Как правильно составить карточку тушения пожара

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра Российской

Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

генерал-полковник внутренней службы

Е.А. Серебренников

«19» июля 2005 года.

Письмо №43-1965-18

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ И КАРТОЧЕК ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ

Общие положения

1. Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров определяют общие положения к составлению, в соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», документов предварительного планирования действий руководителей (собственников) и обслуживающего персонала (работников) организаций, подразделений пожарной охраны по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, общие положения к разработке, оформлению и использованию документов предварительного планирования действий руководителей (собственников) и обслуживающего персонала (работников) организаций, подразделений пожарной охраны по тушению пожаров в организациях, городах (населенных пунктах) на территории Российской Федерации.

__________________

¹Далее – «тушение пожаров».

2. В целях повышения готовности подразделений пожарной охраны к тушению пожаров в организациях (на объектах), населенных пунктах на территории Российской Федерации разрабатываются документы предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров – планы тушения пожара и карточки тушения пожара³.

__________________

² Далее – «ПТП».

³Далее – «КТП».

3. ПТП и КТП предназначены для:

определения руководителем (собственником) мер и порядка действий обслуживающего персонала (работников) при пожаре;

обеспечения руководителя тушения пожара⁴ информацией об оперативно-тактической характеристике организации (объекта), предварительного прогнозирования возможной обстановки в организации при пожаре, планирования основных (главных) действий подразделений пожарной охраны по тушению пожара;

повышения теоретической и практической подготовки личного состава (работников) подразделений пожарной охраны и их органов управления;

информационного обеспечения при исследовании (изучении) пожара.

__________________

⁴ Далее – «РТП».

Термины и определения

В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины с соответствующими определениями:

план тушения пожара – документ, прогнозирующий обстановку и устанавливающий основные вопросы организации тушения развившегося пожара в организации (на объекте);

карточка тушения пожара – документ, содержащий основные данные об организации (объекте) и путях эвакуации, позволяющий РТП быстро и правильно организовать действия подразделений пожарной охраны по спасанию людей и тушению пожара;

компьютерный план тушения пожара⁵ – программное средство, обеспечивающее эффективное выполнение функций управления деятельностью пожарных подразделений по организации тушения пожаров в организации, построенное на основе использования теории управления, математических методов и информационных моделей, а также высокопроизводительных средств сбора, фиксации, передачи, хранения и переработки информации;

__________________

⁵ Далее – «КПТП».

время свободного развития пожара – интервал времени от момента возникновения пожара до момента подачи огнетушащих веществ на его ликвидацию;

развитие пожара – увеличение геометрических размеров зоны горения, нарастания опасных факторов пожара и усиление вторичных проявлений опасных факторов пожара;

противопожарное водоснабжение – комплекс инженерно–технических сооружений, предназначенных для забора и транспортировки воды, хранения ее запасов и использования для пожаротушения;

спасение людей при пожаре – действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара или предполагается подача опасных для здоровья огнетушащих веществ;

эвакуация людей при пожаре – вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;

номер (ранг) пожара – условный признак сложности пожара, определяющий в расписании выезда необходимый состав сил и средств пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара;

оперативно–тактическая характеристика организации – сведения об организации, необходимые для организации тушения пожара;

система противопожарной защиты организации – совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

1. Организация, порядок разработки (корректировки) и практической отработки ПТП (КТП)

1.1. Разрабатываются ПТП, по согласованию с собственником имущества, на действующие организации (объекты), их структурные подразделения, а также на подготовленные к сдаче в эксплуатацию организации (объекты).

Перечень (примерный) производственных характеристик организаций (объектов) на которые разрабатываются ПТП, приведен в приложении 1.

Данный перечень может корректироваться органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Если производственные характеристики организаций (объектов) не соответствуют производственным характеристикам организаций (объектов), на которые разрабатываются ПТП или объем информационных данных меньше, чем предусмотрено для ПТП, то рекомендуется разработка КТП.

1.2. Разработка (корректировка) ПТП (КТП) осуществляет совместно с администрацией (собственником) организации (объекта) и подразделением пожарной охраны.

Администрацией (собственником) организации (объекта) назначаются сотрудники (работники) ответственные за своевременную разработку (корректировку) и введение в действие положений ПТП (КТП) при пожаре.

Организация и разработка (корректировка) ПТП (КТП) на организации (объекты), возлагается на подразделения пожарной охраны и их органы управления, в районе выезда которых находятся данные организации (объекты).

Организация и разработка (корректировка) ПТП (КТП) на организации (объекты), критически важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты культурного наследия России возлагается на подразделения федеральной противопожарной службы.

Общая организация и осуществление контроля за разработкой (корректировкой) ПТП (КТП), а также оказание методической помощи в их разработке (корректировке) возлагается на органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации⁶.

Разработка ПТП (КТП), также может осуществляться и на договорной основе иными организациями, имеющими аккредитацию и лицензию на право деятельности в области обеспечения пожарной безопасности (оценки оперативно-тактической характеристики организации, расчета сил и средств привлекаемых для тушения пожара и т.д.).

__________________

⁶ Далее – «территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации».

1.3. Разработка (корректировка) ПТП (КТП) осуществляется на основании годового план-графика разработки (внесения коррективов) ПТП (КТП) (приложение 2).

План-график разрабатывается подразделением пожарной охраны, утверждается руководителем органа управления пожарной охраны, согласовывается с администрацией (собственником) организаций (объектов), а также с органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

1.4. Разработанные ПТП (КТП) на особо важные и режимные организации, хранятся и применяются согласно установленного порядка по работе, хранению секретных документов и материалов. Степень секретности разработанных документов определяется режимной службой охраняемой (обслуживаемой) организацией (собственником).

1.5. Разработке ПТП (КТП) предшествуют следующие мероприятия:

изучение (по согласованию с собственником имущества) и анализ оперативно-тактической характеристики организации (объекта), в том числе сбор сведений о её (его) противопожарной защите;

изучение нормативных и справочных материалов, в том числе отраслевых нормативных актов, по данной организации (объекту);

прогноз вероятного места возникновения наиболее сложного пожара и возможных ситуаций его развития, а также масштабов последствий;

изучение аналитических материалов по произошедшим пожарам в организации (объекте) и в аналогичных организациях (объектах).

1.6. Разрабатываются ПТП (КТП) на организации (объекты) не менее двух экземпляров. Первый экземпляр находится в пожарной части, в районе выезда которой находится организация (объект), второй экземпляр — в охраняемой (обслуживаемой) организации (объекте).

1.7. ПТП (КТП) подлежат изучению администрацией и работниками заинтересованных служб организации (объекта), привлекаемых служб и организаций, а также практической отработке личным составом (работниками) пожарной охраны и обслуживающим персоналом организации (объекта) при проведении занятий по пожарно-тактической подготовке.

1.8. ПТП (КТП) разрабатываются на организации (объекты) на стадии их строительства или не менее чем за месяц до приема в эксплуатацию (пуска) новой организации (объекта) или отдельных ее элементов (установок и сооружений).

1.9. Внесение коррективов в ПТП (КТП) проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год, подразделениями пожарной охраны и администрацией организации (объекта).

О мероприятиях, проведенных в порядке отработки (корректировки) ПТП (КТП), делаются отметки в журнале установленной формы (таблица 2, приложения 3), а при необходимости вносятся коррективы в текстовую или графическую части.

ПТП (КТП) подлежат доработке при изменении функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства организации (объекта), тактических возможностей подразделений пожарной охраны.

Внесение коррективов в ПТП (КТП) осуществляется немедленно с момента внесения или обнаружения изменений.

1.10. На организации (объекты), критически важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты культурного наследия России, разрабатывается электронный вариант КПТП.

Программное средство КПТП состоит из разделов предусмотренных для ПТП и к нему предъявляются требования, которые позволяют:

вести базу данных для вторичного использования и корректировки данных с целью актуализации КПТП;

обеспечивать интерактивный диалоговый режим работы и обладать простым, дружественным конечному пользователю (наглядным) интерфейсом;

содержать элементы управления и интерфейса, эквивалентные или аналогичные стандартным элементам графического интерфейса среды Windows;

обеспечивать минимальные затраты на подготовку сотрудников к эксплуатации программного средства;

содержать систему встроенной интерактивной помощи, охватывающей все аспекты работы программного средства.

1.11. При разработке ПТП (КТП) необходимо скорректировать их с планами ликвидации аварийных ситуаций организаций (объектов) для использования их при ликвидации пожаров (аварий).

2. Утверждение и согласование, учет ПТП (КТП)

2.1. ПТП (КТП), разработанный на организацию (объект), охраняемый (обслуживаемый) подразделением пожарной охраны, согласовывается со всеми организациями (службами) привлекаемыми для тушения пожара, утверждается руководителем (собственником) организации (объекта) и органа управления подразделения пожарной охраны охраняющего (обслуживающего) данную организацию (объект).

2.2. ПТП (КТП), разработанный на организацию (объект), охраняемый (обслуживаемый) или находящийся в районе выезда подразделения противопожарной службы субъекта (муниципального образования) Российской Федерации, согласовывается со всеми организациями (службами) привлекаемыми для тушения пожара, утверждается руководителем (собственником) организации (объекта) и органа управления подразделения противопожарной службы субъекта (муниципального образования) Российской Федерации.

2.3. ПТП, разработанный на организацию (объект), охраняемый (обслуживаемый) объектовым, специальным подразделением федеральной противопожарной службы, подлежит согласованию с руководителями территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации и организаций (служб) привлекаемых для тушения пожара, утверждается руководителем организации (объекта) и начальником Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.

2.4. КТП, разработанная на организацию (объект), охраняемой (обслуживаемой) объектовым, специальным подразделением федеральной противопожарной службы, подлежит согласованию с руководителем организации (объекта) и со всеми организациями (службами) привлекаемыми для тушения пожара, утверждаются руководителями территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации и органов управления объектовых, специальных подразделений федеральной противопожарной службы.

2.5. После утверждения ПТП (КТП) руководящий состав пожарной охраны и заинтересованных служб организации (объекта) ознакамливается с их содержанием.

2.6. Учет ПТП (КТП) и работы с ними отражаться в журнале установленной формы (таблица 1, приложения 3).

3. Требования к оформлению и содержанию ПТП

3.1. ПТП оформляются отдельной книгой (брошюрой) в обложке, на бумаге единого формата размером не менее 210´297 мм. (А4 (М11)).

3.2. Графическая часть ПТП выполняться в двух экземплярах, (один экземпляр для использования на пожаре, как рабочий материал оперативного штаба) в масштабе, на отдельных листах, единого формата А4 (М11) с размерами, удобными для использования в оперативной обстановке.

Рекомендуемые форматы:

генеральный план – А3 (М12);

поэтажные планировки и разрезы – А4 (М11) – А3 (М12).

Допускается для крупных и сложных в оперативно-тактическом отношении объектов организаций увеличивать размер до 594 ´420 мм. формат А1 (М24).

Размеры копий планировок и других схем должны быть четкими и не более установленного формата. Масштаб допускается в пределах М 1:50 – М 1:200.

Все материалы текстовой и графической части ПТП защищаются от порчи. При этом листы большого формата должны иметь возможность складываться до установленного формата.

3.3. Структурные элементы ПТП:

титульный лист;

содержание;

основная часть;

приложения.

3.3.1. Титульный лист является первой страницей ПТП и служит источником информации, необходимой для его поиска. На титульном листе приводят следующие сведения: наименование организации, на которую составлен ПТП, ведомственная принадлежность и адрес, номера телефонов руководства и диспетчерской службы организации, грифы утверждения и согласования (приложение 4).

3.3.2. Содержание включает наименование всех разделов, подразделов, пунктов (если они имеют наименование), наименование приложений с указанием номеров страниц, с которых они начинаются.

В ПТП объемом не более 10 страниц содержание допускается не составлять.

3.3.3. Основная часть.

Основная часть состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть включает следующие основные разделы:

оперативно — тактическая характеристика организации (объекта);

прогноз развития пожара;

организация тушения пожара обслуживающим персоналом (работниками) организации до прибытия пожарных подразделений;

организация проведения спасательных работ;

организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны;

организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения организации (объекта), аварийными и аварийно-спасательными службами города, населенного пункта (района), закрытого административно-территориального образования⁷;

оперативный раздел;

требования правил охраны труда и техники безопасности;

учет использования ПТП.

__________________

⁷ Далее – «ЗАТО».

Раздел «Оперативно-тактическая характеристика организации» содержит информацию о данных, способных в той или иной степени повлиять на исход развития и тушения пожара и состоит из следующих подразделов:

общие сведения об организации, где указывается следующая информация: функциональное назначение организации (объекта организации), в т.ч. перечень организаций и учреждений, входящих в его состав; площадь территории; степень огнестойкости и этажность основных зданий и сооружений; вид строительных конструкций зданий (перекрытий, стен, перегородок и т.п.);

данные о пожарной нагрузке в помещениях, особенностях технологического процесса производства, о взрывопожароопасных производствах, сведения о веществах и материалах, обращающихся в производстве, с обязательным указанием наличия радиоактивных, химических веществ, веществ, вступающих в реакцию с водой и т.п.;

система противопожарной защиты организации, где должно быть изложено описание, вид, тактико-технические характеристики систем: автоматического обнаружения и извещения о пожаре, телевизионного наблюдения, автоматического оповещения и управления эвакуацией людей, водяного пожаротушения, автоматического пожаротушения, противодымной защитой и др.;

дополнительные сведения о характеристиках электроснабжения, отопления и вентиляции.

В разделе «Прогноз развития пожара» указываются:

обоснования возможных мест возникновения пожара, которые определяются исходя из реальной обстановки в организации (на объекте) и (или) требуется привлечение наибольшее количество сил и средств для его ликвидации;

пути возможного распространения пожара;

степень угрозы жизни и здоровью людям;

места возможных обрушений строительных конструкций и оборудования, границы растекания горючих веществ и материалов, взрывов аппаратов и сосудов, находящихся (работающих) под давлением;

возможные зоны задымления и прогнозируемая концентрация продуктов горения;

параметры возможной зоны теплового воздействия;

возможные параметры пожара.

В разделе «Организация проведения спасательных работ» приводится:

численность работающих (число мест) в организации, сведения о местах нахождения и физическое состояние людей (способность самостоятельно передвигаться и принимать решения);

сведения об эвакуационных путях и выходах из здания, в т.ч. информация: о предполагаемом сосредоточении людей в помещениях, порядке проведения спасательных работ и привлекаемой для этих целей техники и оборудования, порядке оказания медицинской помощи пострадавшим.

В разделе проводится расчет времени эвакуации людей из здания. Для определения необходимости проведения спасательных работ проводится сравнительный анализ времени эвакуации и времени прибытия первых подразделений пожарной охраны.

В разделе «Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны» приводятся:

рекомендуемые средства и способы тушения пожара;

расчет необходимого количества сил и средств;

организация тушения пожаров при различных вариантах его развития, определяется на основании раздела «Прогноза развития пожара» (приложение 7);

расчетные и справочные данные, необходимые для обеспечения управления действиями подразделений пожарной охраны при пожаре;

схемы развертывания подразделений пожарной охраны при различных вариантах тушения пожара.

В разделе «Организация тушения пожара обслуживающим персоналом (работниками) организации до прибытия пожарных подразделений», излагаются:

основные обязанности и порядок действия обслуживающего персонала (работников) организации при возникновении пожара (табель пожарного расчета, приложение 5).

списки должностных лиц, членов формирований добровольной пожарной охраны⁸, добровольной пожарной команды⁹, членов пожарного расчета с указанием мест их постоянной работы, домашних адресов и телефонов;

инструкции на случай пожара для должностных лиц организации;

данные о дислокации аварийно-спасательных служб организации, номера их телефонов, наличие другой связи с ними;

__________________

⁸ Далее – «ДПО».

⁹ Далее – «ДПК».

В виде приложений в данном разделе указываются следующие сведения:

наличие и порядок использования техники и средств связи организации;

организация обеспечения средствами индивидуальной защиты участников тушения пожара.

В разделе «Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения организации и города, населенного пункта (района), ЗАТО» указываются следующие сведения:

состав, дислокация, порядок и время сосредоточения сил и средств, выделяемых участниками взаимодействия при получении сообщения о пожаре;

организация привлечения и связи всех участников взаимодействия;

система взаимного обмена информацией;

порядок взаимодействия всех служб, принимающих участие в тушении пожара (приложение 6);

инструкции о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения организации города, населенного пункта (района), ЗАТО и другими организациями;

В «Оперативном разделе» излагается:

краткая оперативно–тактическая характеристика организации (объекта организации) (приложение 8);

сводные данные расчета необходимого количества сил и средств пожарной охраны при каждом варианте тушения пожара (приложение 9, табл.1);

сведения о количестве, сил и средств пожарной охраны, времени их прибытия, типах пожарных автомобилей и их укомплектованность личным составом и специальными техническими средствами (приложение 9, табл.2);

рекомендации РТП, оперативному штабу пожаротушения и тылу на пожаре о первоочередных действиях при пожаре;

рекомендации должностным лицам организации;

Рекомендации для должностных лиц пожарной охраны и организации (объекта) выдаются для выполнения ими своих обязанностей в штабе пожаротушения при тушении пожара.

В разделе «Требования охраны труда и техники безопасности» указываются:

требования безопасности и техники безопасности при тушении пожаров в условиях особой опасности для личного состава (в непригодной для дыхания среде, при неблагоприятных климатических условиях, при радиоактивном или химическом загрязнении и т.д.).

В разделе «Учет использования ПТП» излагаются:

сведения о применении ПТП: на пожарах; при проведении занятий по пожарно-профилактической и тактической подготовке; учениях; отметки о корректировке.

В раздел «Приложения» включаются:

расчетные и справочные материалы;

схемы возможного развития пожара;

схемы организации взаимодействия на пожаре;

схемы организации связи на сложном объекте организации;

схемы развертывания подразделений пожарной охраны с указанием количества пожарных стволов (ручных, стационарных), которые можно подать от пожарных автомобилей, установленных на ближайших к месту пожара водоисточниках;

схемы организации заправочного пункта у водоема и снабжение водой пожарных автомобилей, осуществляющих тушение пожара, способами «перекачки» и (или) «подвоза»;

математические расчеты, таблицы вспомогательных цифровых данных.

3.3.4. Графическая часть ПТП включает в себя:

план-схему организации (объекта организации) на местности (генплан), с указанием разрывов до соседних зданий и строений, с нанесением дорог и проездов, водоисточники и их характеристики, которые можно использовать при тушении пожара и расстояния от них по маршрутам прокладки рукавных линий, вариантами рациональной расстановки пожарной техники;

ситуационный план-схему организации с указанием месторасположения пункта управления ответственного руководителя работ, места сбора работников служб жизнеобеспечения организации и сосредоточения техники организации, пункты сушки, обогрева, питания личного состава подразделений пожарной охраны и работников организации участвующих в тушении пожара, заправка горюче-смазочными материалами¹⁰ пожарной техники и техники организации;

поэтажные планы, разрезы¹¹ основных зданий и сооружений организации на которых отражаются конструктивные, объемно–планировочные и технологические особенности организации (объекта), места расположения и управления системой противопожарной защиты, отключения электроэнергии, наличие лифтов, эвакуационные выходы из помещений и т.д.

__________________

¹⁰Далее – «ГСМ».

¹¹ Разрезы зданий или отдельных его частей показываются в тех случаях, когда в конструкциях имеются особенности, которые могут повлиять на развитие пожара, но которые невозможно показать на поэтажных планировках.

4. Требования к оформлению и содержанию КТП

4.1. КТП составляются на организации, не вошедшие в перечень организаций на которые составляются ПТП, а также на: технологические установки; электроподстанции напряжением от 110 кВ до 500 кВ с постоянным пребыванием обслуживающего персонала, кабельные отсеки энергетических объектов организаций; на детские ясли, сады и комбинаты, пришкольные интернаты, школы; лечебные, культурно-зрелищные учреждения, общественно-административные здания, жилые здания повышенной этажности, отдельные единицы изделий (суда, самолеты, колонны, установки и т.п.), а также на населенные пункты в сельских районах.

По решению руководителя органа управления пожарной охраны, КТП могут быть составлены на организации, имеющие специфические оперативно-тактические особенности.

4.2. КТП изготавливаются на бланках единого формата 150´200 мм.

Надписи на титульном листе КТП выполняются чертежным шрифтом, прописными буквами высотой 8-12 мм (приложение 10).

4.3. Информация об организации в КТП представляется в виде таблицы (приложении 11).

В КТП указывается порядок взаимодействия подразделений пожарной охраны с обслуживающим персоналом организации.

4.4. В графическую часть КТП входят общая схема организации и поэтажные планировки. Их выполняют в масштабе от 1:200 до 1:500, который указывают на чертежах, с соблюдением правил строительного черчения и условных оперативно-тактических обозначений. Масштаб должен соответствовать размеру карточки. При значительных размерах зданий поэтажные планировки рекомендуется выполнять в масштабе развернутого вкладыша размером 200х300 мм. Графическая часть должна быть наглядной и не загроможденной второстепенными элементами.

4.5. На схеме организации показывают: выделенные контуры организации; прилегающие здания с указанием разрывов и степени их огнестойкости; ближайшие улицы и подъезды к объекту; водоисточники, вошедшие в план-схемы, с расстояниями по маршруту прокладки рукавных линий; места установки автолестниц, коленчатых автоподъемников и другие элементы, представляющие интерес при организации действий пожарных подразделений.

4.6. На поэтажных планах представляется: планировка, характеристика конструктивных элементов здания, входы и выходы, места расположения межквартирных переходов, средств пожаротушения, лифтов, мест отключения электроэнергии, стационарные пожарные лестницы, количество мест для размещения людей в каждом помещении, место нахождения обслуживающего персонала. Помещения на планах подписывают или номеруют с указанием их названий на сноске.

4.7. В КТП, для детских учреждений, спальные комнаты, где размещены дети в ночное время, выделяют красным цветом. Во вкладыше документа содержаться данные, поступающие ежедневно в пожарную часть о численности детей в ночное время. На лицевую сторону таких карточек по диагонали, справа налево наносят красную полосу шириной 10-15 мм.

4.8. На складские и торговые организации, кроме общих требований, в карточках тушения пожаров указываются данные о материальных ценностях, способах их хранения и эвакуации, свойствах пожаро- взрывоопасных веществ и материалов, характерных опасных ситуациях при пожаре и осложнениях в процессе осуществления действий по тушению пожара, применяемых огнетушащих веществах.

На планах зданий соответствующими условными знаками обозначают места хранения опасных веществ, вероятность возможных взрывов, отравлений, поражений электрическим током.

4.9. В КТП на кабельные туннели необходимо указать: кабельный отсек, секцию; порядок включения стационарных установок пожаротушения; мероприятия по созданию безопасных условий для работы персонала и пожарных подразделений по тушению пожара (подключение заземляющих устройств, наличие диэлектрических защитных средств и инструмента); порядок выдачи письменного допуска на тушение пожара первому РТП, в графической части КТП представляется план кабельного отсека с нанесением входов и люков, секционных перегородок, стационарной установки пожаротушения, ответвления кабелей в соседние помещения и вентиляционные устройства, транзитные кабели, места подключения мобильных (подвижных) сил к стационарным системам пожаротушения.

4.10. КТП на сельские населенные пункты составляются согласно образцу, приведенного в приложении 12.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

(примерный)

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕКТОВ)

НА КОТОРЫЕ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ ПЛАНЫ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ¹

__________________

¹ Для рассмотрения необходимости разработки ПТП на организацию (объект) рассматриваются следующие вопросы: социальная его значимость; количество людей одновременно находящихся и принимающих участие в производственном процессе; категории производства; степени огнестойкости; степени социального и индивидуального риска и т.д.

Решение по разработке ПТП на каждую организацию (объект) принимается индивидуально её руководителем (собственником) и по согласованию с ними, руководителями органа управления пожарной охраны, территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации, противопожарной службы субъекта (муниципального образования) Российской Федерации, согласованное с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.

Перечень организаций (объектов), охраняемых (обслуживаемых) объектовыми, специальными подразделениями федеральной противопожарной службы, на которые разрабатываются ПТП, утверждается в установленном порядке Правительством Российской Федерации.

ПТП разрабатываются на:

организации (объекты организаций) нефтегазодобывающей и нефтегазоперерабатывающей промышленности: нефтеперекачивающие станции общей вместимостью резервуарных парков 10 тыс.м³ и более, газокомпрессорные станции; нефтегазоперерабатывающие заводы; сооружения для добычи и подготовки нефти и газа на континентальном шельфе; нефтебазы общей вместимостью резервуарных парков 20 тыс.м³ и более; станции хранения газа; объекты добычи и подготовки нефти и газа;

организации (объекты организаций) химической и нефтехимической промышленности: предприятия по производству синтетического каучука; химической продукции с применением взрывопожароопасных веществ и материалов; шин и резинотехнических изделий; по переработке и получению сжиженных углеводородных газов; производству минеральных удобрений;

организации (объекты организаций) электроэнергетической промышленности: тепловые электростанции независимо от их мощности; гидроэлектростанции мощностью 20 МВт и выше; стационарные дизельные электростанции и газотурбинные установки мощностью 10 МВт и выше; подстанции 500 КВт и выше районные станции теплоснабжения (промышленных котельных) суммарной тепловой мощностью более 300 Г^. кал; резервуарных парков электростанций и станций теплоснабжения (районных котельных);

организации (объекты организаций) машиностроительной, металлообрабатывающей и металлургической промышленности независимо от их производственной мощности;

отдельно стоящие технологические установки и терминалы с взрывопожароопасной технологией производства;

производственные корпуса промышленных предприятий и здания не производственного назначения в жилой застройке со сгораемым покрытием общей площадью 1200 м² и более.

Предприятия по хранению, переработке древесины и производству целлюлозы мощностью:

по распиловке древесины – 50 тыс.м³ в год и более;

по производству целлюлозы и бумаги – 100 тыс.т. в год и более.

Организации транспорта:

автомобильного (автовокзалы, автокомбинаты и автопарки, трамвайно–троллейбусные парки, технические центры и станции технического обслуживания и ремонта технических средств);

многоярусные подземные автостоянки;

железнодорожного (станции метрополитенов и железнодорожные станции);

авиационного (аэропорты и аэровокзалы, авиационно-технические базы);

водного (морские и речные порты, терминалы).

Лечебные учреждения на 150 и более койко-мест, лечебно-профилактические, оздоровительные учреждения на 200 и более койко-мест, амбулаторно-поликлинические учреждения на 250 посетителей в смену, дома соцобеспечения на 200 и более человек.

Общественно-административные здания и сооружения:

административно-управленческого и конторско-канцелярского назначения с численностью 150 и более работающих;

торговые центры, супер-маркеты, универмаги, крытые рынки с поэтажной площадью 1500 м² и более;

гостиницы, общежития, мотели (кемпинги) от 150 койко-мест и более;

повышенной этажности (более 9 этажей);

культовые сооружения.

Учебные и детские заведения:

общеобразовательные школы и школы-интернаты на 150 и более учащихся, учебные учреждения среднего и высшего образования;

детские сады (комбинаты) на 100 мест и более;

летние спортивные и оздоровительные лагеря и детские дачи на 100 мест и более.

Культурно-зрелищные сооружения:

киноконцертные залы, кинотеатры, цирки и театры;

музеи, картинные галереи, аппаратно–студийные комплексы телерадиокомпаний, выставочные залы, парки культуры и отдыха, зоопарки;

дворцы, дома культуры и другие зрелищно-развлекательные комплексы.

Спортивные комплексы и сооружения закрытого и открытого типа (стадионы, манежи, бассейны, ипподромы, велотреки и др.).

Организации (объекты) культурного наследия народов Российской Федерации;

Предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбного хозяйства, предприятия торговли, склады и базы, независимо от назначения.

Сельскохозяйственные организации:

мелькомбинаты, комбикормовые заводы, производительностью 300 т/сутки и более;

мельницы производительностью 200 т/сутки и более;

элеваторы и хлебоприемные пункты емкостью 5000 т и более;

животноводческие комплексы с количеством крупного рогатого скота на 2000 голов и более; свиней на 12000 голов и более; конюшни на 2000 голов и более; кошары на 15000 голов овец и более; птицеводческие комплексы на 500000 птиц и более.

Строящиеся крупные и уникальные объекты.

Жилые дома высотой более 70 метров.

Приложение 2

«СОГЛАСОВАНО» (Глава органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, администрация (собственник) организации (объекта)) «__________» _________ 200__ г. (заверяется печатью)

«УТВЕРЖДАЮ» Руководитель органа управления пожарной охраны «__________» _________ 200__ г. (заверяется печатью)

План–график

разработки планов и карточек тушения пожаров

№№ п/п	Наименование объекта	Тип документа (ПТП, КТП)	Адрес объекта	Срок исполнения	Исполнитель	Кто осуществляет контроль
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель

подразделения пожарной охраны

«____»_____________200___ г.

Приложение 3

ЖУРНАЛ

учета работы с планами и карточками тушения пожаров

Таблица 1

№№ п/п	Дата выдачи ПТП, КТП	Цель выдачи	На какой срок выдан	Ф.И.О., и подпись получившего	Отметка радиотелефониста (диспетчера) о возвращении ПТП, КТП
1	2	3	4	5	6

Таблица 2

Отметки о применении планов и карточек тушения пожаров

№№ п/п	Дата и время проведения мероприятия	С какими подразделениями (караул, смена) проведены занятия, ПТУ, тушение пожара и т.п.	Наименование мероприятия (ПТУ, ПТЗ, пожар)	Руководитель, оценка подразделению	Примечания
1	2	3	4	5	6

Приложение 4

УТВЕРЖДАЮ (руководитель (собственника) организации (объекта)) «___________» _________________ 200__ г. (заверяется печатью)

УТВЕРЖДАЮ Начальник органа управления пожарной охраны «___________» _________________ 200__ г. (заверяется печатью)

ПЛАН ТУШЕНИЯ ПОЖАРА

________________________________________________________________________________

(наименование организации, ведомственная

________________________________________________________________________________

принадлежность, адрес)

ТЕЛЕФОНЫ:

Руководитель (собственник) организации (объекта) ___________________________________

Главный инженер ________________________________________________________________

Объектовая пожарная охрана ______________________________________________________

Диспетчерская служба ____________________________________________________________

Предусмотрена высылка сил и средств по рангу пожара № ____.

План тушения пожара составил: ________________

Приложение 5

Табель пожарного расчета

Номер пожарного расчета	Должность	Действия номера пожарного расчета при пожаре
1	2	3

Приложение 6

Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения организации, города, населенного пункта (района), ЗАТО

№№ п/п	Содержание задач	Ответственная служба	Привлекаемые должностные лица различных служб
1	2	3	4

Приложение 7

Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны

Время от начала развития пожара

Возможная обстановка пожара

Qтр л/с

Введено приборов на тушение и защиту

Qф л/с

Рекомендации РТП

РС-50

РС-70

ПЛС

ГПС, СВП и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение 8

ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА

Таблица 1

Оперативно-тактическая характеристика здания №

Размеры геомет- рические (м)	Конструктивные элементы	Предел огнестойкости, строительной конструкции (час)	Коли- чество входов	Характе- ристика лестничных клеток	Энергетическое обеспечение	Системы извещения и тушения пожара
Стены	Пере- крытие	Пере- городки	Кровля	Напряжение в сети	Где и кем отклю- чается	Отопление
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Таблица 2

Наличие и характеристика установок пожаротушения

№№ п/п	Наименование помещений, защищаемых установками пожаротушения	Вид и характеристика установки	Наличие и места автоматического и ручного пуска установок пожаротушения	Порядок включения и рекомендации по использованию при тушении пожара
1	2	3	4	5

Таблица 3

Наличие и характеристика системы дымоудаления и подпора воздуха

№№ п/п	Наименование помещений, защищаемых установками дымоудаления и подпора воздуха	Вид и характеристика установки	Наличие и места автоматического и ручного пуска установок дымоудаления и подпора воздуха	Порядок включения и рекомендации по использованию при тушении пожара
1	2	3	4	5

Таблица 4

Пожарная опасность веществ и материалов, обращающихся в производстве и меры защиты личного состава

№№ п/п	Наименование помещения, технологического оборудования	Наименование горючих (взрывчатых) веществ и материалов	Количество (объем) в помещении, (кг, л, м3)	Краткая характеристика пожарной опасности	Средства тушения	Рекомендации по мерам защиты л/с	Дополнительные сведения
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 5

Наличие АХОВ, радиоактивных веществ в помещениях, технологических установках (аппаратах)

№№ п/п	Наименование помещения, технологического оборудования	Наименование вещества, его количество	Краткая характеристика	Огнетушащее средство	Средства защиты л/с	Рекомендации по обеспечению безопасной работы л/с	Дополнительные сведения
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение 9

Сводные таблицы расчета сил и средств

Таблица 1

Сводная таблица расчета сил и средств для тушения пожара

Вариант тушения	Прогноз развития пожара (площадь пожара, фронт пожара линейная скорость распространения, площадь тушения, объем тушения и т.п.	Требуемый расход огнетушащих веществ, л. с-1	Количество Приборов подачи огнетушащих веществ, шт.	Необходимый запас огнетушащих веществ, л	Количество пожарных машин, основных/ специальных шт.	Предельные расстояния для подачи воды, м	Численность личного состава, количество звеньев ГДЗС чел/шт.
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 2

Силы и средства, привлекаемые на тушение пожара и время их сосредоточения

Ранг пожара	Подразделения, место дислокации	Количество и тип пожарных автомобилей, шт.	Численность боевого расчета, чел.	Расстояния от пожарных подразделений до объекта, км.	Время следования, зимнее/летнее мин.	Время развертывания сил и средств, мин.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение 10

УТВЕРЖДАЮ (руководитель (собственник) организации, (объекта) «___________» _________________ 200__г. (заверяется печатью)

УТВЕРЖДАЮ (начальник органа управления пожарной охраны) «___________» _________________ 200__ г. (заверяется печатью)

КАРТОЧКА ТУШЕНИЯ ПОЖАРА

________________________________________________________________________________

(наименование организации (объекта), ведомственная принадлежность, адрес)

Телефоны:

руководитель (собственник) __________________

охрана __________________

Детей: __________________

днем __________________

ночью __________________

Обслуживающего персонала:

днем __________________

ночью __________________

Карточку тушения пожара составил: ________________________________________________

(должность, звание, Ф.И.О.)

Приложение 11

Оперативно-тактическая характеристика организации (объекта)

№№ п/п	Перечень показателей пожарно-тактической характеристики организации (объекта)	Значение показателей пожарно-тактической характеристики организации (объекта)
1	2	3
1.	Назначение здания	Детские, лечебные, культурно-зрелищные, повышенной этажности, общественно-административные, кабельные туннели; прочие
2.	Степень огнестойкости здания	I, II, III, IV, V степень огнестойкости.
3.	Количество находящихся людей в здании:
3.1.	в дневное время	___ чел.; детей___ чел.; больных ___ чел.
3.2.	в ночное время	___ чел.; детей ___ чел.; больных ___ чел.
4.	Строительные и конструктивные особенности
4.1.	здания:	___ этажей.
4.2.	этажность	___ метров.
4.3.	общая высота	___×___ метров.
4.4.	размеры (геометрические)	есть, нет.
4.5.	наличие подвала наличие чердака, тех. этажа	есть, нет.
5.	Строительные конструкции:
5.1.1.	Наружные стены	Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности). Пожарная опасность (непожароопасные, малопожроопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные)
5.1.2.	Перегородки	Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности). Пожарная опасность (непожароопасные, малопожроопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные)
5.1.3.	Перекрытия	Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности). Пожарная опасность (непожароопасные, малопожроопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).
5.1.4.	Кровля	Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности). Пожарная опасность (непожароопасные, малопожроопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).
5.1.5.	Лестничные клетки	Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности). Пожарная опасность (непожароопасные, малопожроопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).
5.2.	Строительные материалы:
5.2.1.	Перегородки	Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие. Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые. Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, умереннораспространяющие, сильнораспространяющие. Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью. Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные.
5.2.2.	Перекрытия	Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие. Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые. Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, нереннораспространяющие, сильнораспространяющие. Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью. Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные.
5.2.3.	Кровля	Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие. Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые. Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, мереннораспространяющие, сильнораспространяющие. Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью. Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные.
5.2.4.	Лестничные клетки	Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие. Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые. Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, мереннораспространяющие, сильнораспространяющие. Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью. Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные.
6.	Предел огнестойкости и вид противопожарных преград	Стены: тип противопожарной преграды ____; предел огнестойкости ____ мин.; тип заполнения проемов (двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) ____; тип тамбур-шлюза ____. Перегородки: тип противопожарной преграды ____; предел огнестойкости ____ мин.; тип заполнения проемов (двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) ___ ; тип тамбур-шлюза ____. Перекрытия: тип противопожарной преграды ____; предел огнестойкости ____ мин.; тип заполнения проемов (двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) ____; тип тамбур-шлюза ____.
7.	Пути эвакуации.	Незадымляемые лестничные клетки, наружные пожарные лестницы, выходы на кровлю, наружные переходы, балконы, лоджии.
8.	Места отключения электроэнергии, вентиляции, дымоудаления.
9.	Основные элементы опасности для людей при пожаре.	Отравление СО и продуктами разложения, воздействие высокой температуры, обрушение конструкций, взрывы, растекание горючих веществ, поражение электрическим током.
10.	Противопожарное водоснабжение.
10.1	количество пожарных водоемов, их емкость	____шт.; ________л.
10.2	пожарный водопровод, его вид, расход воды, количество гидрантов	тупиковый, кольцевой; ______л/с; ______шт.
10.3	наличие и количество внутренних пожарных кранов	есть, нет; _____шт.
10.4	тип соединения и диаметр внутренних пожарных кранов	______ л/с.
	требуемый расход воды на нужды пожаротушения
10.5	способы подачи воды	от автоцистерны; с установкой на водоисточник, подвоз воды, подача в перекачку.
11.	Помещения с наличием взрывоопасных веществ и материалов.
12.	Наличие УАПТ, УАПС

Примечание: В зависимости от особенностей организации (объекта) разделы таблицы могут быть дополнены данными, необходимыми для использования при организации тушения пожара.

Приложение 12

УТВЕРЖДАЮ (руководитель организации (объекта), муниципального образования, субъекта Российской Федерации) «___________» _________________ 200__ г. (заверяется печатью)

УТВЕРЖДАЮ (начальник подразделения пожарной охраны) «___________» _________________ 200__ г. (заверяется печатью)

Карточка тушения пожаров для сельских населенных пунктов

________________________________________________________________________________

(название населенного пункта, района)

________________________________________________________________________________

Номера телефонов: _______________________________________________________________

ПЧ, ДПК, ДПО __________________________________________________________________

Расстояние от пожарной части ________________ км., маршрут следования _______________

________________________________________________________________________________

Число жилых домов ______________________________________________________________

Число жизненно важных объектов для сельского населенного пункта ____________________

Техника для целей пожаротушения _________________________________________________

Карточку тушения пожара составил: ________________________________________________

(должность, звание, Ф.И.О.)

Приложение 13

Оперативно-тактическая характеристика объектов

№№ п/п	Наименование объекта, адрес	Номер телефона	Степень огнестойкости	Этажность	Площадь в плане	Количество людей в дневное время, в ночное время	Вид и количество животных, способ содержания
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание: В зависимости от особенностей организации (объекта), муниципального образования разделы таблицы могут быть дополнены данными, необходимыми для использования при организации тушения пожара, а также могут разрабатываться иные справочные приложения.

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ (КОРРЕКТИРОВКИ) И ПРАКТИЧЕСКОЙ ОТРАБОТКИ ПТП И КТП

4. УТВЕРЖДЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ, УЧЕТ ПТП И КТП

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ ПТП

6. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ КТП

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Приложение 10

Приложение 11

Приложение 12

Приложение 13

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМОот 1 марта 2013 года № 43-956-18

Во исполнение поручения от 05.10.2012 № 2-4-46-1937-ПВ Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны подготовлена новая редакция «Методических рекомендаций по составлению планов и карточек тушения пожаров» (далее – Методические рекомендации).

В целях совершенствования организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, совершенствования уровня готовности подразделений федеральной противопожарной службы предлагаю принять указанные Методические рекомендации к руководству.

«Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров» от 29.09.2010 № 2-4-60-8-18 в системе МЧС России не применять.

Главный военный экспертгенерал-полковникП.В. ПЛАТ

УТВЕРЖДАЮГлавный военный экспертгенерал-полковникП.В. ПЛАТ27 февраля 2013 года № 2-4-87-1-18

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И КАРТОЧЕК

ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров (далее – Методические рекомендации) определяют общие требования к разработке, оформлению и использованию документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

1.2. В целях обеспечения готовности обслуживающего персонала (сотрудников, работников) организаций, а также пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее – действия по тушению пожаров) разрабатываются документы предварительного планирования действий по тушению пожаров, а именно: планы тушения пожара (далее – ПТП) и карточки тушения пожара (далее – КТП).1.3. ПТП и КТП предназначены для:

обеспечения руководителя тушения пожара (далее – РТП) информацией об оперативно-тактической характеристике объекта;

предварительного прогнозирования возможной обстановки на пожаре;

планирования основных действий по тушению пожаров;

повышения теоретической и практической подготовки личного состава подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных формирований и их органов управления к действиям по тушению пожаров;

информационного обеспечения при подготовке и проведении учений, а также при исследовании (изучении) пожара.

1.4. Общее руководство организацией работы по составлению, отработке и учету ПТП и КТП возлагается на начальников гарнизонов пожарной охраны.

1.5. ПТП и КТП на особо важные и режимные объекты составляются, хранятся и применяются в соответствии с установленным порядком по работе, хранению секретных документов и материалов. Степень их секретности определяется режимной службой объекта.

2. Разработка и корректировка Перечня организаций (объектов, сельских населенных пунктов), на которые должны составляться ПТП и КТП

2.1. ПТП и КТП составляются на все объекты и сельские населенные пункты, находящиеся в районе выезда подразделений, входящих в гарнизон пожарной охраны, и подпадающие под критерии, указанные в Приложении № 1, а также иные объекты (на усмотрение начальников гарнизонов пожарной охраны).

Решение по разработке ПТП на каждый объект принимается начальником гарнизона пожарной охраны по письменному согласованию с его руководителем (собственником). В случае отказа руководителя (собственника) объекта ПТП не составляется.

2.2. В целях учета и планирования работы с ПТП и КТП в каждом местном гарнизоне пожарной охраны должен разрабатываться и своевременно корректироваться Перечень объектов (сельских населенных пунктов), на которые должны составляться ПТП и КТП (далее — Перечень) (Приложение № 2).

2.3. Перечень разрабатывается начальником местного гарнизона пожарной охраны и утверждается начальником органа местного самоуправления муниципального образования.

2.4. ПТП и КТП на объекты, расположенные в районе выезда специальных подразделений ФПС, включаются в Перечень на основании информации, представляемой соответствующими органами управления специальными подразделениями ФПС.

2.5. Перечень корректируется по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

2.6. По результатам корректировки начальником местного гарнизона пожарной охраны вносятся соответствующие изменения в Перечень (при необходимости), ставится отметка о проведенной корректировке.

2.7. Выписка из Перечня направляется в пожарные подразделения местного гарнизона пожарной охраны (в части, их касающейся). В пожарных подразделениях выписка из Перечня хранится на пункте связи пожарной части, при его отсутствии на центральном пункте пожарной связи (далее — ЦППС), органа управления подразделениями пожарной охраны.

2.8. Копия Перечня направляется в соответствующий территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации для учета и использования в работе.

3. Составление и корректировка ПТП и КТП

3.1. На основании Перечня начальником пожарного подразделения разрабатывается годовой План-график составления и корректировки ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные на территории района выезда пожарного подразделения (Приложение № 3), определяются лица из числа руководителей пожарных подразделений и начальников караулов (дежурных смен), ответственные за составление и корректировку ПТП и КТП и достоверность сведений, указанных в них.3.2. План-график согласовывается с главами охраняемых муниципальных образований и руководством (собственниками) включенных в него объектов, утверждается начальником местного гарнизона пожарной охраны.

3.3. Требования к оформлению и содержанию ПТП и КТП приведены в разделах 7 и 8 Методических рекомендаций.

3.4. Составлению ПТП и КТП предшествуют следующие мероприятия:

изучение и анализ оперативно-тактической характеристики объекта (сельского населенного пункта), в том числе сбор сведений о его противопожарной защите;

изучение нормативных и справочных материалов, в том числе отраслевых нормативных актов, по данному объекту;

прогноз вероятного места возникновения наиболее сложного пожара и возможных ситуаций его развития;

изучение аналитических материалов по произошедшим пожарам в объекте (сельском населенном пункте) и в аналогичных объектах (сельских населенных пунктах).

3.5. ПТП составляются не менее чем в трех экземплярах. Первый экземпляр находится в пожарном подразделении, в районе (подрайоне) выезда которого находится организация (объект), второй экземпляр — в ЦППС местного гарнизона пожарной охраны, третий экземпляр направляется руководству (собственнику) объекта.

3.6. КТП составляются не менее чем в двух экземплярах. Первый экземпляр находится в пожарном подразделении, в районе выезда которого находится объект (сельский населенный пункт), второй экземпляр направляется руководству (собственнику) объекта (администрации сельского населенного пункта).

3.7. Начальниками гарнизонов пожарной охраны определяется перечень ПТП и КТП, электронные варианты которых должны храниться на переносных персональных электронно-вычислительных машинах, предназначенных для использования РТП и должностными лицами штабов пожаротушения, о чем делается соответствующая отметка в Перечне и Списке ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения (Приложение № 4).3.8. Электронные варианты ПТП и КТП должны отвечать следующим требованиям:

обеспечение ведения базы данных для неоднократного использования и своевременной корректировки данных;

обеспечение минимальных затрат на подготовку сотрудников к эксплуатации программного средства;

простой и наглядный интерфейс, позволяющий использовать их при непосредственном тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

содержание системы встроенной интерактивной помощи, охватывающей все аспекты работы программного средства;

защита от внесения несанкционированных изменений в программное обеспечение.

3.9. ПТП корректируются ежегодно, КТП корректируются не реже чем раз в 3 года.

Кроме того, ПТП и КТП подлежат корректировке при изменении формы собственности, функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства, изменении тактических возможностей подразделений пожарной охраны и т.д. Внесение корректив осуществляется не позднее месяца с момента возникновения изменений.

При корректировке ПТП и КТП соответствующие изменения вносятся также и в их электронные варианты.

3.10. На вновь построенные объекты ПТП и КТП составляются не позднее чем через месяц с момента приема в эксплуатацию нового объекта или отдельных его элементов (установок и сооружений).

3.11. Корректировка ПТП и КТП лицами, ответственными за указанное направление деятельности, осуществляется следующим образом:

изучение объемно-планировочных решений зданий объекта, технологического процесса, свойств веществ и материалов, обращающихся в производстве, установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем дымоудаления и т.д.;

изучение расположения источников противопожарного водоснабжения (при их отсутствии на территории объекта (сельского населенного пункта) — ближайших к объекту водоисточников наружного противопожарного водоснабжения), возможности их использования для целей пожаротушения;

сопоставление текстовой и графической частей ПТП и КТП с реальной обстановкой, с последующим рапортом о выявленных несоответствиях на имя руководства пожарного подразделения и внесением соответствующих изменений в КТП и ПТП.4. Согласование, утверждение и хранение ПТП и КТП

4.1. ПТП на объект, расположенный в районе выезда территориального (объектового, договорного) подразделения пожарной охраны, утверждается начальником соответствующего местного гарнизона пожарной охраны и согласовывается с руководителем (собственником) объекта.

4.2. ПТП на объект, расположенный в районе выезда специального подразделения ФПС, утверждается начальником соответствующего органа управления специальными подразделениями ФПС, согласовывается с руководителем (собственником) объекта и начальником территориального гарнизона пожарной охраны субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен охраняемый объект.

4.3. КТП на объект, расположенный в районе выезда территориального (объектового, договорного) подразделения пожарной охраны, утверждается начальником соответствующего подразделения пожарной охраны и согласовывается с руководителем (собственником) объекта.

4.4. КТП на объект, расположенный в районе выезда специального подразделения ФПС, утверждается начальником соответствующего органа управления специальными подразделениями ФПС, согласовывается руководителем (собственником) объекта и начальником местного гарнизона пожарной охраны.

4.5. КТП на сельский населенный пункт, расположенный в районе выезда территориального (специального) подразделения пожарной охраны, утверждается начальником соответствующего подразделения пожарной охраны и главой администрации сельского населенного пункта.

4.6. После утверждения ПТП и КТП, их содержание доводится до руководящего состава местного гарнизона пожарной охраны (в системе служебной подготовки либо в индивидуальном порядке) и заинтересованных служб объекта (сельского населенного пункта).

4.7. После утверждения, ПТП и КТП присваивается порядковый номер, под которым они включаются в список ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения (Приложение № 4).

4.8. Список ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения, хранится на пункте связи части (далее — ПСЧ), при его отсутствии — на ЦППС.

4.9. Первые экземпляры ПТП и КТП хранятся на ПСЧ, при его отсутствии — на ЦППС органа управления подразделениями пожарной охраны.

4.10. Электронные варианты ПТП и КТП хранятся в переносных персональных электронно-вычислительных машинах, позволяющих использовать их при действиях по тушению пожаров, резервные копии электронных вариантов ПТП и КТП хранятся на персональных электронно-вычислительных машинах ПСЧ, при его отсутствии — на ЦППС.

5. Отработка ПТП и КТП

5.1. Вновь составленные ПТП и КТП, а также ПТП и КТП, в которые были внесены изменения по результатам корректировки, в обязательном порядке отрабатываются со всеми дежурными караулами (сменами) подразделения пожарной охраны, в районе (подрайоне) выезда которого находится объект, на который они составлены.5.2. Отработка ПТП и КТП проводится следующим образом:

выезд дежурного караула (смены) на объект (в сельский населенный пункт);

ознакомление с оперативно-тактическими особенностями объекта (сельского населенного пункта), изучение технологического процесса, объемно-планировочных решений зданий объекта, свойств веществ и материалов, обращающихся в производстве, установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем дымоудаления и т.д.;проверка работоспособности источников противопожарного водоснабжения (при их отсутствии на территории объекта (сельского населенного пункта) — ближайших к объекту водоисточников наружного противопожарного водоснабжения);

сопоставление текстовой и графической частей ПТП и КТП реальной обстановке, с последующим рапортом о выявленных несоответствиях на имя руководства пожарного подразделения.

5.3. По решению руководства пожарного подразделения или органа управления пожарными подразделениями, могут отрабатываться любые ПТП и КТП на объекты, расположенные в районе выезда пожарного подразделения.

График отработки ПТП и КТП на год составляется в соответствии с Приложением № 5, при необходимости согласовывается с собственниками (руководством) объектов, вошедших в указанный график.

6. Требования к оформлению и содержанию ПТП

6.1. ПТП оформляются отдельной книгой (брошюрой) в соответствии с формой, установленной в Приложении № 6.

6.2. Графическая часть ПТП выполняется в двух экземплярах (один экземпляр для использования на пожаре, как рабочий материал оперативного штаба).

Рекомендуемые форматы:

обложка — А4генеральный план — А3;

поэтажные планировки и разрезы — А4 — А3.

Допускается для крупных и сложных в оперативно-тактическом отношении объектов организаций увеличивать размер до 594 x 420 мм, формат А1.

Размеры копий планировок и других схем должны быть четкими и не более установленного формата. Масштаб допускается в пределах М 1:50 — М 1:200.

Все материалы текстовой и графической части ПТП защищаются от порчи. При этом листы большого формата должны иметь возможность складываться до формата А4.

6.3. Структурные элементы ПТП:

титульный лист;

содержание;

основная часть;

приложения.

6.4. Титульный лист является первой страницей ПТП и служит источником информации, необходимой для его поиска.

6.5. Содержание включает наименование всех разделов, подразделов, пунктов (если они имеют наименование), наименование приложений (с указанием номеров страниц, с которых они начинаются).

6.6. Основная часть.

6.6.1. Основная часть включает следующие основные разделы:

оперативно-тактическая характеристика объекта;

прогноз развития пожара;

действия обслуживающего персонала (работников) объекта до прибытия пожарных подразделений;

организация работ по спасению людей;

организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны;

организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения;

требования правил охраны труда;

учет использования ПТП.

6.6.2. Раздел «Оперативно-тактическая характеристика объекта» содержит информацию о данных, способных в той или иной степени повлиять на исход развития и тушения пожара, и состоит из следующих подразделов:

общие сведения об объекте: функциональное назначение; площадь его территории; степень огнестойкости и этажность основных зданий и сооружений; вид строительных конструкций зданий (перекрытий, стен, перегородок и т.п.);

данные о пожарной нагрузке в помещениях, взрывопожароопасных производствах, сведения о веществах и материалах, обращающихся в производстве, с обязательным указанием наличия радиоактивных, химических веществ, веществ, вступающих в реакцию с водой и т.п.;

данные о системе противопожарной защиты объекта, тактико-технических характеристиках систем автоматического обнаружения и извещения о пожаре, телевизионного наблюдения, автоматического оповещения и управления эвакуацией людей, водяного пожаротушения, автоматического пожаротушения, противодымной защитой и др.;

сведения о характеристиках электроснабжения, отопления и вентиляции.

6.6.3. В разделе «Прогноз развития пожара» указываются:

обоснования не менее двух возможных мест возникновения пожара, которые определяются исходя из реальной обстановки;

пути возможного распространения пожара;

места возможных обрушений строительных конструкций и оборудования, взрывов аппаратов и сосудов, находящихся (работающих) под давлением, границы растекания горючих веществ и материалов;

возможные зоны задымления и прогнозируемая концентрация продуктов горения;

иные параметры возможного пожара.

6.6.4. В разделе «Действия обслуживающего персонала (работников) объекта до прибытия пожарных подразделений» излагаются:

инструкции на случай пожара для должностных лиц объекта;

данные о дислокации аварийно-спасательных служб объекта, номера их телефонов, наличие другой связи с ними;

наличие и порядок использования техники и средств связи объекта;

организация обеспечения средствами индивидуальной защиты участников тушения пожара и эвакуируемых лиц.

6.6.5. В разделе «Организация работ по спасению людей» приводится:

предполагаемая численность лиц, находящихся (работающих, находящихся) в объекте, сведения о местах нахождения и физическом состоянии людей (способность самостоятельно передвигаться и принимать решения);сведения об эвакуационных путях и выходах из здания, в т.ч. информация о предполагаемом сосредоточении людей в помещениях, порядке проведения спасательных работ и привлекаемой для этих целей техники и оборудования, порядке оказания первой помощи пострадавшим.

В ПТП для учреждений дошкольного и школьного образования, учреждений здравоохранения и иных организаций, помещения, в которых в ночное время на постоянной основе размещаются люди, выделяют красным цветом.

В указанные ПТП включается вкладыш, в который ежесуточно вносятся данные о численности людей в ночное время. На лицевую сторону таких ПТП по диагонали, справа налево наносят красную полосу шириной 10 — 15 мм.

6.6.6. В разделе «Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны» приводятся:

выписка из расписания выездов подразделений пожарной охраны, в части, касающейся объекта;

рекомендуемые средства и способы тушения пожара;

расчет необходимого количества сил и средств;

организация тушения пожаров при различных вариантах его развития, определяется на основании раздела «Прогноз развития пожара»;

расчетные и справочные данные, необходимые для обеспечения управления действиями подразделений пожарной охраны при пожаре;

рекомендации РТП, должностным лицам штаба тушения пожара и тыла на пожаре о действиях при пожаре (исполняются во влагозащищенном виде).

6.6.7. В разделе «Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения» приводятся следующие данные:

инструкции о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения объекта, муниципального образования и другими организациями, привлекаемыми к действиям по тушению пожара;

схема (схемы) обмена информацией с вышеназванными службами и организациями, с указанием необходимых телефонов, радиочастот и позывных.

6.6.8. В разделе «Требования охраны труда» указываются:

требования охраны труда в прогнозируемых условиях особой опасности для личного состава при тушении пожара на объекте (в непригодной для дыхания среде, при неблагоприятных климатических условиях, при радиоактивном или химическом загрязнении и т.д.).

6.6.9. В разделе «Учет использования ПТП» излагаются:

сведения о применении ПТП на пожарах, при проведении занятий с личным составом, а также отметки об отработке и корректировке.

6.7. Графическая часть ПТП включает в себя:

план-схему объекта на местности (генплан), с указанием разрывов до соседних зданий и строений, с нанесением дорог и проездов, водоисточников, которые можно использовать при тушении пожара, их характеристик, расстояния до водоисточников по маршрутам прокладки рукавных линий, вариантов рациональной расстановки пожарной техники;

поэтажные планы, разрезы основных зданий и сооружений объекта, на которых отражаются конструктивные, объемно-планировочные и технологические особенности, места расположения и управления системой противопожарной защиты, отключения электроэнергии, наличие лифтов, эвакуационные выходы из помещений и т.д.;

схемы возможного развития пожара;

математические расчеты, таблицы вспомогательных цифровых данных;

схемы развертывания подразделений пожарной охраны с указанием количества пожарных стволов (ручных, стационарных), которые можно подать от пожарных автомобилей, установленных на ближайших к месту пожара водоисточниках;

схемы организации заправочного пункта у водоемов и снабжение водой пожарных автомобилей, осуществляющих подачу воды для целей пожаротушения, способами «перекачки» и (или) «подвоза»;

схемы организации связи на сложном объекте (при необходимости);

иные расчетные и справочные материалы (при необходимости).

7. Требования к оформлению и содержанию КТП на объекты

7.1. КТП изготавливаются на бланках единого формата (А5 — А4), в соответствии с формой, установленной в Приложении № 7. Графическая часть КТП должна быть наглядной и не загроможденной второстепенными элементами.

7.2. В графическую часть КТП входят общая схема объекта и поэтажные планировки. Их выполняют в масштабе от 1:200 до 1:500, который указывают на чертежах, с соблюдением правил строительного черчения и условных оперативно-тактических обозначений. Масштаб должен соответствовать размеру карточки. При значительных размерах зданий поэтажные планировки рекомендуется выполнять в масштабе развернутого вкладыша размером А4 — А3.

7.3. На схеме показывают: выделенные контуры объекта; прилегающие здания с указанием разрывов и степени их огнестойкости; ближайшие улицы и подъезды к объекту; водоисточники, вошедшие в схемы, с расстояниями по маршруту прокладки рукавных линий; места установки автолестниц, коленчатых автоподъемников и другие элементы, представляющие интерес при организации действий пожарных подразделений.

7.4. На поэтажных планах представляется: планировка, характеристика конструктивных элементов здания, входы и выходы, места расположения межквартирных переходов, средств пожаротушения, лифтов, мест отключения электроэнергии, стационарные пожарные лестницы, количество мест для размещения людей в каждом помещении, место нахождения обслуживающего персонала. Помещения на планах подписывают или номеруют с указанием их названий на сноске.

7.5. В КТП для учреждений дошкольного и школьного образования, учреждений здравоохранения и иных организаций помещения, в которых в ночное время размещаются люди, выделяют красным цветом.

В указанные КТП включается вкладыш, в который ежесуточно вносятся данные о численности людей в ночное время. На лицевую сторону таких карточек по диагонали, справа налево наносят красную полосу шириной 10 — 15 мм.

7.6. На складские и торговые организации, кроме общих требований, в КТП указываются данные о материальных ценностях, способах их хранения и эвакуации, свойствах пожаровзрывоопасных веществ и материалов, характерных опасных ситуациях при пожаре и осложнениях в процессе осуществления действий по тушению пожара, применяемых огнетушащих веществах.

На планах зданий соответствующими условными знаками обозначают места хранения опасных веществ, вероятность возможных взрывов, отравлений, поражений электрическим током.

7.7. В КТП на кабельные туннели необходимо указывать: кабельный отсек, секцию; порядок включения стационарных установок пожаротушения; мероприятия по созданию безопасных условий для работы персонала и пожарных подразделений по тушению пожара (подключение заземляющих устройств, наличие диэлектрических защитных средств и инструмента).

В графической части КТП представляется план кабельного отсека с нанесением входов и люков, секционных перегородок, стационарной установки пожаротушения, ответвления кабелей в соседние помещения и вентиляционные устройства, транзитные кабели, места подключения мобильных (подвижных) сил к стационарным системам пожаротушения.

8. Требования к оформлению и содержанию КТП на сельские населенные пункты

8.1. КТП изготавливаются на бланках единого формата (А5 — А4), в соответствии с формой, установленной в Приложении № 8.

8.2. На схеме сельского населенного пункта обозначаются:

здания органов местного самоуправления, образовательные, лечебные и оздоровительные учреждения и т.д.;

места заправки техники водой для целей пожаротушения, емкость и водоотдача источников наружного противопожарного водоснабжения;

места перекрытия магистральных водопроводов, газопроводов, линий электропередач и т.д.;

иная необходимая информация.

8.3. В табличном виде в КТП дается характеристика объектов жизнеобеспечения сельского населенного пункта: администрация, котельные, водозаборные узлы, насосные станции, электроподстанции, пекарни, газораспределительные пункты, узлы связи, почтовые отделения, объекты с массовым пребыванием людей, объекты животноводчества, зернохранилища, элеваторы, мукомольные производства и т.д.

9. Заключительные положения

9.1. Контроль за реализацией положений настоящих Методических рекомендаций осуществляется в ходе мероприятий по инспектированию оперативно-служебной деятельности территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарных подразделений и их органов управления.

9.2. Учет всех видов работы с ПТП и КТП отражается в журнале установленной формы (Приложение № 9).

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕКТОВ), НА КОТОРЫЕ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ ПТП И КТП

1. В обязательном порядке ПТП составляются на следующие объекты:

1.1. Объекты нефтегазодобывающей и нефтегазоперерабатывающей промышленности:

нефтеперекачивающие станции общей вместимостью резервуарных парков 10 тыс. куб. м и более;

газокомпрессорные станции;

нефтегазоперерабатывающие заводы;

сооружения для добычи и подготовки нефти и газа на континентальном шельфе;

нефтебазы общей вместимостью резервуарных парков 20 тыс. куб. м и более;

станции хранения газа;

объекты добычи и подготовки нефти и газа;

отдельно стоящие технологические установки и терминалы с взрывопожароопасной технологией производства.

1.2. Объекты химической и нефтехимической промышленности:

предприятия по производству синтетического каучука;

химической продукции с применением взрывопожароопасных веществ и материалов;

шин и резинотехнических изделий;

по переработке и получению сжиженных углеводородных газов;

производству минеральных удобрений.

1.3. Объекты электроэнергетической промышленности:

тепловые электростанции независимо от их мощности;

гидроэлектростанции мощностью 20 МВт и выше;

стационарные дизельные электростанции и газотурбинные установки мощностью 10 МВт и выше;

подстанции 500 КВт и выше, районные станции теплоснабжения (промышленных котельных) суммарной тепловой мощностью более 300 Гкал;

резервуарные парки электростанций и станций теплоснабжения (районных котельных).

1.4. Производственные объекты машиностроительной, металлообрабатывающей и металлургической промышленности, независимо от их производственной мощности.

1.5. Предприятия по хранению, переработке древесины и производству целлюлозы мощностью:

по распиловке древесины — 100 тыс. куб. м в год и более;

по производству целлюлозы и бумаги — 100 тыс. тонн в год и более.

1.6. Объекты культурного наследия народов Российской Федерации.

1.7. Сельскохозяйственные организации:

мелькомбинаты, комбикормовые заводы, производительностью 300 т/сутки и более;

мельницы производительностью 200 т/сутки и более;

элеваторы и хлебоприемные пункты емкостью 5000 т и более.

1.8. Животноводческие комплексы:

с количеством крупного рогатого скота на 2000 голов и более;

свиней на 12000 голов и более;

конюшни на 2000 голов и более;

кошары на 15000 голов овец и более;

птицеводческие комплексы на 500000 птиц и более.

1.9. Жилые дома высотой более 70 метров.

1.10. Организации транспорта:

автомобильного (автовокзалы, автокомбинаты и автопарки, трамвайно-троллейбусные парки, технические центры по ремонту и обслуживанию технических средств);

подземные и наземные многоярусные автостоянки вместимостью 200 машино-мест и более;

железнодорожного (станции метрополитенов и железнодорожные станции);

авиационного (аэропорты и аэровокзалы, авиационно-технические базы);

водного (морские и речные порты, терминалы).

1.11. Учреждения здравоохранения:

вместимостью стационаров на 150 и более койко-мест;

амбулаторно-поликлинические учреждения на 250 посетителей в смену.

1.12. Общественно-административные здания и сооружения:

единовременной вместимостью 250 и более работающих;

торговые центры, супермаркеты, универмаги, крытые рынки с поэтажной площадью 2000 кв. м и более;

гостиницы, общежития, мотели (кемпинги) от 150 койко-мест и более;

общественно-административные здания и сооружения повышенной этажности (более 9 этажей);

культовые сооружения одновременной вместимостью 150 человек.

1.13. Образовательные и детские заведения:

общеобразовательные школы, учреждения среднего и высшего образования на 500 обучаемых;

школы-интернаты на 150 и более учащихся;

детские сады (комбинаты) на 100 мест и более;

летние спортивные и оздоровительные лагеря и детские дачи на 100 мест и более.

1.14. Культурно-зрелищные сооружения:

киноконцертные залы, кинотеатры, цирки и театры;

музеи, картинные галереи, аппаратно-студийные комплексы телерадиокомпаний, выставочные залы, зоопарки;

дворцы и дома культуры, а также другие зрелищно-развлекательные комплексы.

1.15. Спортивные комплексы и сооружения закрытого и открытого типа (стадионы, манежи, бассейны, ипподромы, велотреки и др.).

1.17. Иные объекты, на усмотрение начальника гарнизона пожарной охраны (с учетом местной специфики).

2. В обязательном порядке КТП составляются на:

электроподстанции напряжением от 110 кВ до 500 кВ с постоянным пребыванием обслуживающего персонала;

кабельные отсеки энергетических объектов организаций;

образовательные и детские заведения, численностью пребывающих менее, чем в требованиях, указанных в п. 1.13 настоящего Приложения;

здания и сооружения с единовременным пребыванием 100 человек и более;

жилые здания высотой 16 этажей и выше;

отдельные единицы изделий (колонны, технологические установки и т.п.);

сельские населенные пункты.

Приложение № 2

«УТВЕРЖДАЮ»

Глава местного самоуправления

«__» ________________ 201_ г.

(заверяется печатью)

Переченьорганизаций (объектов, сельских населенных пунктов), на которые должны составляться ПТП и КТП

№ п/п Наименование объекта Адрес объекта

1 2 3

ПТП

КТП

Начальник

местного гарнизона пожарной охраны

«__» ________________ 201_ г.

Приложение № 3

«СОГЛАСОВАНО»

Глава органа местного самоуправления,

(собственник) организации (объекта)

«__» ___________________ 201__ г.

(заверяется печатью) «УТВЕРЖДАЮ»

Начальник местного гарнизона

пожарной охраны

«__» _______________ 201_ г.

(заверяется печатью)

«СОГЛАСОВАНО»

Собственник (руководитель)

организации (объекта)

«__» ___________________ 201__ г.

(заверяется печатью) План-графиксоставления и корректировки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров на организации (объекты, населенные пункты), расположенные в районе выезда

____________________________________________________

(наименование пожарного подразделения)

на 201_ год

№ п/п Наименование объекта Адрес объекта Тип документа Наличие электронного варианта Срок исполнения Исполнитель Отметка об исполнении

1 2 3 4 5 6 7 8

ПТП

КТП

Руководитель

подразделения пожарной охраны

«__» _______________ 201_ г.

Приложение № 4

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник пожарного подразделения

«__» ________________ 201_ г.

Список ПТП и КТПна организации (объекты, населенные пункты), расположенные в районе выезда

__________________________________________

(наименование пожарного подразделения)

№ п/п Наименование объекта Адрес объекта Дата утверждения Наличие электронного варианта

1 2 3 4 5

ПТП

КТП

Должностное лицо пожарного подразделения,

ответственное за организацию работы с ПТП и КТП

«__» _________________ 201_ г.

Приложение № 5

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник местного гарнизона

пожарной охраны

«__» _______________ 201_ г.

(заверяется печатью)

Графикотработки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров

№ п/п Тип документа (ПТП № ___, КТП № ___) Наименование объекта Адрес объекта Сроки отработки Отметка об исполнении (ставится должностным лицом пожарного подразделения, ответственным за организацию работы с ПТП и КТП)

1 2 3 4 5 6

Начальник

подразделения пожарной охраны

«__» ________________ 201_ г.

Приложение № 6

СОГЛАСОВАНО

(руководитель (собственник)организации (объекта))

«__» ______________ 200_ г.

(заверяется печатью) УТВЕРЖДАЮ

Начальник органа управления

пожарной охраны

«__» ______________ 200_ г.

(заверяется печатью)

ПЛАН ТУШЕНИЯ ПОЖАРА

_______________________________________________________________________

(наименование организации, ведомственная_______________________________________________________________________

принадлежность, адрес)

ТЕЛЕФОНЫ:

Руководитель (собственник) организации (объекта) ___________________________

Главный инженер ________________________________________________________

Добровольное формирование пожарной охраны ______________________________

Диспетчерская служба ___________________________________________________

Предусмотрена высылка сил и средств по рангу пожара № _____________________

План тушения пожара составил: _____________________________

Таблица № 1

Табель пожарного расчета

Номер пожарного расчета Должность Действия номера пожарного расчета при пожаре

1 2 3

Таблица № 2

Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения организации, города, населенного пункта (района), ЗАТО

№ п/п Содержание задач Ответственная служба Привлекаемые должностные лица различных служб

1 2 3 4

Таблица № 3

Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны

Время от начала развития пожара Возможная обстановка пожара Qтр, л/с Введено приборов на тушение и защиту Qф , л/с Рекомендации РТП

РС-50 РС-70 ПЛС ГПС, СВП и т.д. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Таблица № 4

Оперативно-тактическая характеристика здания №

Размеры геометрические (м) Конструктивные элементы Предел огнестойкости строительной конструкции (час.) Количество входов Характеристика лестничных клеток Энергетическое обеспечение Системы извещения и тушения пожара

Стены Перекрытия Перегородки Кровля Напряжение в сети Где и кем отключается Отопление 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Таблица № 5

Наличие и характеристика установок пожаротушения

№ п/п Наименование помещений, защищаемых установками пожаротушения Вид и характеристика установки Наличие и места автоматического и ручного пуска установок пожаротушения Порядок включения и рекомендации

по использованию при тушении пожара

1 2 3 4 5

Таблица № 6

Наличие и характеристика системы дымоудаления и подпора воздуха

№ п/п Наименование помещений, защищаемых установками дымоудаления и подпора воздуха Вид и характеристика установки Наличие и места автоматического и ручного пуска установок дымоудаления и подпора воздуха Порядок включения и рекомендации по использованию при тушении пожара

1 2 3 4 5

Таблица № 7

Пожарная опасность веществ и материалов, обращающихся в производстве и меры защиты личного состава

№ п/п Наименование помещения, технологического оборудования Наименование горючих (взрывчатых) веществ и материалов Количество (объем) в помещении

(кг, л, м3) Краткая характеристика пожарной опасности Средства тушения Рекомендации по мерам

защиты л/сДополнительные сведения

1 2 3 4 5 6 7 8

Таблица № 8

Наличие АХОВ, радиоактивных веществ в помещениях, технологических установках (аппаратах)

№ п/п Наименование помещения, технологического оборудования Наименование вещества, его количество Краткая характеристика Огнетушащее средство Средства

защиты личного состава Рекомендации по обеспечению безопасной работы личного состава Дополнительные

сведения

1 2 3 4 5 6 7 8

Таблица № 9

Сводная таблица расчета сил и средств, для тушения пожара

Вариант тушения Прогноз развития пожара (площадь пожара, фронт пожара линейная скорость распространения, площадь тушения, объем тушения и т.п.) Требуемый расход огнетушащих веществ, лс-1 Количество приборов подачи огнетушащих веществ, шт. Необходимый запас огнетушащих веществ, лКоличество пожарных машин, основных / специальных, шт. Предельные расстояния для подачи воды, мЧисленность личного состава, количество звеньев ГДЗС, чел./шт.

1 2 3 4 5 6 7 8

Таблица № 10

Учет использования планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров

№ п/п Дата и время С какими

подразделениями

(караул, смена) проведены занятия, ПТУ, тушение пожара и т.п. Проведенное мероприятие (отработка; корректировка; переработка; отработка в ходе применения при ПТУ, ПТЗ, пожаре; иное) Руководитель Примечания

1 2 3 4 5 6

Приложение № 7

СОГЛАСОВАНО

(руководитель (собственник)организации, (объекта))

«__» _______________ 201_ г.

(заверяется печатью) УТВЕРЖДАЮ

(начальник подразделенияпожарной охраны)

«__» ___________ 201_ г.

(заверяется печатью)

КАРТОЧКА ТУШЕНИЯ ПОЖАРА

__________________________________________________________________

(наименование организации (объекта), ведомственная принадлежность, адрес)

__________________________________________________________________

Телефоны:

руководитель (собственник)___________________

охрана___________________

Детей:___________________

днем___________________

ночью___________________

Обслуживающего персонала:

днем___________________

ночью___________________

Карточку тушения пожара составил: ___________________________________

(должность, звание, Ф.И.О.)

1. Графическая часть

2. Оперативно-тактическая характеристика организации (объекта)

№ п/п Перечень показателей пожарно-тактической характеристики организации (объекта) Значение показателей пожарно-тактической характеристики организации (объекта)

1 2 3

1. Назначение здания Детские, лечебные, культурно-зрелищные, повышенной этажности, общественно-административные, кабельные туннели; прочие

2. Степень огнестойкости здания 3. Количество находящихся людей в здании: 3.1. в дневное время ___ чел.; детей ___ чел.; больных ____ чел.

3.2. в ночное время ___ чел.; детей ___ чел.; больных ____ чел.

4. Строительные и конструктивные особенности здания: 4.1. этажность ____ этажей.

4.2. общая высота ____ метров.

4.3. размеры (геометрические) ____ x ____ метров.

4.4. наличие подвала есть, нет

4.5. наличие чердака, тех. этажа есть, нет

5. Строительные конструкции: 5.1.1. Наружные стены Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности).

Пожарная опасность (непожароопасные, малопожароопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).

5.1.2. Перегородки Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности).

Пожарная опасность (непожароопасные, малопожароопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).

5.1.3. Перекрытия Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности).

Пожарная опасность (непожароопасные, малопожароопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).

5.1.4. Кровля Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности).

Пожарная опасность (непожароопасные, малопожароопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).

5.1.5. Лестничные клетки Предел огнестойкости _____ мин. (потеря несущей способности, потеря целостности, потеря теплоизолирующей способности).

Пожарная опасность (непожароопасные, малопожароопасные, умереннопожароопасные, пожароопасные).

5.2. Строительные материалы: 5.2.1. Перегородки Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие).

Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые.

Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, умереннораспространяющие, сильнораспространяющие.

Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью.

Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные.

5.2.2. Перекрытия Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие).

Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые.

Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, умереннораспространяющие, сильнораспространяющие.

Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью.

Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные.

5.2.3. Кровля Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие).

Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые.

Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, умереннораспространяющие, сильнораспространяющие.

Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью.

Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные.

5.2.4. Лестничные клетки Горючесть: негорючие, горючие (умеренногорючие, нормальногорючие, сильногорючие).

Воспламеняемость: трудновоспламеняемые, умеренновоспламеняемые, легковоспламеняемые.

Распространение пламени по поверхности: нераспространяющие, слабораспространяющие, умереннораспространяющие, сильнораспространяющие.

Дымообразующая способность: с малой дымообразующей способностью, с умеренной дымообразующей способностью, с высокой дымообразующей способностью.

Токсичность: малоопасные, умеренноопасные, высокоопасные, чрезвычайно опасные

6. Предел огнестойкости и вид противопожарных преград Стены: тип противопожарной преграды ______; предел огнестойкости _______ мин.; тип заполнения проемов (двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) _______; тип тамбур-шлюза _________.Перегородки: тип противопожарной преграды _______; предел огнестойкости _______ мин.; тип заполнения проемов (двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) _______; тип тамбур-шлюза ________.Перекрытия: тип противопожарной преграды _______; предел огнестойкости _______ мин.; тип заполнения проемов (двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) _______; тип тамбур-шлюза ________7. Пути эвакуации Незадымляемые лестничные клетки, наружные пожарные лестницы, выходы на кровлю, наружные переходы, балконы, лоджии

8. Места отключения электроэнергии, вентиляции, дымоудаления 9. Основные элементы опасности для людей при пожаре Отравление CO и продуктами разложения, воздействие высокой температуры, обрушение конструкций, взрывы, растекание горючих веществ, поражение электрическим током

10. Противопожарное водоснабжение: 10.1. количество пожарных водоемов, их емкость ______ шт.; ______ л.

10.2. пожарный водопровод, его вид, расход воды, количество гидрантов тупиковый, кольцевой; ________ л/с; ______ шт.

10.3. наличие и количество внутренних пожарных кранов есть, нет; ______ шт.; ______ л /с.

10.4. тип соединения и диаметр внутренних пожарных кранов 10.5. требуемый расход воды на нужды пожаротушения, способы подачи воды от автоцистерны; с установкой на водоисточник, подвоз воды, подача в перекачку

11. Помещения с наличием взрывоопасных веществ и материалов 12. Наличие УАПТ, УАПС Примечание: В зависимости от особенностей организации (объекта) разделы таблицы могут быть дополнены данными, необходимыми для использования при организации тушения пожара.

Приложение № 8

СОГЛАСОВАНО

(руководитель организации (объекта),муниципального образования,

субъекта Российской Федерации)

«__» _______________ 200_ г.

(заверяется печатью) УТВЕРЖДАЮ

(начальник подразделенияпожарной охраны)

«__»____________ 200_ г.

(заверяется печатью)

Карточкатушения пожаров для сельских населенных пунктов

__________________________________________________________________

(название населенного пункта, района)

__________________________________________________________________

Номера телефонов: _________________________________________________

ПЧ, ДПК, ДПО

Расстояние от пожарной части _______ км, маршрут следования ___________

__________________________________________________________________

Число жилых домов _________________________________________________

Число жизненно важных объектов для сельского населенного пункта _______

Техника для целей пожаротушения ____________________________________

Карточку тушения пожара составил: ___________________________________

(должность, звание, Ф.И.О.)

1. План-схема сельского населенного пункта

На плане-схеме сельского населенного пункта обозначаются:

здания органов местного самоуправления, образовательные, лечебные и оздоровительные учреждении и т.д.;

места заправки техники водой для целей пожаротушения, емкость и водоотдача источников наружного противопожарного водоснабжения;

места перекрытия магистральных водопроводов, газопроводов, отключения линий электропередач и т.д.;

иная необходимая информация.

2. Характеристика объектов жизнеобеспечения сельского населенного пункта

№ п/п Наименование объекта, адрес Номер телефона Степень огнестойкости Этажность Площадь в плане Количество людей в дневное время/в ночное время Вид и количество животных, способ содержания

1 2 3 4 5 6 7 8

Приложение № 9

ЖУРНАЛучета работы с планами и карточками тушения пожаров

№ п/п Дата выдачи ПТП, КТП Цель выдачи На какой срок выдан Ф.И.О. и подпись получившегоОтметка радиотелефониста (диспетчера) о возвращении ПТП, КТП

1 3 4 5 6 7

Разработка планов и карточек тушения пожара

---

(Требования разработки ПТП и КТП на 2020 год)

95. Общее руководство организацией работы по составлению, отработке и учету ПТП и КТП возлагается на начальников гарнизонов.

96. ПТП и КТП составляются на сельские населенные пункты, садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества и иные организации, расположенные в границах гарнизона и соответствующие характеристикам, приведенным в приложении №8 к настоящему Положению.
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 № 129)

97. ПТП и КТП, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, разрабатываются, хранятся и используются с соблюдением правил ведения секретного делопроизводства.

98. Решение по разработке ПТП (КТП) на организацию принимается начальником гарнизона по письменному согласованию с руководителем (собственником) организации.

В случае отсутствия письменного согласия руководителя (собственника) организации на разработку ПТП (КТП) все действия РТП, личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара считаются правильными, если они выполнены в строгом соответствии с требованиями Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ^[1].
(абзац введен Приказом МЧС России от 28.02.2020 № 129)

99. В целях учета и планирования работы с ПТП и КТП в местном гарнизоне разрабатывается и своевременно корректируется Перечень сельских населенных пунктов, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и иных организаций, на которые должны составляться планы тушения пожаров и карточки тушения пожаров (приложение № 9 к настоящему Положению) (далее — Перечень).
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 № 129)

Перечень разрабатывается ежегодно, в IV квартале календарного года, органом местного самоуправления совместно с представителями местного гарнизона и утверждается главой органа местного самоуправления или его заместителем.

ПТП и КТП на организации, расположенные в районе выезда специальных подразделений ФПС, включаются в Перечень на основании информации, предоставляемой органами управления специальными подразделениями ФПС.

Выписка из Перечня направляется в подразделения местного гарнизона (в части, их касающейся) и хранится на ЦППС или ПСЧ.

Копия Перечня направляется в ГУ МЧС России.

100. На основании Перечня начальником подразделения гарнизона разрабатывается План-график составления и корректировки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров на сельские населенные пункты, садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества и иные организации, расположенные в районе выезда подразделения гарнизона, на календарный год (приложение № 10 к настоящему Положению), в котором определяются сроки составления и ответственные лица от сельского населенного пункта, садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества и иных организаций и гарнизона.
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 № 129)

План-график утверждается начальником местного гарнизона.

101. ПТП составляются в трех экземплярах, утверждаются начальником гарнизона и собственником организации. Первый экземпляр хранится в подразделении гарнизона, в районе (подрайоне) выезда которого находится организация, второй экземпляр — в ЦППС местного гарнизона, третий экземпляр — у руководителя (собственника) организации.

102. КТП на организацию составляется в двух экземплярах, утверждается начальником подразделения гарнизона и собственником организации. Первый экземпляр КТП находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится организация, второй экземпляр — у руководителя (собственника) организации.

КТП на сельские населенные пункты составляются в двух экземплярах и утверждаются начальником подразделения гарнизона и главой администрации сельского населенного пункта. Первый экземпляр КТП находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится сельский населенный пункт, второй экземпляр — в администрации сельского населенного пункта.

103. ПТП и КТП, созданные в электронном виде, хранятся на переносных персональных электронно-вычислительных машинах, предназначенных для использования РТП и должностными лицами оперативных штабов на месте пожара (ЧС), резервные копии ПТП и КТП, созданных в электронном виде, хранятся на персональных электронно-вычислительных машинах ЦППС (ПСЧ).

104. ПТП корректируются один раз в два года, КТП корректируются не реже, чем один раз в три года.
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 № 129)

ПТП и КТП также подлежат корректировке при изменении формы собственности, функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства организации, изменении тактических возможностей подразделений гарнизона, а также и в иных случаях по решению начальника местного гарнизона. Внесение корректив осуществляется не позднее одного месяца с момента получения информации об изменениях.

При корректировке ПТП и КТП изменения вносятся и в ПТП и КТП, созданные в электронном виде.

105. После утверждения, ПТП и КТП доводятся до должностных лиц местного гарнизона, руководителей подразделений гарнизона и заинтересованных служб организации.

ПТП и КТП присваивается порядковый номер и они хранятся на ЦППС (ПСЧ) в соответствии со списком ПТП и КТП.

106. Отработка ПТП и КТП проводится с выездом в организацию (в населенный пункт) в соответствии с распорядком дня дежурного караула.
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 № 129)

107. ПТП разрабатываются согласно приложению № 11 к настоящему Положению и включают в себя: титульный лист, содержание, основную часть и приложения.

ПТП оформляются на листах формата A4, приложения к ПТП, в том числе схемы, — на листах формата A4 — A1.

Основная часть должна включать в себя следующие разделы:

• оперативно-тактическая характеристика организации;
• прогноз развития пожара;
• действия обслуживающего персонала (работников) организации до прибытия подразделений гарнизона;
• организация работ по спасению людей;
• расчет необходимых сил и средств для тушения пожаров и проведения АСР по двум наиболее сложным вариантам развития возможного пожара в организации;
• организация тушения пожаров и проведения АСР подразделениями гарнизона;
• организация взаимодействия подразделений гарнизона со службами жизнеобеспечения;
• требования правил охраны труда;
• учет использования ПТП.

108. КТП на организации разрабатываются согласно приложению № 12 к настоящему Положению и оформляются на листах формата A5 (A4). Графическая часть КТП должна быть наглядной.

КТП на сельские населенные пункты разрабатываются согласно приложению № 13 к настоящему Положению и оформляются на листах формата A5 (A4).

109. В целях учета работы с ПТП и КТП в подразделении гарнизона ведется Журнал учета работы с планами и карточками тушения пожаров, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 14 к настоящему Положению, который хранится на ПСЧ.

---

[1] Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный № 50100).
(сноска введена Приказом МЧС России от 28.02.2020 № 129)

Назначение плана тушения

Возгорания внутри помещений являются потенциальной угрозой для жизни и здоровья людей, а также сохранности имущества. Ситуация заметно усугубляется, если чрезвычайная ситуация случается на нефтегазовом или промышленном предприятии, складе по хранению легковоспламеняющихся материалов, деревообрабатывающем производстве, АЗС и т. п. Минимизировать потери от пожара можно только благодаря хорошо организованным мероприятиям по ликвидации возгорания, эвакуации людей и спасению оборудования.

Успех спасательных операций напрямую зависит от слаженности взаимодействия ответственных руководителей, работников предприятия и аварийных команд. Выполнение этой задачи облегчается благодаря качественному плану пожаротушения. Большая роль в обеспечении безопасности объекта возлагается на профилактические мероприятия, направленные на точное определение потенциально возможных источников возгораний, установку сигнальных систем на основе датчиков дымы и огня, нанесение огнезащитных покрытий, прокладку эвакуационных маршрутов.

Планы тушения в обязательном порядке должны быть разработаны для все типов производственных объектов. Это требование регламентируется Законом № 69-ФЗ в отношении предприятий. По ходу согласования и разработки плана руководство должно тесно взаимодействовать с представителями Министерства по чрезвычайным ситуациям. В большинстве случаев подразделениями МЧС привлекаются к устранению возгораний.

Хорошо продуманный план тушения пожара позволяет:

1. заранее приготовить необходимые технические средства, системы, приспособления и технику, предназначенную для ликвидации возгорания и организации эвакуационных мероприятий;
2. точно определить потенциально опасные участки, где есть вероятность возникновения возгораний или задымлений;
3. предварительно назначить круг лиц, ответственных за координацию усилий по устранению чрезвычайной ситуации и организацию вывода людей в безопасное место;
4. качественно подготовить защищенные укрытия, где будет находиться персонал, посетители и оборудование объекта в ходе проведения спасательных операций;
5. составить расписание взаимодействий специальных служб, подразделений предприятия и сторонних команд в случае появления пожаров.

Благодаря качественному плану пожаротушения достигается заметная экономия времени и ресурсов в ходе фиксации, локализации и ликвидации угроз. Это позволяет минимизировать ущерб для оборудования предприятия и его персонала при возгораниях различных категорий.

В каких случаях требуется разработка плана по тушению?

Статья 21 Закона № 69-ФЗ говорит об обязательном наличии планов пожаротушения на всех производственных объектах, независимо от их специализации. В большинстве случаев там уже имеются ведомственные постановления и инструкции МЧС, описывающие нюансы составления документа и требования к его содержанию.

Области деятельности, для которых наличие плана тушения является обязательным:

• Добыча и переработка нефти, газа и других видов топлива. Сюда также входят системы по транспортировке горючего, накопительные резервуары, газокомпрессорные блоки, заводы, базы, хранилища, распределительные станции и т. д.
• Оборудование (платформы), осуществляющее непосредственную добычу нефти и газа в шельфовых и других месторождениях.
• Заводы по изготовлению продукции на основе нефти, газа, химических веществ и взрывопожароопасных веществ, автопокрышек и резинотехнических товаров, минеральных удобрений для сельскохозяйственной сферы.
• Электроэнергетические предприятия, включая все типы электростанций, оборудования теплового снабжения, газотурбинные установки, подающие магистрали.
• Машиностроительные, металлургические и металлообрабатывающие заводы и фабрики.
• Оборудование, в составе которого имеются взрывоопасные узлы и системы.
• Все объекты, расположенные на территории жилой застройки с площадью сгораемых покрытий более 1200 м².
• Лесоперерабатывающие производства, склады для хранения древесины и целлюлозы.
• Транспортные объекты. К ним относятся автомобильные парки, стоянки, автотехнические центры, станции техобслуживания, вокзалы, аэропорты, терминалы и т. п.
• Стационарные медицинские учреждения, в которых число коек превышает 150 шт. К данной категории также относятся все типы стационарных и амбулаторных заведений.
• Здания административного и общественного назначения, внутри которых одновременно может находиться от 150 человек (с учетом персонала и посетителей). Речь идет о супермаркетах, торговых центрах, крытых рынках, магазинах, гостиницах и т. п.
• Объекты для проведения культурно-массовых мероприятий (кинотеатры, театры, выставки, музеи, клубы, концертные залы, дома культуры и пр.).
• Объекты спортивного назначения (стадионы, катки, крытые игровые площадки, теннисные корты, ледовые дворцы, бассейны и т. п.).
• Учреждения общественного питания (рестораны, кафе, столовые, бары, пиццерии), объекты пищевой и перерабатывающей промышленности.
• Сельскохозяйственные объекты, включая цеха по изготовлению и хранению комбикормов, животноводческие фермы, мельницы, зернохранилища, складские комплексы.

Строго говоря, каждое крупное предприятие нуждается в готовом плане пожаротушения, разработанном с учетом индивидуальных особенностей объекта, действующих требований к его эксплуатации, особенностей климата в данном регионе и других характеристик.

Дополнительно, разработка планов тушения пожаров требуется для объектов, которым характерны отступления от пожарных норм в части наличия определенного количества пожарных проходов, проездов, подъездов, въездов и выездов. Отступление от вышеперечисленных норм может быть отражено в предписании МЧС. Таким образом, разработка плана тушения пожара может быть обусловлена наличием предписания и необходимостью его исполнения.

Нормативная база для создания документа

От правильности составления плана ликвидации пожара и корректности выбранного алгоритма напрямую зависит спасение людей и имущества, а также устранение всех последствий чрезвычайного происшествия.

Перечень нормативов, на которые следует ориентироваться при разработке плана:

• Закон № 69-ФЗ. Содержит список требований по пожарной безопасности на промышленных и производственных объектах.
• Закон № 123-ФЗ. Описывает, какие именно защитные системы и установки для тушения пожаров необходимо использовать в том или ином случае. Также в законе имеются указания относительно огнестойкости строительных материалов и конструкций.
• Ведомственные постановления, в зависимости от направления деятельности предприятия, его специализации и индивидуальных особенностей.

При разработке плана особое внимание следует уделять соответствию шагов и действий, прописанных в нормативах. Огромное значение имеет фактическое положение вещей относительно пожарной безопасности здания. В тех случаях, когда план предполагает взаимодействие команды МЧС с внутренней пожарной службой, требуется проведение соответствующих мероприятий по ее организации, комплектации, обеспечению и обучению. Наличие заранее утвержденной документации значительно экономит время и силы для достижения положительного результата.

Документы, необходимые при составлении плана

В ходе работы над планом по тушению привлекаются следующие документы:

• Схема территории, с обязательным указанием всех подъездных путей, построек, природных и искусственных препятствий.
• Подробные планы каждого этажа объекта, с указанием всех помещений, коридоров, переходов, точек общего использования, эвакуационных маршрутов, лестниц.
• Схема установки и работы систем, механизмов и оборудования, предназначенного для оповещения, эвакуации и ликвидации возгораний.
• Порядок проведения эвакуационных действий, реализуемых параллельно с тушением пожара. В некоторых случаях пламя необходимо предварительно локализировать.
• Все внутренние положения, правила и указания, помогающие повысить пожарную безопасность объекта.

Количество вспомогательной документации, используемой в ходе составления общего плана пожаротушения, напрямую зависит от сложности и масштабности объекта. В некоторых случаях разработчики составляют отдельные планы для каждого структурного подразделения, корпуса и здания, входящего в состав общего комплекса. Решения по этому поводу принимают ответственные специалисты.

Порядок разработки плана

В составе плана должна присутствовать текстовая и графическая часть. За его выполнение в случае возникновения чрезвычайной ситуации отвечает заранее назначенный руководитель. Все службы, подразделения и отдельные сотрудники должны неукоснительно выполнять его приказы: наличие одного командного источника помогает избежать паники в ходе ликвидационных и эвакуационных мероприятий.

Учет специфики объекта

Планы по тушению пожаров часто содержат информацию относительно оперативно-тактических характеристик здания, внутри которого будут проводиться спасательные операции.

Речь идет об описании таких параметров:

• Общих характеристик объекта, таких как высота, количество этажей, площадь внутренних помещений, схема планировки каждого этажа.
• Точек расположения средств противопожарной защиты, предназначенных для ликвидации возгораний (рукавов, огнетушителей, гидрантов, пожарных лестниц, ручных тушащих устройств и оборудования).
• Мест, где организованы зоны безопасности для временного размещения эвакуированного персонала, посетителей и имущества.
• Степень огнестойкости архитектурных конструкций и строительных материалов.
• Расчетное количество сотрудников предприятия и посетителей, исходя из времени суток.
• Схема расположения сигнальных и оповестительных систем.

Тексты с описанием параметров и характеристик дополняются графическими изображениями (ситуационными схемами, этажными планами, разрезами объекта, указаниями относительно расположения специальной техники, пожарных водопроводов, средств индивидуальной защиты).

Описание предполагаемых источников возгораний

Правильность расчета количества специальных материалов, средств, техники и персонала, необходимого для быстрой ликвидации возгораний, напрямую зависит от адекватности прогнозов относительно потенциальных источников появления пожаров и алгоритма распространения пламени. Предварительное рассмотрение всех возможных сценариев развития чрезвычайной ситуации помогает практично распределить людской и технический ресурс. При составлении прогнозов ориентируются на информацию относительно пожарных рисков, категорий и классов опасности, показатели огнестойкости архитектурных конструкций и строительных материалов.

Чтобы объективно определить эти параметры, специалисты моделируют пожароопасную ситуацию, рассчитывают скорость проведения эвакуационных действий, оценивают удельную пожарную нагрузку на различные участки объекта. Главным принципом такого прогнозирования является учет наиболее худших сценариев развития пожара. Такой подход позволяет создать защиту с хорошим запасом прочности.

Порядок координации действий с подразделениями МЧС

Даже если речь идет о небольшом возгорании, которое можно потушить усилиями внутренних служб, необходимо вызвать на место происшествия расчеты МЧС. Как правило, это осуществляется автоматически, посредством специальных систем.

Службы, с которыми необходимо взаимодействовать в случае возгорания на объекте:

• Спасательные команды МЧС. Они получают тревожную информацию сразу же после срабатывания пожарной сигнализации.
• Территориальные организации и службы, ответственные за жизнеобеспечение населения (коммунальные предприятия, обслуживающие компании и т. п.). Благодаря их привлечению удается подключить добавочные объемы воды, использовать дополнительные транспортные средства и т. п. Если пожар масштабный, к его тушению привлекаются пожарные команды соседних предприятий.
• Муниципальные и районные органы власти. Они также несут ответственность за противопожарную ситуацию на вверенной им территории.

Взаимодействия с указанными структурами осуществляется на основании инструкций, прописанных в плане. Все эти дополнения должны заранее согласовываться с руководством МЧС и прочих структур.

Что должны делать ответственные лица и сотрудники

Для всех ответственных лиц и персонала, в обязанность которого входит участие в подавлении возгораний и реализации эвакуационных мероприятий, необходимо организовать соответствующее обучение. К проведению семинаров и курсов привлекаются специалисты МЧС.

Конкретные действия сотрудников в случае ЧП зависит от следующих факторов:

• Зоны ответственности на предприятии. К примеру, начальник цеха должен организовать эвакуацию всего персонала с вверенного ему участка.
• Привязка к складам и техническим помещениям, где находятся горюче-смазочные материалы. Здесь требуется создание эффективных ограждающих конструкций.
• Конкретная стадия тушения возгорания. Нередко после подавления пламени на своем участке сотрудники перемещаются для оказания помощи соседним подразделениям.

Сложность алгоритма взаимодействий зависит от масштаба пожара и специфики данного объекта В любом случае, все ответственные лица и сотрудники, принимающие участие в тушении, должны действовать в рамках общей стратегии. Таким образом удается избежать дублирования отдельных функций, что повышает эффективность использования спецтехнику и человеческого ресурса.

Что включает в себя план тушения пожаров

Основные положения, входящие в состав плана пожаротушения:

• перечень базовых свойств и характеристик обслуживаемого объекта, территории, отделения, помещения, эвакуационного маршрута и т. п.
• указание предположительных сценариев развития пожаров, точек возможных воспламенений, специфики работы на конкретном объекте;
• расчеты нагрузок от пожара в каждом помещении;
• информация относительно системы водоснабжения и других средств пожаротушения, имеющихся внутри и снаружи здания;
• порядок действий операторов спецтехники и членов дежурных команд по каждому варианту пожаротушения;
• расчетные временные промежутки на реализацию всех мероприятий (локализация пламени, тушение, эвакуации людей, приезд пожарных расчетов);
• указания и рекомендации для членов пожарных подразделений (внутренних и сторонних);
• схематическое описание всех этажей и межэтажных конструкций здания;
• порядок размещения пожарных машин, гидрантов и прочих источников подачи воды;
• алгоритм взаимодействия ответственных лиц, персонала, пожарных расчетов.

Кроме этих пунктов, план тушения может содержать и другую информацию. Полный перечень всех указаний и схем определяется в ходе разработки документа: на это влияют характеристики объекта, технический и теоретический уровень спасательных подразделений, климатические факторы, прядок работы данного объекта и пр.

Если того требует ситуация, планы по тушению пожаров разрешается дополнять и корректировать. Такое часто бывает, когда изменяется функциональное назначения обслуживаемого здания: особенно это касается ситуаций, когда объект переоборудуется под промышленные цели или для размещения большого количества людей.

Стоимость разработке плана тушения в компании «НЭП»

Итоговая цена документа зависит от сложности объекта и объема изначальной информации. В этом аспекте выгоднее всего иметь дело с новостройками, когда клиент в состоянии предоставить информацию относительно характеристик использованных материалов. В первую очередь внимание обращается на такие показатели, как огнестойкость, жаропрочность, наличие в составе опасных летучих компонентов.