Что такое опека и попечительство?
Опека и попечительство – особая форма защиты прав и интересов несовершеннолетних и частично или полностью недееспособных граждан.
По действующим правилам под опекой находятся несовершеннолетние до 14 лет и полностью недееспособные граждане. Эта категория граждан не может самостоятельно совершать сделки и другие юридически значимые действия. Обычно их интересы защищает опекун или законный представитель.
Попечительство устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и ограничено дееспособных граждан. В отличии от несовершеннолетних, находящихся под опекой, они могут самостоятельно заключать договоры и участвовать в сделках с согласия попечителя или законного представителя.
В каких случаях требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства?
Получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки нужно в случаях, когда она может привести к ухудшению имущественного положения несовершеннолетнего или подопечного. К таким случаям могут относиться:
- Купля-продажа, дарение или обмен недвижимости, собственником которой является несовершеннолетний;
- Сделки по передаче недвижимости в аренду, безвозмездное пользование или в залог;
- Раздел имущества или выделение из него долей;
- Снятие денежных средств со счета подопечного.
В каких случаях получать разрешение не требуется?
Некоторые сделки с недвижимостью не приводят к ухудшению жилищных условий, поэтому не требуют участия органов опеки и попечительства. Например, при передаче новой квартиры в дар несовершеннолетнему получать разрешение не требуется.
В какой орган обращаться для получения разрешения?
Вопросами опеки и попечительства в каждом регионе заведуют региональные органы социальной защиты населения . Например, в Ярославской области это Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии и территориальные отделы департамента, а в Москве районные отделы социальной защиты населения.
Государственная услуга по выдаче разрешения оказывается органами по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного собственника.
Какое условие необходимо соблюсти для получения разрешения на распоряжение недвижимостью?
Для того, чтобы орган опеки и попечительства дал свое разрешение на сделку, необходимо предоставить доказательства того, что имущественное положение подопечного не ухудшится. Это допустимо в одном из следующих вариантов:
-
Приобретение взамен продаваемого жилого помещения равнозначного по основным характеристикам – альтернативная сделка;
- Перевод денежных средств от продажи жилья в собственности подопечного на его банковский счет. Деньгами с такого счета можно будет распоряжаться также с разрешения органов опеки, например, для приобретения или строительства другого жилья.
Как получить разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки с недвижимостью?
Для того, чтобы получить разрешение органов опеки и попечительства, необходимо совершить следующие действия:
Шаг 1. Собрать необходимые документы
Точный перечень документов устанавливается региональным уполномоченным органом. Примерный перечень документов может быть следующим:
-
заявление;
-
паспорт законного представителя;
-
свидетельства о рождении (для детей до 14 лет) или паспорта детей;
-
документы на объекты недвижимости, например, на продаваемую и приобретаемую квартиры (технический паспорт и выписка из ЕГРН);
-
документы, подтверждающие открытие банковского счета, на котором находятся необходимые денежные средства;
-
единый жилищный документ (ЕЖД) или выписка из домовой книги, финансового лицевого счета и справка об отсутствии задолженности по ЖКХ;
-
отчет об оценочной рыночной стоимости жилья;
Шаг 2. Подать документы
Пакет документов необходимо подать в уполномоченный орган в вашем регионе лично. В некоторых регионах подать заявление можно в электронном виде на региональном портале «Госуслуги»;
Шаг 3. Дождаться решения
Уполномоченный орган обязан вынести решение в течение 15 рабочих дней.
Нужна ли оценка недвижимости для органов опеки?
Да, как правило, в перечень необходимых документов входит отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, с которыми совершается сделка. Отчет об оценке составляет профессиональный оценщик.
Что будет, если продать недвижимость без получения разрешения?
Сделка без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, когда такое разрешение необходимо, не соответствует закону, поэтому не будет зарегистрирована в ЕГРН.
Если же Росреестр все же допустит регистрацию сделки, которая к тому же ухудшает имущественное положение подопечного, орган опеки и попечительства будет обязан обратиться в суд для оспаривания сделки с момента обнаружения им такого факта.
Когда могут отказать в выдаче разрешения?
Отказать могут по формальным основаниям. Например, представлен неполный пакет документов. В этом случае после исправления недостатков, можно повторно подать заявление.
Также отказ в выдаче разрешения могут мотивировать тем, что, по мнению органов опеки, сделка приведет к ухудшению имущественного положения. Например, возможно ситуация, при которой в результате альтернативной сделки площадь или стоимость жилого помещения уменьшатся по сравнению с уже имеющимися. Также во внимание могут приниматься и другие обстоятельства, в частности, наличие необходимой инфраструктуры, школ, больниц, необходимость переезда для смены климата или для улучшения условий проживания ребенка.
В этих случаях вполне допустимо приложить к заявлению и другие документы, например, письменные рекомендации врачей, учителей, детских психологов или соцработников.
В течение какого срока действует разрешение?
Срок действия такого разрешения не установлен, однако сделка может быть совершена при соблюдении ранее оговоренных условий, например, в разрешении может быть указано, что по итогам сделки несовершеннолетний должен получить в собственность другое жилое помещение.
Какие есть особенности, если для приобретения квартиры использован материнский капитал?
Процедура получения разрешения в случае, если использован материнский капитал, отличается только необходимостью предоставления дополнительно сертификата (сведений) на маткапитал, который был использован на покупку жилья.
Согласно Семейному Кодексу РФ, родители и официальные опекуны обязаны обеспечить ребенку благополучные условия для его жизни и развития. Контроль за соблюдением этих норм осуществляет орган опеки и попечительства.
СодержаниеПоказать
- Когда опека идет проверять семью
- Основания обращения
- Кто имеет право обратиться
- Ответственность за обращение
- Проверяют ли органы опеки анонимные обращения?
- Порядок обращения в органы опеки
- Сроки рассмотрения
- Порядок действий после получения жалобы
- Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей
- Ответственность родителей
При наличии подозрений, что в семья ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по уходу за ребенком, гражданские и юридические лица могут обратиться в органы опеки и попечительства (далее — ООП) с прошением провести проверку данной семьи.
Когда опека идет проверять семью
Органы опеки имеют право инспектировать семью в следующих случаях:
- при поступлении жалобы от юридического или физического лица на несоблюдение интересов ребенка;
- если судом открыта тяжба в отношении родителей или опекунов по вопросу воспитания детей, представители ООП обязаны инспектировать семью для составления акта об условиях жизни ребенка.
Служащие должны оповестить о своем визите и согласовать его с жильцами квартиры за исключением случаев, когда имеется постановление суда произвести осмотр квартиры.
Основания обращения
Для написания заявления в органы опеки должны существовать следующие основания:
- неудовлетворительное содержание детей. Внешними признаками могут служить неопрятный внешний вид, плохая гигиена детей, помещения, где они проживают, непосещение или прогуливание школы, голодание, а также злоупотребление алкоголем или наркотическая зависимость со стороны взрослых;
- халатное отношение к безопасности ребенка. Поводом для ходатайства будут служить случаи, когда ребенок подвергается опасности при отсутствии внимания со стороны взрослых;
- нарушение прав ребенка на развитие. Поведение родителей, которые не пускают детей в образовательные учреждения, не дают общаться со сверстниками, родственниками, также должно попадать под внимание уполномоченных органов;
- отсутствие надзора со стороны родителей или опекунов. Статья 121 СК РФ предписывает сообщать о случаях оставления ребенка без попечительства в органы опеки. Причиной могут быть смерть родителей или опекунов, их длительное отсутствие, а также отказ забирать своего подопечного из образовательных, медицинских и иных организаций;
- угроза жизни и здоровью. Статья 56 СК РФ обеспечивает ребенка правом на защиту своей жизни и интересов. Подать ходатайство о проверке жилищного помещения необходимо при выявлении факторов, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего, которые исходят из семьи или при попустительстве семьи. Внешними признаками физического или морального насилия могут быть полученные травмы без ясных причин, нервозное и агрессивное поведение, негативные отклонения в психологическом состоянии.
Кто имеет право обратиться
Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:
- один из родителей;
- работники образовательных и медицинских учреждений;
- родственники;
- соседи;
- сам ребенок.
Ответственность за обращение
Ответственности за подачу заявления в исполнительные органы не предусмотрено законодательством, однако, на заявителя может быть подано ответное ходатайство о привлечении к уголовной ответственности за клевету. Статья 128 УК РФ предусматривает в этом случае наказания в виде штрафа до 5 млн. рублей или обязательных работ до 480 часов. Мера пресечения выбирается исходя из последствий клеветы.
Проверяют ли органы опеки анонимные обращения?
В требованиях к письменному обращению из 7 ст. ФЗ № 59 указано, что граждане обязаны указывать свои фамилию, имя, отчество и адрес для получения ответа по своему заявлению. Однако, это нужно, чтобы заявителю можно было отправить ответ по заявке.
Законодательство не запрещает ООП рассматривать анонимные жалобы, и на практике чиновники часто принимают решение все-таки провести проверку, чтобы избежать риска причинения вреда ребенку.
Порядок обращения в органы опеки
Обратиться с жалобой в органы опеки можно тремя способами: передать заявление лично по месту проживания, отправить заказное письмо по почте России, сделать анонимный звонок по телефону. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ подать ходатайство может как индивид, так и группа лиц.
При составлении заявления нужно придерживаться основных требований к оформлению документов:
- в «шапке» указывается адрес отдела, данные заявителя;
- в основной части описывается ситуация и излагаются основания для проверки жилищного помещения. Важно указать, в каких отношениях находятся заявитель и несовершеннолетний;
- в заключение заявления помещается прошение о принятии мер в виде инспекции семьи;
- в приложении могут быть указаны материалы, подтверждающие необходимость проверить семью. Это могут быть документы (например, характеристика на ребенка из школы), видео- и аудиоматериалы.
Образец заявления в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка можно скачать по ссылке.
Сроки рассмотрения
Заявления граждан рассматриваются по принципам ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно статье 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», решение по заявке принимается в течение 1 месяца, но в некоторых случаях этот срок может быть продлен еще на 1 месяц.
По прошествии срока уполномоченные лица должны оповестить заявителя о вынесенном решении.
Порядок действий после получения жалобы
В течение трех дней после подачи заявления уполномоченные лица должны проверить все приведенные в документе сведения о неподобающем уходе за ребенком.
Для выявления нарушений предпринимаются следующие меры: изучение приложенных материалов, визит в семью, беседа с лицами, которые могут располагать сведениями о данной семье.
Далее ООП выносит решение о мерах воздействия на родителей или опекунов. В случае необходимости привлекают родителей к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности: ООП оповещает об этом прокуратуру, после чего дело может быть передано в суд.
Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей
Порядок лишения родительских прав описан в ст. 70 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Согласно данному нормативному акту, данная мера пресечения рассматривается с участием прокурора и ООП, а выносить решение может суд.
Статья 77 Семейного кодекса РФ предусматривает один вариант изъятия ребенка из семьи без решения суда. Основанием является «непосредственная угроза жизни или здоровью». Данная формулировка не имеет конкретных разъяснений, поэтому на практике лишение родительских прав возможно по усмотрению уполномоченных лиц.
Но даже в этом случае ООП обязаны соблюсти три условия: акт об отобрании должен быть подписан главой муниципалитета, прокуратура оповещается в течение трех дней, в недельный срок подается заявление в суд на лишение или ограничение родительских прав.
Ответственность родителей
В зависимости от характера нарушения родительских обязанностей и прав ребенка официальные представители или родители ребенка могут быть привлечены к следующим видам ответственности:
- Лишение родительских прав в соответствии с 69 ст. Семейного кодекса.
- Административный штраф за несоответствующее исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ.
- Возмещение ущерба, причиненного своим ребенком другому лицу в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса РФ.
- Наложение штрафа либо привлечение к принудительным работам, либо лишение свободы в соответствии со ст. 56 Уголовного кодекса РФ.
Важно понимать, что привлечение к ответственности не освобождает родителей или официальных представителей ребенка от обязанности по уходу за ребенком.
Заявление о ненадлежащем воспитании ребенка может подаваться родственниками или соседями несовершеннолетнего, заметившие нарушения и неправомерное поведение со стороны родителей. Для обращения в органы опеки и попечительства (ООиП) важно знать основания, порядок действий и особенности составления жалобы. Рассмотрим, как все сделать правильно и что ожидает семью после обращения неравнодушных граждан.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
- Понятие ненадлежащего воспитания ребенка
- Основания для обращения в органы опеки
- Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка
- Как подать жалобу: пошаговая инструкция
- Способы подачи жалобы
- Кто имеет право подать жалобу?
- Куда подавать жалобу?
- Как правильно написать заявление?
- Заявление от родственников
- Заявление от соседей
- Заявление от учителя
- Что происходит после подачи заявления?
- Ответы юриста на вопросы
- Заключение
Понятие ненадлежащего воспитания ребенка
Права и обязанности родителей регламентируются ст. 63 и 64 СК РФ.
Согласно ним, до совершеннолетнего ребенка они должны:
- нести полную ответственность за их развитие и воспитание;
- заботиться о психическом, физическом, нравственном и духовном развитии;
- обеспечивать питанием, лечением, одеждой, получением общего образования;
- защищать интересы несовершеннолетних перед государственными и коммерческими учреждениями.
Исходя из представленного выше, под ненадлежащим воспитанием детей подразумевается нарушение хотя бы одного пункта:
- создание препятствий при получении образования,
- аморальное поведение,
- воспитание асоциального восприятия мира и окружающих.
Точной формулировки в законодательстве нет.
Основания для обращения в органы опеки
Обязанность по контролю семей и детей возлагается на органы опеки и попечительства ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ.
Неравнодушные граждане могут туда обращаться при наличии следующих оснований:
- Плохие условия проживания несовершеннолетних. Здесь подразумевается голодание детей, постоянное пребывание в неаккуратной одежде, голодание, систематические пропуски уроков в образовательном учреждении.
- Алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если у родителей такие болезни, им тяжело сформировать у детей правильное видение мира. Малолетние находятся в крайне плохих условиях: испытывают психологическое и физическое насилие, не получают должного воспитания. Появляется много сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость в школе, и пр.
- Оставление ребенка в опасности. Обращение в ООиП актуально, когда из-за неправомерных действий родителей жизни и здоровью детей грозит опасность.
- Злоупотребление родительскими правами: запрет на посещение школы и дополнительных секций, намеренное формирование вредных привычек.
- Жестокое обращение: применение к детям насилия в виде угроз, избиения, запугивания, иного психологического давления.
Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные условия проживания ребенка.
Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, у них болезненный и неухоженный вид, имеют вредные привычки – курение. Мать не работает, а зарплата отца составляет 15 000 руб. В семье неблагоприятная обстановка, выявленная ООиП в ходе визита после получения жалобы от соседей. Родители поставили на учет и обязали исправлять положение.
№2. Оставление в опасности.
Супруги Абаимовы заехали в гости к друзьям, оставив 3-х летнего ребенка в машине на солнцепеке. Девочка находилась там 2 часа, пока случайный прохожий не заметил ее. Он вызвал полицию. По приезду двери автомобиля вскрыли, ребенка забрала бригада скорой помощи. Из-за пребывания в душном жарком салоне девочка потеряла сознание. После реанимации она пришла в себя, но были выявлены существенные проблемы со здоровьем.
Родители найдены, дело передано в прокуратуру. Отца и мать привлекли к ответственности по ст. 125 УК РФ и обязали уплачивать штраф в размере 80 000 руб. Семью поставили на учет. Лишать родительских прав не стали: по опросам соседей и характеристикам с работ супругов, они считаются добропорядочными гражданами и бережно относились к своему ребенку до вышеуказанной ситуации.
№3. Алкоголизм родителей.
В семье Афанасьевых пятеро детей. Родители не работают, живут на детские пособия и иные выплаты от государства. Оба страдают хроническим алкоголизмом. Дочери плохо учатся, ходят в рваной одежде, отличаются асоциальным поведением.
На Афанасьевых соседями подавалась жалоба в органы опеки. В первый раз их ограничили в родительских правах после проверки условий проживания детей. Во второй раз судом было принято решение о лишении прав на основании ст. 69 СК РФ, т.к. с момента первого разбирательства ситуация не изменилась – только ухудшилась.
Обратите внимание! Подать жалобу можно как на биологических родителей, так и на опекунов или усыновителей при наличии оснований.
Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка
По закону можно выделить несколько видов ответственности для родителей за плохое воспитание детей:
| Ответственность | Описание | Закон |
|---|---|---|
| Семейно-правовая | Ограничение родительских прав. Применяется по решению суда, если оставление несовершеннолетнего с родителями представляет для него опасность.
Лишение родительских прав:
|
Ст. 69,73 СК РФ |
| Административная | Неисполнение родителями обязанностей по содержанию ребенка;
Злоупотребление своими правами, выражающееся в незаконном запрете на общение с другими родственниками, родителем, намеренном сокрытии ребенка от них против его воли; Несоблюдение решения суда об определении места проживания несовершеннолетнего, о порядке осуществления родительских прав |
Ст. 5.35 КоАП РФ |
| Уголовная | Неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка родителями, сотрудниками образовательных и медицинских учреждений, если это сопряжено с жестком обращением | Ст. 156 УК РФ |
| Гражданско-правовая | В течение трех лет после вступления решения о лишении прав на ребенка суд вправе применять гражданскую ответственность к родителю, если будет выявлены последствия ненадлежащего воспитания, отразившиеся на психологическом или физиологическом здоровье несовершеннолетнего | Ст. 1075 ГК РФ |
Обратите внимание! Применение конкретной нормы УК РФ зависит от состава преступления. За совершение насильственных действий, оставление в опасности, избиения, вовлечение в проституцию родители могут быть наказаны по разным статьям, но еще одним исходом является лишение родительских прав после вступления приговора суда в законную силу.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Как подать жалобу: пошаговая инструкция
Заметив ненадлежащее исполнение родительских обязанностей перед детьми, граждане могут подать жалобу в ООиП следующим образом:
- Составить письменное заявление.
- Обратиться в ООиП по месту проживания несовершеннолетнего. При себе нужно иметь паспорт и собранные доказательства.
- Сотрудники опеки проведут проверку, по результатам которой примут решение.
- Ответ с отчетом о принятых мерах поступит заявителю в течение 30 дней.
Совет юриста: если вы считаете, что ребенку из-за противоправных действий родителей грозит опасность, вместе с заявлением направьте доказательства. Это могут быть видео- и аудиозаписи, записки, заверенные копии переписок.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Задать вопрос
Однако заявитель не обязан предоставлять доказательства. Специалисты отдела опеки обязаны выехать даже при наличии анонимного сигнала.
Способы подачи жалобы
Гражданам доступны несколько способов обращения в ООиП:
- через электронную форму на официальном сайте;
- лично в учреждении;
- почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Важно! Отправить заявление через «Госуслуги» или МФЦ нельзя.
Кто имеет право подать жалобу?
Правом на обращение в ООиП обладают все граждане, заметившие правонарушение родителей по отношению к ребенку:
- соседи, врачи, педагоги;
- бабушки, дедушки, второй родитель;
- любые заинтересованные граждане.
Если заявитель хочет остаться анонимным, он может позвонить по номеру телефона ООиП. Даже в этом случае выезд гарантирован.
Куда подавать жалобу?
Существует несколько ситуаций, при которых следует обращаться не только в ООиП, но и в иные учреждения:
| Инспекция по делам несовершеннолетних (ИПДН) | Совершение ребенком административных правонарушений: хулиганство, оскорбление окружающих, иные административные и уголовные деяния |
|---|---|
| Прокуратура или отдел полиции | Избиение ребенка; совершение противоправных действий, повлекших вред здоровью несовершеннолетнего |
В обоих случаях для рассмотрения обращений привлекаются сотрудники ООиП. То же самое касается и подачи жалобы в опеку: если будет обнаружен состав уголовного преступления или административного правонарушения, в разбирательствах будут участвовать представители ИПДН или прокуратуры.
Как правильно написать заявление?
Заявление подается в простой письменной форме с указанием всех нюансов для объективного рассмотрения. В зависимости от ситуации и личности заявителя нужно указывать определенные данные. Рассмотрим подробно особенности составления.
Заявление от родственников
При наличии запрета на общение с ребенком, родитель или другой родственник должны обратиться в суд. Специалисты ООиП в данной ситуации не помогут. В случае если не выполняется уже вступившее в силу решение суда, то обращаться надо в ФССП.
Обычно родственники обращаются в ООиП с заявлениями по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.
В жалобе необходимо указать:
- Ф.И.О., адрес регистрации, телефон заявителя;
- наименование и адрес ООиП;
- сведения о семье: количество человек, адрес проживания, Ф.И.О. родителей;
- Ф.И.О. ребенка, права которого нарушаются родителями;
- суть обращения: избиение, незаконное лишение общения с родственниками.
В конце ставится дата оформления и подпись.
Образец заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка от имени отца:
alt: Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка от отца
Заявление от соседей
Основная причина подачи заявления от соседей – избиение родителями детей, отсутствие базового ухода.
В нем указывается вышеуказанная информация, дополнительно стоит перечислить:
- как собирались доказательства противоправного отношения к детям;
- кто может выступить свидетелем;
- даты, время совершения правонарушений;
- условия проживания детей.
Заявление от учителя
Педагогические работники обязаны обращаться в органы опеки, если замечают на учениках следы побоев, констатируют плохую успеваемость, отмечают поведенческие нарушения несовершеннолетнего.
В жалобе необходимо указать:
- наименование образовательного учреждения;
- Ф.И.О., дату рождения, класс, в котором обучается ребенок;
- сведения об успеваемости, личностных качествах;
- основания для обращения;
- описание доказательств;
- подпись уполномоченного лица и печать школы.
Что происходит после подачи заявления?
Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать в течение 3 дней. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.
По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.
Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.
Что касается заявителя, то он получает письменные ответ по результатам проверки в течение 30 дней от даты обращения.
Ответы юриста на вопросы
Что будет, если после проверки противоправные действия родителей по отношению к ребенку не подтвердятся? Какая предусмотрена ответственность для заявителя.
Отвечать заявителю не придется, даже если жестокое обращение или неправильное воспитание несовершеннолетнего не подтвердилось. Однако родители могут подать гражданский иск на вас для взыскания моральной компенсации за клевету.
Можно ли подать анонимную жалобу в ООиП?
Да. Когда речь идет о жизни ребенка, рассматриваются все сигналы.
Могут ли ООиП забрать ребенка из семьи по жалобам соседей?
Могут, поместив в специализированное учреждение временного содержания, если ребенку угрожает опасность. Впоследствии вопрос о лишении прав решается через суд.
Что делать, если соседи пожаловались на меня в органы опеки?
Если вы выполняете обязанности перед детьми, бояться нечего. Подготовьте жилье для проверки – вас посетит сотрудник ООиП. Впоследствии вы можете подать иск о возмещении морального вреда в суд, если информация по жалобе не подтвердится.
Можно ли подать жалобу на соседей в ООиП, если их дети постоянно шумят?
Если шум вызван играми, а не криками из-за избиения, обращаться в ООиП не стоит. Даже если вы укажите недостоверные данные, сославшись на нездоровую обстановку в семье, после проверки это обнаружат, и соседи смогут взыскать через суд с вас компенсацию.
В такой ситуации при превышении уровня шума в ночное время лучше мирно договориться с людьми или пожаловаться участковому. Он проведет с соседями беседу и, возможно, дети будут вести себя тише. Но никакой гарантии нет: детские крики редко превышают допустимые нормы шума, к тому же играть и разговаривать в своей квартире в любое время законом не запрещено.
Заключение
Обнаружив нарушение прав или жестокое обращение с несовершеннолетним, граждане могут подать письменное обращение в ООиП. После этого руководителем назначается проверка, в результате которой будет решаться вопрос о постановке семьи на учет, лишении или ограничении родительских прав, привлечении к административной или уголовной ответственности – все зависит от ситуации.
Если вы не знаете, как подать обращение и защитить интересы ребенка, обратитесь к нашим юристам. Они помогут оформить любые документы, проконсультируют по всем вопросам и сделают все для решения проблемы.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Задать вопрос
Обновлено: Февраль, 2023 года
На органы опеки и попечительства, согласно ст. 24 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», возлагается обязанность защищать права детей и следить за выполнением родителями своих обязанностей.
Случается, что родители или лица, их замещающие, уклоняются от своего долга по содержанию и развитию ребенка, злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Ребенок, оказавшийся в беде, в силу возраста не может им противостоять и даже просить помощи. В этой ситуации неравнодушные граждане могут обратиться в отдел опеки с жалобой на нерадивых родителей.
Рассмотрим, как правильно обратиться с жалобой в органы опеки.
Содержание статьи
- Когда можно обратиться в органы опеки с жалобой
- На родителей ребенка
- На жену
- Как подать заявление в органы опеки
- Лично
- Через сайт
- Анонимно
- Образец жалобы
- Ответственность за ложную жалобу
Когда можно обратиться в органы опеки с жалобой
Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85
Закон устанавливает право граждан обращаться в органы опеки с заявлением о нарушениях прав ребенка (ст. 122 СК РФ), свидетелями которых они стали.
Обратиться с жалобой могут:
- Один из родителей;
- Родственники;
- Соседи и знакомые;
- Работники медицинских, образовательных и иных учреждений.
А также любые граждане, которые стали свидетелями нарушения детских прав.
На родителей ребенка
Для обращения с жалобой на родителей правомерными являются следующие обстоятельства:
- Отсутствие родительского надзора. Необходимо сообщать о фактах выявления несовершеннолетнего без опеки родителей (ст. 121 СК РФ), по причине смерти, долгого отсутствия, нежелания забрать ребенка из медицинского, учебного или иного учреждения.
- Неудовлетворительные условия для проживания. Неопрятный внешний облик несовершеннолетнего: отсутствие необходимой одежды, истощенный, грязный вид свидетельствующий о голодании и антисанитарии; запущенное, холодное помещение, непригодное для жизни, как причина хронических заболеваний; плохая успеваемость, пропуски уроков, бродяжничество при попустительстве родителей.
- Оставление в опасности. Брошенный без присмотра в доме, транспортном средстве или общественном месте ребенок оказывается в опасности из-за халатности взрослых.
- Жестокое обращение родителей. Выражается в грубости, издевательстве, запугивании, физической расправе с телесными травмами – угроза жизни и здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ).
- Злоупотребление родительскими правами. Запреты посещать занятия, кружки, секции, общаться со сверстниками нарушает право ребенка на развитие.
- Преступное поведение родителей. Злоупотребление алкоголем, наркотическая зависимость отца и матери формирует у ребенка асоциальное поведение и угрожают его жизни и здоровью.
Могут быть и другие причины, главное не остаться в стороне и помочь ребенку, обратившись в орган опеки.
На жену
Обычно после развода дети остаются с матерью. Бывший муж имеет право встречаться с ребенком, участвовать в его воспитании. При сохранении между бывшими супругами добрых отношений, проблем с детьми не возникает, но если они разошлись со скандалом, то обязательно будут ущемлены права и ребенка, и его отца. Бывший муж вынужден обратиться с жалобой в отдел опеки на жену.
Причинами для обращения с жалобой на жену может быть следующее:
- Бывшая супруга не справляется с воспитанием ребенка: он плохо учится, прогуливает, имеет проблемы с полицией, то есть женщина одна не в силах все контролировать, но при этом не допускает или ограничивает права отца.
- Препятствует общению с сыном (дочерью) бывшего мужа из-за появления в ее жизни нового мужчины, которого навязывает ребенку в качестве отца.
- Жена ведет аморальный образ жизни: выпивает, часто уходит на вечеринки из дома, бросает ребенка одного, либо приводит пьяные компании, которые пугают его.
- Жестоко обращается с малышом, допускает физическое и моральное насилие, от постоянного давления ребенок плачет, нервничает, жалуется отцу.
- Шантажирует бывшего супруга возможностью видеться с сыном (дочерью), требуя дополнительные к алиментам средства, которые расходует не в интересах ребенка, а на свои нужды.
Орган опеки обязан рассмотреть жалобу и принять меры по защите интересов несовершеннолетнего. В самых тяжелых ситуациях в судебном порядке определяется место жительства ребенка с отцом или лишение жены родительских прав.
Как подать заявление в органы опеки
Если гражданин убежден, что в отношении несовершеннолетнего совершаются противоправные действия, то заявление в органы опеки можно подать следующим образом:
- Лично передать жалобу;
- Выслать заявление по почте;
- Пожаловаться по телефону;
- Обратиться через сайт отдела.
В особых случаях сообщить о нарушении детских прав можно через медицинское, образовательное или социальное учреждение.
Лично
Личное обращение — наиболее эффективный способ подачи жалобы. Хотя оно исключает анонимность и ставит «под удар» заявителя (в случае агрессивно настроенных родителей), зато дает возможность убедиться, что факты будут изучены и по ним примут решение.
Такая форма обращения неоценима в случаях, когда обстановка в семье становится реально опасной для ребенка. Во время личного обращения можно выйти за рамки бумажного носителя и более полно раскрыть ситуацию, чтобы добиться быстрого результата.
Родственник несовершеннолетнего может получить еще и консультацию от специалистов по вопросам изъятия ребенка из неблагополучной семьи или лишения матери и отца их статуса родителей.
Через сайт
При современной компьютеризации, можно обратиться с жалобой по интернету. Нужно авторизоваться на сайте местной администрации и заполнить форму обращения. Анонимность в этом случае сохранить не удастся, так как по закону заявления без данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, направленные по интернету, не будут приняты на всех уровнях власти.
При надлежащем оформлении, жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки и заявитель получит письменный ответ официальных органов.
Важно! Через сайты «Госуслуги» или МФЦ подать заявление нельзя.
Анонимно
Сотрудники отдела рассматривают не только на авторизованные, но и на анонимные заявления. Если заявителю угрожает опасность со стороны преступных родителей, он может обратиться в органы анонимно:
- По телефону;
- Почтовым отправлением.
Звонок по телефону – наиболее быстрый способ пожаловаться в орган опеки, когда требуется немедленное вмешательство. Гражданин может набрать горячую линию местного органа власти и рассказать о случившемся. Диспетчер передаст полученное заявление в отдел опеки. По фактам инспекторы государственного органа проведут проверку, но при этом не смогут назвать заявителя.
Телефонный звонок, с одной стороны, позволяет обеспечить анонимность и избежать неприятностей от родителей опекаемого, с другой стороны, не надежен, не дает отследить результат жалобы, так как не предусматривает обратной связи.
Можно изложить сведения в письме. Жалоба будет доставлена в опеку и рассмотрена. Но письмо идет долго и при срочности это не подходит. Также, при отсутствии адреса, заявитель не узнает исход обращения.
Письменное уведомление с указанием обратного адреса станет альтернативой личного посещения отдела опеки и гарантией ответного письма органов.
Для того, чтобы жалоба была принята и внесена в реестр нужно:
- правильно изложить текст документа;
- приложить документы, подтверждающие сведения;
- указать личные данные;
- проверить адрес организации.
Жалоба будет рассмотрена, даже если письмо составлено неверно.
Образец жалобы
Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85
Правила подачи жалобы в орган опеки:
- Необходимо раскрыть причины обращения: насилие в семье, оставление в опасности, безответственность родителей.
- Указать сведения о несовершеннолетнем: фамилию, имя, отчество, возраст, адрес.
- Уточнить периодичность нарушений: происходят постоянно, время то времени.
Заявитель не может требовать привлечения к ответственности. Отдел опеки только проводит проверку и изъятие несовершеннолетнего.
Образец жалобы должен содержать:
- Название организации;
- Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес регистрации;
- Заголовок;
- Обоснование обращения: данные о несовершеннолетнем (Ф.И.О., возраст, адрес), описание обстоятельств, фактов злоупотреблений;
- Просьба проведения обследования по месту проживания ребенка и принятия мер;
- Дата, подпись.
Ответственность за ложную жалобу
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Есть вопросы по теме статьи? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по вашей проблеме (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85
Начальнику Отдел опеки и попечительства Красноглинского района
ФИО2
АДРЕС1
тел.
От ФИО1 ДАТА1 г.р.,
АДРЕС2
тел.
Заявление
Я являюсь отцом несовершеннолетнего ребенка — ФИО3, ДАТА2 г.р.
С момента рождения сына по март 2020 г. я имел возможность беспрепятственно общаться с ребенком, с двухлетнего возраста ФИО3 каждую неделю оставался у меня на выходные дни с ночевой.
С марта 2020 г. мать ребенка — ФИО4 стала ограничивать мое общение с сыном и препятствовать нашим встречам.
14.08.2020 г .ФИО4 сменила место жительства и регистрации, о чем меня не уведомила, и перестала давать мне общаться с сыном. Последний раз я видел ФИО3 22 августа 2020 г. В настоящее время ФИО4 проживает с моим сыном АДРЕС3.
В связи с данными обстоятельствами я был вынужден обратиться в суд в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, так как ФИО3 не хватает общения со мной, а я лишен возможности осуществлять свои родительские права по отношению к сыну в виде участия в его воспитании.
В суде ФИО4 заявляет, что не препятствует моему общению с сыном, однако, это не соответствует действительности. Уже 3 месяца я не видел ФИО3 , а мать ребенка не отвечает на мои телефонные звонки и СМС-сообщения.
Такое поведение ФИО4 не только незаконно, но и негативно сказывается на психике ФИО3, привыкшего постоянно общаться со мной. Ванюша хорошо ко мне относится, любит меня и хочет общаться со мной.
По закону несовершеннолетний ребенок должен общаться с обоими родителями, независимо от того, что они больше не живут вместе. В сложившейся ситуации, из-за своих личных неприязненных отношений ко мне ФИО4 манипулирует ФИО3, ущемляя его интересы и преследуя свои цели.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
Прошу:
Рассмотреть данное заявление и принять меры по восстановлению моих нарушенных родительских прав.
ФИО1 _____________________
23.11.2020 г.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 29.07.2021