Приложение
к распоряжению ФГКУ «Специальное управление ФПС №_ МЧС России»
от _________________ № ___________
АКТ О ПОЖАРЕ (ЗАГОРАНИИ)
(составляется не менее чем в двух экземплярах)
« » 20 г.
(город, село, район) (должность, звание, фамилия, имя, отчество)
составил настоящий акт о пожаре (загорании), происшедшем « » 20 г.
Наименование объекта Принадлежность объекта Адрес объекта Дата и время обнаружения пожара час. мин.
Место возникновения пожара Этажность здания , этаж, на котором возник пожар ,
степень огнестойкости здания Кто обнаружил пожар, и каким способом сообщил о нём в пожарную охрану № телефона Дата и время поступления сообщения о пожаре в пожарную
охрану час. мин. Время прибытия 1-го подразделения час. мин.
Время подачи первого ствола час. мин.
Дата и время локализации пожара в час. мин.
на площади кв. м.
Дата и время ликвидации открытого горения в час. мин.
Дата и время ликвидации последствий пожара в час. мин.
Расстояние до пожарной части, подразделения которой первыми прибыли к месту пожара км
Обстановка к моменту прибытия подразделений пожарной охраны (площадь пожара, путь и скорость его распространения, угроза людям,
животным, опасность обрушения и взрывов, действия населения)
Силы и средства, применявшиеся при тушении пожара:
Подразделения пожарной охраны и другие участники тушения пожара
Количество основных и специальных отделений Количество отделений ГДЗС Число участников тушения Тип, количество и принадлежность пожарной техники Количество и вид поданных стволов: Л ( л/с)- , РС-70- , РС-50- , ГПС- ,
Пурга- , СВП (СВПК)- , СВД- , Ствол пожарный универсальный ( л/с)- .
Суммарный фактический расход воды, использованный на тушение пожара Первичные средства пожаротушения Наличие и срабатывание установок пожарной автоматики Огнетушащие средства, применявшиеся при тушении Водоснабжение на пожаре Первый РТП прибывший на место пожара Старшее должностное лицо из числа лиц, осуществляющих РТП Организация штаба пожаротушения: (создавался / не создавался)
Последствия пожара: Погибло людей: всего , в т. ч. детей , работников ПО Сведения о погибших Получили травмы: всего , в т.ч. детей , работников ПО Сведения о травмированных уничтожено пожаром повреждено пожаром
зданий, сооружений ед.; ед.;
жилых квартир ед.; ед.;
поэтажной площади кв.м.; кв.м.;
техники ед.; ед.;
с/х культур ед.; ед.
скота крупного голов голов
мелкого скота голов голов
Условия, способствующие развитию пожара Причина пожара (установленная или предполагаемая)
Спасено на пожаре: людей: спасено / эвакуировано / человек;
техники ед.;
крупного скота голов;
мелкого скота голов;
материальных ценностей рублей.
Акт о пожаре направлен в Особые замечания, в том числе информация о страховании объекта Подпись лица составившего акт: Экземпляры акта получили: АКТ О ПОЖАРЕ (ЗАГОРАНИИ)
(составляется не менее чем в двух экземплярах)
_________________________
(город, село, район)
«_____» _________________ 20 __ г.
____________________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
составил настоящий акт о пожаре (загорании), происшедшем «_____» _________ 20 ___ г.
Наименование объекта _________________________________________________________
Принадлежность объекта _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Адрес объекта ________________________________________________________________
Дата __________________ и время обнаружения пожара __________ час. __________ мин.
Место возникновения пожара ___________________________________________________
Этажность здания ________________, этаж, на котором возник пожар _____________, степень огнестойкости здания__________
Кто обнаружил пожар, и каким способом сообщил о нём в пожарную охрану______________
_____________________________________________________ № телефона _______________
Дата __________________________и время поступления сообщения о пожаре в пожарную охрану __________ час. _________ мин.
Время прибытия 1-го подразделения __________ час. __________ мин.
Время подачи первого ствола__________ час. __________ мин.
Дата _________________ и время локализации пожара в __________ час. __________ мин.
на площади __________ кв. м.
Дата _________________ и время ликвидации открытого горения в ________ час. ______мин.
Дата _________________ и время ликвидации последствий пожара в ______ час. ______мин.
Обстановка к моменту прибытия подразделений пожарной охраны ______________________
________________________________________________________________________________
(площадь пожара, путь и скорость его распространения, угроза людям,
________________________________________________________________________________
животным, опасность обрушения и взрывов, действия населения)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Силы и средства, применявшиеся при тушении пожара:
Подразделения пожарной охраны и другие участники тушения пожара ____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Количество основных и специальных отделений ______________________________________
Количество отделений ГДЗС_______________________________________________________
Число участников тушения ________________________________________________________
Тип, количество и принадлежность пожарной техники
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Количество и вид поданных стволов: Л (____л/с)-___, РС-70-___, РС-50-___, ГПС-___,
Пурга-___, СВП(СВПК)-___, СВД-___,Ствол пожарный универсальный (____л/с)-___.
Суммарный фактический расход воды использованный на тушение пожара_______________
Первичные средства пожаротушения ________________________________________________
________________________________________________________________________________
Наличие и срабатывание установок пожарной автоматики ______________________________
________________________________________________________________________________
Огнетушащие средства, применявшиеся при тушении _________________________________
________________________________________________________________________________
Водоснабжение на пожаре_________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
Организация штаба пожаротушения_________________________________________________
Последствия пожара:
Погибло людей: всего _________, в т. ч. детей __________, работников ПО ____________
Сведения о погибших _____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Получили травмы: всего __________, в т.ч. детей __________, работников ПО __________
Сведения о травмированных _______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Уничтожено (повреждено пожаром: строений _______) _______ед.;
Жилых квартир, комнат ______ ) _______ ед.; поэтажной площади _______) _______ кв.м.
техники _______) _______ ед.; с/х культур ___________________________________________
(вид и количество)
Погибло животных _______________________________________________________________
(вид и количество)
Условия, способствующие развитию пожара _________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Причина пожара _________________________________________________________________
(установленная или предполагаемая)
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
Спасено на пожаре:
Людей ____чел. Техники ___________ ед. Скота: крупного ______голов, мелкого_____ голов
Акт о пожаре направлен в _____________________________________________________
Особые замечания, в том числе информация о страховании объекта ____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Подпись лица составившего акт: _______________________________
Экземпляры акта получили: ______________________________
______________________________
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 (с изм. и допол.) «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).
Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Из данных норм права следует, что если имуществу причинен вред, пострадавший в этой связи гражданин вправе произвести оценку ущерба и предъявить требования о его возмещении виновнику пожара либо собственнику имущества.
Порядок требования возмещения причинённого ущерба в результате пожара (или залива) в соседней квартире следующий.
Шаг 1. Получите акт о пожаре или его заверенную копию.
После каждого выезда пожарной бригады на тушение пожара начальник караула или дежурной смены пожарного подразделения составляет акт о пожаре в количестве не менее двух экземпляров (п. 2.45 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 31.03.2011 N 156). В акте содержатся сведения об адресе квартиры, где произошел пожар, описываются последствия пожара, указываются сведения о поврежденном имуществе и может быть указана предполагаемая причина пожара.
На основании акта органы пожарного надзора или органы внутренних дел принимают одно из следующих решений:
— о возбуждении уголовного дела в связи с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности и (или) нарушением требований пожарной безопасности (ст. ст. 168, 219 УК РФ);
— о возбуждении административного дела в связи с нарушением требований пожарной безопасности, повлекшим в том числе возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 6 и (или) 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).
Для установления причин пожара, а также его виновника в рамках производства по делу проводится пожарно-техническая экспертиза. Вы имеете право на участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб вашему имуществу (ст. 34 Закона N 69-ФЗ).
Шаг 2. Обратитесь в управляющую компанию (ТСЖ, жилищный кооператив или ДЭЗ) для составления акта о заливе и повреждениях в вашей квартире.
При составлении акта следует настаивать на подробном описании ущерба, причиненного квартире и находящемуся в ней имуществу. После составления акта получите его на руки.
Шаг 3. Проведите оценку ущерба, причиненного вашей квартире.
Для определения реальной стоимости размера ущерба, причиненного заливом вашей квартиры, а также последствиями пожара, произошедшего в соседней квартире (оплавление дверей, окон, закопчение стен, потолков и т.п.), обратитесь к независимому оценщику.
Обязательно заключите с независимым оценщиком договор на оказание вам услуг по оценке ущерба (ст. ст. 9, 10 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
После проведения оценки получите на руки отчет об оценке стоимости причиненного ущерба (ст. 11 Закона N 135-ФЗ).
Шаг 4. Обратитесь к виновнику пожара с претензией о добровольном возмещении ущерба.
Получив официальный отчет оценщика о стоимости ущерба от пожара и последствий его тушения, обратитесь к виновнику пожара с письменной претензией о возмещении ущерба в добровольном порядке.
Если вы обращаетесь к виновнику пожара лично, составьте претензию в двух экземплярах: один отдайте виновнику пожара, а на другом попросите его поставить дату получения претензии, свои фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес виновника пожара по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если виновник пожара отказывается от возмещения ущерба в добровольном порядке, обратитесь за защитой своих прав в суд.
Шаг 5. Обратитесь в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного имуществу в результате пожара и его тушения.
Предъявите иск в суд по месту жительства ответчика — виновника пожара (ст. 28 ГПК РФ). Если цена иска не превышает 50 000 руб., он направляется мировому судье, если превышает — в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Уплатите госпошлину исходя из суммы ваших исковых требований (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Если в отношении виновника пожара возбуждено уголовное дело, то гражданский иск можно предъявить в рамках уголовного производства. В этом случае уплачивать госпошлину не нужно (ч. 10 ст. 31, ст. 44 УПК РФ).
К исковому заявлению приложите следующие документы (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ):
1) акт о пожаре;
2) акт залива квартиры;
3) договор с независимым оценщиком и квитанцию об оплате его услуг;
4) отчет независимого оценщика о стоимости причиненного вам ущерба;
5) расчет взыскиваемой суммы;
6) иные документы, обосновывающие ваши требования;
7) копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц.
При необходимости за правовой помощью можно обратиться к профессиональным юристам.
Шаг 6. Примите участие в судебных заседаниях и получите решение суда.
После вынесения решения суда дождитесь его вступления в законную силу.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы — месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
Исключение составляют случаи, когда вред причинен, например, в результате стихийного бедствия, либо вследствие совершенного преступления (когда ответственность будет возлагаться на лицо, совершившее преступление, например, поджог).
Старший помощник прокурора г. Кисловодска
Н.А. Веха
В первую очередь важно определить причину пожара. От этого зависит от кого, в каком объеме и в каком порядке вы можете требовать возместить причиненный ущерб.
Если, например, пожар возник из-за аварии на опасном объекте и это страховой случай, возместить вред в пределах страховой суммы вы можете потребовать от страховщика, застраховавшего ответственность владельца этого объекта. А если сумма страхового возмещения не покрывает ваши убытки, оставшуюся часть вы можете потребовать с самого владельца такого объекта в общем порядке, направив ему претензию или сразу обратившись в суд.
В остальном руководствуйтесь общим порядком, в котором можно возместить материальный ущерб.
1. Кто и как устанавливает причину пожара
Это зависит от конкретных обстоятельств: возбуждалось ли по факту пожара уголовное дело или дело об административном правонарушении, произошел ли пожар на опасном объекте и т.д.
Так, если по факту пожара рассматривается дело об административном правонарушении, обстоятельства пожара, включая его причины, могут быть установлены в ходе производства по этому делу. Для этого в том числе может быть назначена экспертиза. Рассматривать такие дела, в частности, могут органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор (ст. 24.1, ч. 1 ст. 26.4, ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ).
А если пожар возник в результате преступления, экспертизу могут назначить при предварительном расследовании по уголовному делу, которое в зависимости от ситуации могут проводить дознаватели органов федерального государственного пожарного надзора или следователи органов внутренних дел (п. 3 ч. 2, п. 6 ч. 3 ст. 151, ч. 1 ст. 195 УПК РФ).
Если же пожар произошел из-за аварии на опасном производственном объекте, причины также может установить специальная комиссия, которая проводит техническое расследование по факту такой аварии (п. п. 1, 2 ст. 12 Закона о промышленной безопасности).
Если вы являетесь потерпевшим по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, то можете ознакомиться с результатами экспертиз, проведенных по этим делам (п. 11 ч. 2 ст. 42, ч. 1 ст. 206 УПК РФ, ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ).
Кроме того, чтобы установить и подтвердить в дальнейшем причину пожара, вы можете самостоятельно заказать экспертизу. Закон это не запрещает. А если дело дойдет до суда, заключение внесудебной экспертизы (не как экспертное заключение, а как иной документ) суд может принять в качестве доказательства (см. Позицию ВАС РФ).
2. Кто несет ответственность за ущерб, причиненный при пожаре
По общему правилу ответственность несет причинитель вреда (п. 1 ст. 1064 ГК РФ, Позиция ВС РФ). Им, в частности, может быть:
собственник помещения, в котором была причина возгорания, если он ненадлежащим образом содержал электрооборудование в своем помещении и из-за этого возник пожар (см. Позицию АС округов). При этом возможна ситуация, когда собственник помещения обязан возместить вред, даже если нарушение правил эксплуатации электрооборудования достоверно не установлено. По этому вопросу мнения судов разделились (см. Позиции АС округов);
арендатор (субарендатор) помещения, если по договору он отвечает за соблюдение правил пожарной безопасности и пожар в арендованном помещении возник из-за их несоблюдения (см. Позицию АС округов). Но в судебной практике можно встретить позицию, согласно которой, даже если собственник заключил договор аренды, по которому арендатор обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, это само по себе не освобождает собственника от ответственности за вред, причиненный третьим лицам ненадлежащим содержанием арендуемого имущества (Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2018 N 5-КГ18-227).
Можно ли потребовать возместить ущерб от участников тушения пожара
Нет, если они действовали в условиях крайней необходимости или обоснованного риска. В таком случае личный состав пожарной охраны и иные участники тушения пожара освобождаются от обязанности возместить ущерб, причиненный в ходе тушения пожара (ст. 22 Закона о пожарной безопасности).
2.1. Когда можно потребовать возместить ущерб из-за пожара от лица, не являющегося причинителем вреда
Это возможно в тех случаях, когда обязанность возместить вред на третье лицо возложил закон (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
Таким лицом может быть страховщик, осуществивший страхование ответственности за причинение вреда (п. 4 ст. 931 ГК РФ). Например, произошел пожар в результате аварии на автозаправочной станции жидкого моторного топлива и ваше имущество пострадало. В отношении автозаправочной станции был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности. Если это страховой случай, требовать возмещения вреда вы можете напрямую от страховщика (ч. 1 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта).
Также вы можете требовать возместить вред от организации, работником которой является непосредственный виновник пожара, если вред он причинил при исполнении своих трудовых обязанностей (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). Например, если работник подрядной организации, осуществляющей ремонт в вашем помещении, нарушил правила проведения сварочных работ, что и стало причиной пожара, то возмещение вреда вы может потребовать от самой организации.
3. В каком объеме можно получить возмещение ущерба
Вы можете требовать возмещения причиненного вреда в полном объеме, включая (см. Позицию ВС РФ):
стоимость имущества, которое уничтожено огнем;
расходы по восстановлению или исправлению имущества, поврежденного в результате пожара или при его тушении;
иные вызванные пожаром убытки. В частности, упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Но в некоторых случаях размер возмещения может быть уменьшен. Например, если вы сами допустили грубую неосторожность.
Обратите внимание: если вы предъявляете требование возместить вред к страховщику, он возмещает его только в пределах страховой суммы (п. 4 ст. 931, п. 1 ст. 947 ГК РФ). Если сумма возмещения не покрывает фактический ущерб, разницу вы можете требовать с причинителя вреда, застраховавшего свою ответственность (ст. 1072 ГК РФ).
4. Как предъявить требование о возмещении ущерба
Единых правил, чтобы предъявить требование о возмещении вреда, причиненного именно при пожаре, закон не предусматривает. В зависимости от конкретных обстоятельств они могут различаться.
Так, особый порядок нужно соблюсти, если вы предъявляете требование к страховщику, осуществляющему обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта. Тогда вам, в частности, нужно направить страховщику заявление с требованием возместить вред и приложить к нему документы, определенные правилами страхования, которые подтверждают причинение вреда и его размер (ч. 1 ст. 8 Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта).
Если же требование о возмещении вреда вы предъявляете непосредственному причинителю вреда, соблюдать претензионный порядок необязательно (см. Позицию ВС РФ). Но вы все равно можете подготовить претензию и направить ее ответственному за вред лицу. Иногда это может позволить урегулировать спор без суда.
Если в добровольном порядке причинитель вреда требование не удовлетворил, обращайтесь в суд. Действуйте так же, как и в случае любого взыскания убытков в судебном порядке (за исключением соблюдения досудебного порядка): определите, в какой суд подать иск, подготовьте заявление, приложите подтверждающие ваши требования документы и подайте иск в суд.
4.1. Как подготовить претензию о возмещении вреда, причиненного при пожаре
Составить ее можно в произвольной форме. Рекомендуем в ней, в частности, указать:
дату ее составления;
сведения о вас (наименование, адрес и пр.), наименование и адрес лица, которому вы ее направляете и которое считаете ответственным за вред;
данные о факте, месте и времени пожара;
установленную или предполагаемую причину пожара;
описание причиненного вам ущерба (перечень уничтоженного или поврежденного имущества, расходы, которые вы понесли на ликвидацию последствий пожара, недополученная прибыль и т.д.);
расчет ущерба и требование его возместить;
ваши реквизиты, в том числе платежные, зная которые ответственное за причинение ущерба лицо сможет перечислить требуемую сумму;
подпись руководителя вашей организации или уполномоченного доверенностью лица.
Также рекомендуем сослаться на нормы закона, на основании которых вы требуете возместить вред, в частности на п. 1 ст. 1064 ГК РФ.
К претензии рекомендуем приложить копии документов, обосновывающих ваши требования. Это могут быть: справка о пожаре из МЧС, акт инвентаризации, экспертное заключение, постановление по делу об административном правонарушении или приговор суда, отчет оценщика, правоподтверждающие документы на уничтоженное или поврежденное имущество и др.
Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 18.10.2021
В настоящее время термин «акт о пожаре» утратил силу.
В соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» после завершения боевых действий по тушению пожаров начальником караула подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого произошел пожар, составляется донесение о пожаре, которое регистрируется в Журнале учета донесений о пожаре. Донесение составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в подразделении пожарной охраны, второй представляется в орган государственного пожарного надзора.
В связи с тем, что донесение о пожаре является документом внутреннего пользования выдача копий указанных документов не осуществляется.
В случаях необходимости получения документов, подтверждающих происшествие (пожар), необходимо обращаться в Главное управление МЧС России по Новосибирской области либо его территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности и профилактической работы с приложением документов, подтверждающих право на получение таких сведений (регистрация по месту жительства, право собственности, договор аренды и т.п. по объекту пожара)
.