Как правильно составить заявление в защиту прав потребителей - Исправление недочетов и поиск решений вместе с Examum.ru

В этой статье мы рассмотрим следующие вопросы:

Соблюдать ли обязательный претензионный порядок;
Нужно ли платить госпошлину;
В какой суд подавать иск;
О шаблонах, образцах искового заявления;
Как написать исковое заявление;
Что входит в цену иска;
Что приложить к иску;
Как подать исковое заявление;

Итак, когда нужно обращаться в суд?

Исковое заявление о защите прав потребителя подается в суд если в добровольном, претензионном порядке ваши требования не удовлетворены (например, не возвращают деньги за некачественный товар).

Иск о защите прав потребителей: преимущества

Потребители по искам в защиту своих прав обладают рядом преимуществ:

Освобождение от уплаты госпошлины;
Альтернативная подсудность;
Отсутствие досудебного порядка урегулирования спора;
Право на взыскание в свою пользу штрафа;
Право на взыскание неустоек;
Право на компенсацию морального вреда;

Рассмотрим отдельно каждое из них.

Госпошлина по искам в защиту прав потребителей

По общему правилу потребители по искам в защиту своих прав освобождены от уплаты госпошлины. Однако если цена иска превышает один миллион рублей, госпошлина оплачивается. Итак,

Если размер исковых требований (цена иска) не превышает 1 000 000 рублей государственная пошлина не оплачивается (ч. 3 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей», п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Если цена иска превышает 1 000 000 рублей госпошлина уплачивается по следующим правилам: 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Пример расчета госпошлины: цена иска составляет 1 250 500 рублей.
1 250 500 – 1 000 000 = 250 000.
250 500 / 100 х 5 = 1 1252,5.
13 200 + 1 1252,5 = 14 452,5 рублей – подлежащая оплате госпошлина.

В какой суд подавать иск о защите прав потребителей

Потребители по искам в защиту своих прав обладают правом альтернативной подсудности.

Альтернативная подсудность означает подсудность по выбору истца (ч. 7 ст. 29, п. 2 ст. 17 Закона № 2300-1).

Исковое заявление в защиту прав потребителя подается истцом в суд по своему выбору:

по месту своего жительства/пребывания;

Информация о месте жительства указывается в паспорте или справке о временной регистрации.

юридическому адресу ответчика (продавца, исполнителя и пр.);

Сведения о месте нахождения Ответчика берем из Выписки из ЕГРЮЛ с сайта налоговой.

Также см. Как узнать адрес индивидуального предпринимателя

по месту заключения договора;

Данная информация должна быть указана в самом договоре.

в порядке, предусмотренном договором (договорная подсудность).

Что делать, если договором предусмотрена иная подсудность, например, по месту нахождения ответчика или по месту заключения договора?

Сохраняется ли в этом случае право у истца-потребителя на выбор суда?

Условие договора о подсудности спора с потребителем является недействительным, так как не может противоречить правилам, установленным законом.

А законом установлено право альтернативной подсудности.

Таким образом, только Вам решать, куда подавать иск.

Мое личное мнение: Я всегда рекомендую подавать исковые заявления потребителям по месту своего жительства. Почему?

Так удобнее истцам, не нужно куда-то специально ехать.
Когда договором предусмотрена подсудность по месту нахождения ответчика это всегда настораживает и заставляет усомниться в беспристрастности будущего судебного процесса.

Также может быть ситуация, когда место регистрации (прописка) отличается от адреса фактического проживания. Например, место регистрации – г. Реутов Московской области. При этом фактически истец проживает в Москве, там же находится и ответчик. Такой иск для удобства можно подать по месту нахождения Ответчика.

Отсутствие досудебного порядка урегулирования спора

В большинстве случаев обязательный досудебный порядок урегулирования споров Законом не предусмотрен (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18). Вместе с тем, в определенных ситуациях предварительное направление претензии другой стороне необходимо (см. Досудебный порядок и защита прав потребителей).

Несмотря на то, что предварительное вручение претензии не обязательно, я рекомендую в споре с другой стороной общаться письменно путем направления претензии или заявления (см. подробнее Как написать претензию, Как вручить претензию).

Для чего это нужно? Отсутствие письменной претензии и доказательств ее направления другой стороне (квитанция, уведомление, опись) лишает вас дополнительных материальных выплат в случае удовлетворения судом иска:

Неустойки за нарушение сроков удовлетворения требования.

Законом установлены сроки для удовлетворения продавцом, иным лицом вашей претензии. Например, 10 дней если заявлено требование о возврате денег за товар ненадлежащего качества (ст. 22 Закона о защите прав потребителей). Если деньги в указанный срок не возвращены, с 11 дня начисляется неустойка.

Штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворить требование потребителя.

Право на взыскание в свою пользу штрафа

Если требования потребителя в добровольном порядке не удовлетворены суд взыскивает с ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей»).

При этом суд обязан взыскать штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17).

Право на компенсацию морального вреда

Суд взыскивает компенсацию морального вреда «автоматически», если установит факт нарушения прав потребителя. Это означает, что доказывать факт и размер компенсации потребителю-истцу не нужно (ст.ст. 1099, 1101 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17).

Отдельно об этом см. статью «Нужно ли потребителю доказывать моральный вред».

Итак, мы определились с тем, в какой суд подавать исковое заявление и нужно ли платить госпошлину. Осталось написать само исковое заявление.

Иск о защите прав потребителей. ОБРАЗЕЦ

ОБРАЗЦОВ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЯ НЕ СУЩЕСТВУЕТ!

— Почему не существует образцов исковых заявлений?

— Исковое заявление – это процессуальный документ, к которому предъявляются жесткие требования, установленные процессуальным законодательством. Исковое заявление — это не претензия, где допустимо сделать ошибку, ведь ее можно исправить направлением дополнительной претензии или в исковом заявлении. Ошибка же в исковом заявлении, если оно не будет соответствовать хотя бы одному пункту, приведет к тому, что исковое заявление либо возвратят, либо оставят без движения.

— А в Интернете много всяких образцов.

— Современный человек избалован переизбытком информации в Интернете. Однако возможность найти необходимую информацию, актуальную (законы очень часто меняются!) – не более чем иллюзия, миф.

— А я вот тут нашел какой-то образец по схожей ситуации.

— Вот именно, какой-то. Не обладая специальными познаниями, вы не в состоянии определить, подходит этот образец к вашей ситуации или нет. Даже если на первый взгляд ситуация и кажется аналогичной, на деле может оказаться совсем не так. Допустим, вы нашли образец, переписали его и подали в суд. Допустим, суд даже принял ваш иск к производству. Но правильно ли вы выбрали способ защиты права?

— Что такое способ защиты права?

— Это сложный вопрос, который сложно объяснить не юристу. Это — норма права, на которую вы ссылаетесь, как на основание иска. Ошибка в способе защиты права может быть фатальной и правильно выбрать ее под силу только юристу. Приведу примеры.

Пример 1: заключен договор на изготовление мебели. При принятии выявились недостатки. Потребитель пишет претензию о возврате денег и получает отказ. Потребитель пишет иск, где просит суд расторгнуть договор и вернуть деньги. Очень распространенная ситуация. Суд отказывает в удовлетворении иска. А почему? Потому что способ защиты права выбран неверно. Перед предъявлением требования о возврате денег потребитель по закону должен предъявить другое, например, об устранении недостатков. Если они не устраняются, можно расторгать договор. Вот так, по формальным основаниям, мы получаем отказ.

Пример 2: я часто слышу от клиентов «Меня обманули!», «Это мошенники!», «Услугу мне навязали!». В своих исках такие потребители так же честно и наивно описывают обстоятельства дела, полагая, что суд сам разберется. Суд-то разберется, покачает головой и откажет. Потому что если «мошенники» и «обманули» — это к правоохранительным органам. А договор о приобретении «навязанной услуги» вы сами добровольно подписали. Поэтому здесь нужны другие основания. И разберется с ними только юрист!

— Почему? Я попытаюсь.

— Ответ прост. Не нужно пытаться делать самостоятельно то, чему люди учатся много лет и отшлифовывают свои знания опытом!

— Хорошо. Тогда дайте мне иск, который уже писали другому человеку по такому же спору, а я вставлю свои данные, используя его как шаблон.

— Вы говорите хирургу «Сделайте мне разрез, а аппендицит я сам удалю?». Это неразумно, верно? Вы обратились за помощью к юристу. Это не человек, который только и делает, что штампует бланки претензий и исков. Это профессия, которой учатся и шлифуют знания каждый день. Думаете юрист не ошибается? Ошибается! Но он хотя бы знает, как все правильно исправить.

— Как же мне написать исковое заявление и обратиться в суд?

— Обратитесь к юристу. Если категория спора несложная, вы можете сэкономить свои деньги и обратиться в суд самостоятельно и самостоятельно представлять там свои интересы. Но подготовку искового заявления доверьте юристу!

Как написать исковое заявление о защите прав потребителей

Обратимся к процессуальному законодательству и посмотрим, какие требования предъявляются к исковому заявлению (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

Наименование суда;
Сведения об истце, ответчике;
Цена иска и расчет взыскиваемых сумм;
Основание и предмет иска;
Информация о соблюдении претензионного порядка;
Перечень прилагаемых к заявлению документов.

Далее я подробно расскажу о каждой необходимой составляющей иска.

Требования к иску

Исковое заявление должно содержать следующую информацию:

Наименование суда, куда подается заявление;

Сведения об истце:

ваши фамилия, имя, отчество (при наличии),
дата и место рождения,
место жительства или место пребывания
СНИЛС или ИНН / серия и номер паспорта / серия и номер водительского удостоверения / серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);
по желанию указывается контактный телефон и электронная почта.
Если заявление подается представителем, то аналогичные сведения указываются и о нем.

Сведения об ответчике:

для гражданина, в том числе ИП:

фамилия, имя, отчество (при наличии);
место жительства;
дата и место рождения, место работы (если они известны);
на выбор: СНИЛС / ИНН / ОГРНИП / серия и номер паспорта / серия и номер водительского удостоверения / серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (если они известны).

для организации:

наименование и адрес;
ИНН и ОГРН (если они известны);
контактный телефон и email (по желанию).

ВАЖНО! С 20.06.2022 года к содержанию иска в части информации об ответчике применяются новые правила (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

Если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом нужно будет указать в исковом заявлении. В этом случае суд будет запрашивать нужную информацию в Пенсионном фонде РФ, налоговом органе или в ОВД.

Содержание иска

Основание и предмет иска

Включают в себя следующие сведения:

в чем заключается нарушение ваших прав,
обстоятельства, на которых вы основываете свои требования,
доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
требования, предъявляемые к ответчику.

Говоря простым языком, «предмет иска» — что мы просим, а «основание иска» — почему.

Истец в ходе рассмотрения дела может изменить предмет или основание иска, но не то и другое вместе!

ПРИМЕР:

Заключен договор на реставрацию мебели. Работа выполнена некачественно. Потребитель предъявил иск, в котором требует обязать ответчика вернуть деньги (предмет), которые он неосновательно удерживает (основание). В процессе истец понимает, что суть спора – не неосновательное обогащение, а ненадлежащее качество работ. Истец заявляет ходатайство, в котором просит обязать ответчика устранить недостаток (изменение предмета) в связи с ненадлежащим качеством работ (изменение основания).

Цена иска

Цена иска, а также расчет взыскиваемой денежной суммы

Что входит в цену иска

В цену иска входит:

взыскиваемая денежная сумма, уплаченная за товар или услугу,
неустойка
процент за пользование чужими денежными средствами
убытки.

Все взыскиваемые суммы должны подтверждаться платёжными документами:

Кассовым чеком
Товарным чеком
Платежными поручениями
Выпиской со счета
Заключением эксперта (если проводили оценочную экспертизу, например, стоимости устранения недостатков).

В цену иска не входит

размер компенсации морального вреда,
судебные расходы,
штраф.

Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом

См. выше о досудебном порядке урегулировании спора

Приложение к исковому заявлению

Исковое заявление подается в суд с приложением указанных в нем документов.

квитанция об оплате госпошлины (если предусмотрена);
доверенность на представителя (если имеется представитель);
направленная ответчику претензия/заявление;
документы, подтверждающие обстоятельства дела (договор, приложения к нему, переписка между сторонами, платежные документы, акты и пр.);
квитанция, подтверждающая направление ответчику копий иска и приложенных к нему документов, включая расчет взыскиваемой суммы;

Как подать иск в суд

По новым правилам исковое заявление может быть подано в суд несколькими способами:

В канцелярию суда (в связи с эпидемиологическими ограничениями вход в суд временно ограничен);
В электронном виде чрез систему ГАС «Правосудие» (имеются жесткие требования к размеру, формату документов, качеству изображений);
Посредством Госуслуг (это нововведение, которое пока еще не совсем надежно);
Почтой России (самый лучший способ после подачи иска лично).

Отправляя исковое заявление по почте обязательно заполните ОПИСЬ ВЛОЖЕНИЯ. Это не обязательное требование, однако это обезопасит вас от произвола со стороны судей. Так, например, судья может «обездвижить» иск, указав, что не приложен какой-то документ, который на самом деле есть.

Пример заполнения описи вложения (когда много документов)

Как подать иск в суд по почте

Следуйте этим шагам для подачи иска в суд:

ШАГ 1: Распечатайте исковое заявление в 4 экземплярах (если в деле только один ответчик и нет третьих лиц):

Для себя (это будет наш рабочий вариант);
Для суда (его отправляем в суд вместе с приложением);
Для ответчика (отправляем ответчику отдельно);
Для суда (ответчику).

Зачем дополнительно прилагать в суд иск ответчику, если мы отправили его уже по почте?

Хороший вопрос. Это правовая коллизия. До процессуальной реформы суды сами направляли иски сторонам по делу. Теперь это задача истца. Но в законе осталась норма (ч. 3 ст. 114 ГПК РФ), согласно которой суд, извещая ответчика о дате судебного заседания, направляет в его адрес копию искового заявления. Вот из-за этого мы и прикладываем лишний экземпляр. Если не приложим, у суда будет формальное основание «обездвижить» иск.

ШАГ 2: Подпишите все экземпляры искового заявления, включая расчет взыскиваемых сумм.

ШАГ 3: Сформируйте пакет документов согласно приложению, указанному в иске.

ВАЖНО!

В суд подаются только копии документов.
Оригиналы при этом остаются на руках у истца и предоставляются суду только по его требованию и исключительно для ознакомления. Давать подшивать оригиналы в дело не стоит.
Ответчику помимо иска направляются только те документы, которые у него отсутствуют.

ШАГ 4: Разложите исковые заявления с приложениями по конвертам для суда, ответчика. Не запечатывайте конверты — в них положат опись!

Далее идем на почту.

ШАГ 5: Сначала передайте сотруднику Почты конверт с исковым заявлением ответчику. Оформив отправление сотрудник Почты возвращает экземпляр Описи с отметкой Почты и выдаст квитанцию.

Сфотографируйте или попросите сотрудника Почты России снять копии с описи и квитанции (возмездная услуга). Эти копии остаются у Вас на руках.

ШАГ 6: Вложите в конверт с исковым заявлением и приложением для суда опись вложения и квитанцию об отправке искового заявления с приложением ответчику. В итоге у Вас на руках остаётся оригинал описи вложения в письмо с исковым заявлением в суд и оригинал квитанции, а также копии или фото описи и квитанции о направлении ответчику.

Удачного рассмотрения спора!

Источник

Исковое заявление о защите прав потребителей – это самостоятельный документ из разряда судебных, который при стечении определённых обстоятельств может послужить основанием для возбуждения гражданского дела. В рамках текста мы разберёмся в правах потребителя и производителя, рассмотрим практику подобных судебных споров, приведём инструкцию по формированию заявительной официальной бумаги.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк искового заявления о защите прав потребителей .docxСкачать образец искового заявления о защите прав потребителей .docx

Защита прав потребителей

Потребительские права гражданина Российской Федерации находятся под охраной государства. Законодательство на всех уровнях устанавливает определённые нормы, призванные урегулировать взаимоотношения между производителями товаров, продавцами и конечным потребителем. Более того, созданы специальные ведомства, призванные осуществлять соответствующие проверки и разрешать вытекающие из них споры. Речь идёт, конечно же, о Роспотребнадзоре.

Несмотря на довольно широкий перечень полномочий Роспотребнадзора, Прокуратуры и иных структур, в большинстве случаев урегулировать конфликт без суда попросту невозможно. Если ни одна из сторон не признаёт свою неправоту, в вопросе должен разобраться орган правосудия.

Нормативная база

Если человек вознамерился восстановить свои нарушенные потребительские права через суд, ему потребуется изучить три нормативных правовых акта:

Гражданский кодекс;
Гражданский процессуальный кодекс;
Закон «О Защите прав потребителей».

Первый содержит в себе общие положение о сделках, правах и обязанностях сторон соглашения, второй – правила рассмотрения споров в судебном порядке, а третий дополняет первые два, влияя как на материальное, так и на процессуальное право. Разберёмся во всём по порядку.

Когда следует обращаться в суд

Потребительский закон устанавливает досудебный порядок урегулирования спора. Перешагнуть через эту ступень не получится, так как суд попросту не возьмётся рассматривать такой спор. Предполагается, что неудовлетворённый потребитель обязан отправить контрагенту письменную претензию с требованием устранения определённых недостатков. Речь может идти о качестве товара, нарушении сроков доставки, замене товара надлежащего качества или даже выплате компенсации морального вреда.

Если в течение 10 дней вторая сторона не предоставила письменного ответа или он не удовлетворил автора претензии, следует обращаться в суд.

Куда подавать иск

Вопрос о том, в какой именно суд обращаться с заявлением, разрешает принцип подсудности гражданского судопроизводства. Все дела рассматриваются по месту регистрации ответчика, то есть производителя или продавца. Закон «О защите прав потребителей» вносит определённые корректировки в данное правило, позволяя подать в суд по месту прописки истца. Законодатель понимает, что покупатель в данном случае выступает заведомо слабой стороной, вследствие чего идёт ему на уступки.

Судебная система разделяется на горизонтальные звенья, обратиться в любой суд по своему усмотрению не выйдет.

Здесь всё упирается в ту сумму, которую вы хотите истребовать со второй стороны. Она именуется как «цена иска». Если совокупный размер исковых требований превысил 50 000 рублей, подаём иск в районный (городской) суд, а всё, что меньше, уходит по подсудности мировому судье.

Вопрос госпошлины

По общему правилу государственную пошлину за рассмотрение дела в судебном порядке уплачивает истец, однако и здесь потребительский закон вносит свои правки. Иск будет принят к производству без уплаты пошлины, но при вынесении решения эти средства будут взысканы с одной из сторон. То, с какой именно, решит орган правосудия. Если исковое заявление удовлетворят, платить будет ответчик, то есть продавец либо производитель. Взысканные денежные средства пойдут не в карман истца, а в счёт бюджета, обеспечивающего функционирование рассматривающего спор суда.

Потребительский штраф

На законодательном уровне для продавцов и производителей товаров предусмотрен дополнительный штраф за отказ от удовлетворения требований покупателя в добровольном порядке. Если суд решит, что покупатель однозначно прав и вынесет решение в его пользу, с ответчика дополнительно взыщут денежную сумму равную 50 процентам от удовлетворённой по решению суда. Эти деньги уже пойдут не в бюджет, а в пользу истца.

Инструкция по составлению иска

Форма искового заявления регламентируется в 12 главе Процессуального закона. Иск должен формироваться из преамбулы, описательно-мотивировочной и просительной частей. Требования к их наполнению также обусловлены нормами закона, но вот форма исполнения остаётся условно свободной. Иными словами, составитель вправе исполнить текст так, как он того пожелает, соблюдая общие требования делового документооборота и этики судопроизводства.

В преамбуле мы обозначим общую информацию о будущем гражданском деле:

в какой суд подаётся иск;
кто выступает в процессуальном статусе истца, ответчика;
цена иска.

В описательно-мотивировочной части разъясняем, что стало причиной обращения в суд, начиная свой рассказ с самого начала. К примеру, вы приобрели товар ненадлежащего качества и решили его возвратить, но продавец вам отказал. Ссылаемся на факт покупки, указывая дату приобретения, номер кассового чека, общую стоимость. Далее отметим, какие именно дефекты стали причиной для возврата, сошлёмся на отправленную претензию. Освещаем ситуацию с ответом на обращение по истечению десяти дней. Этого набора информации будет вполне достаточно для принятия иска к производству.

Ниже по документу оставляем ссылки на соответствующие статьи Гражданского процессуального кодекса, просим суд взыскать с ответчика денежные суммы по соответствующим основаниям. Это может быть возврат уплаченных денежных средств, выплата неустойки, штраф, моральный вред.

Примерный образец

Источник

Я много раз обращался в Роспотребнадзор с жалобами, но все время получал отказ. Основания были разными. Например, проверяющие писали, что по указанному мной адресу нет магазина, хотя я прикладывал к жалобе его фотографии и скриншоты с «Гугл-карт». А у них одни отмазки: «Непонятно, что это за магазин, название не указано, не получилось найти». Причем после отказа я не могу отправить им уточнение. Приходится создавать новое обращение, которое рассматривают заново.

Бывают отказы из-за отсутствия доказательств моих претензий. Роспотребнадзору мало, что я скидываю фото и подробно описываю нарушение. Ему нужны какие-то ответы от магазина. Но маленькие фирмы не дают письменных ответов, да еще и могут вытолкать из помещения, если настаивать на выдаче документа.

Другой вид отказа: «Мы связались с магазином, там сказали, что такого не было. Ваша жалоба не подтвердилась».

Несколько раз Роспотребнадзор отвечал, что обязательно проведет проверку. И на этом все. А где узнать, была ли проверка и какой результат? Об этом меня не информировали.

Думаю, они отказывают мне, только бы не работать, и усложняют процесс, чтобы рядовому пользователю было сложнее добиться справедливости. Расскажите, где я действую неправильно? И как подать жалобу на Роспотребнадзор в более высокую инстанцию?

Б.

Бывает, что человек пишет жалобу в какой-то госорган и получает отказ. Он пытается понять, почему ему отказали, но не может: ответ написан сложно и запутанно. А ссылки в нем на подпункт какого-то там пункта какой-то статьи не добавляют ясности, а как бы намекают: «Даже не пытайся. Сначала окончи юрфак, потом приходи».

Так и в вашем случае: нормальному человеку трудно понять, чего от него хочет Роспотребнадзор в своих документах. Выступлю вашим переводчиком с бюрократического языка на русский и расскажу о типичных ошибках, которые допускают многие люди, когда пишут жалобы в Роспотребнадзор.

В каких случаях жалобу в Роспотребнадзор могут оставить без рассмотрения

Роспотребнадзор в некоторых случаях имеет право оставлять обращения без рассмотрения и даже не отвечать на них. Общие для всех ведомств в России случаи прописаны в законе «О порядке рассмотрения обращений граждан». К ним относятся:

в обращении нет фамилии, имени и отчества или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. В такой ситуации ответа не будет;
в обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы сотрудникам ведомства или членам их семьи. В таком случае жалобу оставят без ответа, а гражданину сообщат, что он злоупотребляет своим правом на обращения;
невозможно прочитать жалобу: например, из-за неразборчивого почерка. Если чиновники смогут прочесть данные отправителя, ему отправят ответ с разъяснением, что прочитать жалобу не смогли. В этом случае гражданин может пожаловаться снова — если перепишет жалобу;
из текста жалобы непонятно, чего хочет гражданин. Например, написано: «Долой коррупцию, даешь справедливость!» вместо «Прошу разобраться в ситуации и привлечь к ответственности виновных»;
гражданин жалуется на то, о чем уже получил ответ по существу, а ничего нового в жалобе нет;
ответ невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Такое бывает крайне редко, но все же случается.

Когда жалоба попадает в Роспотребнадзор, ее регистрируют и проверяют на правильность заполнения. В ней должны быть указаны:

Название госоргана, куда вы обращаетесь, либо ФИО человека, которому адресована жалоба, или хотя бы его должность.
Ваши ФИО.
Адрес, по которому нужно отправить вам ответ.
Адрес и наименование нарушителя.
Суть жалобы.
Дата.
Подпись.

Есть и специфические для Роспотребнадзора причины для отказа. Я изучил ответы ведомства на ваши запросы и понял, что вам отказывают из-за них. Вы совершаете одни и те же ошибки.

Не указываете в жалобе название и адрес компании, которую нужно проверить. Если заявитель составил жалобу правильно, его доводы адекватны и указывают на нарушение прав, то Роспотребнадзор оформляет распоряжение о проведении внеплановой проверки. В нем должны быть указаны юридическое название и адрес организации, которую необходимо проверить. Эту информацию сотрудники ведомства берут из текста обращения. Если в вашей жалобе адреса и наименования нарушителя нет, проводить проверку не будут, поскольку непонятно, кто именно нарушил права заявителя.

Дело в том, что Роспотребнадзор — это не полиция и не ФСБ. Проверяющие не будут вести расследование, чтобы выяснить виновника нарушения. Поэтому вы должны предоставить им всю информацию, чтобы они могли начать проверку. Для этого укажите в тексте жалобы юридическое наименование нарушителя и его адрес. Роспотребнадзор не будет действовать наугад: есть риск ошибиться и проверить не того, кого нужно. Потом законность контрольных мероприятий придется обосновывать, если компания или ИП начнут жаловаться на действия госоргана. Все должно быть однозначно: человек пожаловался вот на эту фирму, поэтому ее и проверяют.

Например, заявитель написал, что с ним плохо обошлись в кафе по такому-то адресу, а название не указал. В этом здании есть столовая, ресторан и кондитерская — неясно, кого проверять. Или к моменту проверки кафе съехало, а на его место встало другое, но под той же вывеской.

Учтите, что юридическое наименование фирмы порой не совпадает с торговой маркой, под которой она работает. Например, кафе «У Артура» может на самом деле называться ООО «Ромашка» или «ИП Иванов А. К.». Нужно узнать настоящее наименование — то, под которым фирма зарегистрирована.

Юридический адрес тоже часто не совпадает с фактическим. Например, организация зарегистрирована в Москве, но работает в Калуге, Самаре и Казани. Если адрес регистрации отличается от фактического, в жалобе лучше указать оба. И скриншоты из «Гугл-карт» не нужны — достаточно адреса.

Получить информацию о нарушителе несложно. Можно спросить у сотрудников компании. Вам обязаны ее предоставить — это не тайна. Или посмотрите, что написано в чеке, договоре, проверьте информационный стенд в офисе, табличку с режимом работы на двери, рекламные вывески, поищите информацию на сайте организации.

Если вы знаете название юрлица, но не знаете адрес, запросите сведения на сайте налоговой. Это бесплатно и можно сделать за минуту. Вам пришлют выписку, где будет вся информация о компании. Ничто не мешает приложить эту выписку к жалобе, чтобы снять все вопросы Роспотребнадзора. Но даже в этом случае указывать в тексте жалобы название компании и ее адрес необходимо.

Не соблюдаете претензионный порядок. По закону вы не можете сразу подать жалобу в Роспотребнадзор. Сначала необходимо сообщить о своем недовольстве компании или предпринимателю, который нарушил ваши права. Для этого нужно составить претензию и отправить в компанию-нарушителя.

В претензии укажите суть нарушения, дату и время, когда это произошло, требования и срок, в течение которого они должны быть удовлетворены. Затем отправьте претензию заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес компании. Квитанцию об отправке и вернувшееся уведомление сохраните — это доказательства, что вы соблюли претензионный порядок.

Можно воспользоваться сервисом Почты России для отправки заказных писем. Сервис платный, но стоимость отправки заказного письма сопоставима с отправкой бумажного — порядка 70 Р. Зато можно сэкономить на бумаге, конверте и принтере: текст письма можно набрать в самом сервисе. Поскольку отправка происходит через единую систему идентификации госуслуг, такое письмо будет считаться подписанным электронной подписью, равнозначной собственноручной.

Можно вручить претензию лично: распечатайте ее в двух экземплярах, один отдайте, а на втором попросите поставить подпись, дату и печать. Этот способ хуже: сотрудники часто отказываются принимать претензии и на чем-то расписываться. Или ее может принять тот, кто не вправе этого делать. Например, уборщица, которая проведена неофициально и юридически никак к компании-нарушителю не относится.

Потом ждите ответа. Его должны дать в течение 30 дней с момента получения претензии. Но есть исключения. Ряд требований должны рассмотреть в течение 10 дней, например:

об уменьшении покупной цены товара;
компенсации расходов на исправление недостатков товара;
возврате денег, которые вы заплатили за товар;
возмещении убытков из-за продажи некачественного товара или предоставлении недостоверной информации о нем.

Требования о замене некачественного товара рассматриваются за 7 дней. Если продавцу нужно дополнительное время, чтобы убедиться в дефектах, срок могут продлить до 20 дней.

Если ваши требования не удовлетворили или проигнорировали претензию, тогда уже можно жаловаться в Роспотребнадзор. К жалобе приложите претензию с отметкой о вручении или квитанцией об отправке.

Соблюдать претензионный порядок необходимо. Если претензии не было, Роспотребнадзор не вправе проводить проверку по жалобе. Он как бы говорит: «Сначала попробуйте договориться между собой, а если не сможете, то приходите — я вмешаюсь».

Не стоит недооценивать силу письменной претензии. Бывает, что потребитель составляет претензию, компания признает свою ошибку и возмещает ущерб. Вопрос закрыт, все довольны: потребитель получил то, что хотел, компания избежала проверки, а Роспотребнадзору — меньше работы.

На что можно жаловаться в Роспотребнадзор

Жаловаться в Роспотребнадзор можно на качество товара или услуги, на некачественное обслуживание на предприятии или в торговой точке.

Недостатком товара, работы или услуги считается их несоответствие требованиям, предусмотренным законом, либо условиям договора между продавцом и покупателем, либо целям, для которых товар, работа или услуга обычно используется.

Покупателю продали сломанный телевизор — значит, условия договора нарушены, поскольку покупатель заплатил за рабочий. Можно жаловаться в Роспотребнадзор.

В договоре прописано, что покупатель заплатил именно за сломанный телевизор, — значит, жалобу Роспотребнадзор не примет. Тут ничего не нарушено: покупатель знал, за что платил.

Покупатель купил просроченные таблетки в аптеке — можно звать Роспотребнадзор, поскольку они опасны для жизни.

Если в продуктовом магазине грязно, по прилавку бегают тараканы, а продавцы без масок и санитарных книжек — это тоже создает угрозу жизни и здоровью граждан, а значит, можно жаловаться в Роспотребнадзор.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор

Способы подачи жалобы. Как именно обращаться в Роспотребнадзор, гражданин вправе решать самостоятельно. Вариантов несколько: лично, через форму на сайте, обычной или электронной почтой.

Лично при посещении ведомства. Личный визит к чиновникам и устное обращение допустимы, но придется записаться на прием. Это не самый эффективный и быстрый способ решить проблему — приходится узнавать приемные часы, запись может быть на несколько недель вперед, иногда приходится стоять в очереди. Такой способ подойдет тем, кто принципиально не пользуется электронными сервисами и сайтом госуслуг.

Путем факсимильной связи. Факсимильная связь была когда-то современным и довольно передовым методом отправки обращений, но сейчас маловероятно, что в региональном подразделении Роспотребнадзора найдется работающий факс и человек, умеющий с ним работать. Лучше использовать другие способы подачи жалоб.

Через официальный сайт. Самый надежный и быстрый способ пожаловаться на что угодно — электронное обращение через официальный сайт Роспотребнадзора. Оно доставляется моментально, и потерять такую жалобу нереально.

Обращение, поданное через сайт, попадет в центральный аппарат, а дальше все зависит от того, что указано в жалобе. Если решение вопроса в компетенции региональных подразделений — его направят туда. Пересылка занимает время. Процесс рассмотрения можно ускорить, если пожаловаться напрямую в региональное подразделение.

Заказным письмом с уведомлением о получении. Это можно сделать на бумаге или в электронной форме.

В первом случае вы пишете письмо на листе бумаги от руки или печатаете на принтере. Потом упаковываете его в конверт с адресом и несете на почту — его доставит почтальон, а у вас будет уведомление о вручении письма. Главное — знать почтовый адрес: его можно посмотреть в специальном разделе на сайте Роспотребнадзора.

Второй способ — сервис Почты России для отправки заказных писем. Стоит он около 70 Р, но никуда ходить не нужно.

По электронной почте. Закон разрешает направлять жалобы и по электронной почте — официальные адреса всех региональных подразделений содержатся на сайте ведомства.

Через госуслуги. Воспользоваться сайтом госуслуг для подачи жалоб в Роспотребнадзор не получится — такой функции в 2022 году на госуслугах нет.

Образец жалобы в Роспотребнадзор

Допустим, у Алексея в квартире вода непригодна для питья, а управляющая компания ничего с этим не делает. Вот как будет выглядеть хорошая жалоба.

Образец заявления в Роспотребнадзор

Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор анонимно. Некоторые люди боятся подписывать жалобы: считают, что чиновники начнут хуже к ним относиться или будут мстить.

Направить жалобу анонимно можно — но вот разбирать ее и принимать по ней меры Роспотребнадзор не обязан. Если нет полных данных заявителя или адреса, на который нужно отправить ответ, чиновники имеют право не отвечать и это не будет считаться нарушением.

Не бойтесь подписывать жалобы. Закон защищает человека, который пожаловался на нарушение своих прав. А еще нельзя разглашать сведения, которые он указал в обращении, в том числе и его данные.

Сроки рассмотрения обращения. Срок рассмотрения жалобы, как правило, не превышает месяца, но отсчитывается со дня регистрации обращения в Роспотребнадзоре. Время, пока письмо идет почтой, не учитывается.

В некоторых ситуациях срок рассмотрения могут продлить еще на 30 дней, но вас должны об этом уведомить.

Что делать, если Роспотребнадзор не отвечает на жалобу

По результатам рассмотрения жалобы Роспотребнадзор обязан что-то ответить. Ответ придет бумажным письмом, если вы приносили жалобу лично в ведомство или отправляли почтой. Если же вы подавали обращение в электронном виде, то ищите ответ в своей электронной почте. Если сроки прошли, а вы ничего не получили, значит, Роспотребнадзор нарушил правила рассмотрения заявлений.

Допустим, вы все сделали правильно: предварительно отправили нарушителю претензию, в жалобе в Роспотребнадзор указали название и адрес организации. Но тщетно. Роспотребнадзор отвечает: «Мы проверили — ваши слова не подтвердились, нарушений нет». Или вообще ничего не отвечает. Тогда можно писать жалобу уже на сам Роспотребнадзор.

Куда жаловаться на Роспотребнадзор

Вот куда можно пожаловаться на действия или бездействие Роспотребнадзора.

В прокуратуру. Обращайтесь в региональную прокуратуру — той области, края или республики, где находится местный Роспотребнадзор. Писать в генпрокуратуру нет смысла: жалобу все равно спустят ниже.

Центральный аппарат Роспотребнадзора. Например, вы написали жалобу в региональное управление ведомства, но получили отказ или вас проигнорировали. Тогда вы вправе обратиться в центральный аппарат. Не забудьте приложить к письму доказательства, что вы уже писали в местный Роспотребнадзор, но вам отказали или не ответили.

Образец жалобы на Роспотребнадзор

В суд. Пожаловаться на бездействие или незаконные действия можно и в суд. Специально для судебного обжалования действий и бездействия чиновников существует Кодекс административного судопроизводства РФ, и вы вправе подать административный иск.

В суде можно обжаловать бездействие должностных лиц Роспотребнадзора, если они отказались проводить проверку или провели ее не в полном объеме, дали отписку. Суд не привлечет чиновников к ответственности, но может заставить работать. Обжаловать через суд действия или бездействие чиновников можно в течение трех месяцев.

Допустим, Артур написал жалобу в управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и получил отказ. Он не успокоился и подал жалобу на региональное управление в центральный аппарат Роспотребнадзора. Ответа на этот раз вообще не последовало.

Тогда он написал в Генпрокуратуру жалобу на Роспотребнадзор. Прокуроры не стали разбираться, а переадресовали его жалобу обратно в Роспотребнадзор. То есть орган, на который Артур жаловался, теперь должен был рассматривать жалобу на самого себя.

В итоге Артур все-таки получил ответ, опять отрицательный, и подал в суд на Роспотребнадзор. Суд проверил его доводы и подтвердил, что ведомство действительно нарушило сроки рассмотрения обращения. А вот сами ответы Роспотребнадзора судью полностью устроили: он решил, что там все правильно.

В результате Артуру присудили всего 5 тысяч рублей — компенсацию морального вреда за ожидание ответа. А на юридические услуги — подготовку жалоб и консультации — он потратил 36 тысяч. Эти расходы не компенсировали, потому что Артур понес их еще до суда и они не были прямо связаны с административным иском. Так что затея оказалась весьма убыточной.

Как правильно жаловаться в Роспотребнадзор

Сначала отправьте претензию нарушителю ваших прав. Если ответа нет или он вас не устроил, можно обращаться в Роспотребнадзор.

В тексте жалобы не забудьте указать юридическое наименование и адрес компании, на которую жалуетесь.

На проверку дается 30 дней. Роспотребнадзор должен прислать ответ на электронную или обычную почту.

Если Роспотребнадзор не ответил в установленный срок, это нарушение.

Действия или бездействие сотрудников Роспотребнадзора можно оспорить. Можете писать жалобы в центральный аппарат ведомства, прокуратуру или направить административный иск в суд.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник