Никто не застрахован от попадания в сложную жизненную ситуацию, но мало кто знает про такой вид материальной поддержки граждан, действующий в России, как социальный контракт, разработанный специально для борьбы с бедностью. Это не пособие, а по-настоящему рабочий инструмент для увеличения дохода и выхода из кризиса. Давайте разберемся, как получить 350 тыс. руб. от государства и в каком случае их попросят вернуть.
В этой статье вы узнаете:
- Социальный контракт: его виды и суммы;
- Кто может получить социальный контракт;
- Как получить социальный контракт;
- Бизнес-план для соцконтракта;
- В каком случае могут отказать в соцконтракте.
Социальный контракт – это письменное соглашение гражданина и государства, по которому государство оказывает поддержку, а гражданин берет на себя обязательства (пройти обучение и устроиться на работу, открыть свое дело и вести его не менее трех лет и пр.).
Социальный контракт: его виды и суммы
Поддержка по соцконтракту может быть:
- денежная;
- материальная (одежда, лекарства, продукты, канцтовары и пр.);
- консультационная и др.
Но обычно она бывает комплексная, включая целый ряд мер. Все планируемые поддерживающие мероприятия оформляются в программе адаптации, которая является неотъемлемым приложением соцконтракта.
Программа адаптации – приложение к соцконтракту, план мероприятий, которые должен выполнить человек, заключивший соцконтракт.
Заключить социальный контракт может совершеннолетний гражданин, имеющий среднедушевой доход (СДД) ниже величины прожиточного минимума региона.
Понятие социальный контракт не новое и существует в российском законодательстве уже более 9 лет, но только в 2020 году оно приобрело по-настоящему федеральный размах. Это было вызвано необходимостью оказания помощи населению, оставшемуся без работы на фоне ограничений, вызванных COVID-19. Так в 2021 году социальные контракты заключили более 280 тыс. россиян, а по итогам только 1 квартала 2022 их число достигло уже 73,8 тыс.
Различают следующие виды соцконтрактов:
- соцконтракт на обучение и трудоустройство;
- соцконтракт на обучение и открытие своего дела;
- соцконтракт на обучение, организацию и ведение личного подсобного хозяйства;
- соцконтракт по выходу из трудной жизненной ситуации.
Соцконтракт на поиск работы и трудоустройство
Соцконтракт на обучение и трудоустройство предполагает следующие выплаты:
- разовая выплата прожиточного минимума;
- ежемесячное пособие в течение трех месяцев в размере прожиточного минимума;
- стипендия (половина прожиточного минимума);
- оплата стажировки у работодателя, равная МРОТ.
Помимо денежных выплат комплексная поддержка может также включать:
- консультации и тестирование по профориентации;
- обучение и переобучение;
- помощь в составлении резюме;
- подготовку к собеседованию;
- консультации по развитию карьеры и пр.
Соцконтракт на обучение и открытие своего дела
Соцконтракт на обучение и открытие своего дела обеспечивает комплексную поддержку, включающую:
- разовую целевую выплату до 350 тыс. руб. (на покупку необходимого оборудования, материалов, аренду и пр.);
- оплату обучающего курса по выбранному направлению стоимостью до 30 тыс. руб.;
- обучение основам предпринимательской деятельности;
- консультации по выбору системы налогообложения и регистрации бизнеса;
- помощь в составлении бизнес-плана и др.
Соцконтракт можно заключить по любому направлению бизнеса, главное, чтобы оно было законное.
Соцконтракт на обучение, организацию и ведение личного подсобного хозяйства
Соцконтракт на обучение, организацию и ведение личного подсобного хозяйства могут заключить граждане, имеющие в собственности или долгосрочной аренде подходящие земельные участки. При заключении такого контракта человек получает:
- единовременную выплату (до 200 тыс. руб.);
- оплату обучающего курса (до 30 тыс. руб.);
- консультационную поддержку по разным вопросам (регистрация налогоплательщика налога на профессиональный доход, получение лицензий и сертификатов, составление бизнес-плана и пр.).
Соцконтракт на помощь в трудной жизненной ситуации
Соцконтракт на помощь в трудной жизненной ситуации могут заключить малоимущие граждане, столкнувшиеся с тяжелыми обстоятельствами. Перечень трудных жизненных ситуаций определяется каждым регионом самостоятельно.
Например, это могут быть:
- потеря дохода из-за продолжительной болезни;
- невыплаченные алименты родителем при наличии исполнительных листов;
- падение уровня доходов из-за простоя и пр.
В рамках этого соцконтракта помощь может быть оказана в разных формах:
- денежные выплаты;
- информационная поддержка;
- оплата лечения или реабилитации;
- обеспечение продуктами, лекарствами, топливом и пр.
В рамках любого соцконтракта возможно выделение денежных средств на обучение и переобучение. Обучиться по соцконтракту можно в любом учебном заведении, имеющем лицензию, выданную Рособрнадзором. Стоимость курса не должна превышать 30 тыс. руб. Как показывает практика, при обращении специалисты соцзащиты в первую очередь стараются направить на курсы от Центра занятости.
Но если не хотите там, то имеете право выбирать, где учиться. Конечно будьте готовы привести взвешенные аргументы в пользу выбранных курсов (наиболее подходящая программа, опытный преподаватель, известные выпускники и пр.). Можно даже два курса пройти, если они вместе не стоят дороже 30 тыс. руб.
Для удобства основные параметры по типам соцконтрактов свели в таблицу:
| Тип соцконтракта | Обучение и открытие дела | Обучение и развитие подсобного хозяйства |
|
Размер выплат, тыс. руб. |
— до 350 на дело |
— до 200 на дело |
| На что можно потратить |
— обучение; |
— обучение; |
| Неденежные способы поддержки |
— обучение основам предпринимательской деятельности; |
— консультации по регистрации; |
| Срок , мес. | до 12 | до 12 |
| Тип соцконтракта | Выход из трудной жизненной ситуации | Обучение и трудоустройство |
| Размер выплат, тыс. руб. | определяется индивидуально |
— разовая выплата прожиточного минимума |
| На что можно потратить |
— продукты; |
— на свое усмотрение |
| Неденежные способы поддержки |
— информационная поддержка; |
— консультации и тестирование по профориентации; |
| Срок , мес. | до 6 | до 9 |
Точный список разрешенных расходов в рамках конкретного соцконтракта можно выяснить в местной соцзащите. Отметим, что не запрещается приобретать б/у вещи, если продавец готов предоставить необходимые для вашего отчета документы (чек, накладную, договор купли-продажи).
Кто может получить социальный контракт
Как уже отмечалось ранее, заключить соцконтракт могут малоимущие граждане, проживающие одни или с семьей.
Понятие малоимущий определяется двумя критериями: финансовым и имущественным. Финансовый критерий выражается в среднедушевом доходе (СДД), а имущественный – в количестве имущества в собственности.
Чтобы пройти по финансовому критерию, СДД (рассчитанный за 3 предыдущих месяца) должен быть меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания.
Самый высокий прожиточный минимум в России в Чукотском АО – 31 736 руб., а самый низкий в Липецкой области – 11 553 руб. (с 1 июля 2022 года).
В расчетах не учитываются доходы гражданина, потерявшего работу после 1 марта 2022 года.
Для примера давайте рассчитаем среднедушевой доход семьи из трех человек, где супруги работают, а ребенок учится в школе. Заработная плата мужа – 35 тыс. рублей, заработная плата жены – 25 тыс. руб.
СД = (25+35)/3=20
Если семья живет в Липецке, то она не может считаться малоимущей, а если в Анадыре (Чукотский АО), то может.
Допустимый уровень имущественной обеспеченности каждый регион также определяет самостоятельно. При его оценке учитывается:
- жилая недвижимость,
- дачные дома,
- земельные участки,
- транспорт,
- спецтехника.
Соцзащита проверяет всю информацию об имуществе, оформленном на вас и членов вашей семьи. Если из-за технического сбоя или ошибки вас признают малоимущим при наличии трех автомобилей, то по итогам последующей проверки полученные средства придется возвратить.
Как получить соцконтракт
Для получения соцконтракта необходимо подготовить пакет документов, который может несколько отличаться в зависимости от субъекта. Примерный список включает личные и общие документы, утвержденные для соцконтракта.
Личные документы:
- паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- документы об образовании;
- свидетельства о праве собственности на имущество членов семьи (квартиры, автомобили, гаражи, садовые дома, земельные участки и пр.);
- справки о доходах членов семьи (по форме 2-НДФЛ необходимо запросить у работодателя);
- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (свидетельство о смерти, заключение врачебной комиссии, акты МЧС после пожара и пр.);
- реквизиты счета для перечисления средств (уточнить можно у операциониста в отделении или посмотреть в приложении своего банка);
Общие документы:
- план развития бизнеса (если цель соцконтракта – открытие своего дела, организация ЛПХ);
- заявление о предоставлении мер господдержки в виде социального контракта;
- анкеты о семейном и материальном состоянии заявителя;
- согласие всех членов семьи.
Формы утвержденных общих документов можно скачать на сайте регионального отделения соцзащиты или получить на приеме у специалиста.
1. Документы подаются лично в соцзащиту или МФЦ по месту жительства, также у некоторых регионов есть возможность подать заявку онлайн через Госуслуги. Если вы зарегистрированы в другом месте, необходимо предъявить справку о том, что у вас нет обязательств по действующему соцконтракту, которую можно взять в соцзащите по месту постоянной регистрации.
2. Госорганы сами обменяются нужными данными между собой и проверят информацию о вас. Если данные не сойдутся, власти могут отказаться от заключения соцконтракта. Поэтому нужно заполнять документы внимательно и не допускать ошибок.
Часто комиссии, принимающие решения о заключении соцконтрактов, приходят домой к заявителю для проверки условий проживания, будьте к этому готовы.
3. После обработки и изучения предоставленных документов заявитель получает официальный ответ с отказом или решение о заключении соцконтракта.
4. При заключении соцконтракта составляется индивидуальная программа адаптации гражданина. Например:
- пройти тестирование в Центре «Мой бизнес»;
- обучиться основам ведения предпринимательской деятельности;
- зарегистрировать ИП;
- приобрести оборудование;
- взять на работу одного человека;
- вести свое дело не менее 2 лет.
5. Далее происходит перечисление денежных средств по реквизитам, указанным в заявлении при обращении.
6. После использования всех денег в соцзащиту необходимо предоставить подтверждающие документы:
- чеки кассовые и товарные;
- договоры купли-продажи;
- товарные накладные.
7. С момента заключения соцконтракта и до его завершения, а также в течение нескольких лет соцзащита может осуществлять мониторинг:
- запрашивать отчеты по доходам;
- выезжать с проверками на место ведения бизнеса;
- проверять наличие приобретенного оборудования;
- обследовать жилищные условия и др.
Поэтому внимательно изучайте условия вашего контракта, чтобы по незнанию их не нарушить.
Бизнес-план для соцконтракта
Единых требований к бизнес-плану нет, каждый регион самостоятельно определяет его формат. Поэтому перед началом работы над бизнес-планом запросите его форму в отделении соцзащиты, в которое планируете подавать заявку. Не редко учреждения предоставляют обратившимся образцы готовых бизнес-планов, а некоторые оказывают помощь в составлении.
Бизнес-планы разных регионов незначительно отличаются перечнем разделов, названиями и порядком расположения. Если у вас есть образец соседнего субъекта, не спешите делать на его основе свой бизнес-план, а для начала сравните с формой, утвержденной у вас.
Титульный лист
Первый лист бизнес-плана – титульный. На нем указывается название проекта, Ф.И.О. заявителя, контактные данные (телефон, адреса регистрации и проживания).
Резюме
- На втором листе бизнес-плана размещается резюме проекта. Здесь важно перечислить основные цели проекта, указав какой вид бизнеса планируется организовать и начать вести. Можете указать в какие сроки, в каких масштабах.
Далее указывается информация об инициаторе проекта:
- наименование ООО или ИП (при наличии);
- ИНН (при наличии);
- юридический адрес (при наличии);
- фактический адрес;
- Ф.И.О. руководителя организации и должность (при наличии);
- телефон;
- электронная почта;
- ОКВЭДы.
- Затем следует максимально краткое описание проекта, которое необходимо начать с краткого описания текущего статуса проекта. Здесь важно рассказать о том, что уже сделано, а что еще в процессе подготовки (например, на сегодня зарегистрирован ИП, завершены поиски подходящего помещения, составлена смета на ремонт, определены поставщики необходимого оборудования (получены коммерческие предложения), подобран персонал, разработан ассортимент услуг, ведутся переговоры с обслуживающими компаниями).
- Далее описываем кратко продукцию/услуги и рассказываем о способах продаж: какие продажи планируются (розничные или оптовые), какие каналы продаж будут использоваться (продажи через торговые точки, интернет-продажи через сайт, продажи через социальные сети, маркетплейсы, электронные площадки и пр.).
- Далее описываем потенциальных потребителей: кто является заказчиком вашей продукции, кому вы планируете продавать ваши товары и услуги.
- Следующий важный блок резюме проекта – информация о стартовом капитале, который складывается из средств социального контракта и собственных вложений инициатора. Укажите сумму соцконтракта, которую рассчитываете получить, а также количество личных сбережений, готовое к вложению в проект.
- Далее указываем форму организации предпринимательской деятельности (ООО, ИП, самозанятый, крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ)) и вид системы налогообложения.
- Заключительный блок раздела «Резюме» — информация о персонале. Если вы не планируете нанимать сотрудников, то укажите 1. Если планируете, то напишите сколько человек планируете нанять, на какие должности, с какой зарплатой.
Маркетинговый план
Это самый главный раздел бизнес-плана, на основе которого будут строиться все остальные. Его глубинная проработка позволит:
- найти уникальное торговое предложение – совокупность характеристик вашей продукции, бизнеса;
- поддерживать актуальное состояние вашего продукта и бизнеса;
- делать рекламные кампании более эффективными;
- полноценно удовлетворять потребности своих клиентов и др.
Для составления данного раздела вам необходимо проанализировать рынок, к которому относятся ваши товары и услуги. Например, если вы планируете открыть детский клуб, это будет рынок услуг дополнительного образования. А если собираетесь заняться грузоперевозками, то изучите исследования рынка логистических услуг. Много полезной информации можно найти в готовых исследованиях в интернете.
Раздел «Маркетинговый план» начинается с описания общей концепции проекта. Для этого в таблице необходимо указать все товары и услуги, которые вы планируете продавать.
Далее описываем клиентов — потенциальных потребителей вашей продукции/услуг, тех, кто будет покупать вашу продукцию или пользоваться вашими услугами. Для этого необходимо провести анализ рынка, оценить его емкость, определить структуру и выявить тенденции, сделать прогнозы.
После общего описания клиентов в бизнес-плане необходимо раскрыть их нужды и потребности, описать ожидания (например, сроки исполнения, качество, возможности рассрочки и пр.).
Далее необходимо разместить информацию по конкурентам проекта, указать, есть ли компании, которые оказывают подобные услуги или производят подобную продукцию. Охарактеризовать их преимущества и недостатки можно в таблице:
После анализа конкурентов обязательно расскажите о преимуществах своего проекта и опишите способы продаж: розничные или оптовые продажи (торговые точки, интернет-продажи на сайте, в социальных сетях, маркетплейсы, электронные торговые площадки и пр.).
Важным разделом маркетингового плана является SWOT- анализ. Его лучше сделать в виде таблицы, в которой укажете свои сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы проекта:
Далее в маркетинговом плане необходимо представить информацию о ценах продукта/услуги. Здесь следует пояснить на основании каких затрат формируется конечная цена для потребителя:
Затем описываем план продвижения проекта (реклама в социальных сетях, в СМИ, на Авито, различные акций и пр.). Это можно сделать в форме таблицы:
Производственный план
В первую очередь, в этом разделе необходимо подробно описать планируемую технологическую цепочку вашего бизнеса, производственные процессы, время для оказания одной услуги или производство одного товара.
В данном разделе также следует подробно описать производственные мощности проекта, необходимые для изготовления продукции/оказания услуг:
Выбор каждой позиции можно обосновать, предоставив информацию о нескольких альтернативных вариантах.
В бизнес-плане для соцконтракта не обязательно делать выбор в пользу самого дешевого оборудования, техники, главное – доказать комиссии, что вы провели серьезную работу по выбору поставщиков, нашли наиболее подходящие варианты по функциям, качеству и цене.
Далее укажите виды исходного сырья, материалов для производства продукции или оказания услуг, а также количество и стоимость необходимого сырья, материалов, условия поставок, основных поставщиков. Это можно также сделать в форме таблицы:
Также в этом разделе бизнес-плана необходимо разместить план закупки основных и вспомогательных средств с указанием моделей, цен и общей стоимости:
Организационный план
В данном разделе необходимо указать, какой персонал и какое количество сотрудников необходимы вашему бизнесу, а также фонд оплаты труда – ФОТ (заработную плату в месяц) с учетом платежей во внебюджетные фонды:
Необходимо перечислить основные обязанности сотрудников. Рассказать о способах подбора персонала, запланированных для этих целей расходах, подробно описать опыт инициатора проекта и команды проекта, который может быть полезен в его реализации.
Финансовый план
В разделе бизнес-плана «Финансовый план» следует указать виды и суммы основных расходов в месяц. Если затраты 1 раз в квартал, их следует учесть в том месяце, в котором они производятся:
Далее следует включить в бизнес-план план продаж. Для этого необходимо спрогнозировать, сколько продуктов/услуг будет продано в каждом месяце в первый год работы и поквартально в последующие два года:
Также необходимо рассказать о выбранной системе налогообложения и представить расчет сумм налогов, запланированных к уплате по месяцам:
Заключительной частью финансового плана является прогноз доходов и расходов. Он делается в виде таблицы и объединяет план продаж, ежемесячные расходы и расчеты по налогам:
Аналогично необходимо сделать план на второй и третий год по кварталам.
Инвестиционный план
В этом разделе необходимо указать источники стартового капитала для бизнеса, суммы и виды затрат, на которые будут направлены средства.
В конце раздела приводится расчет простого срока окупаемости. Для этого необходимо стартовый капитал разделить на среднюю ежемесячную чистую прибыль за 3 года.
Оценка и управление рисками
В данном разделе бизнес-плана для соцконтракта следует описать, какие риски для организации и ведения бизнеса вы видите и какие меры по их минимизации вы планируете предпринять. Проанализируйте с какими рисками может столкнуться ваш проект. Наиболее распространенные риски, которым эксперты стараются уделить как можно больше внимания:
- изменение спроса на продукцию/услуги;
- рост цен на основное сырье, материалы и энергоносители;
- низкие компетенции в управлении производственными процессами;
- высокая зависимость от поставщика;
- логистические ошибки;
- неэффективное использование имущества.
Получить больше полезных материалов для составления бизнес-плана можно здесь.
В каком случае могут отказать в соцконтракте
С соцконтрактом откажут, если:
- СДД выше прожиточного минимума;
- много имущества;
- в семье есть трудоспособные, но неработающие члены, которые не состоят на учете в центре занятости;
- не все документы предоставили;
- есть исправления в документах;
- прописан в другом регионе и нет справки об отсутствии обязательств по соцконтрактам;
- предоставлены недействительные документы;
- дали неполную или ложную информацию;
- в бюджете закончились деньги;
- ранее уже заключали соцконтракт и его срок не истек.
Отказ в заключении социального контракта органы социальной защиты оформляют в письменном виде и уведомляют заявителя. Если вы его не, то попросите предоставить.
Что делать, если отказали в заключении соцконтракта
Если вы получили отказ в заключении соцконтракта, то изучите причины, указанные в письме. В случае, если они вам не совсем понятны, то попросите ответственного специалиста дать пояснение по причинам отказа. Устраните их, если вы можете сделать это самостоятельно, и заново подайте документы.
Часто органы соцзащиты вынуждены отказывать, если заявитель забыл приложить один из необходимых документов. В этом случае донести бумагу не большая проблема. Но также на практике распространены случаи, когда за выплатами по соцконтракту обращаются граждане с доходами выше прожиточного минимума.
Если вы «не прошли» по доходам, попросите объяснить порядок расчета, и при расхождении ваших данных и сведений сотрудника соцзащиты, обратитесь для начала к начальнику отдела по соцконтрактам за разъяснениями.
Если на его уровне вы не сможете разрешить вопрос, направьте обращение в региональное Министерство соцзащиты, далее можно написать в Министерство труда и социальной защиты РФ. Если положительных решений для вас не будет, составьте заявление в Прокуратуру, а потом в суд.
Отчетность и обязательства по соцконтракту
Все обязательства получателя средств строго прописаны в договоре. Снова отметим, что по регионам они могут отличаться, но наиболее часто встречаются такие требования:
- зарегистрировать бизнес;
- использовать все средства по целевому назначению и отчитаться не позднее месяца с момента их получения, предоставив чеки, договоры купли-продажи, накладные;
- добровольно вернуть неиспользованные средства (если нашли аналоги подешевле или отказались от покупки чего-то);
- ежемесячно отчитываться о доходах в течение года;
- вести бизнес в течение нескольких лет.
Если нарушить соцконтракт
Самыми распространенными видами нарушений в рамках соцконтрактов являются:
- нецелевой расход денег;
- отсутствие отчетов об использовании денег, подтверждающих документов (чеков, товарных накладных, договоров);
- отсутствие ежемесячных отчетов по доходам;
- неиспользование денег в установленные контрактом сроки;
- переезд в другой регион;
- досрочное закрытие бизнеса.
Данные нарушения могут быть вызваны уважительными причинами (болезнь, смерть близкого родственника, природные явления и чрезвычайные ситуации и пр.) и неуважительными причинами (например, ограничение свободы по решению суда).
В случае неуважительных причин договор расторгается. Если это соцконтракт на открытие дела или подсобного хозяйства, то деньги необходимо вернуть. Если это соцконтракт на поиск работы, то выплаты прекращаются со следующего месяца.
Если же вы не можете выполнить условия соцконтракта по уважительным причинам, то необходимо обратиться с пояснениями в соцзащиту для внесения изменений в план адаптации. В случае, когда сотрудники соцзащиты отказываются внести корректировки в программу адаптации к соцконтракту, вы можете обратиться в вышестоящие инстанции, далее в прокуратуру и суд.
Вдохновляющий пример из жизни
Диана Крайнова – Эксперт, оформила соцконтракт на открытие своего дела в Татарстане, производитель развивающих игр для детей «ЗАЛИПАЙКА».
Диана, находясь в декретном отпуске, как и многие мамы, много времени уделяла подбору игр и пособий для занятий с дочкой. Однажды её внимание привлекли развивающие настольные игры на липучках…
Диана Крайнова
«Я заказала несколько экземпляров разных развивашек и поняла, что подобные игры я смогу сделать и сама. Изучив материалы в интернете и включив воображение, приступила к изготовлению опытного образца. Всей необходимой техники (для цветной печати и ламинирования), конечно, у нас дома не было, поэтому пришлось обратиться в ближайший копи-центр. Далее сама вырезала детали, крепила липучки. Результат мне понравился, а главное — мои труды оценила доченька. Я сделала еще несколько игрушек».
Диана Крайнова
«Однажды в интернете увидела информацию о социальном контракте на открытие своего дела. Заинтересовалась. Сначала сама в интернете изучила порядок получения. Одним из критериев заключения соц. контракта был «наличие статуса малоимущей семьи». Так как я находилась в декрете и получала только детское пособие, то по этому условию мы должны были пройти. Далее я обратилась в отдел соцзащиты, чтобы проконсультироваться более подробно. Я обо всём расспросила специалиста в соц. защите, узнала какие документы нужны, выяснила всё, что мне было непонятно. Сначала нашей семье необходимо было подтвердить статус малоимущей. Я ожидала бумажную волокиту, но для этого потребовалась только справка с работы мужа 2-НДФЛ! Всю остальную информацию из других ведомств работники соц. защиты запрашивали сами. Оказалось, всё легко и просто.
Данные по нашим доходам и имуществу проверяли около 10 дней. Когда подтвердилось, что я имею право заключать такой соц.контракт, от меня требовался бизнес-план проекта. В помощь по написанию бизнес-плана и открытию своего дела, мне нужно было пройти онлайн обучение по предпринимательству. Это было обязательное условие от соц. защиты. Соцработник прислал мне ссылку на образовательный ресурс, и я 5 дней по 3 часа проходила учёбу. Это были не записи, а лекции в реальном времени, где мы могли задавать вопросы и получать подробные ответы. Информацию давали очень полезную, много по бизнесу я не знала. По окончании обучения нужно было пройти тест. Я его успешно прошла и получила подтверждающий сертификат, который потом отнесла в соцзащиту».
Диана Крайнова
«Бизнес-план писала сама. Просмотрела и изучила в интернете много разных примеров, продумала и расписала каждую главу. Что не понимала, спрашивала на обучении. Далее сдала бизнес-план в соц. защиту. И через несколько дней защитила свой проект перед комиссией из трех специалистов. Там я показала, что моё дело прибыльное, что смогу делать качественные игрушки, пользующиеся спросом. Продемонстрировала образцы.
Комиссия одобрила моё дело и одобрила всю сумму, что я запросила, которую расписала в моём бизнес-плане.
Потом было подписание социального контракта. Деньги пришли очень быстро, буквально в течение трех дней. По условиям договора в течение месяца я должна была закупить все необходимое и отнести чеки в соц. защиту. Я так и сделала. Приобрела ноутбук, плоттер, принтер и другую необходимую технику, и материалы. Также договор меня обязал зарегистрироваться самозанятой и ежемесячно отчитываться о доходах в течение года. Бизнес должен работать не менее трех лет. Сейчас занимаюсь любимым делом. Очень греет душу мысль, что где-то в разных краях России малыши развиваются благодаря играм моего изготовления, учатся чему-то новому и интересному».
Готовый бизнес-план вы можете найти на нашем сайте в разделе «Бизнес-планы».
Часто задаваемые вопросы
Можно ли повторно заключить соцконтракт?
Социальный контракт может быть заключен несколько раз, но по усмотрению работников соцзащиты. На их решение в первую очередь влияет достижение целей по предыдущим соцконтрактам. Если вы не достигли целей, прописанных в вашей программе адаптации (которая прилагается к договору), то скорее всего в повторном заключении вам будет отказано.
Социальный контракт нельзя заключить повторно, если не истек срок действия предыдущего.
Какие сроки рассмотрения заявки на соцконтракт?
Решение об отказе или одобрении по соцконтракту принимается до 10 календарных дней (включительно). Если требуется проведение проверки, по предоставленным сведениям, то срок рассмотрения заявки увеличивается до 30 календарных дней.
Можно ли расторгнуть соцконтракт?
Расторгнуть социальный контракт можно на любом этапе, но, если вы успели получить целевые средства, то их придется вернуть. Это распространяется на соцконтракты на открытие дела и ведение подсобного хозяйства. В случае с соцконтрактом в трудной жизненной ситуации и по трудоустройству выплаты просто прекращаются.
Социальный контракт – государственная программа для граждан России, стимулирующая трудоустройство, переквалификацию, открытие собственного дела. В отличие от пособий и господдержки, при выделении средств по соц. контракту человек обязуется выполнить определенные действия, предусмотренные договором.
Что такое социальный контракт
Часто путают безвозмездную адресную помощь от государства и социальный контракт.
Что такое и что значит социальный контракт от соцзащиты? – Это материальная помощь, которая выделяется государством человеку с низким доходом, безработному для того, чтобы он прошел обучение, начал свой бизнес или занялся ведением личного подсобного хозяйства. Цель финансирования – помочь гражданам решить проблемы с работой, дать старт для начала собственного дела, получать доход от ведения фермерского хозяйства.
Программа социальный контракт – это целевая денежная поддержка, поэтому граждане предоставляют отчет о том, как были потрачены средства. Деньги, полученные по данной программе, возвращать не требуется, но при получении господдержки граждане берут на себя определенные обязательства.
На госпрограмму социальный контракт в 2023 выделено 35 млрд. из федерального бюджета, но каждый регион формирует собственный денежный фонд, из которого дополнительно финансирует приоритетные программы поддержки малообеспеченных граждан.
Чем отличаются пособия от социального контракта
Пособие – денежная выплата, предоставляемая государством определенным категориям социально незащищенных граждан (инвалидам, детям, матерям одиночкам, пенсионерам) на постоянной основе. Получатель пособия имеет право расходовать полученную сумму по своему усмотрению.
Соц. контракт – целевая материальная поддержка, которая должна помочь человеку в дальнейшем начать зарабатывать самостоятельно. Выделенные деньги надо потратить на цели, которые обозначены в договоре – переквалификация, обучение, бизнес, подсобное хозяйство.
Виды социального контракта
Человек может обратиться в региональные, городские или районные органы соцзащиты, чтобы подобрать необходимую меру государственной поддержки, которая поможет решить материальные проблемы, найти новую работу, открыть собственное дело.
В 2023 действуют несколько видов поддержки:
- Социальный контракт для малоимущих – позволяет решить трудную ситуацию с финансами. Средства выделяются на лекарства, одежду, оплату ЖКХ, продукты, подготовку детей к школе. Обычно такие выплаты предоставляются семьям, утратившим имущество вследствие пожара, наводнения, утери кормильца.
- Социальный контракт для самозанятых – поддержка может быть одобрена на развитие, перепрофилирование, начало работы. Деньги выплачиваются как зарегистрированным самозанятым, так и тем, кто планирует зарегистрироваться в качестве такового. Основное условие – подтвержденный низкий доход в течение 3-х месяцев.
- Социальный контракт на открытие своего бизнеса 2023 – до 350 тыс., но надо предоставить бизнес-план, зарегистрироваться в качестве ИП, самозанятого. Сумма поддержки зависит от планируемых затрат.
- Социальный контракт для ИП – в связи с введением режима санкций предусмотрена господдержка для отдельных отраслей, которые пострадали в результате ограничений, в том числе для индивидуальных предпринимателей. Сумма поддержки – до 360 тыс., также надо предоставить обоснования, подтверждения снижения доходов, т. е. после уплаты налогов и сборов за полгода в качестве дохода остается средств меньше минимальной з/п.
- Социальный контракт на обучение – включает 30 тыс. на оплату обучения, курсов повышения квалификации, стипендию. После обучения надо отработать по направлению от ЦЗ по новой специальности минимум 9 месяцев, без права самостоятельного увольнения.
- На подсобное хозяйство, фермерство, ЛПХ – поддержка до 200 тыс. на приобретение семян, удобрений, оборудование теплиц, приобретение сельскохозяйственных животных.
- Социальный контракт по поиску работы – дополнительные денежные средства, которые выплачиваются дополнительно к пособию от ЦЗ. При оформлении данной выплаты человек обязуется найти и устроится на работу в течении определенного времени, обычно полугода.
Средства, выделяемые в рамках господдержки, не считаются доходом и налогом не облагаются. Но гражданин должен подтвердить документально целевой расходование денег – предоставить чеки, платежные ведомости, банковские проводки, денежные переводы в счет оплаты товаров.
Кому положен социальный контракт
Получить денежную помощь может любой гражданин РФ, который имеет доход меньше установленного в регионе минимума.
Важно! Учитываются доходы всех членов семьи, социальные выплаты, льготы, пособия, пенсия, алименты, стипендия.
Кроме документального подтверждения дохода работники социальной службы проводят выездную проверку, чтобы удостовериться, что семья действительно нуждается в помощи от государства.
Если доход низкий, но в семье есть два автомобиля, теплица или другое дорогостоящее имущество, то соц. контракт скорей всего не одобрят.
Еще один важный момент – учитываются доходы всех членов семьи проживающих или прописанных на данной жилплощади. Для подписания договора нужно получить их согласие и предоставить документы об их доходах. Например, если в доме прописаны сестра, брат, бывшие супруги, которые проживают отдельно, то требуется предоставить справки об их доходах.
Каждый регион РФ может формировать приоритетные направления государственного субсидирования, ориентируясь на специфику района, города, области.
Кому могут отказать в социальном контракте
В поддержке отказывают в следующих случаях:
- есть имущество, которое может приносить доход (недвижимость, автомобиль, участок земли);
- доходы больше минимума по региону;
- цели не обоснованы – нет бизнес плана, профессия и возможности не соответствуют планам ведения собственного дела.
Также при выездной проверке социальные работники могут установить, что в семье доходы явно выше декларируемых и отказать.
Программа финансируется из средств региональных и федерального бюджета – иногда отказы обоснованы просто нехваткой денег на финансирование. Социальный контракт в Москве и области получить гораздо проще, чем Саратове или Новороссийске. Поэтому заявки на крупные суммы лучше подавать в начале финансового года.
Как получить социальный контракт в 2023 году
Как заключить правильно социальный контракт? – Надо обратиться в районный центр социальной поддержки, МФЦ или дистанционно, заполнив заявления на Госуслугах. Перечень документов зависит от того, на какие цели оформляется договор господдержки. Также каждый регион формирует собственный список документов, необходимых для оформления данной соцподдержки.
Срок рассмотрения документов – 10 рабочих дней, при необходимости уточнений предоставленных данных 30 дней.
Как правильно написать бизнес-план
Социальный контракт для развития бизнеса предполагает предоставление бизнес-плана, в нем надо отразить:
- подробное описание бизнеса;
- аналитику потребностей рынка, наличие конкуренции;
- план развития (маркетинговую стратегию);
- наличие соответствующей квалификации (диплом, курсы);
- смета расходов (оборудование, аренда помещения, реклама).
При написании плана помните, что все расходы надо будет подтверждать документально.
Как написать финансовый план
Финансовый план – расчет рентабельности предприятия, он включает:
- планируемый доход;
- расходы;
- налоги;
- прибыль;
- уровень рентабельности (прибыльности).
Не нужно завышать ожидаемый чистый доход, оптимально, если он будет на 1-2 тысячи выше минимального по региону.
Куда подают документы на оформление
Документы подаются в соцзащиту, МФЦ или на Госуслуги.
Как оформить социальный контракт на Госуслугах? – При оформлении через сервис все равно многие документы придется отправлять почтой, например, копию трудовой или справку из службы занятости). Поэтому удобней оформлять заявление в соцзащите или в МФЦ лично.
На что можно потратить субсидию
Социальный контракт – на что разрешено тратить полученные деньги:
- оборудование, машины, материалы для работы;
- обучение;
- аренда помещения;
- другое целевое расходование с документальным подтверждением.
Деньги можно расходовать только на те цели, которые указаны в договоре.
Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта
При невыполнении условий договор расторгается и выплаты останавливаются. Если деньги были потрачены не на развитие бизнеса, ведение ЛПХ, то соцзащита может потребовать возврат выданной суммы через суд.
Сколько раз оформляют социальный контракт
Как можно получить социальный контракт от государства повторно? – Получить следующую государственную помощь по соц. контракту можно только через год после его окончания. Например, если человек получил деньги на развитие бизнеса, но дело пошло неудачно, то новую субсидию можно будет получить только через год после окончания уже полученной господдержки.
Как расторгнуть социальный контракт
Разорвать договор человек имеет право в любое время. Для этого нужно написать заявление в соцзащиту, остаток денег, которые не были израсходованы надо будет вернуть в бюджет.
Социальный контракт – своевременная мера поддержки, при строгом соблюдении которой многие граждане могут решить материальные проблемы, открыть свое дело, начать зарабатывать.
С начала 2022 года более 24,5 тысячи россиян получили деньги от соцзащиты. Госпомощь, которую называют социальным контрактом, можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды или другую деятельность. Разберем, что такое социальный контракт, и как малоимущему получить деньги.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт — это письменный договор о мерах поддержки для малоимущих россиян, чтобы те могли встать на ноги.
Контракт действует от 3 до 12 месяцев. Его можно досрочно расторгнуть по желанию одной из сторон. Например, получатель контракта мигрирует за рубеж. Он обязан расторгнуть соцконтракт и вернуть деньги. Или соцзащита обнаружила, что получатель помощи нарушил условия. Контракт с ним расторгнут, а деньги попросят назад.
До 2021 года соцпрограмма действовала в 23 регионах РФ, сейчас соцконтракт можно получить повсеместно. Но регионы могут вносить дополнительные требования к условиям — узнать подробности можно на сайте регионального отделения Минтруда.
Виды соцконтракта
Поиск работы. Если финансовые проблемы связаны с отсутствием работы, государство поддерживает человека во время поиска — ему выплачивают пособие в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Сумма зависит от региона, например, в 2022 году в Татарстане платят 11 724 ₽ в месяц, в Архангельской области — 17 600 ₽, в Москве — 21 371 ₽.
Если безработный состоит на учете в центре занятости, он может получать двойную помощь — выплаты по соцконтракту и пособие по безработице. Максимальный срок контракта зависит от региона, но не превышает 9 месяцев. В течение этого срока малоимущий должен найти работу и повысить доход.
Обучение. По этому виду соцконтракта малоимущий может получить до 30 000 ₽ на оплату курсов. Обычно нуждающегося направляют в центр занятости, где он может подобрать подходящие курсы. Например, выучиться на программиста, проект-менеджера, маркетолога или получить специальность сварщика, водителя, проводника. Во время обучения малоимущий получает стипендию.
Как бесплатно получить хлебную профессию
Улучшение материального состояния. На выделенные деньги семья с низким доходом может купить продукты питания и вещи первой необходимости, например, мясо, рыбу, овощи, одежду, обувь, лекарства. В некоторых регионах госпомощь разрешают потратить на оплату комуслуг. Выплата может быть разовой или выплачиваться до полугода.
Развитие подсобного хозяйства. Если малоимущий хочет обеспечить семью продуктами питания, он может получить от государства до 100 000 ₽ на закупку семян, цветов, инструментов, удобрений. Главное, чтобы малоимущий мог продать излишки овощей и фруктов и получить дополнительный доход.
Собственный бизнес. Деньги выделяют, чтобы малоимущий смог организовать бизнес и получать стабильный доход. По видам деятельности ограничений нет — можно заниматься строительством и ремонтом, печь пироги, оказывать парикмахерские услуги и прочее.
Госпомощь выделяют только ИП и самозанятым — статус можно получить до или после подписания соцконтракта. Сумма зависит от реальных расходов на бизнес, но не превышает 350 000 ₽. Чтобы обосновать расходы, кандидату на соцконтракт надо составить бизнес-план.
На выделенные деньги можно арендовать помещение, купить оборудование или запустить рекламу. Для подтверждения целевого расходования денег надо предъявить соцзащите соответствующие документы: чеки, квитанции, платежные поручения.
Важно! Деньги, выделенные по соцконтракту, не признаются доходом и не облагаются налогом.
Кто может получить госпомощь
Претендент на соцконтракт должен соответствовать критериям:
- российское гражданство;
- возраст от 18 до 60 лет — для женщин и до 65 — для мужчин;
- доход ниже прожиточного минимума.
Если заявитель — семейный человек, учитывают доход всех членов семьи за 3 последних месяца. К доходам относят зарплату, пособие по безработице, выплаты на детей, стипендию, пенсию, алименты.
Пример
Семья из Московской области признана малоимущей: муж получает по 45 000 ₽ в месяц, жена находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. В семье двое несовершеннолетних детей. Совокупный доход семьи за 3 месяца составил 135 000 ₽. Рассчитаем среднедушевой доход семьи в месяц:
135 000 ₽ ÷ 3 месяца ÷ 4 человек = 11 250 ₽.
Прожиточный минимум в Московской области — 16 075 ₽ на трудоспособного человека, 14 748 ₽ — на неработающего россиянина, 14 306 ₽ — на ребенка. По действующим нормам доход описанной выше семьи должен составлять:
16 075 + 14 748 + 14 306 × 2 = 59 435 ₽ — если ниже, семью признают малоимущей. Доход семьи ниже, поэтому она может претендовать на соцконтракт.
С марта 2022 власти изменили процесс расчета прожиточного минимума. Если один из членов семьи потерял работу после 1 марта и встал на учет в центр занятости, его доходы не учитывают при расчете семейного бюджета. Это условие действует до 31 декабря 2022.
Пример
Казанская семья состоит из двух человек: жена зарабатывает 20 000 ₽, мужа сократили 15 мая 2022 года, поэтому его доход — зарплата за предыдущие месяцы и выходное пособие — не учитывают при расчетах семейного бюджета. Получается, совокупный доход семьи составляет:
20 000 × 3 (доход за 3 последних месяца) = 60 000 ₽.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи за месяц:
60 000 ÷ 3 ÷ 2 = 10 000 ₽ — это меньше прожиточного минимума в Татарстане. Семья может получить соцконтракт.
Кроме дохода, сотрудники соцзащиты изучают информацию с банковских счетов и реестра недвижимости. Например, доход семьи ниже прожиточного минимума, но муж владеет 2 квартирами — соц контракт супруги не получат. По мнению соцзащиты, семья может сдавать одну квартиру, чтобы повысить доход.
Какие подать документы
Перечень документов регионы утверждают сами. Например, в Московской области не нужны метрики на детей, в Калмыкии достаточно заполнить анкету, зато в Татарстане требуют полный пакет документов. Перечислим те, что требуют в большинстве случаев:
- заявление на получение помощи;
- справка о составе семьи;
- копии паспорта всех членов семьи;
- свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
- документы, подтверждающие доход: справка 2-НДФЛ от работодателя, справка о размере пособия по безработице из центра занятости или справка о размере пенсии из ПФР;
- бизнес-план — на его основании соцзащита принимает решение о сумме соцконтракта;
- реквизиты банковской карты для перечисления денег.
В зависимости от ситуации у вас могут запросить дополнительно свидетельство о браке или его расторжении, справку об инвалидности, решение суда о принудительном лечении одного из членов семьи.
Документы можно отнести в районное отделение соцзащиты или в офис МФЦ. Можно подать онлайн-заявление на госуслугах, но оригиналы документов все равно придется нести лично.
В среднем на рассмотрение заявки уходит до 14 дней. Но если какая-либо информация вызывает сомнения у соцзащиты, там могут запросить дополнительные сведения. Например, проверить в ФНС доход одного из членов семьи. Или запросить в ФСС информацию о полученных детских пособиях. В этом случае процедура принятия решения может растянуться на 1-1,5 месяца.
Почему могут отказать
Обычно отказывают, если человек скрыл доходы или имущество. Например, у соцзащиты есть подозрение, что семья живет в арендованной квартире. Они могут предположить, что заявитель достаточно зарабатывает, если в состоянии оплачивать аренду. Вряд ли семью признают малоимущей.
Уведомление об отказе в десятидневный срок высылают заказным письмом по адресу, который заявитель указал в документах.
Как проходит процедура подписания соцконтракта
Насколько сложно получить деньги, и как проходит подписание соцконтракта, нам рассказала Татьяна Втюрина. Она с мужем и двумя несовершеннолетними детьми живет в городе Котельнич Кировской области.
Татьяна находится в отпуске по уходу за младшей дочерью и получает пособие на детей до полутора лет. Муж — предприниматель. Однако доход у него небольшой, поэтому семья считается малоимущей: их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
А еще Татьяна — увлеченный цветовод, на даче она выращивает сортовые хосты, пионы, другие цветы и декоративные растения. Излишки женщина продает через
личную группу во «ВКонтакте» — это небольшой дополнительный доход для семьи.
Татьяна давно хотела автоматизировать часть работы в саду, например, установить автополив, сменить лопату на культиватор. Еще хотела поставить на участке вторую теплицу. На улучшения денег не хватало, и тогда Татьяна подала в соцзащиту заявку на соцконтракт.
Татьяна Втюрина, получила соцконтракт на 250 000 ₽:
«Я впервые обратилась за соцпомощью и переживала, что будут завышенные требования или поставят невыполнимые условия. Однако все оказалось предельно просто. 23 ноября 2021 я пришла в соцзащиту, чтобы проверить право на госпомощь и уточнить, какие документы нужно подавать. Мой перечень документов:
- заявление на получение денег;
- паспорт — мой и мужа;
- выписка из моей трудовой книжки;
- справки о доходах;
- свидетельства о рождении детей.
На следующий день отнесла документы в соцзащиту. Пока их проверяли, подготовила бизнес-план. Посмотрела в интернете, какие разделы нужно включить в документ, а все остальное — описание бизнеса, расходы, предполагаемый доход, каналы продаж — расписала сама. К бизнес-плану приложила счета от поставщиков оборудования и 6 декабря отправила документ на проверку.
Через 10 дней в соцзащите захотели осмотреть участок, где я выращиваю цветы. На следующий день мы с мужем забрали двух сотрудниц и отвезли на участок. Женщины убедились, что земля действительно существует; попросили показать документы о праве собственности на нее. Растения они увидеть не смогли — кругом лежали сугробы. В тот же день я подписала соцконтракт и на следующий получила деньги на расчетный счет».
Важно! Все соцвыплаты переводят только на карту «Мир». Открыть ее нужно заранее и указать реквизиты в заявлении.
Как действовать после получения денег
Самозанятому нужно отчитаться, как он потратил государственные деньги. Субсидию можно расходовать только на развитие своего дела — оплачивать товары и услуги, прописанные в бизнес-плане. Нельзя получить деньги на копировальную машину и потратить их на новый диван.
Порядок отчетности зависит от требований, принятых в регионе: можно прислать отсканированные чеки на электронную почту соцзащиты или принести документы лично и заполнить форму отчетности.
Татьяна Втюрина, получила от соцзащиты 250 000 ₽ на развитие своего дела:
«К соцконтракту в соцзащите приложили программу исполнения. В ней расписали:
- сроки, в которые я должно отчитаться — мне установили даты с 16 декабря 2021 по 31 мая 2022;
- перечень товаров, которые я могу купить на эти деньги, — его составили по моему бизнес-плану;
- срок, когда надо зарегистрироваться самозанятой, — я должна была получить статус в течение 2 месяцев после перечисления денег;
- даты, в которые надо предоставить справку о доходах из приложения «Мой налог» — до 10 числа каждого месяца;
- продолжительность отчетности по доходам — о полученном доходе я должна отчитываться до октября 2022».
Важно! Если соцзащита обнаружит нецелевые расходы, она расторгнет соцконтракт и потребует вернуть всю сумму.
Новости, которые нельзя пропускать, — в нашем телеграм-канале
Подписывайтесь, чтобы быть в курсе событий: @life_profit
Как и традиционный инвестиционный план, бизнес-план для социального контракта является основой, руководством для создания и развития собственного дела. Его основная задача — грамотное обоснование выбранной стратегии и ее подтверждение финансовыми расчетами. Предприниматель, стартующий на социальную субсидию, на рынке не будет иметь поблажек.
Особенности социальных контрактов
Понятие социального контракта введено ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» в 2012 году – абз. 8 статьи 1 ФЗ-178. Одновременно в целях развития активной социальной политики появился термин социальной адаптации – абз. 10. Поводом обращения в соцслужбу для заполнения социального контракта и его заключения является трудная жизненная ситуация – определение приведено абз. 11 статьи 1 названного закона.
В отличие от прямой материальной помощи, социальный контракт является двусторонним соглашением гражданина и органа соцзащиты по месту жительства или пребывания гражданина:
- ведомство оказывает помощь;
- гражданин реализует мероприятия, которые прописаны в программе социальной адаптации.
Цель – перевести гражданина и его домохозяйство, оказавшиеся в трудной ситуации, из статуса реципиентов социальной госуслуги в самостоятельную экономическую единицу с заработком.
Своеобразной дорожной картой выхода из сложившегося зависимого положения служит программа социальной адаптации – она является приложением к контракту. Особенность программы в том, что она:
- разрабатывается совместными усилиями получателя помощи и соцзащиты;
- содержит мероприятия по выходу из кризиса, необходимые действия по их реализации.
В возможный перечень «антикризисных» мероприятий входят:
- активный поиск работы;
- получение дополнительного профессионального образования, профессиональное обучение;
- подготовка и начало своего дела, в том числе в статусе ИП, самозанятого – в этом случае бизнес-план для социального контракта в соцзащиту является разновидностью программы адаптации;
- организация и ведение личного подсобного хозяйства.
В 2022 году постановлением Правительства РФ № 1160 расширена категория получателей этого вида поддержки, увеличен максимальный размер помощи: для ИП до 350 тыс. рублей, для ведущих ЛПХ – до 200.
Перечень и примеры бизнеса по социальному контракту, получающие госсубсидии, ничем не ограничены. Гражданин вправе выбрать практически любое направление, если сможет обосновать изменение своего материального положения и достижение финансовой независимости в рамках ожидаемой субсидии.
В 2023 году две категории являются стороной соцконтракта — этот вид помощи доступен во всех регионах РФ для:
- малообеспеченных семей;
- малоимущих, одиноко проживающих граждан.
Каждый субъект РФ имеет особенности условий и порядка предоставления социальной помощи в виде соцконтракта.
Основные правила подготовки бизнес-плана
Независимо от региональных деталей, ключевые принципы реализации социальных контрактов совпадают. Помощь выделяется в следующих вариантах:
- выплаты осуществляются ежемесячными платежами – в случае если программа адаптации предусматривает мероприятия по трудоустройству, обучению, покупке необходимых вещей для домохозяйства;
- единовременная выплата – программа представляет собой перечень мероприятий или бизнес-план по началу предпринимательской деятельности.
Денежная субсидия на начало собственного дела имеет четкие направления расходов:
- оплата госпошлины за регистрацию статуса ИП;
- аренда помещения;
- создание и оснащение рабочих мест;
- расширение уже имеющихся производственных площадей;
- приобретение оборудования, инструментов и пр.
Социальная помощь государства на основании социального контракта назначается:
- не чаще 1 раза в пять лет;
- на срок от 3-х месяцев до 1 года – определяется содержанием программы (бизнес-плана).
Социальный контракт в соответствии с законодательством заключают заявители в сложной жизненной ситуации, если их среднедушевой доход в рамках домохозяйства ниже прожиточного минимума. В каждом регионе устанавливается свой показатель. Региональная величина учитывается при заключении соцконтракта.
Требования к бизнес-плану для социального контракта
Прежде чем обращаться в соцслужбу, имеет смысл ознакомиться с требованиями к подготовке документов и порядку использования средств. Помощь ведомство окажет, но предприниматель сам обслуживает документооборот, готовит бизнес-план, исполняет его и ведет отчетность перед соцслужбой и контрольными органами. Выделенные средства тратятся с расчетного счета и только по указанным в бизнес-плане статьям.
Справка. В случае нецелевого использования субсидии государства, деньги придется вернуть. Возможна и ответственность по уголовной статье 159.2 УК «Мошенничество при получении выплат». Максимальное наказание — до 5 лет лишения свободы.
Основное требование при подготовке бизнес-плана и к работе по нему — разработанная программа по началу предпринимательской деятельности:
- обеспечивает получение постоянного дохода;
- предусматривает ежемесячную отчетность в соцзащиту.
Перечисленное предполагает, что бизнес-план содержит расчеты:
- обосновывающие получение стабильного заработка;
- доказывающие необходимость запрашиваемой суммы — не более 250 тысяч рублей.
В подготовке программы в регионах оказывают содействие и центры поддержки бизнеса. Делают они это бесплатно, разъясняют, акцентируя внимание на расчете финансовой части технико-экономического обоснования бизнес-плана по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Разделы «Финансовый план и эффективность» и «Налогообложение» — важнейшие в проектировании самостоятельного дохода предпринимателя.
Подготовка бизнес-плана
Если вы входите в категорию граждан, с которыми заключается контракт (соцслужба подтвердила это), и чувствуете в себе силы на развитие собственного дела, то следует приступить к подготовке программы. План по организации бизнеса состоит из нескольких традиционных частей. Их описание поможет понять, как составить бизнес-план для социального контракта самостоятельно с минимальными затратами на консультантов.
Первый этап — исследование рынка, на котором предстоит работать. Собранная информация и ее анализ позволят:
- Описать в бизнес-плане текущее положение в выбранном сегменте товаров, работ или услуг.
- Обосновать успешность планов через прогноз реакции потребителей и предусмотреть риски.
На втором этапе предстоит провести планирование — формирование бизнес-плана и его технико-экономическое обоснование. Самостоятельно или с помощью консультантов готовится программа запуска предпринимательского проекта, состоящего из двух основных частей:
- организационно-подготовительной;
- бюджетной — описание доходов, расходов и ожидаемой прибыли в распоряжении гражданина, в том числе для личного потребления.
При посещении территориального отделения соцслужбы вы обязательно получите набор необходимых документов, шаблоны и бланки. Предлагаемые образцы используются и для социального контракта на маникюрный кабинет, и для автосервиса. Размещены они и на сайтах территориальных ведомств. Разумно ознакомиться с их структурой, чтобы иметь представление об объеме и содержании информации для сбора и времени на заполнение. Отметим, что форма и структура бизнес-плана не утверждены законодательно: гражданин вправе выбрать любой вариант. Работа по формату ведомства облегчит взаимопонимание с чиновниками и сократит сроки получения средств.
В любом выбранном варианте примера бизнес-плана для социального контракта присутствуют следующие основные разделы.
Раздел 1. Резюме проекта является описательной частью. Оно содержит общую информацию о заявителе и его планируемой предпринимательской деятельности – ФИО, контактные данные, аннотацию сути проекта, основные сведения о месте реализации, целевую аудиторию (клиентов), требования к помещению, наличие наемных сотрудников, правовую форму и выбранный налоговый режим. Здесь содержатся и основные финансовые данные: требуемый объем финансирования и источники, начальные единовременные расходы с разбивкой по источникам (субсидия, собственные средства и средства заемные).
Следующий важный раздел — аналитический. В нем следует детальнее описать товар (работы или услуги), привести прогноз по реализации (выполнению) и выручке. Далее детализируются приведенный в резюме прогноз по выручке — помесячно. Отдельно составляется перечень необходимого оборудования, инструментов, материалов и пр.
Итогом станет организационный календарный план, который представляет из себя перечень мероприятий, выполняемых заявителем в течение срока использования субсидии.
По данному плану следует составлять отчет по исполнению адаптационной программы и учитывать его при отчете о расходовании средств.
Все затраты по проекту — единовременные (на момент начала деятельности), текущие — постоянные и переменные имеет смысл вынести в отдельный раздел III. В качестве образца — примерный перечень затрат постоянных и переменных, которые несет предприниматель на любом рынке товаров, работ и услуг.
Итоговый раздел бизнес-плана — ключевой при принятии решения о выдаче субсидии. Он содержит финансовый план и доказывает его эффективность.
- Планируется выручка с учетом сезонности и других важных факторов на рынке.
- Определяются все инвестиционные затраты.
- Сводятся все иные расходы в течение года работы: переменные, постоянные затраты.
- Рассчитываются налоги с учетом выбранной системы налогообложения.
Далее составляется и заполняется сводная таблица о движении денежных средств.
На следующем этапе формируется отчет о прибылях и убытках, рассчитываются показатели рентабельности.
Приведенных в шаблоне бизнес-плана показателей слишком много для начинающего предпринимателя и размера запрашиваемой в соцслужбе субсидии. Но их достаточно практически для всех видов товаров, работ и услуг.
Защита бизнес-плана по социальному контракту
Бизнес-план оценивает и рассматривает специальная комиссия. Заявителя приглашают лично для защиты бизнес-плана по социальному контракту и задают уточняющие вопросы. Например, вопросы касаются причин выбора указанной техники, пояснения какой-либо статьи, если ее величина показалась завышенной. Иногда итогом станет рекомендация по корректировке сметы, что-то придется исключить или заменить.
Критерии оценки бизнес-планов обобщаются следующим образом, учитывается:
- Значимость и актуальность вида предпринимательской деятельности для развития муниципалитета или региона.
- Наличие опыта работы по выбранному виду направления предпринимательства.
- Обоснованность выбранной рыночной ниши.
- Наличие или отсутствие собственных средств, оборудования, имущества, иного имущества, оборудования, материальных ценностей, необходимых для начала своего дела.
- Финансовая грамотность и раскрытие финансовой модели: рентабельность, сроки окупаемости, точка безубыточности.
- Верная оценка рисков, продуманный план развития и использования субсидии.
Общую оценку проекта озвучивают сразу после заседания комиссии: принят план или нет. Решение о заключении социального контракта вынесут в течение месяца — после проверки всех документов.
Основание для отказа обычно одинаковое: наличие недостоверных сведений в документах. Это означает, что человек занизил уровень доходов и не имеет права на социальную помощь.
Отказ обязательно выдают в письменной форме. Он направляется в орган соцзащиты по месту жительства или по месту пребывания. Если документы в порядке, то пригласят, чтобы подписать контракт.
Назначенную субсидию перечисляют на карту «Мир», как и все социальные выплаты с 1 октября 2020 года. Сумма помощи не облагается налогом на доход, как и все социальные выплаты и пособия.
Добавить в «Нужное»
Социальный контракт: что это такое, как оформить и на что потратить
Отдельные граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут получить от государства социальную помощь на основании социального контракта. В консультации мы расскажем, что это такое, на что можно потратить помощь, что такое бизнес-план для соцконтракта и т.д.
Суть социального контракта
Социальный контракт – это соглашение между гражданином и органом соцзащиты населения, в соответствии с которым (п. 2 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536):
- государство обязуется оказать гражданину социальную помощь;
- гражданин обязуется исполнить положения контракта и реализовать мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации и на повышение своего дохода, в частности обязуется пройти обучение, найти работу, вести предпринимательскую деятельности, вести личное подсобное хозяйство и т.д.
То есть цель социального контракта – повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме. И цель считается достигнутой, если произошло повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
Социальный контракт от государства: кто может получить помощь
Получить социальную помощь от государства могут следующие категории граждан (ст. 7, ч. 1 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ):
- малоимущие семьи;
- малоимущие одиноко проживающие граждане;
- иные категории граждан, в частности, семьи граждан, призванных на военную службу по мобилизации (Постановление Правительства от 29.10.2022 № 1933).
Но должно выполняться такое условие: гражданин по независящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ.
Причем социальный контракт не может быть заключен, если у гражданина или членов его семьи уже есть действующий социальный контракт (п. 34 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536).
О величине прожиточного минимума по регионам вы можете прочитать в отдельной консультации.
А что такое «независящие от человека причины»?
Как получить социальный контракт для малоимущих – причины
К числу причин, по которым человек может иметь низкий доход, позволяющий ему претендовать на социальную помощь от государства, можно отнести (Обзор судебной практики ВС РФ № 1 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 07.04.2021):
- тяжелое заболевание гражданина;
- тяжелое заболевание членов семьи гражданина, за которыми он ухаживает;
- наличие у гражданина на иждивении нетрудоспособных членов семьи;
- длительное нахождение на стационарном лечении или на амбулаторном лечении;
- невозможность трудоустройства, в том числе и по причине болезни, несмотря на принимаемые меры;
- уход за престарелыми людьми, инвалидами, ребенком-инвалидом;
- безработица;
- чрезвычайные ситуации и происшествия и др.
Госорган оценивает:
- причины, препятствующие получению гражданином доходов, превышающих величину прожиточного минимума;
- обстоятельства нуждаемости в получении государственной помощи.
И если такие причины есть, а доход семьи или гражданина ниже величины прожиточного минимума, гражданину не могут отказать в предоставлении госпомощи.
Условия социального контракта
В социальном контракте прописываются (ч. 2 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ):
- предмет социального контракта;
- права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;
- виды и размер государственной социальной помощи;
- порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
- срок действия социального контракта;
- порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К контракту прилагается программа социальной адаптации, рассчитанная на срок действия контракта. Это документ, который предусматривает обязательные для реализации гражданином мероприятия, направленные на преодоление тяжелой жизненной ситуации (ч. 3 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Социальный контракт: на что можно потратить
Какие именно мероприятия должен выполнить гражданин в ходе исполнения социального контракта, прописывается в программе социальной адаптации. Это может быть, в частности (ч. 3 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ):
- поиск работы. Тогда конечная цель – заключение гражданином трудового договора. При этом трудоустройством может также считаться заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или услуг;
- прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- ведение индивидуальной предпринимательской деятельности;
- ведение личного подсобного хозяйства. Это мероприятие возможно лишь при наличии у гражданина земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.
Контрактом может быть установлена обязанность гражданина периодически отчитываться о факте выполнения мероприятий, представлять сведения о доходах (своих и членов семьи), уведомлять об изменении условий жизни или о трудовой деятельности в период действия социального контракта (п. 26 Приложения № 8(6) к Постановлению Правительства от 15.04.2014 № 296).
Если выяснится, что гражданин не выполняет условия контракта по неуважительным причинам, предоставление денежных выплат прекращается. И социальный контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке.
Социальный контракт 2023 – где оформить
Для заключения соцконтракта необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (ч. 6 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ). Органы соцзащиты проверят условия для получения социального контракта с помощью информации из других госорганов и вынесут решение.
Заявление и подтверждающие документы для социального контракта
Для заключения соцконтракта подается заявление по установленной форме (как правило, ее утверждает регион). К заявлению в зависимости от ситуации прикладывают:
- справки о доходах гражданина и членов его семьи для малоимущих семей;
- документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) гражданина;
- справку Росреестра о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;
- документы на землю, если планируется ведение личного подсобного хозяйства;
- документы, подтверждающие тяжелую жизненную ситуацию, например болезнь и длительную потерю трудоспособности.
Социальный контракт через госуслуги
Заявление о получении помощи в форме социального контракта можно подать не только лично в органы соцзащиты. Если нормативный правовой акт субъекта РФ это допускает, то заявление можно направить через Портал госуслуг или МФЦ (п. 13 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536). Информация о ходе рассмотрения заявления будет размещаться в личном кабинете человека на госуслугах.
Сроки социального контракта
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации. Приведем сроки контракта в зависимости от реализуемых по контракту мероприятий (п. 6 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536):
- по мероприятию «поиск работы» – не более чем на 9 месяцев;
- по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» – не более чем на 12 месяцев;
- по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» – не более чем на 12 месяцев;
- по иным мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации – не более чем на 6 месяцев.
Впоследствии этот срок может быть продлен органом соцзащиты населения по особым основаниям, установленным НПА субъекта РФ (ч. 7 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Выплаты по социальному контракту или Сколько денег дадут по соцконтракту
Безусловно, первый вопрос, который интересует получателей госпомощи – сколько денег по социальному контракту можно будет получить. Так вот размер помощи определяется каждым регионом самостоятельно (ч. 2 ст. 8 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ; п. 36 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536).
На федеральном уровне установлены следующие ориентиры выплат в рамках социального контракта (п. 37 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536):
- по мероприятию «поиск работы» – в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ на год заключения контракта, в течение месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданином (в том числе на срочной основе);
- при открытии бизнеса для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности – не более 250 000 руб. При этом до 5% этой суммы может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве ИП, до 15% – на аренду или приобретение помещения (включая коммунальные платежи), необходимого для бизнеса, оставшаяся часть – на приобретение основных средств и материально-производственных запасов;
- для ведения личного подсобного хозяйства – не более 100 000 руб., которые можно потратить на товары, необходимые для ведения хозяйства.
- по иным мероприятиям – в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения (но не более 6 месяцев).
Деньги могут выплачивать как ежемесячно, так и единовременно за весь срок действия социального контракта.
При этом в контракте может быть прописано целевое использование полученных денег. И при установлении факта нецелевого использования контракт расторгается (п. 46 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536).
Социальный контракт на открытие бизнеса: самозанятый или ИП
Социальным контрактом может быть предусмотрено, что гражданин, с целью повышения уровня своего дохода, будет вести индивидуальную предпринимательскую деятельность (откроет бизнес), в том числе он может заниматься ведением крестьянско-фермерского хозяйства. При этом гражданин должен иметь статус (п. 5 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536):
- или индивидуального предпринимателя;
- или самозанятого (то есть плательщика налога на профессиональный доход).
До заключения контракта органы соцзащиты выясняют:
- в какой отрасли планирует работать будущий бизнесмен;
- имеет ли он ресурсы для реализации своего проекта;
- имеет ли он опыт в данной сфере;
- нуждается ли в прохождении дополнительного обучения;
- имеет ли бизнес-план.
Если бизнесмен должен закупить на полученные от государства средства основные средства или материально-производственные запасы, то по итогам надо представить в орган соцзащиты подтверждающие документы. А если гражданин в период действия соцконтракта прекратит предпринимательскую деятельность или будет расходовать средства не по назначению, то полученные деньги он должен будет вернуть. Кстати, вести предпринимательскую деятельность надо не только в период действия социального контракта, но и в течение года по его окончании (п. 21 Приложения № 8(6) к Постановлению Правительства от 15.04.2014 № 296).
Если же реализуется мероприятие «ведение личного подсобного хозяйства», то гражданин должен зарегистрироваться в качестве самозанятого (п. 7 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536).
Бизнес-план для социального контракта
Единые требования к бизнес-плану, необходимому при заключении социального контракта для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ (п. 24 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536). При этом органы соцзащиты могут помочь в составлении бизнес-плана и оказать необходимую юридическую помощь.