярной и своевременной платы. Для этого могут быть затребованы документы, подтверждающие наличие у потенциального арендатора трудового договора, справки об отсутствии финансовых нарушений, благополучной кредитной истории. Аргумент, что у людей, въехавших в страну несколько недель назад, таких подтверждений может не оказаться, в расчет принимается не всеми.

Арендодатели, готовые сдать жилье, не заручившись никакими подтверждающими документами, являются исключениями. Можно столкнуться и с тем, что хозяин жилья не стремится сдать квартиру иностранцу, людям с животными, семейной паре с детьми.

Определившись с арендой квартиры, переселенцу на новом месте предстоит зарегистрироваться в соответствующем ведомстве. Получение прописки не занимает много времени – сразу же выдается подтверждение (Anmeldebestätigung), а его копия отправляется во Фридланд. В ответ через 2-3 недели можно ожидать получение удостоверения позднего переселенца.

Социальное жилье в Германии

Каждый резидент страны, доходы которого не превышают обозначенного для региона предела, оказавшись в сложной ситуации с материальной точки зрения, может рассчитывать на поддержку государства в решении жилищного вопроса. В полной мере это относится и к поздним переселенцам.

Действующая программа представлена несколькими направлениями, в том числе рассчитана на предоставление социального жилья.Подразумевается, чтогосударственными органами будет произведена оплата аренды и коммунальных услуг.

Рассчитывая на получение такой формы поддержки, нужно учесть, что данное предложение касается людей, которые получают пособие Harzt IV, что ассоциируется исключительно с наиболее бедной частью населения. Соискателям придется столкнуться с психологическим дискомфортом.

Следует понимать, как выглядит социальное жилье в Германии. Учитывая предусмотренные льготы, понятно, что речь не идет об апартаментах элит-сегмента, но все необходимые условия для комфортной жизни в такой квартире присутствуют. По своим параметрам она соответствует ориентирам данной федеральной земли, не превышает определенную площадь. Для одного человека считается достаточным 45 квадратных метров, каждому последующему – дополнительные 15. Количество комнат также регламентируется по количеству жильцов: у любого человека должна быть отдельная территория. (Для семьи из 4 человек нужна 4-комнатная квартира). Вспомогательные помещения, кухня и ванная, в перечень не входят.

Однако жилье в Германии поздним переселенцам может быть предоставлено бесплатно только при наличии у малообеспеченного гражданина специального документа – Wohnberechtigungsschein (WBS) и выполнении нескольких условий:

1. Наличие разрешения на пребывание в Германии (Aufenthaltserlaubnis), которое должно быть действительно еще как минимум год.

2. Малый ежемесячный доход, фиксируемый отдельно для каждого региона, или получение пособия, предоставленного ведомством социального обеспечения (Sozialamt) или центром трудоустройства (Jobcenter).При этом размер допустимого дохода рассчитывается из учета количества лиц, составляющих его семью, а также региона проживания. Поскольку требования в каждой федеральной земле разные, уточнить их можно в жилищном ведомстве (Wohnungsamt), действующем на территории конкретного населенного пункта. Получив там бланк заявления, предстоит собрать все необходимые документы.

3. Стоимость аренды квартиры не должна превышать допустимую норму в данном населенном пункте. Для выполнения этого условия нужно получить в соответствующем ведомстве справку о действующих нормативах (schein). При наличии данного документа можно заниматься поисками квартиры любым способом. Квартира, аренду которой будет компенсировать государство, не должна быть дорогой. Считается, что максимальный размер господдержки составляет 670 €. При этом социальные квартиры в разных регионах будут существенно отличаться по цене.

Перед составлением договора аренды соответствующая инстанцияпроводит проверку жилья. Только убедившись в выполнении всех требований квартиры, дается разрешение на подписание документа. При этом WBS действителен только на территории той области, где он был выдан. При переезде в другую федеральную землю потребуется пройти повторную регистрацию в жилищном ведомстве, предоставив новый пакет документов.

Кандидат не всегда может подыскивать квартиру самостоятельно, выбирая оптимальную. В других случаях, когда материальные предпосылки особенно удручающие, выбор ему не предоставляется – приходится соглашаться на вариант, предложенный социальными службами.

Рассчитывая на получение социального жилья, нужно учесть, что количество таких квартир недостаточно и постепенно уменьшается. В особо перспективных городах типа Дюссельдорф, Кельна, Мюнхена, Гамбурга, рассчитывать на помощь от государства приходится годами.

Консультация сотрудников компании «Позднее-переселение.рф»

В связи с неспокойной политической и экономической ситуацией в мире наплыв эмигрантов в страны Евросоюза в последнее время резко вырос. Несмотря на то, что поздним переселенцам Германия по-прежнему стремится оказывать всестороннюю помощь, трудности и неудобства на этом пути вполне ожидаемы. Чтобы быстро решить вопрос с арендой жилья в Германии, нужно заручиться поддержкой профессионалов.

Получить ответы на все вопросы относительно возможности участия в программе позднего переселения, подготовки документов, сопровождения на территории Германии удастся, обратившись за консультацией в компанию «Позднее-переселение.рф». Мы располагаем достаточным опытом работы на данном рынке услуг, имеем широкое представительство своих сотрудников в самой Германии, поэтому сможем квалифицированно подготовить пакет документов, быстро отреагировать на любые возникшие проблемы своего клиента.

Наличие жилья – самый важный вопрос при планировании переезда, тем более в другую страну. В решении этой насущной проблемы российское правительство готово помочь людям, которые решили переехать в РФ. Какая именно предусмотрена помощь соотечественникам и переселенцам при покупке жилья, будет полезно знать всем, кто оказался в новых для себя условиях.

Что собой представляет переселение

Перемещение народов – процесс, имеющий давние исторические корни. Основным стимулом, который побуждал древних людей к смене ареала проживания, были погодные и природные условия, которые делали невозможным или, наоборот, комфортным пребывание на той или иной территории.

Сегодня миграция народов продолжается с не меньшей, а порой и большей интенсивностью. В разрезе одного государства ее можно разделить на внешнюю и внутреннюю, с единственной разницей в том, что первая предполагает выезд за рубеж, а вторая касается только тех, кто мигрирует внутри страны.

С позиции причин, по которым люди покидают свои обжитые дома, миграционные процессы можно подразделить на добровольные и вынужденные.

В первом случае переселенцы становятся таковыми по личной воле. Например, их не устраивает климат, в котором они проживают, или уровень дохода, который можно получить на привычном месте. Те, кто переезжает вынужденно, обычно бежит от условий, не зависящих от них, – голода, войны, эпидемии.

Особенности Госпрограммы переселения соотечественников

Впервые о таком явлении, как репатриация, в России заговорили в 2006 году. Именно тогда была разработана Государственная программа по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников (далее – Программа). Основная ее цель заключается в предоставлении возможности россиянам и их потомкам вернуться на родину.

Согласно правилам, стать участниками Программы могут следующие категории граждан:

• те, кто родился в СССР, РСФСР, РФ и их потомки;
• граждане РФ, которые проживают на территории других государств;
• лица, которые имеют российские корни, но являются гражданами других государств.

Участники Программы обязаны соблюсти несколько требований. Они должны быть:

• совершеннолетними,
• дееспособными,
• иметь специальность и профессию,
• не иметь судимостей и опасных заболеваний.

Те, кто решился на переселение, получают удостоверение участника и следующие виды помощи:

• разовое пособие для обустройства;
• компенсацию переезда всех членов семьи и перевоза багажа;
• беспошлинный ввоз автомобиля;
• ежемесячное пособие по безработице в течение первых 6 месяцев;
• содействие в трудоустройстве;
• временное жилье;
• возможность в упрощенном порядке получить гражданство.

Начиная с 2012 года программа стала бессрочной.

Коротко об ипотеке

Возможностью приобрести жилье за свои собственные деньги обладает далеко не каждая семья. Одним из способов найти средства является ипотечное кредитование. По своей сути оно представляет собой денежный заем, который вы берете у банка на определенных условиях.

Ипотека может быть оформлена на период от нескольких месяцев до нескольких лет. Выгода банковского учреждения заключается в том, что возвращаете вы кредит уже с процентами. В некоторых случаях, если ставка слишком высокая, в конце срока получается, что за квартиру вы заплатили в два раза больше суммы, которая изначально за нее была заявлена.

Совместно с банками российское государство поддерживает некоторые категории граждан, для которых даже самые выгодные условия кредитования могут оказаться непосильными. Обычно в льготную категорию попадают молодые или малообеспеченные семьи, военные, врачи и педагоги. Сюда же можно отнести переселенцев и соотечественников. Им помощь предоставляется в рамках разработанной Программы по переселению в качестве стимула к смене места проживания и при условии выполнения всех требований.

Кто может рассчитывать на льготное кредитование

Большим преимуществом участия в Программе можно считать ускоренную процедуру получения российского гражданства, которое приравнивает переселенцев в правах к гражданам РФ. Хотя рассчитывать на некоторые льготы они могут уже и на этапе легализации, после получения удостоверения участника Программы.

Вопрос ипотечного кредитования для новоприбывших в РФ активно обсуждается на всех уровнях власти. Но пока оформить кредит они могут на тех же основаниях, что и другие льготные категории граждан.

Чтобы кредит стал доступным, следует зарегистрироваться в Программе и получить свидетельство ее участника. Обратите внимание, что кредит на льготных условиях предоставляют банки только 43 регионов. Так, например, приобрести жилье при поддержке государства в Москве или Петербурге не представляется возможным.

Какие требования нужно соблюсти кандидатам

Будущий заемщик должен соответствовать следующим требованиям:

• не быть осужденным;
• получить статус переселенца;
• поселиться в одном из регионов, которые принимают участие в Программе;
• быть признанным в качестве лица, нуждающегося в жилье;
• иметь постоянную работу;
• показать стабильный доход.

Как уже говорилось, отдельного льготного проекта по кредитованию для переселенцев не существует. Но если новоприбывший попадает в одну из льготных категорий, он также может рассчитывать на поддержку государства в решении жилищного вопроса.

К таким претендентам можно отнести:

• молодые семьи (один из супругов младше 35 лет);
• семьи, попадающие в разряд многодетных;
• семьи, которые проживают в квартире или доме, находящемся в аварийном состоянии, в коммуналках и общежитиях;
• военных;
• молодых учителей.

Все эти группы лиц объединяет необходимость улучшения жилищных условий и невозможность сделать это за свой счет.

Для каждой категории предусмотрен свой вариант поддержки:

• молодые семьи могут рассчитывать на сниженную ставку по процентам или на получение субсидии, которую можно потратить на первоначальный взнос;
• семьи, пребывающие в статусе многодетных, – на возмещение части кредитной суммы государством и низкие процентные ставки;
• военные – на частичное покрытие кредита государством;
• молодые учителя – на низкие процентные ставки.

Прибегнуть к программе льготного кредитования могут и другие семьи, которые не имеют собственной жилой площади, если та, на которой они проживают, не соответствует нормативам.

Как оформить ипотечный кредит

Порядок подачи заявки на ипотеку на льготных условиях для переселенцев ничем не отличается от того, который проходят другие категории граждан. В этом процессе одного только обращения в банк будет недостаточно. Для начала придется получить удостоверение участника Программы переселения и пройти процедуру легализации в РФ. Только после этого можно будет перейти к следующим этапам.

Обращение в банк

Первый шаг – поиск жилья, на которое вы будете просить средства у кредитора.

Банк выдает средства только под конкретный объект, который в договоре будет выступать в роли залогового имущества.

Ипотечный кредит чаще всего выдается именно на таких условиях.

Заявка подается в виде стандартного бланка, который вы заполняете в финучреждении. К ней прилагается необходимый пакет бумаг. Рассмотрение заявления может занять несколько дней. Если решение будет принято положительное, вас пригласят для подписания договора.

Пакет документов

Особое внимание уделите пакету бумаг, которые нужно будет приложить к заявлению:

1. Паспорт или ВНЖ.
2. Справка, подтверждающая доход.
3. Копия трудовой книжки.
4. Документ, который подтвердит вашу принадлежность к льготной категории.
5. Справка о членах семьи.
6. Свидетельство о браке.
7. Свидетельства о рождении детей.
8. Если имеется в собственности недвижимое имущество – документы на него.

Будьте готовы, что банк может затребовать любые другие документы на свое усмотрение. Это может понадобиться в качестве гарантий вашей платежеспособности. Очень важно, чтобы до этого у вас была кристально чистая кредитная история.

Страхование для ипотеки

Большая часть банков просит обязательно застраховать жизнь и здоровье заемщика. В некоторых случаях предусмотрена страховка от потери трудоспособности. Страхование происходит во время подписания договора, то есть приносить полис с собой не нужно. Банк все сделает сам.

Пройти такую процедуру необходимо для того, чтобы страховая компания могла компенсировать банку затраты при наступлении страхового случая. Но следует также знать, что этот пункт договора не удешевляет ваш кредит, поскольку страховой взнос будет суммироваться ежегодно с «телом» кредита и насчитанными на него процентами.

В каких регионах действует льготное кредитование

Получить кредит на покупку жилья при поддержке государства можно только в тех субъектах Российской Федерации, которые принимают участие в Программе переселения. Но даже в этих регионах претендовать на льготы можно далеко не во всех населенных пунктах. Города-миллионники и те, в которых плотность населения слишком высока, возможность переселенцам купить квартиру на особых условиях не предоставляют.

До того, как вы воплотите в жизнь план по смене места проживания, ознакомьтесь со списком регионов, в которых можно получить льготную ипотеку:

• Бурятия,
• Марий Эл,
• Мордовия,
• Алтайский, Камчатский, Красноярский, Приморский, Забайкальский, Хабаровский края,
• Воронежская, Амурская, Иркутская, Калужская, Кемеровская, Калининградская, Архангельская, Курская, Костромская, Мурманская области,
• Еврейская автономия,
• Ямало-Ненецкий автономный округ.

Всего зарегистрированы 43 региона.

Льготные условия кредитования не на государственном уровне

Негосударственная ипотека на льготных условиях предполагает уменьшение процентной ставки и другие преференции заемщикам, но только предоставляется она отдельными частными и коммерческими банковскими учреждениями. Получить льготный кредит можно на:

• покупку уже готового жилья,
• приобретение квартиры в доме, который строится,
• постройку частного дома.

Действуют такие программы во всех частях России, но с разными условиями. Зависят они от рыночной стоимости жилого фонда того города, в котором живет заемщик.

Самое большое отличие государственных льгот от негосударственных – это то обстоятельство, что первые предусмотрены для довольно узкого круга кандидатов (чаще всего это социально незащищенные слои населения) и касаются только строго ограниченных объектов. Во втором случае льготная ипотека доступна более широкому кругу лиц, а вот ограничений относительно того, что именно можно приобрести на льготных условиях, уже нет.

Оформление ипотеки для иностранных граждан в РФ

Учитывая, что сотрудничество с иностранцами по вопросам кредитования влечет за собой для банков некоторый риск, многие кредиторы максимально ужесточают требования.

Ипотека для переселенцев, которые еще не получили российский гражданский статус, более реальна в представительствах зарубежных финансовых учреждений в России. В большей же части российских банков основное требование – гражданство РФ.

Коммерческие банковские учреждения могут ссудить заявителя средствами только при условии, что он является налогоплательщиком в РФ. Это означает, что он подписал официальный контракт с работодателем, имеет разрешение на работу в России и может предоставить все подтверждающие документы.

Следует помнить, что кредит для переселенцев на жилье не будет отличаться выгодными условиями: некоторые кредиторы устанавливают дополнительные требования, другие чрезмерно завышают ставку или первоначальный взнос.

В заключение следует еще раз напомнить, что никаких специальных программ для переселенцев при покупке жилья пока в России не существует. Получить льготы при оформлении ипотеки можно на тех же основаниях, что и для других категорий социально незащищенных граждан.

Программа переселения соотечественников: Видео

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами Администрации, государственными гражданскими служащими Администрации, подразделения Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ), работниками МФЦ в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги*;
• требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга*;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• отказ Администрации, должностного лица Администрации, государственного гражданского служащего Администрации, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений*;
• нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Санкт‑Петербурга*.

* В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
• копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального сайта Администрации), в Администрацию, МФЦ либо в Комитет по информатизации и связи (КИС), являющийся учредителем МФЦ. Подача жалобы в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Администрации подаются в Администрацию.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подаются в МФЦ, МФЦ направляет указанные жалобы в течение трех рабочих дней со дня их регистрации на рассмотрение в КИС.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, должностного лица Администрации, государственного гражданского служащего Администрации, руководителя Администрации, может быть направлена:

• по почте;
• через МФЦ. Жалоба на решения, действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, государственных гражданских служащих Администрации при предоставлении государственной услуги может быть подана в МФЦ только в случае предоставления указанной услуги посредством МФЦ.
• с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством: официального сайта Администрации** либо Портала***;
• при личном приеме заявителя в Администрации (в месте предоставления государственной услуги, т.е. в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

** Подача жалобы посредством официального сайта Администрации обеспечивается при наличии технической возможности.

*** Подача жалобы посредством федерального Портала, Портала обеспечивается при наличии технической возможности.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена:

• по почте;
• с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством федерального Портала, Портала. Подача жалобы посредством Портала обеспечивается при наличии технической возможности;
• при личном приеме заявителя в МФЦ.

При подаче жалобы:

1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1 административного регламента, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Заполнение заявления о рассмотрении жалобы через Портал производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на Портале посредством ЕСИА. Возможность подать жалобу посредством Портала обеспечивается для заявителей, которые подавали заявление о предоставлении государственной услуги через Портал или МФЦ.

При подаче жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Рассмотрение жалоб

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации, МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается Администрацией.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ рассматривается МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ рассматривается КИС.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.

Жалоба должна содержать:

• наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного гражданского служащего Администрации, МФЦ, его руководителя и (или) работника решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного гражданского служащего Администрации, МФЦ, работника МФЦ, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ или через Портал — вид нарушения, указанный в пункте 5.1 административного регламента;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, либо государственного гражданского служащего Администрации, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Администрацию, МФЦ, КИС либо вышестоящий орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией, МФЦ, КИС.

В случае обжалования отказа Администрации, МФЦ, работника МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация, МФЦ, КИС принимает одно из следующих решений:

• жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• в удовлетворении жалобы отказывается.

По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.

При удовлетворении жалобы Администрация, МФЦ, КИС принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование Администрации, МФЦ, КИС, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, КИС или работником МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы Администрации, КИС, работника МФЦ, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, КИС, работник МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Администрация, КИС, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация, КИС, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Под отсутствием возможности прочитать понимается случай, при котором часть текста жалобы и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению.

В случае оставления жалобы без ответа Администрация, КИС, МФЦ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Порядок обжалования решения по жалобе

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администрации (191060, Санкт‑Петербург, Смольный, телефон (812) 576‑70‑42), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, МФЦ, работников МФЦ осуществляется посредством размещения информации на Портале.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.

Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 №59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Закон №59‑ФЗ).

Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг МфЦ подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59‑ФЗ.

Жалоба заявителя на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, поданная заявителем в МФЦ, рассматривается МФЦ в соответствии с Законом №59‑ФЗ.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

В Госдуме РФ предложили обеспечить жильем беженцев из всех присоединенных территорий. То есть не только Херсонской области, но и ЛНР, ДНР и Запорожской области. Такую инициативу направили вице-премьеру Марату Хуснуллину члены комитета нижней палаты парламента по строительству и ЖКХ. Депутаты предложили выдавать квартиры по социальному найму. «Вечерняя Москва» решила напомнить, какая категория граждан вправе получить жилье по соцнайму, и узнала о процедуре оформления данной услуги.

Что такое социальный наем жилья?

По словам юриста и эксперта по недвижимости Елены Рудченко, социальный наем жилья — это наем за деньги, один из вариантов аренды. Однако если при обычном съеме недвижимости арендодателем выступает физическое лицо, в социальном найме его функции выполняет муниципалитет или государство.

И как собственник жилья гражданин, пользующийся этим помещением, обязан каждый месяц перечислять плату владельцу сдаваемой недвижимости.

— Арендовать такую недвижимость позволено не каждому гражданину. Функция доступна лишь тем, кто стоит на учете как нуждающийся в жилье, — уточнила эксперт.

С ним государство заключает договор социального найма, и гражданин становится нанимателем жилья:

— Человек, заключивший такой договор, вправе проживать в съемном жилище вместе с семьей. Он может это помещение впоследствии даже приватизировать и приобрести в собственность.

Условия

Арендодателем может выступать любой орган, которому муниципалитеты или государство предоставили все полномочия по этому вопросу, заметила спикер:

— Этим занимается либо департамент городского имущества, если мы говорим, например, о Москве. Либо администрации городов и районов населенных пунктов в других регионах.

Со стороны нанимателей выступают лица, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Это категория граждан, не являющихся собственниками жилья или жилья по договору соцнайма.

По словам эксперта, у членов семьи такого гражданина тоже не должно быть недвижимости:

— Претендентами на аренду по соцнайму могут также выступать люди, которые живут в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. Либо в доме, который скоро подпадает под реконструкцию или снос.

Очень важно, чтобы человек, который подает соответствующий запрос, был признан малоимущим. В противном случае в предоставлении жилья могут отказать.

Эксперт отметила, что в разных субъектах могут быть дополнительные условия, чтобы признать человека нуждающимся в жилом помещении.

Процедура

Чтобы получить жилье в соцнаем, нужно встать на жилищный учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Для этого необходимо подать запрос в учреждение, которое ведет такой учет, — в районные администрации или департаменты.

Документ должен быть подписан всеми членами семьи, которые хотят, чтобы их признали нуждающимися в жилых помещениях, предупредила собеседница «ВМ».

Вариант заявлений, который в разных регионах отличается, можно взять в МФЦ, найти на официальных порталах городских властей или на госуслугах.

— В данном случае членами семьи заявителя выступают супруги и дети, не достигшие совершеннолетия, — уточнила спикер.

По словам Рудченко, размер жилища, предоставляемого государством, зависит от числа людей. На каждого человека выделяется определенное количество квадратных метров. В разных регионах свои параметры.

Помимо заявления, нужно приложить документы, подтверждающие ваше право быть признанным нуждающимся в жилье. Так, если дом, в котором вы проживаете, имеет официальный статус аварийного, соответствующая справка дает гарантию, что вам не откажут в проведении сделки по соцнайму.

Кроме того, понадобится справка о доходах, в которой будет указано, что вы и члены вашей семьи действительно малоимущие.

Заявление подается в орган, который ставит на учет, или через сайт МФЦ.

Как сообщила эксперт, в течение 30 рабочих дней будет принято решение по вашему запросу, одобрен он или нет:

— В течение трех рабочих дней вам направят уведомление с соответствующим решением. Как правило, отказывают тем гражданам, которые целенаправленно ухудшили свои условия проживания ради получения этой услуги. Отказать также могут, если вы предоставили неполный перечень документов.

Обжаловать решение можно в судебном порядке. Эксперт отметила, что очередь на учет движется медленно, но есть исключения:

— Вне очереди предоставляют жилье людям с хроническими заболеваниями, ветеранам, сиротам, людям, которые живут в непригодных для проживания условиях, а также инвалидам.

Когда очередь дойдет до вас, компетентный орган направит письмо, где будет сказано о положительном решении. После этого необходимо подписать договор социального найма и вселяться в предоставленное помещение.

Какую недвижимость предоставляют?

Жилье, куда заселяют граждан, — это помещение, пригодное для постоянного проживания. Там должны быть все необходимые условия: водоснабжение, канализация, отопление и освещение.

Жилье предоставляется муниципалитетом или государством, подметила юрист:

— В первом случае это муниципальный жилищный фонд, которым местные власти распоряжаются самостоятельно. А во втором — это помещения, входящие в государственный жилищный фонд.

Договор социального найма подписывают лицо, выступающее нанимателем, и собственник жилья в лице уполномоченного органа.

Плюсы и минусы

Главным преимуществом такого варианта аренды жилья является то, что наниматель платит небольшую сумму за проживание и ЖКХ. Кроме того, договор действует бессрочно.

А вот среди минусов можно выделить следующее: вас могут выселить из жилья в случае, если государству понадобится участок, где располагается жилое здание, для общих нужд. Так бывает, когда территория подпадает под строительство объектов инфраструктуры и иных целей, подчеркнула спикер.

В этом случае жильцов расселяют, а наймодатель обязан предоставить другое помещение, заключила собеседница «ВМ».