Как правильно составить претензию на водоканал

Водоснабжение – одна из самых часто используемых и жизненно важных услуг. При отключении воды мы испытываем значительный дискомфорт, а в некоторых случаях некачественное водоснабжению может даже причинить вред здоровью. Если водоканал нарушает правила оказания услуг водоснабжения, не следует пускать ситуацию на самотек. Нужно пресечь нарушение и отстоять свои права, составив жалобу на водоканал.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Законодательство об услугах водоснабжения

Услуги водоснабжения, как и все услуги жилищно-коммунального хозяйства, регулируются довольно большим количеством нормативных актов, основными среди которых являются:

• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
• Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ);
• СанПины и другие государственные стандарты.

В каких случаях следует составлять претензию на работу водоканала?

Все нарушения со стороны водоканала можно разделить на три большие группы:

• оказание услуги водоснабжения ненадлежащего качества;
• неправильный расчет и начисление платежей за водоснабжение;
• иные нарушения, допущенные в процессе работы водоканала.

Некачественное водоснабжение

Критерии качества подачи воды строго регламентированы законодательством и не могут быть нарушены водоканалом. В частности, при оказании услуги водоснабжения должен соблюдаться ряд условий.

Важно! За температуру горячей воды несет ответственность теплоснабжающая организация, а не водоканал.

Состав воды

В соответствии со статьей 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» через централизованные системы холодного водоснабжения должна подаваться питьевая вода. В СанПиН 2.1.4.1074-01 подробно описаны нормативы химических веществ, содержание которых допустимо в питьевой воде.

При сомнении в соответствии подаваемой воды данным нормативам можно обратиться напрямую в любую лабораторию санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) для проведения платной экспертизы качества воды.

Однако эффективнее написать жалобу на качество воды в Роспотребнадзор. Он будет обязан провести проверку качества воды и, в случае необходимости, направить в водоканал предписание об устранении нарушений.

Напор воды

Проблема низкого давления в сетях водоснабжения не только в том, что вода еле течет из крана. Возможны также поломки бытовой техники (к примеру, стиральной и посудомоечной машин), системы водоснабжения.

Норма давления воды в жилых домах установлена строительными нормами и правилами (СНиП) № 2.04.02-84. Уровень давления воды в квартире можно определить самостоятельно по скорости наполнения емкости. Однако для последующего обращения в водоканал и другие инстанции лучше пригласить представителей УК, ТСЖ или просто соседей, замерить при них давление манометром и составить акт.

Обратите внимание! В случае поломки бытовой техники вследствие плохого качества воды или слабого напора водоснабжения потребитель вправе потребовать от водоканала возмещения стоимости ремонта или замены.

Отключение воды

Статья 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентирует порядок отключения воды. Так, основанием для внепланового отключения могут стать лишь строго определенные законом случаи:

• авария в системе водоснабжения;
• существенное ухудшение качества воды;
• необходимость увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;
• сброс в систему водоснабжения недопустимых веществ;
• воспрепятствование абонентом допуску представителей водоканала или к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Кроме того, водоканал обязан уведомить потребителей о причине отключения воды в течение суток с момента отключения.

Если водоканал проводит плановое отключение воды в связи с неоплатой (более 2-х месяцев), ремонтными работами или другими указанными в законе причинами, он обязан уведомить абонентов об отключении минимум за сутки.

При длительном отключении воды муниципалитет обязан обеспечить жителей минимально необходимым количеством воды.

Если надлежащего уведомления об отключении не было, либо отключение произошло в отсутствие законных оснований, права потребителя следует считать нарушенными.

Неправильный расчет и начисление платежей

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ тарифы по коммунальным услугам утверждают органы государственной власти субъектов РФ.

К примеру, в г. Москве этим занимается Департамент экономической политики и развития города Москвы. Водоканал не вправе отходить от утвержденных тарифов при начислении платежей.

Если водоканал неправильно начислил платеж за воду (к примеру, посчитал сумму по нормативу, а не по счетчику), он обязан оплатить потребителю штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы (статья 156 ЖК РФ). При этом должны соблюдаться два условия:

1. Нарушение произошло не по вине потребителя (к примеру, он мог передать неправильные показания счетчика).
2. Потребитель успел оплатить ошибочно начисленную сумму.

Иные случаи нарушения со стороны водоканала

В ведении водоканала находятся не только вопросы подачи воды и водоотведения, но и содержание водопроводных и канализационных сетей. Поэтому в случае причинения вреда имуществу или здоровью граждан при проведении строительных и ремонтных работ на сетях ответственность будет нести организация водоканала.

Куда можно пожаловаться на водоканал?

Сначала стоит попробовать подать запрос в водоканал. Обращение важно направлять именно в письменной форме, чтобы в последующем иметь доказательство такого обращения. Если заявление в водоканал не помогло решить проблему, следует обращаться в государственные контролирующие органы.

Важно! Организация водоканала, как правило, существует в форме ГУПа или МУПа (унитарного предприятия), т.е. не является государственным органом. Следовательно, обращение в водоканал будет являться претензией, отвечать на которую водоканал не обязан. Порядок обращения с жалобами в органы государственной власти (Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция, прокуратура) регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В соответствии с данным законом все обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней в обязательном порядке, и на них должен быть дан ответ по существу.

Роспотребнадзор

Водоснабжение является потребительской услугой, поэтому к работе водоканала применимо законодательство о защите прав потребителей. Следовательно, можно подать жалобу на водоканал в Роспотребнадзор. Данный орган проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе на водоканал. В случае выявления нарушений он может вынести организации предписание об их устранении.

В отделение можно позвонить, прийти на личный прием или направить жалобу на водоканал по почте. Телефон и адрес регионального отделения Роспотребнадзора можно узнать на сайте ХХ.rospotrebnadzor.ru, где ХХ – номер региона, например, 22.rospotrebnadzor.ru. На этом же сайте можно оставить обращение в электронном виде (потребуется авторизация через госуслуги).

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

В обязанности ГЖИ входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. Контакты региональной инспекции можно найти на официальном сайте главы региона.

Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу на водоканал можно лично, через электронную приемную или по почте.

Прокуратура

Если вышеназванные организации решить проблему не помогли, нужно написать жалобу на водоканал в прокуратуру. Прокуратура является надзорным органом, в полномочия которого входит проведение внеплановых проверок деятельности по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

В прокуратуру следует написать письменное обращение и направить его почтой либо отнести лично прокурору по месту жительства. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.

Если правонарушение водоканала не носит уголовный характер, можно написать в интернет-приемную прокуратуры.

Как правильно составить и подать претензию?

Правильность составления обращения, полнота изложенных в нем фактов и наличие доказательств нарушений со стороны водоканала напрямую влияют на качество рассмотрения обращения и исход дела. Если обращение направляется в водоканал, его следует назвать претензией. В адрес органов государственной власти направляется жалоба.

Как правило, нарушение водоканалом правил предоставления услуг водоснабжения затрагивает не одного, а нескольких потребителей: жителей одного дома, а иногда и целого района. Поэтому лучше составить коллективную жалобу и собрать с жильцов подписи. На коллективные жалобы контролирующие органы, как правило, реагируют более оперативно.

Жалобу следует начать с шапки, в которой указываются контакты отправителя и организации, в адрес которой документ направляется. Чтобы точно получить ответ, важно указать свои данные: ФИО, обратный адрес и номер телефона.

Далее необходимо изложить суть жалобы, подкрепляя свои доводы доказательствами и нормами закона. Обязательно нужно указать:

• адрес дома, в котором возникла проблема;
• дата и обстоятельства обнаружения проблемы;
• суть нарушения со стороны водоканала;
• ссылки на нормативные акты;
• предъявляемые требования и срок из выполнения;
• при необходимости вернуть излишне уплаченную сумму – реквизиты счета (к примеру, если пишется претензия в водоканал на необоснованный долг);
• для претензии в водоканал – намерение обратиться в суд в случае невыполнения изложенных требований;
• дата и подпись.

К жалобе прикладываются копии всех относящихся к делу документов. Следует собрать максимальное количество доказательств: акты о выявлении проблемы, свидетельские показания, фотографии и т.д.

Если жалоба подается лично, необходимо прийти на прием с двумя экземплярами претензии. Один сдать в канцелярию, на втором представитель организации должен поставить отметку о принятии жалобы и дату.

По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Почтовую квитанцию об отправке следует сохранить для возможного предъявления в суде.

Далее следует ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты считается срок исполнения требований, указанных в жалобе.

Если дело дошло до суда

Как правило, контрольные органы при необходимости сами инициируют обращение в суд. Однако если этого не произошло, нарушенные права так и не восстановлены, а убытки не возмещены, обратиться в суд можно самостоятельно. Для этого требуется составить исковое заявление на основании ранее составленного обращения.

Следует отметить, что в иск дополнительно можно включить следующие требования:

• о выплате неустойки в размере трех процентов от цены оказания услуги за каждый день просрочки и ее расчет (ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»);
• о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
• о возмещении судебных расходов, если истец обращался за платной юридической помощью;
• о компенсации морального вреда. Суд может присудить денежную компенсацию за возмещение моральных страданий истца.

Кроме того, при удовлетворении имущественных требований истца суд также взыскивает взыскать с исполнителя штраф в размере 50% цены иска за несвоевременное выполнение требований потребителя.

Госпошлина за обращение в суд по делам о защите прав потребителей не уплачивается. Если подается заявление неимущественного характера (к примеру, о восстановлении качества воды), уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.

Исковое заявление можно подать в суд лично либо отправить почтой.

Заключение эксперта

1. Жаловаться на некачественную работу водоканала нужно последовательно в сам водоканал, затем в контролирующие органы и в прокуратуру.
2. Письмо в водоканал и другие инстанции нужно составлять в строгом соответствии с фактическими обстоятельствами, а доводы подкреплять доказательствами.
3. Лучше составить коллективное обращение, если вопрос качается качества оказываемых услуг (например, жалоба на плохое качество воды).
4. Сфера водоснабжения регулируется большим количеством законов и нормативов, разобраться в которых неподготовленному человеку довольно затруднительно, поэтому решение вопроса лучше доверить опытному специалисту.

Отсутствие электроэнергии временно можно пережить, но вот отсутствие воды в квартире многоэтажки – это реальная коммунальная катастрофа. Ритмичность и качество подачи воды – важная составляющая комфортного проживания в доме.

Жалоба на водоканал из-за отсутствия нормального водоснабжения – крайняя мера. Сначала лучше выяснить все же отношения с коммунальщиками напрямую. Но если это не даёт никакого эффекта, стоит подавать обращения в другие инстанции, которые заставят нерадивых исполнителей коммунальных услуг, поторопиться с выполнением договорных обязательств.

Законодательная база

Подача жалобы на водоканал гарантирована различными законодательными документами. Приоритетным из них для рядового абонента является федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». В нём расписаны термины, используемые сторонами, права и обязанности, а также многочисленные ссылки на прочие документы, регулирующие взаимоотношения потребителя услуг и поставляющей услугу, организации.

Нелишним будет использование законодательства о защите прав потребителей.

В каких ситуациях можно пожаловаться

Таких жизненных ситуаций может быть просто очень много. В большинстве случаев они касаются ритмичного и качественного обслуживания абонента.

Самыми востребованными причинами составления документальных просьб обычно являются такие варианты нарушения договорных отношений сторонами:

• регулярно отключают воду или её давление снижается ниже нормативного без предупреждения и не для ремонтных работ;
• абонент требует пересмотреть применяемые тарифные ставки, которые несправедливо применены к нему или есть требование о перерасчете уплаченных сумм;
• отключения воды произвели на незаконных основаниях, а абонент не знал о том, что такие намерения есть у водоканала;
• при переносе водомера отключили счётчик и переподключили его, но оплата снимается как с потребителя без прибора учёта;
• если источники водоснабжения были при реконструкции дома перенесены без согласования с владельцем квартиры, который временно отсутствовал и жильё осталось без подачи воды.

Это только приблизительный и самый простой перечень требований к водоканалу, с которыми может обратиться абонент.

Внимательное изучение нормативной базы говорит, что абонент имеет право составить обращения к водоснабжающей организации по всем вопросам, которые касаются:

• качества воды;
• сроков и порядка плата за водоснабжение;
• существенных условий договора сторон;
• обеспечения постоянного водоснабжения в нормативных показателях.

Кто имеет право на жалобу

Обратиться к водоканалу с претензией имеет право абонент-гражданин или юридическое лицо, которое заключило договор на поставку холодной (горячей) воды.

От имени гражданина или фирмы может выступать правовой защитник — адвокат. А также от имени нескольких граждан по определённому вопросу, заявителем может выступать общественная организация, специализирующаяся на защите прав потребителей. Среди коллективных заявителей может быть и объединение собственников дома. Однако такие обращения рассматриваются по другим законодательным нормам, а не как обращения граждан.

Как правильно написать

Как правильно составить документ для реагирования? Особых сложностей это не должно составить, поскольку закон даёт только общие указания к такому документу:

• необходимо указать орган власти или конкретную организацию, куда или персонально кому, направляется письмо;
• при написании жалобы указывается полное ФИО заявителя с указанием физического (почтового) адреса для коммуникации;
• в тексте необходимо кратко и ёмко изложить суть обращения;
• поставить подпись, дату.

Всё остальное – это решение самого заявителя, в том числе необходимость приложить копии документов, фотографий, подтверждающих изложенные факты или другие доказательства.

Образцы жалоб

Образец жалобы на водоканал – это типовой документ, в котором должны быть все реквизиты обращения гражданина. Пишется такое обращение от имени абонента — физического лица или от руководителя фирмы, которая получает этот вид услуги.

Единый бланк или специальные формы не формализованы, то есть писать можно в произвольном стиле, с сохранением обязательных реквизитов.

Примеры образцов таких заявлений приводим ниже.

Претензия в водоканал на необоснованный долг: образец

В этом образце заявления причиной являются неправомерные начисления и вследствие этого — возникший долг. В тексте обязательно требуется указать необходимость упразднить незаконно сформировавшуюся задолженность.

Скачать образец претензии на необоснованные начисления платы за воду (.doc)

Жалоба на бездействие водоканала: образец

Пример документа для обжалования бездействия коммунальщиков.

Скачать образец жалобы на бездействие водоканала (.doc)

Жалоба на водоканал об отсутствии воды: образец

Как написать претензии в водоканал об отсутствии ритмичного водоснабжения или полном прекращении водоснабжения? Предлагаем образец такого документа. В нём указывают обязательно на отсутствие воды с определённой даты или в промежутке дат. Независимо от расположения абонента и области, где происходит нарушение прав потребителя, такие документы могут подаваться как в региональные, так и общефедеральные контролирующие органы.

Скачать образец жалобы об отсутствии воды (.doc)

Жалоба в водоканал на качество воды: образец

Здесь можно прочитать образец претензии на качество воды.

Скачать образец жалобы на качество воды (.doc)

Куда обратиться с жалобой на водоканал

Куда жаловаться на водоканалы, если требуется экстренная помощь, а её не предоставляют? Единого телефона быстрого реагирования по федерации нет, но в каждом из регионов есть свои диспетчерско-аварийные службы и телефоны для быстрого реагирования на обращения граждан.

К примеру, есть телефон водоканала Москвы: +7 (499) 763-34-34 или горячая линия водоканала Санкт — Петербурга +7 (812) 305-09-09.

Свой «горячий» номер, где можно пожаловаться на работу сотрудников водоканалов, есть в региональных подразделениях коммунальных водообеспечивающих служб. Номер по городу Саратов, где частично обслуживается и Саратовская область — +7 (8452) 24-65-24.

Специальный телефон по обслуживанию абонентов и приёму жалоб населения в Ставропольском крае — +7 (8652) 56-31-15. Абоненты центра Ставропольского края также могут воспользоваться коротким местным номером 13-40.

В жилищную инспекцию

Подать жалобу на службу водоканала можно через жилинспекцию. Она принимает практически все жалобы, связанные с бездействием или нарушением коммунальщиками норм и правил обслуживания абонентов.

В администрацию

Городская администрация имеет право рассматривать такие обращения и принимать по ним свои решения. Но надо напомнить, что писать в администрацию стоит тогда, когда такая жалоба относится к рассмотрению проблем, связанных с общегородским уровнем – схем водоснабжения, определения гарантирующей организации и т.п.

В ТСЖ

Есть и такой специфический орган контроля, куда можно пожаловаться на предприятие, поставляющее воду, как ТСЖ.

В ФАС

Если налицо нарушение, связанное с монопольным положением – необходимо писать в ФАС. Федеральной антимонопольной службой обращение может быть рассмотрено и подано материалы напрямую для взыскания штрафа или обжалованы действия водоканаловцев через суд.

В Роспотребнадзор

Обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на водоканал стоит в случае нарушения прав потребителя.

В прокуратуру

Жалоба в прокуратуру составляется по такому же образцу, как и обычные заявления.

В прокуратуру на водоканал стоит написать тогда, когда есть основания уличить коммунальщиков в нарушении прав гражданина в нормальном обеспечении водой. Особенно эффективны такие жалобы в прокуратуру, если они влекут за собой потери воды и другие материальные убытки не только гражданина, но и предприятия, в частности, муниципального.

Подача через интернет

А также можно обращаться, с просьбой отрегулировать деятельность коммунального предприятия через муниципальные сайты. Это стоит делать тогда, когда муниципалитет периодически реагирует на обращения и на официальном сайте предусмотрена специальная форма.

Сроки рассмотрения

В соответствии с законодательством РФ, все подобные документы – письма, обращения, жалобы — составленные потребителем коммунальных услуг, рассматриваются не позже 30 дней.

Полезное видео

Водоканализационное хозяйство может наказать за самовольное подключение абонента, который находится через дом и, таким образом, отрезать от воды другого абонента. Есть ещё масса случаев, когда потребуется апелляционный механизм рассмотрения обращений граждан, в том числе после несанкционированного подключения или восстановления водоснабжения после длительного перерыва.

В полезном видео предлагаем общий механизм подачи обращений во все инстанции различного уровня.

Заключение

Куда пожаловаться на водоканал жильцам конкретного дома? Куда стоит направлять обращение? Всё это стоит решать самому заявителю или жильцам дома.

Первый шаг – это сама организация, занимающаяся поставкой водоснабжения. В составленном документе должно быть минимум эмоций подающего обращение и максимум информации с указанием на нормативные документы.

Аналогично следует писать претензионное обращение в другие государственные и муниципальные органы власти.

Грамотно составленная и поданная жалоба поможет вернуть качественное водоснабжение в дом или квартиру и создать комфортные условия проживания.

Водопроводная вода зачастую оставляет желать лучшего, за рубежом в том числе. Куда жаловаться, если качество воды вас не устраивает, и как доказать свою правоту? Рассказываем в этой статье!

Какой должна быть вода?

То, какой именно должна быть питьевая вода, описывается в ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».

Для оценки качества воды рассматривается ряд показателей: микробиологические и паразитологические показатели, водородный показатель, общая минерализация (сухой остаток), жесткость общая, окисляемость перманганатная, нефтепродукты (суммарно), поверхностно-активные вещества (ПАВ) анионоактивные, фенольный индекс.

В Постановлении от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 “Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”» говорится, что питьевая вода признается качественной, если в ней НЕ выявлены:

• Превышения гигиенических нормативов по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям.
• Превышения уровней гигиенических нормативов общего микробного числа, общие колиформные бактерии и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год.
• Превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более чем на величину ошибки метода определений.

Естественно, определить просто «на вкус» эти и многие другие показатели нельзя. Но если качество воды существенно ухудшается, потребители могут ощутить это. Если меняется привкус воды, накипь в чайнике начинает образовываться быстрее, в жидкости появляется взвесь, то это повод для того, чтобы задуматься о внеочередной проверке качества воды.

В некоторых ситуациях сомнений вообще не возникает – например, если из крана постоянно льется ржавая или грязная вода. Это может быть временное явление. Но если это происходит регулярно, необходимо требовать проверить воду и исправить ситуацию.

Почему вода может испортиться?

Есть множество причин, по которым вода в кране внезапно может поменять качество в худшую сторону. Вот лишь некоторые из них:

Что можно сделать, если есть сомнения в качестве воды? Куда жаловаться?

В ГОСТе указывается, что «производственный контроль качества питьевой воды организуют и (или) осуществляют организации, эксплуатирующие системы водоснабжения и отвечающие за качество подаваемой потребителю питьевой воды». Поэтому в первую очередь выясните, какая именно организация отвечает за водоснабжение в вашем районе. В Москве, например, за горячую воду отвечает ПАО «МОЭК», а за холодную – водоканалы районов.

Далее вы можете предпринять следующие шаги.

Как заказать экспертизу воды?

Если у вас есть сомнения в качестве воды, вы можете самостоятельно заказать ее анализ по ряду показателей (химические, микробиологические, бактериологические). С полученными результатами вы можете обращаться с жалобой или идти в суд. В последнем случае вам будут компенсированы расходы, если удастся доказать свою правоту.

Выбирая лабораторию, обратите внимание на наличие у нее аккредитации. Специалисты проконсультируют вас, как правильно брать пробы, чтобы результат был максимально объективным. Но желательно, чтобы это делал сотрудник лаборатории, так как он может соблюсти все необходимые требования и не загрязнить воду дополнительно во время забора проб.

Можно заказать анализ водопроводной воды, а также из скважины или колодца. Помните! Состав и качество воды могут меняться, они зависят от множества факторов, в том числе случайных, ситуативных и сезонных. Полученный результат будет актуален в течение определенного времени, но ситуация может измениться (например, если пройдет паводок или поменяют фильтры, которые очищают воду).

В интернете можно найти карту воды России и посмотреть, какова ситуация с питьевой водой в вашем регионе (качество воды, возможные риски от ее употребления). Там же можно найти список лабораторий, которые проводят исследования воды, если вам это необходимо.

Водоснабжение является одной из жизненно важных услуг, которой пользуются все граждане. Если жильцы ощущают перебои с водой, недовольны ее качеством, то необходимо решать данную проблему. Ведь это не только создает неудобство, но и может причинить вред здоровью. В случае нарушения прав жильцов может быть подана жалоба на водоканал. Рассмотрим, как правильно написать ее и куда можно обращаться.

---

Законодательство о водоснабжения

Работы по осуществлению водоснабжения должны проводиться в соответствии с требованиями законодательства. Выделяют несколько основных законов, регулирующих данную деятельность.

Среди них:

• Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» – прописаны требования к оказанию услуг для граждан, права и обязанности жильцов и поставщика;
• Жилищный кодекс РФ – содержит требования к качеству предоставления услуг ЖКХ;
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» – устанавливает критерии качества услуг, отражает права и обязанности потребителей и поставщиков, а также порядок защиты прав потребителей;
• Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 02.05.2006 №59-ФЗ – прописывает порядок рассмотрения обращений граждан в контролирующие органы;
• СанПины и другие государственные стандарты.

---

В каких случаях следует составлять претензию на работу водоканала?

Водоканал – организация, которая обслуживает городские и районные водопроводные сети.

В работе сотрудники могут допускать различные нарушения, которые являются основанием для обращения в контролирующие органы:

1. Неправильное начисление платы за услуги водоснабжения, начисление долга при отсутствии оснований, отказ сделать перерасчет, списать долг.
2. Поставка некачественной воды.
3. Наличие неисправностей в системе водоснабжения, отсутствие ремонта труб.
4. Отсутствие водоснабжения на протяжении длительного времени, регулярные отключения.

Рассмотрим подробнее одни из распространенных причин для обращения.

➟ Напор воды

Граждане могут сталкиваться с тем, что вода из крана течет тонкой струей. Это связано с низким давлением в сетях водоснабжения. В результате человек может столкнуться с поломкой бытовой техникой, а также испытывать неудобства в быту.

Регулирование норм давления воды осуществляется СНиП № 2.04.02-84. Согласно строительным нормам уровень давления воды жилец может определить самостоятельно, ориентируясь на скорость наполнения емкостей.

Справка! Для подтверждения отсутствия давления в контролирующих органах необходимо будет провести экспертизу. С этой целью нужно пригласить представителей обслуживающей организации (ТСЖ, управляющей компании) и замерить давление манометром для составления соответствующего акта.

Также можно провести экспертизу бытовой техники, если она поломалась в результате отсутствия напора воды. Потребитель вправе выставить к водоканалу требование о возмещении стоимости ремонта или замены стиральной, посудомоечной машины.

➟ Качество воды

Качество воды определяется законодательными актами. Водоканал не вправе нарушать данные требования. В соответствии со статьей 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гражданам должна поступать питьевая вода. Нормативы химических веществ, содержание которых допустимо, прописываются в СанПиН 2.1.4.1074-01.

Если потребитель сомневается в качестве воды, он может провести экспертизу в лабораторию санитарно-эпидемиологической службы (СЭС). Она выполняется на платной основе. Но при выявлении нарушений можно потребовать компенсировать ее стоимость водоканалом через суд.

Температура горячей воды не относится к качественному показателю. Если гражданин считает, что она недостаточно горячая, он должен обратиться в управляющую компанию. Ответственность за это несет теплоснабжающая организация, а не водоканал.

➟ Отключение воды

Порядок отключения воды регулируется статьей 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно норме, внеплановое отключение возможно только в случаях:

• авария в системе водоснабжения;
• существенное ухудшение качественного состава воды;
• необходимости подачи воды к местам тушения пожаров;
• поступление в систему водоснабжения опасных веществ;
• запрет абонента на допуск сотрудника водоканала для взятия проб сточных вод.

При плановом отключении водоканал обязан направить потребителям уведомление. Оно передается не позднее, чем за сутки до проведения работ. В случае длительного отключения муниципалитет должен осуществить поставку питьевой воды. При нарушении данных норм можно жаловаться на работу водоканала.

➟ Неправильный расчет и начисление платежей

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ утверждение тарифов на услуги ЖКХ осуществляется органами государственной власти субъекта РФ. Например, в Москве данное направление курирует Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Водоканал не может изменять тарифы, нарушать правила начисления платежей. При неправильном расчете можно подать жалобу. Например, если счет выставлен по нормативу, а не по счетчику, потребитель может потребовать выплату штрафа. В соответствии со статьей 156 ЖК РФ водоканал обязан выплатить 50% от величины превышения начисленной суммы. Но важно, чтобы были соблюдены условия: потребитель не виновен в нарушении, а также успел оплатить неверную сумму.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

---

Куда можно пожаловаться на водоканал?

На начальном этапе стоит попробовать решить проблему непосредственно с водоканалом. Можно подать претензию руководству в устном или письменном виде. Второй вариант предпочтительнее, так как можно будет подтвердить попытку мирного урегулирования конфликта.

Также стоит обратиться в управляющую компанию. Это обусловлено тем, что она является посредником между поставщиком и получателем услуг. Если результата это не дало, можно обращаться в контролирующие органы.

➟ В Роспотребнадзор

Водоснабжение является услугой потребительского характера. Поэтому помимо основных нормативных актов в своей работе специалисты водоканала обязаны руководствоваться требованиями ЗоЗПП. Для защиты нарушенных прав можно обращаться в Роспотребнадзор.

Подача обращения осуществляется несколькими способами:

1. Лично. Можно прийти в территориальное отделение Роспотребнадзора и передать письменную жалобу. Уточнить адрес и график приема граждан можно на официальном сайте, выбрав регион –rospotrebnadzor.ru.
2. По почте. Заказное письмо с уведомлением о вручении можно направить по адресу, который расположен на официальном сайте.
3. Через портал Госуслуги. Пользователь, имеющий личный кабинет, может заполнить онлайн-форму и направить ее на рассмотрение в электронном режиме.
4. Через официальный сайт. В разделе «Прием обращений» на официальном сайте –rospotrebnadzor. Необходимо заполнить специальную форму.
5. По телефону горячей линии. Роспотребнадзор принимает жалобы по единому номеру 8-800-1000-00-04. Жители Москвы могут оставить обращение по номеру +7-495-785-37-41. Остальные граждане могут уточнить номер телефона для направления претензии на официальном сайте.

Орган после поступления жалобы проводит проверку изложенных обстоятельств. В случае подтверждения он выносит организации предписание, в соответствии с которым нарушения должны быть устранены.

➟ В Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ)

Государственная жилищная инспекция регулирует работу организаций и служб, которые оказывают услуги в сфере ЖКХ. Пожаловаться в инспекцию можно при нарушении любых прав граждан в рамках жилищного законодательства.

Уточнить адрес, номер телефона Жилищной инспекции можно на официальном сайте регионального министерства ЖКХ. Там же может быть указана ссылка на официальный сайт, порядок обращения.

Жители Москвы могут направить жалобу следующими способами:

• по почте или лично по адресу: 129090, Москва, пр-т Мира, д. 19;
• по телефону 8 (499) 763-18-56;
• через форму приема обращений на официальном сайте mos.ru/mgi.

Также можно направить электронную жалобу через портал Госуслуги, РосЖКХ.

➟ В Прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом и контролирует соблюдение гражданских прав населения государственными учреждениями и другими организациями. Обратиться в нее можно, если деятельность имеет преступный характер, допущены грубые нарушения прав человека или результата обращения в другие инстанции нет.

Внимание! Сначала необходимо обращаться в территориальное отделение прокуратуры. Но также можно подать обращение в центральный аппарат – Генеральную прокуратуру.

Подать жалобу в прокуратуру можно несколькими способами:

• лично в территориальное отделение, уточнив адрес и график приема на официальном сайте после выбора региона;
• по почте по указанному на сайте адресу;
• через портал Госуслуги;
• на официальном сайте Генпрокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру» – «Интернет-приемная»;
• через ящик для приема корреспонденции, который имеется в каждом отделении.

После направления заявления прокурор проводит проверку отраженных в документе фактов. На основании этого выносится предписание: устранить выявленные нарушения, возбудить административное, уголовное дело.

➟ В администрацию

Подать жалобу можно в городскую или районную администрацию по месту проживания гражданина. Документ можно направить, если нарушены коммуникации водоснабжения, длительное время проводятся ремонтные работы. Но чаще всего чиновники занимаются вопросами, нарушающими права коллектива – жителей многоквартирного дома, улицы.

Подать жалобу можно лично или по почте. Также некоторые органы принимают обращения по электронной почте или через сайт. Важно уточнить данный момент заранее.

➟ В ТСЖ

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, созданной собственниками помещений многоквартирного дома. ТСЖ выполняет функции управляющей компании и должно отстаивать интересы жильцов.

Обращение в ТСЖ возможно лично, по почте. Уточнить адрес можно на платежной квитанции или в договоре, который собственник заключал с товариществом.

➟ В ФАС

Федеральная антимонопольная служба регулирует деятельность компаний в рамках монопольного законодательства. Подать жалобу можно при незаконном повышении тарифов на услуги водоснабжения.

Чтобы уточнить территориальный орган ФАС, необходимо зайти на сайт и выбрать регион проживания. В разделе указываются сайт, адрес, телефоны, адрес электронной почты. Также на сайте имеется раздел «Написать в ФАС».

Ведомство имеет общественную приемную. Она расположена по адресу: г. Москва, ул. Садово-Кудринская, д.11. Также можно обратиться по многоканальному телефону +74997552323. Письменные жалобы можно направить по электронной почте delo@fas.gov.ru.

---

Как правильно составить и подать претензию?

Единая форма жалобы отсутствует. Оформление осуществляется в свободном формате.

В документе должна быть отражена следующая информация:

• данные адресата (наименование органа, ФИО руководителя, которые будут
• данные заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный номер);
• рассматривать обращение);
• суть претензии – важно приводить точные факты, указывать время, место происшествия, адрес дома, длительность допускаемых водоканалом нарушений;
• нарушенные водоканалом права человека со ссылками на нормативные акты;
• доказательства приводимых фактов (чеки, квитанции, фото, видео и аудиозаписи);
• требования и сроки их выполнения;
• реквизиты счета, если выставляется требование вернуть излишне уплаченную сумму;
• дата;
• подпись.

При оформлении жалобы можно использовать данные образцы:

Составлять жалобу необходимо в двух экземплярах. На документе, который остается на руках у заявителя, ставится отметка о принятии. Подавать претензию потребитель услуг может удобным ему способом. Стоит уточнить, какие варианты предусматриваются для обращения в те или иные контролирующие инстанции.

---

Подача через интернет

Обратиться в контролирующие органы можно с электронной жалобой.

Подать ее через интернет допустимо:

• через официальный сайт – практически все организации имеют раздел «Электронная приемная» или «Обращения граждан», через который направляются заявления;
• через портал Госуслуги – подать таким способом можно жалобу в Роспотребнадзор, прокуратуру.

Электронная жалоба имеет практически такую же структуру, как и бумажная.

В ней необходимо отразить:

• фамилию, имя, отчество;
• адрес проживания;
• контактный номер телефона;
• адрес электронной почты;
• суть претензии (в текстовом окне необходимо описать ситуацию, уложившись с доступное количество символов);
• приложения.

Ответ на электронную жалобу поступает выбранным гражданином способом. Можно получить его как онлайн, так и в бумажном виде, если пользователь выразит данное желание.

---

Вопросы наших читателей

Какие сроки рассмотрения жалобы/заявления?

Стандартный срок рассмотрения обращений граждан – 30 дней. Но иногда он может быть продлен, если для разбирательства требуется дополнительное время. При этом контролирующий орган должен оповестить гражданина о такой мере. Длительность дополнительной проверки не может превышать 30 дней.

---

Подводные камни

При подаче жалобы на водоканал стоит помнить о некоторых нюансах:

1. Жалоба не должна быть анонимной. Это обусловлено как тем, что контролирующий орган не сможет разобраться в проблеме до конца, так и тем, что ответа на обращение не будет. Важно полностью указывать свои личные и контактные данные.
2. Стоит соблюдать иерархию при обращении. Например, не рекомендуется подавать жалобу сразу в центральный орган, так как высока вероятность того, что ее все равно передадут на местное рассмотрение. А времени на такую передачу может быть потрачено немало.
3. Могут появиться сложности с оформлением жалобы. Не всем удается грамотно составить документ в соответствии с рекомендациями. Некоторым потребуется помощь юристов.

---

Заключение

Выделим основные моменты:

Решение проблем с водоканалом – сложная задача для многих. Иногда восстановить нарушенные права могут только специалисты с юридическим образованием. Проконсультировать по вопросу соблюдения норм законодательства, подготовить жалобу вам помогут юристы нашего сайта. Оставляйте заявку и ждите ответа от наших специалистов.