Добавить в «Нужное»
Нормирование труда: зачем нужно и как реализуется
Нормирование труда предполагает измерение затрат труда и установление норм труда на выполнение работ на определенном участке. На первый взгляд может показаться, что тема нормирования труда в условиях свободного рынка потеряла свою актуальность. А повышения эффективности и производительности труда каждая организация добивается как может. Однако это не так.
Определение: что такое нормирование труда
Нормирование труда – это исследование количества выполняемой сотрудником работы за промежуток времени, что позволяет оценить трудоемкость работ. Нормы труда устанавливает работодатель с учетом действующих типовых норм, в том числе межотраслевых (ст. 159 ТК РФ, Правила разработки и утверждения типовых норм труда, утв. Постановлением Правительства от 11.11.2002 N 804).
Установление норм труда полезно для организации с точки зрения определения уровня заработной платы работников, а в более глобальном смысле – для целей планирования и бюджетирования. Поскольку размер зарплаты зависит от квалификации работника, сложности, количества, условий выполняемой работы и ряда других факторов (ст. 129 ТК РФ). Можно сказать, что норма труда определяет цену рабочей силы.
Задачи нормирования труда
Нормирование труда проводится с целью:
- определить себестоимость произведенной продукции;
- установить справедливую оплату труда, а также разработать меры стимулирования и поощрения работников;
- рассчитать объем выполняемой работы в единицу времени с учетом допустимой интенсивности труда;
- определить квалификационный состав и оптимальную численность работников.
Нормирование труда в ТК РФ
ТК РФ требует от работодателя устанавливать нормы труда в соответствии с имеющимся уровнем техники, технологии, а также организации производства (ст. 160 ТК РФ). Это значит, что нормы труда должны определяться с учетом:
- средств производства (оборудования, инструментов и т.д.) и применяемых технологий. Условно говоря, на станке 1960 года выпуска невозможно добиться такой же производительности труда, как и на станке 2000 года;
- наиболее рационального режима работы технических средств и оптимальной организации рабочего пространства, в том числе расположения рабочих мест;
- требований к безопасности труда, соблюдения режима труда и отдыха. Очевидно, что определенный в соответствии с нормами труда уровень производительности труда не может достигаться в ущерб здоровью работников.
Таким образом, нормы труда в организации должны быть обоснованы со всех указанных точек зрения.
Какие бывают виды норм труда и нормативов
Существуют различные виды норм труда. В ТК прямо поименованы нормы выработки, нормы времени (о них поговорим отдельно), а также нормативы численности (ст. 160 ТК РФ). Последний показатель – это количество работников определенных профессий и квалификаций, которое требуется для выполнения набора функций конкретного подразделения (отдела, цеха и др.), либо организации в целом.
Также в экономической и юридической литературе встречается такое понятие, как норма обслуживания.
Одна из классификаций норм труда – по длительности действия. В соответствии с ней выделяют:
- постоянные нормы. Они, как правило, устанавливаются локальным нормативным актом компании бессрочно (пока работодатель не примет решение о пересмотре норм);
- временные. Их вводят, к примеру, для освоения нового оборудования;
- разовые. Они могут быть установлены при выполнении персоналом разовых работ.
По «ареалу распространения» нормы труда делят на индивидуальные и коллективные.
Также нормы труда подразделяются на операционные (установленные в отношении конкретной операции) и комплексные (установленные на несколько операций, действий).
Норма времени
Под нормой времени понимается то количество рабочего времени, которое установлено для выполнения определенного объема работ сотрудником определенной квалификации в конкретных организационных условиях соответствующего предприятия. Норму времени также можно установить для группы работников (бригады, отдела, цеха).
Норма выработки
Под нормой выработки понимается объем работы (например, конкретное число единиц продукции), которое работник или группа работников должны выполнить (изготовить, обработать, доставить и т.д.) за определенный промежуток времени.
Выполнение норм выработки невозможно без обеспечения работников необходимыми условиями труда (ст. 163 ТК РФ). В связи с этим работникам должны быть предоставлены оборудованные рабочие места в технически исправных помещениях, а также материалы, инструменты и иные средства, без которых они не смогут нормально выполнять свои трудовые функции. И, конечно, условия труда сотрудников должны соответствовать требованиям охраны труда.
Если для работника не созданы нормальные условия труда и из-за этого он не смог выполнить норму труда, то вина за это ложится на работодателя. В такой ситуации работнику все равно должно быть оплачено отработанное время или оплачен объем выполненной работы. При этом размер оплаты не может быть меньше средней зарплаты работника, определенный пропорционально отработанному времени (ст. 150 ТК РФ).
Если же работник не смог выполнить норму труда по независящим ни от него самого, ни от работодателя причинам (к примеру, из-за остановки производства по причине аварии на электростанции), то ему должна быть выплачена зарплата, рассчитанная исходя из 2/3 тарифной ставки или оклада.
Норма обслуживания
Речь идет об обслуживании оборудования, помещений, рабочих мест и т.д. Нормы обслуживания устанавливают количество таких объектов (к примеру, станков или офисных рабочих мест), которые работник или определенное число работников должны обслужить за единицу времени. Допустим, провести проверку готовности оборудования к работе или провести уборку на этих объектах.
Как разработать и ввести нормы труда
Существуют типовые нормы для однородных работ, которые выполняются в сопоставимых условиях (п. 2 Правил, утв. Постановление Правительства от 11.11.2002 N 804). Такие нормы разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в рамках своей отрасли.
К примеру, Минздрав России установил Типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача-стоматолога-терапевта (утв. Приказом Минздрава от 19.12.2016 N 973н), Минэнерго РФ – Нормы времени на геофизические услуги в горизонтальных скважинах, пробуренных на нефть и газ (утв. Приказом Минэнерго от 02.02.2001 N 34), а Минкультуры – Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в организациях кинематографии (утв. Приказом Минкультуры от 21.07.2017 N 1226).
Есть также межотраслевые типовые нормы. Они не ограничиваются конкретной сферой производства или видом экономической деятельности. Такие нормы утверждает Минтруд. В качестве примера можно привести Межотраслевые нормы времени на погрузку, разгрузку вагонов, автотранспорта и складские работы (утв. Постановление Минтруда от 17.10.2000 N 76). В этом документе содержатся нормы времени на погрузку, разгрузку и складские работы в отношении таких грузов, как тарно-упаковочные и штучные, мясные, хлебобулочные изделия, тяжеловесные грузы, металлы и металлические изделия, лесоматериалы, огнеупорные грузы, навалочные, зерновые и др. То есть в этом списке грузы из совершенно разных отраслей (пищевое производство, лесозаготовки, сельское хозяйство и т.д.). Следовательно, и применять эти нормы можно не только организациям транспортной отрасли, но и многим другим.
Нормативно-правовые акты, устанавливающие отраслевые и межотраслевые типовые нормы, собраны в Справочной информации: «Нормы труда» системы Консультант Плюс. Оформив бесплатный доступ, вы сможете ознакомиться с любым из этих документов.
На основе типовых норм работодатель может разработать свое положение о нормировании труда и ввести нормы для своих работников.
Справедливости ради отметим, что некоторые Постановления и Приказы ведомств приняты много лет назад и зачастую требуют пересмотра. Однако за неимением более свежих НПА работодатели вправе опираться и на такие довольно старые документы.
Оформите бесплатный доступ к Консультант Плюс и читайте о том, как организовать нормирование труда в Готовом решении «В каком порядке провести нормирование труда в организации».
Методы нормирования труда: основные подходы
К методам нормирования труда относятся такие методы, как хронометраж, фотографирование рабочего места, самозапись, метод опроса и интервью и др.
Хронометраж предполагает проведение измерений времени, затрачиваемого на выполнение конкретных операций. Измерения проводятся неоднократно, после чего выводится среднее значение, которое корректируется с учетом объема выполненной работы. На выходе получается норма труда по времени.
При фотографировании рабочего места делаются фотоснимки в определенные моменты времени в течение рабочего дня. Цель нормирования в данном случае – определение норм времени и выработки.
(см. также – Готовое решение: «Как провести фотографирование рабочего дня»).
При самозаписи сведения о выполненной работе (конкретных операциях) фиксирует сам работник или работники. Затем на основе полученных данных выводят средние показатели временных трудозатрат, которые и служат ориентиром для определения норм труда.
При методе опроса и интервью необходимые сведения записывает не сам работник, а инженер по нормированию труда (или иной сотрудник, в чьи обязанности входит процедура нормирования).
Кстати, зачастую держать в штате именно нормировщика работодателю невыгодно. Не так часто в компаниях приходится вводить и пересматривать нормы труда. Поэтому в такой ситуации проще отдать функции по нормированию на аутсорсинг.
Организация и управление нормированием труда: пересмотр норм
ТК предусматривает возможность пересмотра норм труда. Но для изменения норм должны быть веские основания: изменение техпроцесса, переход на новое оборудование, использование новых организационных мероприятий, которые должны привести к росту производительности труда и т.д. То есть работодатель не может просто так взять и повысить нормы труда. А если в компании есть профсоюзная организация или иной представительный орган работников, то пересмотренные нормы необходимо согласовать и с ним (ст. 162, 372 ТК РФ).
Об изменении норм труда работников необходимо уведомить не менее чем за 2 месяца до их введения в письменной форме. Но если работник откажется выполнять работу с учетом изменившихся норм (как правило, увеличившихся), его нельзя будет уволить за нарушение трудовой дисциплины (пп. «б» п. 35 Постановление Пленума ВС от 17.03.2004 N 2).
Дело в том, что обязанности работника, в том числе их объем, являются существенным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Соответственно, изменение норм труда влечет за собой изменение этого существенного условия. Поэтому в случае отказа сотрудника от работы по новым нормам работодатель обязан предложить ему другую имеющуюся у него работу (ст. 74 ТК РФ). Если подходящая вакансия так и не будет найдена, то трудовой договор прекращается по причине отказа работника от продолжения работы из-за изменившихся условий труда (п. 7 ст. 77 ТК РФ).
Содержание страницы
- Факты из истории нормирования
- Задачи нормирования труда
- Нормы и нормативы
- Какие могут быть трудовые нормы
- Два подхода к методам нормирования труда
- Основные способы учета трудовых норм
- Нормировщик
Любой труд должен адекватно оплачиваться – это аксиома. Однако, для того чтобы установить адекватную меру оплаты, нужно правильно соотносить трудовые характеристики с различными режимами вознаграждения за труд. Иными словами, необходима мера, которой нужно пользоваться при оценке труда, подлежащего оплате. Такое корректное соотношение может быть достигнуто только путем нормирования труда. Это обязательный элемент управления предприятием.
В статье мы рассмотрим, для чего применяется нормирование, проанализируем основные методы для его производства, охарактеризуем принцип выбора наиболее подходящего метода.
Как составить положение о нормировании труда в организации?
Факты из истории нормирования
В течение долгого времени, когда работодателями использовалась наемная рабочая сила, нормы труда устанавливались отдельно для каждого конкретного предприятия путем практического опыта.
Научный подход к нормированию начался только в 19 столетии. Ф. Тейлор разработал методы временного учета труда и создал базу способов осуществления основных трудовых операций. Разложение операций на более мелкие действия с целью учета и анализа впервые применил Ф. Джильберт.
С того времени теория нормирования труда – полноправная сфера экономической теории, она постоянно развивается и совершенствуется с учетом развития общества.
Вопрос: Обязан ли работодатель принимать локальные нормативные акты, устанавливающие нормы труда? Возможно ли привлечение к ответственности за неустановление норм труда для работников?
Посмотреть ответ
Задачи нормирования труда
Установление меры между трудом и его оплатой носит комплексный характер. Во внимание принимаются различные трудовые характеристики, поддающиеся формализации:
- количественные;
- временные;
- квалификационные;
- качественные.
Экономическая роль нормирования состоит в том, что оно помогает в проектировании, регистрации и изучении результативности труда, помогает оптимизировать затраты и расходы как обращения, так и производства.
Дополнительно нормирование позволяет решить следующие вопросы:
- планирование временных и количественных характеристик производства;
- расчет необходимого количества персонала;
- разработка наиболее оптимальных рабочих режимов для сотрудников;
- вычисление расходов, которые пойдут на вознаграждение за труд;
- анализ динамики производства;
- оценка эффективности деятельности;
- внедрение современных методов труда.
Установлено ли нормирование труда для юридической службы организации?
Нормы и нормативы
Эти понятия несколько различаются по значению.
Норма труда – затраты на единицу труда, учитываемые на единицу персонала (группу или 1 работника).
Норматив – тот или иной показатель по трудовым затратам, отражающий конкретное воплощение нормы на отдельном предприятии.
СПРАВКА! Можно сказать, что норматив – это комплекс «местных» норм.
Какие могут быть трудовые нормы
ВАЖНО! Образец Положения о нормировании труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
В зависимости от того, какая трудовая характеристика приводится к учету, различают:
- временную норму – расход времени на выполнение 1 учетной величины труда 1 работником или группой, оцениваемой вместе;
- норму выработки – количество продукции, которая должна быть произведена в учетную единицу времени таким же количеством персонала (показатель, обратно пропорциональный временной норме);
- норму обслуживания – число целей, обслуживаемых за временную единицу 1 сотрудником или группой;
- норму времени обслуживания – то количество времени, которое должно тратиться на 1 объект;
- норму численности персонала – количество сотрудников, необходимое для выполнения заданного формата работы за временную единицу.
Более подробный материал про виды норм труда.
Два подхода к методам нормирования труда
ВАЖНО! Образец должностной инструкции инженера по нормированию труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Все методы установления норм можно разделить на 2 группы в зависимости от того, дробятся ли трудовые характеристики на более мелкие составляющие или, наоборот, объединяются.
- Аналитические методы нормирования (техническое нормирование). Трудовой процесс с целью анализа и формализации разделяется на различные элементы, устанавливается взаимосвязь между ними. С их помощью можно рационально планировать режимы для функционирования оборудования и труда персонала. Так как временной показатель, предназначенный на тот или иной процесс, может существенно отличаться, выбирается один из аналитических методов:
- расчетный: заранее известные или специально разработанные нормативы проецируются на конкретную ситуацию на предприятии (при использовании его разновидности – сравнительного метода – используются уже готовые обобщенные трудовые характеристики);
- исследовательский: более точный, позволяет установить индивидуальные нормы, что положительно влияет на эффективность труда; непосредственно при выполнении трудовых операций изучаются и анализируются временные затраты на каждый ее элемент и на всю операцию в целом.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Самый глубокий анализ, обеспечивающий самую высокую точность нормирования, с учетом всей специфики характера производства, рабочих мест, персонала, для однотипных повторяющихся трудовых операций называется микроэлементным нормированием.
- Суммарные методы нормирования. Более системный метод, основанный не на анализе состава трудовых операций, а на проектировании рационального осуществления сразу целостной доли трудового процесса. Базой для таких методов служат статистические данные о нормативах соответствующих типов работы. Требуют более высокой компетентности и объективности лица, осуществляющего нормирование, поскольку зависят от «человеческого фактора». Его разновидности:
- опытное нормирование: нормативы установлены на основе личной практики нормировщика в рамках его компетенции;
- статистическое нормирование: для учета используются отчетные данные по статистике фактической производительности труда (за основу берется среднее арифметическое выработки за определенный период);
- сравнительное нормирование (по аналогии): если норма на какой-либо труд уже установлена, на аналогичный вид труда она может быть перенесена по аналогии или в сравнении.
Основные способы учета трудовых норм
Трудовые операции могут учитываться разными способами. Характер получаемых данных и их особенности их фиксации определяют тот или иной способ, выбранный для нормирования.
- Хронометраж – традиционный метод, используемый для учета истраченного рабочего времени на каждый элемент трудовой операции или на всю ее целиком. Его можно применять, если в технологическом процессе одна и та же операция повторяется неоднократно. Замеры должны быть произведены несколько раз (не менее 6, для большей точности делают до 80 замеров).
- Фото рабочего времени – учету подвергаются абсолютно все трудовые затраты на протяжении определенного времени (например, рабочего дня, смены). Исключений не предусматривается. Таким образом, можно изучить временные затраты:
- каждого отдельного сотрудника;
- группы, бригады;
- действий одной группы персонала на разных участках труда («маршрутная» фотография).
- Моментальные наблюдения – так можно получить усредненные показатели занятости сотрудников и оборудования. Нормировщик фиксирует загруженность в любой отдельно взятый момент времени. Чем больше наблюдений, тем выше точность.
Нормировщик
Сотрудник, отвечающий на предприятии за установление и соблюдение трудовых норм, должен быть специально подготовленным специалистом – инженером по нормированию. Его квалификация требует высшего экономического или технического образования, ответственности, умения командной работы, знания реалий «своего» предприятия (режимов рабочего времени и оплаты труда, графиков работы, ориентирование в тарифных разрядах).
Некоторые организации, которым не нужно ежедневное присутствие нормировщика, отдают эту должность на аутсорсинг, что позволяет сконцентрировать силы на производственных процессах.
Какие есть методы нормирования расхода сырья и материалов? Как их применять?
Как разработать и утвердить нормы расходования материальных ресурсов на производство?
Какие особенности надо учитывать при разработке и утверждения норм расходования общепроизводственных и общехозяйственных материалов?
Нормирование расхода сырья и материалов позволяет компаниям контролировать использование материальных ресурсов. Причем не имеет значения, о каких материалах идет речь: о тех, которые используются в процессе производства (прямые затраты), или об общепроизводственных и общехозяйственных материалах (например, смывающие средства, канцелярские товары и т. д.).
Основная цель нормирования — повысить эффективность использования материальных ресурсов и рационально расходовать денежные средства предприятия. Рассмотрим основные методы нормирования расхода сырья и материалов.
Особенности определения норм расходования сырья и материалов
Основные функции нормирования расхода материальных ресурсов на производственных предприятиях:
• разработка норм расходования материальных ресурсов и своевременное внесение в них изменений на основе комплексного анализа производственных условий, технической документации, статистических данных и пр.;
• доведение до всех заинтересованных структурных подразделений предприятия утвержденных норм расходования материальных ресурсов (желательно под подпись ответственных лиц);
• мониторинг за соблюдением норм расходования материальных ресурсов, ведь установление норм расходования предполагает установление лимитов, т. е. максимально допустимых значений расходования;
• разработка плана мероприятий по сокращению и рационализации расхода материальных ресурсов;
• анализ данных фактического расходования материальных ресурсов за отчетный период и формирование статистической отчетности.
Под нормой расхода материальных ресурсов принято понимать количество материальных ресурсов, необходимое для производства единицы продукции (работ). В состав нормы расходы материальных ресурсов включены:
• полезный расход;
• отходы;
• потери материалов.
К полезному расходу материала на изделие относят то его количество, которое овеществлено в этом изделии, а к технологическим отходам — количество, которое не овеществлено в этом изделии, но было затрачено на его производство.
К потерям материалов следует относить количество материала, безвозвратно теряемое в процессе изготовления изделия.
В норму расхода материалов не включаются:
• отходы и потери, вызванные отступлениями от установленных технологических процессов и организации производства и снабжения (например, при транспортировании и хранении);
• отходы и потери, вызванные отступлениями от требований стандартов и технических условий;
• расход сырья и материалов, связанный с браком, испытанием образцов, ремонтом зданий и оборудования, изготовлением оснастки, инструмента, средств механизации и автоматизации, наладкой оборудования, упаковкой готовой продукции.
Сегодня нет законодательно утвержденных норм, которые были бы обязательны для применения всеми компаниями, поэтому компании определяют и утверждают нормы самостоятельно.
Отдельно выделим строительные компании: в настоящий момент для стройки продолжают действовать Правила разработки норм расхода материалов в строительстве (РДС 82-201-96) и СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения», на основании которых строительная компания может разработать свои нормы расходования сырья и материалов. При этом можно использовать соответствующие сборники, например, Сборник № 1 «Земляные работы», Сборник № 15.04 «Малярные работы» и т. д.
Как правило, рассчитывает нормы расходования материалов отдельное подразделение, например, отдел нормирования. В зависимости от поставленных целей и размера предприятия выделяют различные методы нормирования материальных ресурсов:
• расчетно-аналитический;
• опытно-эмпирический (производственный);
• отчетно-статистический;
• метод укрупненных нормативов;
• метод переводных коэффициентов;
• комбинированный метод.
Расчетно-аналитический метод
Этот метод нормирования материальных ресурсов основан на проведении расчетов по данным конструкторской, технологической и/или иной технической документации (конструкция деталей, применяемая технология, оборудование, рабочие чертежи, технологические регламенты и т. п.).
Применение этого метода предполагает высокую степень обоснованности норм расходования материальных ресурсов. При расчете нормативов расходования материальных ресурсов также устанавливают соответствующие отходы и потери.
Расход материальных ресурсов устанавливается, как правило, на основании технической документации, а отходы и потери — по статистическим данным в зависимости от особенностей производства.
Как применяется метод:
1) процесс производства делится на операции (детали операции и т. д.);
2) для каждой из них устанавливается норма расходования в соответствии с технической документацией;
3) затем на основании комплексного изучения всех составляющих процесса производства суммируются все элементы и устанавливаются общие нормы расходования материальных ресурсов.
Основная сложность при применении данного метода — большой объем информации, которую необходимо обработать, изучить и проанализировать. Но на данный момент этот метод по праву считается самым прогрессивным и наиболее приближенным к реалиям расходования материалов.
Чаще всего метод применяется для разработки норм расхода материалов для новых видов продукции (выполняемых работ).
Опытно-эмпирический (производственный) метод
В основе этого метода — замеры расходования материальных ресурсов при помощи проведения опытных испытаний в производственных и лабораторных условиях. Сами нормы определяются в ходе множественных замеров с применением усредненных показателей.
Условия проведения опытов должны быть наиболее типичными для технологии конкретного производства и максимально приближенными к реальным условиям.
Применяется опытно-эмпирический метод в случаях, когда нет информации о расходовании из иных источников и единственным способом установить нормативы расходования материальных ресурсов остаются производственные замеры с целью сбора статистических данных.
Отчетно-статистический метод
Применяется в случае, если нет информации исходя из технических расчетов или невозможно провести производственные и/или лабораторные испытания.
При установлении нормативов расходования за основу берутся данные статистической отчетности о фактическом расходовании материальных ресурсов за предшествующие отчетные периоды. Кроме того, иногда, если можно получить соответствующую информацию, за основу могут браться статистические данные о фактическом расходовании сторонних предприятий, занимающихся производством аналогичной продукции с применением аналогичной технологии.
Основной недостаток этого метода — некая неточность или необоснованность нормативов за счет использования данных о фактическом расходовании материальных ресурсов, которые могут быть завышены (из-за нарушения технологии, организационных упущений и по иным причинам, влияющим на перерасход материалов).
Метод укрупненных нормативов
Для применения данного метода необходимо провести классификацию деталей (производственных процессов или операций) по определенным, установленным самим предприятием признакам (например, по способу обработки). В каждой сформированной группировке деталей выделяют типового представителя в единственном числе, и именно для него устанавливаются нормативы расходования.
Полученные результаты по типовым представителям применяются для всех элементов группы с возможностью применения поправочных коэффициентов.
Метод переводных коэффициентов
Как правило, применяется на производственных предприятиях в случае запуска производства новой продукции.
В основе метода переводных коэффициентов лежит анализ особенностей и отличительных характеристик новой продукции от продукции, которая уже производится предприятием. На основании проведенного анализа устанавливается коэффициент перевода (адаптации), который применяется к нормативам расходования материальных ресурсов новой продукции.
Комбинированный метод
Комбинированный метод нормирования материальных ресурсов предполагает применение двух и более рассмотренных выше методов. Как правило, самым эффективным с точки зрения точности и обоснованности норм расходования считается сочетание аналитически-расчетного и опытно-эмпирического методов. Они обеспечивают комплексный подход со стороны как технической документации, так и производственных исследований.
Каждое предприятие может выбрать наиболее подходящую для себя систему нормирования в зависимости от потребностей. Важно постоянно работать над этой системой:
• совершенствовать методы нормирования материальных ресурсов;
• разрабатывать и корректировать методику нормирования материальных ресурсов и их расчета;
• обновлять нормы расходования.
Обратите внимание!
В качестве примера разработки методик нормирования материальных ресурсов и как вспомогательный источник информации можно использовать ГОСТ 14.322-83 «Нормирование расхода материалов. Основные положения».
Утверждение норм расходования сырья и материалов при производстве продукции (выполнении работ)
Разработанные нормы расхода материальных ресурсов утверждаются руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом. В документе можно указать должности, фамилии и инициалы лиц, ответственных за разработку нормативов (например, представители отдела нормирования). В качестве дополнения к документу могут быть приложены листы ознакомления, в которых расписываются с указанием даты изучения все заинтересованные лица.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник экономиста» № 8, 2022.
Когда нужно установить суммированный учёт рабочего времени
По ст. 91 ТК РФ работник не может трудиться больше 40 часов в неделю. Для некоторых категорий сотрудников установлена сокращённая продолжительность рабочего времени:
-
для работников в возрасте до 16 лет – до 24 часов;
-
лиц от 16 до 18 лет, инвалидов I и II группы – до 35 часов;
-
для «вредников» (3 и 4 класс условий труда) – до 36 часов.
В ст. 94 ТК РФ прописана максимальная продолжительность рабочего дня (смены). Например, школьник от 14 до 15 лет не может трудиться больше 4 часов в день в период каникул, а «вредник» – больше 8 часов при 36-часовой рабочей неделе или 12 часов, если это предусмотрено отраслевым соглашением, коллективным договором и допсоглашением к трудовому договору.
Если по условиям производства или работы нельзя соблюсти ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учёт. Учётный период увеличивается со дня до месяца или года, и уже в его рамках определяется нормальное количество рабочих часов для отдельного работника. Если сотруднику по Трудовому кодексу положено сокращённое количество часов, то это тоже учитывается.
Внутри учётного периода в отдельные дни у сотрудника может быть увеличенная продолжительность рабочей смены, но это не будет считаться сверхурочной работой. Переработка в один день будет компенсироваться недоработкой в другие. Или работник может трудиться в субботу либо в воскресенье, но для него эти дни будут рабочими и оплачиваться будут в одинарном размере.
Суммированный учёт рабочего времени применяется при постоянных отклонениях от нормального режима работы из-за особенностей производства или оказания услуг.
Например, по Трудовому кодексу разрешено применять суммированный учёт:
-
при вахтовом методе – ст. 300 ТК РФ;
-
сменном характере работы – ст. 103 ТК РФ;
-
при гибком рабочем графике – ст. 102 ТК РФ.
Работодатель не может вводить его только для экономии на зарплате. Трудовой инспектор посчитает это за нарушение. Например, если работодатель решит ввести суммированный учёт на период подготовки годового отчёта, чтобы не оплачивать бухгалтеру переработки – это будет нарушением прав работника.
Подарок для наших читателей – запись вебинара по изменениям в бухучёте и налогообложении с 1 января 2023 года. Полтора часа подробного разбора новаций, конкретных примеров и ответов на вопросы!
Спикеры – известные эксперты в бухгалтерии и участники разработки новых ФСБУ:
-
Алексей Иванов – директор по знаниям и развитию учётной системы интернет-бухгалтерии «Моё дело».
-
Людмила Архипкина – ведущий методолог по бухгалтерскому учёту и налогообложению интернет-бухгалтерии «Моё дело».
Главные изменения в бухучёте и налогах в 2023 году
Все новации в одном вебинаре
Получите бесплатное видео с экспертным обзором!
Оставьте заявку в форме ниже, и мы вышлем вам запись
Как определить учётный период
Теоретически, чем шире период учёта рабочего времени, тем больше у кадровика пространства для манёвра. Но в ст. 104 ТК РФ есть ограничения для работодателя. Учётный период для суммированного учёта устанавливается от одного месяца до года.
Для «вредников» он не может превышать три месяца. Однако и им учётный период можно увеличить до года, если это разрешено отраслевым соглашением и коллективным договором из-за сезонного характера работы или технологических особенностей производства.
Пример 1.
Период путины лосося на Камчатке может длиться 4 месяца: с начала июня по конец сентября. В это время работники рыбозаводов могут трудиться по 12 часов в смену. Класс условий труда у рыбаков может быть 3 или 4. По ст. 104 ТК РФ учётный период для таких работников составляет три месяца. Но п.4.4 отраслевого соглашения по организациям рыбной отрасли на 2022-2023 годы от 05.12.2022 разрешает увеличить его по причине сезонности до шести месяцев. При этом переработки в путину будут компенсироваться недоработкой в оставшиеся два месяца.
Как правильно перейти на суммированный учёт рабочего времени
Суммированный учёт можно ввести для всей компании или для отдельных видов деятельности.
Алгоритм перехода:
-
Узнать правила по соответствующему отраслевому соглашению. Перечень есть на сайте Минтруда в разделе «Документы». Если отраслевого соглашения нет, нужно руководствоваться только ст. 104 ТК РФ.
-
Установить учётный период в коллективном договоре, если он превышает установленный для «вредников» период в три месяца.
-
Выбрать систему оплаты труда – по окладу или по часовой тарифной ставке.
-
Определить норму рабочего времени для разных категорий работников: «вредников», лиц до 18-ти лет, инвалидов, работников без льгот.
-
Составить график сменности или график работы на вахте на учётный период. При гибком режиме работы условия определяются в допсоглашении к трудовому договору.
Порядок введения суммированного учета устанавливается в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Рассмотрим ситуацию, когда работодатель переходит на суммированный учёт с нормального режима работы. Ему придётся внести изменения в следующие документы:
-
Коллективный договор. В нём устанавливаются учётный период для «вредников», если он превышает три месяца; графики сменности по ст. 103 ТК РФ; система оплаты труда. Изменения и дополнения в колдоговор вносятся вносятся в соответствии со ст. 44 ТК РФ. Без участия профсоюза скорректировать колдоговор не получится.
-
Правила внутреннего трудового распорядка. Порядок введения суммированного учёта устанавливается в ПВТР по ст. 104 ТК РФ. Например, можно сразу установить, что он действует для всех работников. Или прописать, что суммированный учёт для отдельных категорий сотрудников вводится приказом директора, с соблюдением сроков уведомления работников по ст. 74 ТК РФ. Можно прописать все нюансы в ПВТР или выпустить отдельное положение о суммированном учёте, а в ПВТР дать ссылку на него. Дополнения в ПВТР вносятся с учётом мотивированного мнения профсоюза по ст. 372 ТК РФ.
-
Трудовые договоры. Если у работников меняются условия оплаты и режим рабочего времени, это обязательно нужно отразить в трудовом договоре по ст. 57 ТК РФ. Работодатель должен предупредить сотрудников за два месяца до заключения дополнительного соглашения к нему в соответствии со ст. 74 ТК РФ.
Пример формулировки в трудовой договор для «вредника»: «Работнику устанавливается индивидуальное рабочее время по графику сменности с учётным периодом в три месяца. Работодатель гарантирует занятость по индивидуальному графику из расчёта не менее 36 часов в неделю за учётный период».
Суммированный учёт рабочего времени нельзя ввести просто приказом директора со следующего дня. Сначала нужно внести изменения в локальные акты и трудовые договоры, составить график сменности и заранее ознакомить с ним работников. До перехода на суммированный учёт работодатель будет оплачивать работникам все отклонения от нормального режима работы – переработки и труд в выходной день.
Как определить норму рабочего времени при суммированном учёте
При нормальной 40-часовой неделе сотрудник трудится 5 дней по 8 часов, и нет необходимости планировать для него графики. При суммированном учёте нужно определить нормы рабочего времени в каждый месяц и за учётный период в целом. Это требуется для справедливой оплаты труда.
Формулы для расчёта нормы рабочего времени при суммированном учёте с периодом в месяц по приказу Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н:
НРВмесяц = НПчас × РДмесяц – ПДчас
НПчас = РНтк / 5 дней,
где:
НРВмесяц – норма рабочего времени в месяц;
НПчас – нормальная продолжительность рабочего дня в часах;
РДмесяц – количество рабочих дней в месяце по производственному календарю;
ПДчас – сокращение количества рабочих часов в предпраздничные дни
РНтк – продолжительность рабочей недели для категории работника по ТК РФ (40 часов, 36 часов и т.д.)
Аналогично считается норма рабочего времени за квартал или год. За основу берётся производственный календарь с пятидневной рабочей неделей.
Пример 2.
В продуктовом магазине введён суммированный учёт рабочего времени, поскольку торговая точка работает ежедневно с 07:00 час. до 20:00 час. Учётный период – месяц. В апреле 2023 года по производственному календарю 20 рабочих дней, без предпраздничных сокращённой продолжительности на час. Для продавца Ивановой И.И. нет льгот по уменьшению продолжительности рабочего времени. Она должна отработать:
20 дней х (40 часов / 5 дней) = 160 часов.
Работодатель устанавливает ей график сменности по 12 часов в смену. В апреле Иванова должна работать:
160 часов / 12 часов в день = 13,3 дня.
Например, по графику сменности её рабочие дни могут приходиться на субботу 8 и 15 апреля, и эти дни будут оплачены ей как нормальная работа, а не работа в выходные дни. И 4 часа смены сверх 8 часов не считаются переработкой. Но если Иванова по графику работодателя будет трудиться не 160 часов, а 168 часов (14 рабочих дней), то 8 часов будут считаться уже сверхурочной работой.
Как составить график и вести учёт рабочего времени
В ст. 104 ТК РФ, которая регулирует суммированный учёт, нет требования о планировании рабочего времени по графикам. Такие документы разрабатывают по ст. 103 ТК РФ при сменном характере работы и по ст. 301 ТК РФ при вахтовом методе.
Но работодателям лучше составлять графики, чтобы не ограничивать себя в манёвре в учётном периоде. При жёстком чередовании выходных и рабочих дней в ПВТР у работника могут копиться недоработки или переработки.
Пример 3.
Норма рабочего времени в январе 2023 года при 40-часовой рабочей неделе – 136 часов. Сотрудник работает в режиме смена через два дня. Смена длится 12 часов. Начиная с 1-го числа, он отработает 11 смен. Это 132 часа рабочего времени. В январе будет недоработка в 4 часа.
В феврале 2023 года он отработает 9 смен по 12 часов или 108 часов. Недоработка по сравнению с нормой рабочего времени составит уже 35 часов, поскольку для февраля норма 143 часа. При графике сменности ему можно будет компенсировать недоработки установлением дополнительных смен.
Советы по составлению графика сменности
-
Не стремитесь к точному почасовому соблюдению производственного календаря. Например, что работник должен отработать ровно 143 часа по нему в феврале 2023 года. Зачастую это невозможно.
-
Если количество смен в учётном периоде получается дробным, округляйте в меньшую сторону. Не закладывайте изначально переработки – сверхурочную работу планировать нельзя. Трудовой инспектор сочтёт это нарушением трудового законодательства и назначит штраф. Можно запланировать небольшие недоработки и затем оплатить их по среднему заработку. Это будет дешевле, чем платить штраф за нарушение трудового законодательства.
-
Не планируйте выход одного работника на работу в течение двух смен подряд. Это запрещено ст. 103 ТК РФ.
-
Всегда сокращайте продолжительность ночных смен на час по ст. 96 ТК РФ.
-
Уменьшайте норму рабочего времени на час работы в предпраздничные дни. Если сократить смену нельзя по условиям производства, переработка компенсируется дополнительным временем отдыха или оплачивается как сверхурочная работа в соответствии со ст. 95 ТК РФ.
-
Планируйте перерывы по ст. 108 ТК РФ и ст. 109 ТК РФ, еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов по ст. 110 ТК РФ.
-
Учитывайте максимальную разрешённую продолжительность рабочего дня или смены для отдельных категорий работников, например, водителей.
-
Нерабочие праздничные дни считайте выходными днями. Привлечь работника на смену можно только с соблюдением ст. 113 ТК РФ.
-
Отпуск при суммированном учёте планируйте по тем же правилам, что и для нормальной продолжительности рабочего времени – не менее 28 календарных дней в год.
-
Ознакомьте работника с графиком сменности не менее чем за месяц до его ввода в действие; при работе вахтовым методом – не менее чем за два месяца.
Учёт фактически отработанного времени ведут по часам, не включая обеденные перерывы. Работодатель сам решает, какую форму табеля он будет для этого применять – Т-12 или Т-13.
Если работник отсутствовал по какой-то причине: болезнь, отпуск, командировка, то эти дни и приходящееся на них количество часов отнимают от нормы рабочего времени в месяц. Например, сотрудник устроился на сменную работу только с 14-го числа. В расчёт нормы рабочего времени для него в этом месяце не будут включать часы с 1-го по 13-е число.
Как оплачивать труд при суммированном учёте
Работодатель может выбрать один из двух вариантов:
-
Платить по фиксированному окладу. Подход удобно применять, если учётный период равен месяцу. Если же он больше, то сотрудник за разное количество труда будет получать одинаковую зарплату, а это нарушает принцип трудового законодательства о справедливой оплате труда.
-
Платить по часовой тарифной ставке (ЧТС). Этот подход более правильный, поскольку работник будет получать зарплату за фактически отработанное время.
ЧТС определяется исходя из нормы рабочего времени за год или из нормы рабочего времени за месяц.
ЧТС год = О х 12 / ГН
ЧТС месяц = О / МН,
где:
ЧТС год – часовая тарифная ставка при норме рабочего времени за год;
ЧТС месяц – часовая тарифная ставка при норме рабочего времени за месяц;
О – оклад по штатному расписанию;
ГН – годовая норма рабочих часов;
МН – месячная норма рабочих часов.
Пример 4.
Оклад работника 35 000 руб. Норма рабочего времени за 2023 год при 40-часовой рабочей неделе по производственному календарю 1 973 часа. В феврале 2023 года норма рабочего времени – 143 часа. Сотрудник отработал в феврале 142 часа. Рассчитаем зарплату за февраль 2023 года:
-
при норме рабочего времени за год
ЧТС = 35 000 руб. в мес. х 12 мес. / 1973 часа = 212,87 руб. в час.
Зарплата за февраль = 212,87 руб. в час х 142 часа = 30 227,54 руб.
-
при норме рабочего времени за месяц
ЧТС = 35 000 руб. в мес. / 143 часа = 244,75 руб. в час.
Зарплата за февраль = 244,75 руб. в час х 142 часа = 34 754,50 руб.
Работодатель сам выбирает, какую систему оплаты труда он будет применять – тарифную или окладную, и как он будет считать ЧТС при тарифной системе. Но этот способ нужно закрепить в ПВТР или трудовом договоре работника. Также в локальном акте надо прописать, как будут начисляться и выплачиваться компенсации, надбавки, если они приняты у работодателя.
Как оплачивать отклонения от нормы
Фактические переработки или недоработки устанавливаются по итогам учётного периода. Внутри него они могут компенсировать друг друга.
Если по итогам учётного периода работник отработал больше часов, чем по норме рабочего времени, то это переработки. Их оплачивают по правилам ст. 152 ТК РФ: в полуторном размере за первые два часа работы и в двойном – за последующие часы.
Если в учётном периоде сотрудник выполнил полностью график, но отработал меньше нормы по производственному календарю, то это недоработки по вине работодателя. Их оплачивают по среднему заработку согласно ст. 155 ТК РФ.
Сверхурочная работа для сотрудника по ст. 99 ТК РФ не может превышать 4 часа в течение 2-х дней подряд и 120 часов в год, иначе работодатель рискует получить штраф за нарушение трудового законодательства. Если у работника по итогам учётного периода возникают постоянные переработки, то надо либо менять график, либо нанимать дополнительный персонал, чтобы снизить нагрузку на работника.
Работа в выходной и праздничный день оплачивается по правилам ст. 153 ТК РФ. При тарифной системе оплаты это двойная ЧТС. При этом выходные дни для работника устанавливаются графиком, а праздничные считаются нерабочими всегда.
Работа в ночные смены – с 22:00 до 6:00 – учитывается отдельно. Она оплачивается по принятым у работодателя правилам, в повышенном размере. Минимальный размер повышения – 20% часовой тарифной ставки согласно постановлению от 22.07.2008 № 554.
Моё дело Бюро
Справочно-правовая система для бухгалтеров, юристов, кадровиков и профессиональный консалтинг
Реклама: ООО «Мое дело», ИНН: 7701889831
Что такое хронометраж рабочего времени
Хронометраж — метод анализа рабочего времени, при котором фиксируется длительность повторяющихся циклических трудовых процессов. Чаще всего он применяется для технологических операций, выполняемых вручную, с применением инструментов, приспособлений или осуществляемых с частичной механизацией. При этом рабочая операция разбивается на элементы или трудовые приемы.
Основные задачи, которые решаются в процессе проведения хронометражных исследований:
- обнаружение нерациональных, лишних трудовых приемов;
- проектирование наиболее рациональных рабочих процессов;
- определение нормативов выработки.
Итоговым результатом должно стать утверждение рабочих норм времени на технологическую операцию.
Что включает проведение хронометража рабочего времени
Как и другие методы исследования рабочего времени, хронометраж проводится в несколько последовательных этапов. Для проведения хронометражных исследований необходимо:
- изучить порядок проведения обследуемой операции, рабочие места, где она проводится;
- выбрать сотрудников, за которыми будет проводиться наблюдение;
- подготовить бланк для сбора данных;
- провести замеры;
- проанализировать полученные результаты и внести при необходимости корректировки.
Нередко до начала хронометража проводится фотография рабочего дня. Это помогает определить перечень выполняемых сотрудниками участка технологических операций, их последовательность и уровень повторяемости.
О том, как провести фотографирование рабочего дня, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите к рекомендациям.
После того как трудовой процесс спроектирован и определены его составные элементы, выбираются сотрудники, за которыми будет вестись наблюдение. При этом, если целью анализа станет выявление резервов рабочего времени, отбирают наиболее опытных сотрудников. Если первоочередная задача — это разработка норм, то в качестве наблюдаемых задействуют работников со средним темпом работы. Новичков или персонал с низкой производительностью для проведения хронометража не берут.
Как осуществляется сбор данных по хронометражу
Хронометражные замеры целесообразно проводить на работах, требующих регулярного выполнения одних и тех же операций, которые можно разбить на отдельные элементы.
Пример:
Операция по сгибанию одной заготовки на станке условно может быть разделена на следующие элементы:
- Протянуть руку к контейнеру для заготовок.
- Взять заготовку.
- Переместить заготовку на станок.
- Закрепить заготовку.
- Протянуть руку к кнопке и нажать ее.
- Взять готовое изделие.
- Переложить готовое изделие в контейнер.
При этом в ходе хронометража последовательно замеряется длительность каждой операции. Делается несколько измерений, итоги по ним суммируются, и выводится средняя длительность всей операции. Для определения необходимого количества замеров в зависимости от характера работы и общей длительности процесса целесообразно пользоваться таблицей:
|
Характер работы |
Количество замеров в зависимости от длительности операции, мин |
|||
|
До 1 |
1-5 |
6-10 |
Свыше10 |
|
|
Работа на автоматизированных станках и оборудовании |
10-20 |
10-20 |
6 |
4 |
|
Работа на станках и оборудовании с применением ручного труда |
15-30 |
15-30 |
10 |
6 |
|
Ручная |
30 |
20-30 |
12 |
8 |
Для операций общей длительностью до 6-8 секунд применяется так называемый цикловой хронометраж. При его проведении замеряются последовательные комбинации элементов трудового процесса. На основании полученных данных арифметически вычисляется длительность каждого трудового движения.
При разработке формы для хронометражного наблюдения формируется таблица, в левой части которой указываются наименования элементов трудового процесса. Далее в ней создаются колонки под замеры каждого движения в соответствии с выбранным количеством наблюдений. В правой части таблицы подводятся итоги замеров и высчитывается коэффициент устойчивости хроноряда. С его помощью проверяется корректность проведенных измерений.
Для расчета коэффициента устойчивости хроноряда применяется формула:
где:
MAXz — максимальное значение замера элемента;
MINz — минимальное значение замера.
Нормативное значение нужно сравнить с данными, приведенными в таблице:
|
Тип производства |
Коэффициент устойчивости хроноряда при продолжительности операции свыше 15с |
||
|
Машинная работа |
Машинно-ручная работа |
Ручная работа |
|
|
Крупносерийное |
1,1 |
1,5 |
2 |
|
Серийное |
1,1 |
1,3 |
1,7 |
|
Мелкосерийное |
1,1 |
1,7 |
2,3 |
Если коэффициент превышает указанное значение, значит, замер произведен некорректно. При этом либо проводится повторное наблюдение, либо ряд замеров очищается от значений, которые отклоняются от средней величины более чем на 10-15%.
Бланк хронометражного наблюдения:
Как осуществляется интерпретация хронометража
Анализ данных по хронометражу осуществляется посредством:
- визуализации статистики действий сотрудника;
- построения уравнений зависимости количества произведенной продукции от различных факторов;
- сравнения фактической производительности сотрудников с плановой, эталонной;
- выявления нерациональных действий сотрудника в ходе выполнения операций;
Часто все эти способы интерпретации данных хронометража осуществляются сотрудником или его компетентным коллегой одновременно. Конечным итогом должно стать появление норматива рабочего времени на конкретную операцию.
На основе полученных в ходе хронометража данных, а также их анализа на предприятии принимаются кадровые решения, издаются методические рекомендации по оптимизации последовательности трудовых движений, расположению инструментов, оснастки и оборудования, изменению численности работающих на участке, оптимизации производственного процесса в целом.
Пример:
По итогам хронометража операции по изготовлению гнутого профиля установлено, что производство одной единицы изделия длиной 1 метр занимает 39 секунд. Таким образом, можно посчитать, сколько времени уйдет у одного работника на изготовление партии из 1000 единиц: 1000 × 39 = 39 000 с, что составит 10,83 часа рабочего времени.
Имея планы по выпуску продукции на период, далее можно вычислить не только требуемое количество работников определенной квалификации, но и эффективно планировать другие аспекты деятельности. Например, зная время, за которое отпущенные в производство материалы превратятся в готовую продукцию, можно планировать логистику закупок материалов и их оптимальный запас.
Наши эксперты подготовили образец хронометража рабочего времени, включающего измерения длительности трудовых движений сотрудника:
Пример хронометража:
Скачать образец в формате Excel
Итоги
Хронометраж рабочего времени — инструмент, с помощью которого можно оптимизировать бизнес-процессы компании. Правильно проведенный хронометраж дает информацию, помогающую эффективно управлять не только рабочим временем, но и другими процессами, например, логистикой. На практике хронометраж сочетается с другими методами исследования рабочего времени, в частности фотографией рабочего времени.