Как правильно составить бумагу для сбора подписей соседей

​Как собрать подписи жильцов МКД — правильно и быстро

03 Октябрь 2019

При проведении общего собрания собственников наиболее частой проблемой является отсутствие кворума (не хватает голосов для принятия решений). В этой статье мы собрали проверенные способы сбора бюллетеней и рекомендации о том, как набрать кворум на общем собрании, собрать подписи соседей и остальных собственников, чтобы решения считались принятыми.

Чтобы избежать этих рисков, вы можете воспользоваться услугой «собрание под ключ» от компании «Домсканер». У нас есть опыт 7500+ успешных собраний, принятых ГЖИ, сбора подписей по любым вопросам повестки, в том числе и в проблемных домах.Позвоните нам по бесплатному номеру 8 800 100 24 97 или напишите по адресу info@domscanner.ru

1. Правильная организация сбора бюллетеней.

На практике встречаются такие варианты:

— в сообщении о собрании указывается место, куда можно сдать письменные решения собственников. Обычно это квартира инициатора собрания, председателя, секретаря или членов счетной комиссии. Иногда это установленные в определенных местах урны или просто почтовые ящики тех, кто будет оформлять протокол. Последний вариант плох тем, что нельзя убедиться в личности того, кто подписал бюллетень, дать расписаться ему в списке присутствующих, проверить правильность заполнения документа.

—иногда решения сдаются консьержам или на пост охраны.

Самый неудачный вариант – когда жителям предлагают принести решения в офис управляющей компании или какое-то другое помещение, расположенное далеко от дома, в котором проходит голосование. Люди зачастую неохотно даже заполняют бюллетени, поэтому надеяться на то, что они их куда-то отнесут, будет чересчур оптимистичным.

— поквартирный обход жильцов. Из недостатков этого способа можно назвать трудоемкость и большие временные затраты. Однако именно такой способ позволяет объяснить соседям необходимость голосования, ответить на интересующие вопросы, упростить им задачу до простого проставления галочек, даты и подписи на бланке решения.

2. Удобные способы выдачи пустых бюллетеней для заполнения

Если собрание проводится без обходов, то собственникам нужно где-то взять бюллетени для заполнения. Самый неудобный для них вариант, когда бланки решений хранятся в офисе компании или в другом месте, до которого далеко/неудобно/лень добираться.

Поэтому бюллетени можно опустить в почтовые ящики, направить электронной почтой (при наличии контактов), выложить на сайте, в соцсетях, в чате дома, закрепить на дверях квартир. Иногда их направляют вместе с сообщениями о собрании. В таком случае важно проконтролировать, чтобы дата заполнения соответствовала периоду, на который приходится заочная часть собрания.

Если вы распространяете именные бюллетени, то в общедоступных местах их раскладывать не стоит.

Если решения еще не содержат данных конкретного собственника, то распространять их можно смелее и масштабнее. В последнем случае велика вероятность порчи бланка, поскольку немногие могут заполнить все правильно с первого раза. Если у жителя не будет запасного пустого бюллетеня под рукой, он, вероятно, вообще откажется от голосования. Поэтому обеспечьте жильцов достаточным количеством бюллетеней.

Если заочная часть собрания происходит с помощью поквартирного обхода, то бюллетени выдают те, кто совершает обход, параллельно записывая собственников в списке присутствующих (участников собрания) и проверяя правильность заполнения письменного решения.

3. Бюллетени должны быть удобными для заполнения.

— именные бюллетени для общего собрания освобождают собственника от необходимости искать реквизиты правоустанавливающих документов на помещение, а также внимательно переписывать цифры с них в бланк решения. Предполагается, что в таких решениях уже заполнены ФИО, номер квартиры, площадь, доля в праве собственности на нее, количество голосов и реквизиты правоустанавливающих документов на основе данных из Росреестра. Таким образом, людям остается только поставить галочки (крестики) по каждому вопросу и подписать документ, указав дату.

Кажется, что проще уже некуда и тут ошибиться сложно, но практика показывает обратное. Собственники расписываются в графе для даты, а дату ставят вместо подписи, ленятся расшифровать подпись, ставят несколько галочек за разные варианты ответов по одному вопросу или делают такие отметки, из которых невозможно понять волеизъявление, добавляют какие-то пояснения, неоговоренные исправления и т.д. За всем этим надо внимательно следить при сборе бюллетеней и подсчете голосов. Если ошибки выявлены до окончания заочной части, то лучше перезаполнить бюллетень.

— повестка собрания собственников не должна быть перегружена вопросами и быть сложной для восприятия. Если вы предлагаете заполнить собственнику бюллетень на 9 листах с 40 вопросами, то желание его заполнять будет обратно пропорциональным такому количеству. Это неудобно при обходе, так как изучение документа занимает много времени, и не очень удобно без обходов, так как собственник будет откладывать прочтение на потом, пока не закончится срок голосования.

Если вопросы объемны и их можно сократить, превратив в отдельные документы – приложения (порядок пользования общим имуществом, порядок въезда на придомовую территорию, план чего-либо и т.д.), то лучше так и сделать, а не стремиться поместить все в бюллетень для голосования. В сообщении о собрании всегда указывается, где жители могут ознакомиться с материалами. Также информацию о порядке ознакомления с приложениями можно указать в самом письменном решении. Если собственники безынициативны, то, как правило, желания знакомиться с выносимыми на голосование документам ни у кого не возникает.

— инструкции в бюллетенях, например, по порядку его заполнения, должны быть лаконичными (если в них вообще есть необходимость – практика показывает, что любые инструкции не читаются или игнорируются).

— само письменное решение должно выглядеть презентабельно, чтобы его хотелось изучить и заполнить. Если это будет мятая оторванная бумажка размером А5 с нечитабельным шрифтом, то ее жителям проще выкинуть, чем разбираться, что это. Не забывайте, что в доме могут жить пенсионеры, люди с плохим зрением, которым просто трудно читать мелкий шрифт, поэтому при подготовке бюллетеней надо отнестись к таким собственникам с заботой, сделав документ крупным и хорошо читаемым.

4. Постоянные напоминания и разъяснения о необходимости сдать бюллетень.

Это можно делать с помощью расклейки объявлений, сообщений в чате, созданном для проживающих в доме, соцсетях, сайте, рассылкой по электронной почте. Указывайте там, сколько времени осталось до конца голосования жильцов. Пишите, что голосов еще недостаточно. Говорите о том, какие решения не будут приняты и какие проблемы это принесет жителям.

Объясняйте, что принять решение о чем-либо можно только на собрании, поэтому без голосования собственников никакие вопросы по дому положительно не решатся, что организация собрания весьма трудозатратна для инициатора, а вот поучаствовать в нем очень просто.

Можно попробовать указывать на обязанности собственников, например, они обязаны проводить годовое собрание, а если оно будет признано несостоявшимся – то проводить его второй раз.

5. Положительная мотивация собственников.

Необходимо, чтобы собственники жилья сами захотели поучаствовать в голосовании, тогда собрать подписи будет гораздо проще. Для этого в повестку можно добавить вопросы, которые решают их проблемы. Например, ремонт чего-либо за счет собранных денег по статье текущего ремонта.

Некоторые потенциальные пользователи общего имущества для принятия нужных им положительных решений добавляют в повестку вопросы об организации детских площадок или ремонте общедомового имущества за свой счет в случае положительного решения по нужным инициатору вопросам.

При смене управляющей компании на практике лучшей мотивацией выступает незначительное снижение размера платы за содержание жилья, обещание на словах или указание в повестке дня собрания проведения каких-либо работ по дому, не входящих в минимальный перечень, без дополнительного сбора средств с жителей.

При создании ТСЖ можно также представить предполагаемый план работ по дому и новый размер платы, если он будет привлекательным для жителей.

При переходе на спецсчет при капремонте стоит рассказать, чем это удобно, вспомнить страшные истории про нарушения в работе региональных операторов, нецелевое использование денег и некачественный ремонт.

Самый сложный случай – это перевод помещений в нежилое или уменьшение общего имущества, например, при организации отдельного входа. Это требует согласия всех соседей на перевод и (или) всех собственников на работы, влекущие уменьшение общего имущества. Инициаторы сталкиваются с немотивированным агрессивным отказом тогда, когда обязательно нужно положительное решение. Чаще всего отказ связан с тем, что соседи хотят денег от инициатора. Насколько разумны и выполнимы их желания – каждый инициатор решает самостоятельно. Предупредим лишь, что попытки обойти корыстных соседей и собрать подписи собственников обманным путем увеличивают вероятность оспаривания решений в суде и прочих неприятностей.

6. Дополнительные рекомендации о том, как собрать больше голосов.

Работайте, в первую очередь, с собственниками крупных квартир и помещений. Чем больше площадь, тем больше голосов.

Для получения голосов от неконтактных жителей попросите помощи у их соседей, с которыми они дружат, или у людей, которые имеют авторитет среди жителей, например, председателя совета дома.

Частой причиной исключения голосов из подсчета является отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя собственника, если он голосует не лично. Настаивайте на получении копий этих документов (доверенностей, свидетельств о рождении и т.д.), ссылайтесь на требования Приказа Минстроя №44 об оформлении протокола, разъясните негативные последствия (голос не будет учитываться).

Как видите, сбор подписей жильцов довольно трудоемкий процесс, в котором нужно учесть множество нюансов. Рисков очень много: может быть не набран кворум, Жилищная инспекцияможет не принять документы собрания, итоги собрания могут быть оспорены в суде.

Чтобы избежать этих рисков, вы можете воспользоваться услугой «собрание под ключ» от компании «Домсканер». У нас есть опыт 7500+ успешных собраний, принятых ГЖИ, сбора подписей по любым вопросам повестки, в том числе и в проблемных домах.

Позвоните нам по бесплатному номеру 8 800 100 24 97 или напишите по адресу info@domscanner.ru

Каждый собственник квартиры имеет право участвовать в решении вопросов, касающихся его и его соседей.

Например, можно организовать парковочные места на придомовом участке, проконтролировать капитальный ремонт, получать доход от рекламы в подъезде или сменить управляющую компанию.

Все эти и многие другие вопросы решаются голосованием на общем собрании собственников. По закону такое собрание в каждом доме должна регулярно проводить управляющая компания. На практике многие УК саботируют эту обязанность: не уведомляют жильцов о собрании, рисуют протоколы и делают то, что выгодно им.

Чтобы взять управление домом в свои руки, нужно организовать собрание собственников самостоятельно. Должен предупредить: провести общее собрание собственников с нуля и в первый раз — сложно, муторно и дорого. Будьте готовы потратить не меньше месяца на подготовку и не меньше 30 000 Р на документы и оповещение всех собственников.

Зато, если все пройдет удачно, все расходы можно будет взыскать с УК. А главное — отныне никто не сможет воровать ваши деньги и диктовать неудачные решения.

В предыдущей статье я писал о том, что УК вам должна. Теперь расскажу, как подготовить документы для общего собрания собственников. А в следующей статье напишу, как провести собрание собственников и заставить УК работать.

Провести общее собрание собственников сложно

Две самые сложные задачи при подготовке общего собрания — уведомить о собрании 100% собственников в доме, а затем правильно подсчитать их голоса.

Уведомлять всех без исключения собственников обязательно, если вы проводите собрание по собственной инициативе. Неважно, владеет человек пентхаусом на последнем этаже дома, крохотной каморкой в коммунальной квартире или магазином в подвале. Неважно, живет он по адресу регистрации или улетел в Антарктиду к пингвинам. Если у человека в собственности любое помещение в вашем доме — он должен знать о собрании и имеет право голосовать на нем. Если кого-то не предупредят о собрании, решения такого собрания позже смогут обжаловать в суде — те самые обиженные собственники или УК, которая не хочет изменений.

Например, у владельца подвального магазина площадью 200 м² будет в четыре раза больше голосов, чем у владельца квартиры площадью 50 м². Для собственников комнат в коммуналках количество голосов считают по более сложной формуле. Ее я подробно разберу в следующей статье.

Что такое имущественный паспорт дома

Чтобы узнать, сколько собственников придется оповестить и как считать их голоса, вам понадобится документ, который я называю «имущественный паспорт дома». К сожалению, сейчас такого документа официально не существует. Придется составлять его самостоятельно.

До 2017 года для каждого дома был документ, который назывался «кадастровый паспорт многоквартирного дома». Он содержал список всех зарегистрированных помещений в доме. Вело его БТИ — бюро технической инвентаризации.

Параллельно с кадастровым паспортом существовала база правообладателей в Минюсте и Росреестре. Чтобы провести собрание, достаточно было запросить оба документа, сверить их и получить готовый список собственников.

Но полагаться на такую выписку опасно, потому что она может не соответствовать действительности. Обычно часть помещений там не указана, у других указаны ошибочные или неактуальные номера или даже сразу несколько номеров вместо одного. Если организовать собрание по такой выписке, его результаты потом легко оспорят в суде. Я не веду статистику, как часто информацию в выписке приходится уточнять, но по моим ощущениям так бывает в девяти случаях из десяти.

Если вы хотите составить нормальный реестр собственников своего дома, где будут учтены все помещения и их актуальные владельцы, придется потратить немало времени и денег, а также проявить смекалку.

Каждый шаг инструкции важен. Если вы что-то упустите, например в третьем пункте найдете не все кадастровые номера в дополнение к выписке, то результаты собрания могут аннулировать.

По моему опыту, проводить собрание в доме, где уже пытались наладить самоуправление и ошиблись в составлении имущественного паспорта и реестра, гораздо сложнее, чем делать это с нуля. Если вы рискнете пойти против недобросовестной УК, но недостаточно подготовитесь, то УК обратит внимание на ваш дом и будет в дальнейшем вставлять палки в колеса. У меня бывало так, что орган государственного имущества, лояльный к УК, отказывался голосовать за помещения, находившиеся в городской собственности, и из-за этого не набирался кворум. Поэтому будьте внимательны: первое собрание — самое важное.

Зачем запрашивать реестр в УК

Если вы соберете реестр с нуля и принесете УК на подпись, скорее всего, они откажутся это делать. Я действую так: прикладываю к реестру, выданному УК, свой список и называю его «Документ корректировок к реестру собственников». УК в этой ситуации оказывается перед выбором: либо признать, что нарушили лицензионное требование и выдали ерунду вместо подлинного реестра, либо подписать актуальный реестр и замять дело. Иногда они подписывают, иногда нет. Если вам не подпишут — все равно проводите собрание.

После собрания нужно будет сдать реестр УК вместе со своим реестром в ГЖИ. Обычно ГЖИ потом заставляет УК внести корректировки в свой реестр.

Запросить реестр в УК можно лично в канцелярии или через электронную приемную на сайте управы вашего района. Отказать вам не имеют права, это регламентировано федеральным законом № 59. Если вы пришли с заявлением в рабочее время, а вам отказывают, смело пишите заявление в прокуратуру.

В течение пяти дней после подачи заявления УК обязана предоставить документ: лично, по электронной или обычной почте. Как именно это будет сделано, УК выбирают сами, а вас должны проинформировать о выбранном способе.

Как составить перечень имущества в доме

Реестр, который выдаст УК, нужно вручную проверить с помощью справочной информации по объектам недвижимости. Это отдельный раздел на сайте ЕГРН.

Сначала запросите выписку по объекту капитального строительства. В ней должны быть указаны кадастровые номера всех объектов в доме: квартир, комнат в коммуналках, подвалов, чердаков и даже трубопровода.

Скорее всего, в выписке будут указаны не все помещения, а только те, что не потерялись при переносе данных. Остальные кадастровые номера нужно добывать вручную.

Очень популярный случай — ошибка из-за буквы ё: «Филёвская» и «Филевская» — это, по мнению ЕГРН, разные улицы. А еще бывают улицы с порядковыми номерами: «первые», «вторые» и «третьи». Бывают улицы «малые» и «большие», «верхние» и «нижние».

С улицей 1905 года в Москве у нас было целое развлечение. В справочной информации у нее более 10 вариантов написания, включая экзотику типа «Улица Тыс.Девят.Пятого года» — именно так, с одним пробелом. Еще хуже пришлось с улицей Зои и Александра Космодемьянских. Только на перебор вариантов ушло несколько часов.

Можно также поэкспериментировать с графой «Тип улицы»: выбрать проспект вместо переулка и посмотреть, что будет.

Все номера, которые удалось таким образом получить, перенесите себе в отдельную таблицу. Сверьте ее с реестром, который получили от УК. Если в реестре УК найдутся еще не учтенные вами номера, добавьте их в таблицу. Дальше понадобится каждый из них проверить.

Как проверить, какое имущество в собственности

Чтобы отделить кадастровые номера жилых помещений от номеров нежилых и узнать, в частной ли собственности эти помещения, вручную проверьте каждый из номеров в вашей таблице в той же справочной информации. Для этого впишите их в верхнее поле формы справки.

Если номер относится к явно нежилому помещению, например канализации, исключайте его из списка. У таких помещений тоже могут быть собственники, например Мосводоканал. Но такие объекты предназначены для обслуживания дома, их собственники не участвуют в общем собрании и не голосуют.

Еще бывает, что в строке «Форма собственности» указано «государственное». Это значит, что квартира или другое помещение принадлежит городу. На собрания городские организации обычно никого не присылают, но уведомлять их надо — о том, как это сделать, я расскажу в следующей статье.

Теперь выясним, сколько у помещения собственников: на собрание нужно будет позвать каждого из них. Для этого нажмите на красную стрелочку рядом с названием раздела «Права и ограничения».

Бывает, что в разделе «Права и ограничения» написано «данные отсутствуют». Тут может быть два варианта. Либо это коммунальная квартира, либо квартира с так называемым ранее возникшим правом — то есть она была оформлена в собственность до 1 февраля 1998 года, до вступления в силу закона о государственной регистрации права, и с тех пор собственники не озаботились ее перерегистрацией.

Чтобы проверить, коммуналка это или нет, необходимо еще раз сделать поиск по адресу.

Если поиск по адресу квартиры выдает один результат, значит, квартира не коммунальная. По возможности срочно расскажите собственникам о необходимости зарегистрировать право.

Можно попробовать найти собственников такой квартиры по реестру, который выдала УК. Если и в реестре УК написано «собственник не определен», то дальше можно не искать. Вряд ли тот факт, что вы не уведомили о собрании никому не известного собственника, будет аргументом против вас в суде.

По результатам проверки каждого кадастрового номера заполняйте свою таблицу с итоговым списком объектов собственности в доме. В таблице должен быть указан кадастровый номер, тип помещения, этаж, площадь и номер квартиры, если удалось его найти.

Если квартира коммунальная, все равно добавьте ее в таблицу и укажите площадь, но пометьте себе отдельным примечанием, какие комнаты в нее входят. Потом вы используете эту информацию, чтобы оповестить всех собственников и подсчитать, сколько у каждого из них голосов.

Не забудьте добавить в таблицу те кадастровые номера, которых не было в выписке по объекту капитального строительства. Исключите те, у которых нет и не может быть собственников, вроде трубопровода и канализации.

В конце еще раз сверьте то, что получилось, с реестром УК.

Как получить данные о собственниках

Если вы выполнили все пункты выше, теперь у вас есть максимально близкая к правде таблица всех помещений в доме. Осталось узнать, кто собственники этих помещений, чтобы затем оповестить их о собрании. Это вы отразите в отдельном документе — реестре собственников. Его тоже придется составлять вручную.

Одна электронная выписка стоит 250 рублей и готовится не дольше трех рабочих дней.

Если в полученной выписке указано, что сведений о собственности нет, значит, такая квартира не была приватизирована и собственников действительно нет. Никого извещать о собрании не нужно.

Данные о собственниках из полученных выписок перенесите в отдельную таблицу — это и будет ваш реестр. В нем должна быть отдельная строка на каждого собственника, в которой нужно указать номер и дату правоустанавливающих документов и его долю в квартире или комнате. Добавьте информацию из имущественного паспорта: кадастровый номер, тип помещения, этаж, площадь.

Разница между имущественным паспортом и реестром в том, что в паспорте на каждое помещение одна строка, а в реестре на одно помещение строк может быть несколько — в зависимости от количества собственников. Все это понадобится, чтобы известить людей о собрании и подсчитать голоса.

По моим подсчетам, чтобы подготовить всю эту информацию для стандартной пятиэтажки, нужно потратить больше 20 тысяч рублей на запросы всех документов и около суток непрерывной работы, не считая ожидания выписок из ЕГРН. Но главное — гарантировать, что получившийся документ точен, никто не может.

Если, прочитав этот раздел, вы поймете, что не готовы этим заниматься, — приходите к нам на «Собдома». Мы приготовим для вас подробный имущественный паспорт дома, каждая строчка которого будет подтверждена данными из ЕГРН. Сейчас эта услуга стоит в среднем от 2500 Р, но для каждого дома рассчитывается отдельно. Подготовка реестра собственников сюда не входит.

Компенсировать расходы на наши услуги тоже можно за счет УК.

На рынке есть и другие компании, которые помогают с такими проблемами, но я не возьмусь оценить, насколько добросовестно там подходят к работе.

Как не сойти с ума во время подготовки к общему собранию

С двумя таблицами на руках — имущественным паспортом и реестром собственников — можно переходить к практической части: поквартирному обходу, организации и проведению собрания и подсчету голосов. Обо всем этом я расскажу в отдельной статье.

Но перед тем как переходить к практике, обзаведитесь союзниками. Организовать собрание в одиночку невозможно.

Союзниками могут стать знакомые вам соседи и просто неравнодушные собственники. Поговорите со всеми, кого знаете, и попросите их порекомендовать других. Всех, кто выразил готовность помочь, спросите, что они умеют и готовы делать. Например, экономисты незаменимы при подсчете голосов, а бывший ведущий концертов, возможно, проведет и ваше собрание.

Потенциально главный ваш союзник — председатель совета дома. О том, где его искать и как действовать дальше, читайте в следующей статье.

Запомнить

1. В многоквартирном доме в собственности могут быть жилые и нежилые помещения. Чтобы организовать собрание, вы должны уведомить всех без исключения собственников.
2. У каждого собственника в доме количество голосов разное. Это зависит от доли, которая ему принадлежит.
3. Вся информация по дому содержится в ЕГРН. Она не структурирована — придется добывать нужные сведения по крупицам.
4. Управляющие компании не следят за актуальностью реестра собственников. Запросить реестр в УК нужно, но верить ему нельзя.
5. Все данные, которые вы нашли через справочную информацию и в выписках ЕГРН, записывайте в отдельную таблицу. Она понадобится при поквартирном обходе собственников.
6. Не беритесь за организацию собрания в одиночку. Найдите союзников.
7. Первое общее собрание собственников — самое сложное. Придется потратить не меньше месяца и не меньше 30 000 Р. Но оно того стоит.