Что такое жалобы
Жалоба — это письменное требование (документ), обращенное к уполномоченному государственному органу об устранении нарушений прав и законных интересов.
Каждый гражданин Российской Федерации имеет возможность обратиться к представителям власти с целью защиты своих прав и интересов. Обычно составляются и подаются они в трудовые инспекции и органы прокуратуры, к примеру жалобы по шуму или торговле сигаретами, а также жалобы связанные с трудовыми спорам.
Справочно: услуга по составлению жалоб в Москве.
Как составить жалобу
В обычном понимании жалоба как юридический инструмент имеет особое содержание. Требования к содержанию жалобы, как и само понятие — жалоба, определяется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Что представляет собой жалоба
Жалоба представляет собой информацию о каком-либо действии (предмет жалобы) и определённое требование (чего добиваемся). Если вы считаете, что ваши права нарушены, пишите жалобу.
В жалобе должны быть указаны Ф.И.О. гражданина, который обращается с жалобой, и его почтовый адрес. Объясните в письме, чего вы ожидали и что получили в итоге. Не забудьте точно описать, какого результата вы хотите добиться, как должна разрешиться проблема. Может быть вам достаточно извинений – это как минимум. Вы хотите замены покупки, оборудования, чтобы вам возместили материальные убытки или цель жалобы – компенсация морального вреда.
Что такое жалоба и ее законность
Жалоба – это обращение лица по поводу восстановления прав, свобод или законных интересов, нарушенных действиями (бездействием), решениями органов или должностных лиц органов государственной власти или местного самоуправления.
Куда писать жалобу – вот один из первых вопросов который возникает у гражданина. Что бы ответить на этот вопрос нужно понять характер правоотношений, связывающий вас с лицом на которого вы подаете жалобу. Для того что бы понять куда эффективнее всего писать жалобу нужно определить вид жалобы, к примеру гражданские жалобы (см. ниже) и кассационная жалоба.
- Гражданская жалоба – условное название жалоб, которые ставят перед собой целью освещения ситуации, так например жалобы в общественные организации общества союзы коллегии и пр. жалобы которые подаются на лицо которое принадлежит к определенной общности.
- Судебная жалоба — жалоба в рамка действующего законодательства на пересмотр вынесенного судебного решения или определения суда вынесенного в судебном процессе.
Примеры гражданских жалоб
- Жалобы на нотариальные действия / отказ в их совершении или жалоба на нотариуса подается в нотариальную палату или в министерство юстиции.
- Жалоба на адвоката подается в адвокатское образование, к которому принадлежит данный адвокат или в министерство юстиции.
- Жалоба на судью подается председателю суда или в квалификационную коллегию судей.
- Жалоба на действия сотрудников ЖЭК или ДЭЗ подается на имя начальника ЖЭКа / ДЭЗа или в администрацию района.
- Жалоба на воспитателя или учителя детского сада или школы, а также директора воспитательного или образовательного учреждения подается в РАНО.
- Жалоба на качество обслуживания или продавца подается в общество по защите прав потребителей.
- Жалоба на работодателя подается в инспекцию по труду (трудовую инспекцию ). В случае если есть профсоюз, то жалоба подается председателю профсоюза.
- Жалоба в прокуратуру и жалоба на бездействие прокуратуры.
- Жалоба на Фонд социального страхования, порядок жалоб в ФСС.
- Жалоба в налоговую инспекцию.
- Заявление в трудовую инспекцию.
- Жалоба в МТС, Билайн и т.д.
Состав жалобы
Им может быть государственный орган, а так же должностное лицо. Отправлять жалобу необходимо адресату, имеющему властные полномочия на рассмотрение действий, которые обжалуются.
В жалобе не должны проявляться эмоции её составителя, а содержаться конкретные факты и требования с приложением документов, подтверждающих доводы, если таковые имеются. Также желательно указать ссылки на нормативно-правовые акты, по которым нарушены права и интересы гражданина.
Жалобы по своему характеру подразделяются на индивидуальные и коллективные, эффект от воздействия последних, как правило, наиболее существенный.
Подача жалобы и сроки ее рассмотрения
Для подачи подготовленной жалобы, человек идет в приемную органа власти, куда жалоба предназначена, и регистрирует ее (получает входящий номер и дату регистрации), с этого момента начинается отчет срока рассмотрения жалобы.
При этом, делаете копию жалоба, и на своем экземпляре требуете поставить пометку о принятии, с указание входящий номер, ФИО принимающего, должности, даты и печать. Если это не удается, то направьте жалобу почтой, а именно ценным письмом (1 рубль) с описью.
Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 (тридцать) дней с момента регистрации органом, в компетенцию которого входит рассмотрение соответствующей жалобы, но он может быть продлён на более длительный срок при уведомлении об этом гражданина, обратившегося с жалобой, в обязательном порядке.
На практике гражданам достаточно сложно составить юридически грамотную жалобу. Соответственно, эффект от её подачи в государственный орган не всегда оправдывает ожидания. Грамотно составить жалобу, ссылаясь на нормативно-правовые акты, грамотно изложить факт нарушения прав и обозначить требования вам помогут юристы нашей фирмы.
Справочно:
- Образец жалобы в прокуратуру на клевету.
- Юридические документы.
Также у нас вы можете получить бесплатную консультацию по составлению жалобы, отправив заявку на бесплатную консультацию юриста по форме обратной связи у нас на сайте, либо позвонив по телефону.
Совет: Помните, незнание собственных прав делает людей беззащитными.
Правовые аспекты подачи жалобы.
Законодательная система Российской Федерации предусматривает процедуру отстаивания гражданами своих прав и интересов посредством подачи жалобы в суд, государственные и другие публичные органы и учреждения, которые уполномочены восстановить нарушенные конституционные права и свободы гражданина.
На любую поданную жалобу заявитель должен получить аргументированный и исчерпывающий ответ, отсутствие которого – прямое нарушение прав человека и дополнительный повод для вмешательства соответствующих органов.
Правовые нормы подачи и ответа на жалобу
Судебное заседание по вопросу рассмотрения жалобы на действия должностных лиц осуществляется при участии государственного исполнителя и заявителя, как вариант, в присутствии их представителей, если одна из сторон дела по уважительным причинам не может присутствовать на судебном заседании.
Если за материалами дела суд принимает решение в пользу заявителя, должностное лицо будет обязано устранить нарушенные права и свободы гражданина. В случае, когда жалоба заявителя на незаконные действия или бездействие должностного лица была отвергнута судом, гражданин имеет право обратиться в суд высшей инстанции.
Независимо от возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации, перед написанием жалобы необходима консультация опытного и компетентного юриста. Такой специалист сможет объективно оценить сложившуюся ситуацию, порекомендовать наиболее оптимальный вариант содержания жалобы. Важно также помнить, что многие граждане путают, на первый взгляд, смежные понятия «жалоба» и «исковое заявление». В юриспруденции это абсолютно разные термины, в содержательных нюансах которых также поможет разобраться профессиональный юрист.
Правовые нюансы
Право оформить и подать жалобу на неправомерные действия органов государственной власти или, как вариант, должностного лица (независимо от условий и сроков его пребывания в данной должности), имеют все без исключения граждане страны.
Важно учитывать, чтобы правильно и грамотно составить текст обжалования, необходимо четко ориентироваться в содержании нормативно-правовых актов, положения которых были, по мнению заявителя, не учтены или нарушены государственными органами или должностными лицами.
Повод
В законодательстве четко регламентированы виды нормативно-правовых нарушений, которые могут служить поводом для оформления и подачи со стороны гражданина жалобы, в частности, непосредственные нарушения конституционных прав гражданина, незаконное возложение на него обязанностей или ответственности со стороны как государственных органов, так и должностных лиц.
Следует отметить, что в судебной практике достаточно распространенными документами являются жалобы именно на незаконные действия должностных лиц. Составление гражданами такого вида документов – это эффективное средство отстаивания своих законных прав и интересов; правовой инструмент контроля работы исполнительных органов власти и персонала; способ противодействия коррупции, должностным злоупотреблениям и бюрократизму.
Сроки подачи
Чтобы жалобы была принята к рассмотрению судом или другими вышестоящими инстанциями, необходимо соблюдать определенные законодательные требования к оформлению документа.
Следует отметить, что одним из основных требований к подаче жалобы на действия государственных органов или должностных лиц является срок, в который можно это сделать, – три месяца с момента выявления гражданином факта нарушения его прав или, как вариант, сразу после обжалования судебного решения.
Согласно действующему законодательству на поданную жалобу заявитель обязан в течение месяца получить письменный ответ о результатах рассмотрения документа. В случае, если ответ не был получен, или, как вариант, заявитель получил отказ в удовлетворении жалобы, он имеет право подать еще одну жалобу в срок одного месяца.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
Подача жалобы – это неотъемлемое право каждого человека. Документ представляет собой инструмент для защиты прав человека. Это практически универсальная бумага. Она может направляться в адрес госорганов, компаний. Предмет жалобы – нарушение прав лица в самых различных сферах.
Основная информация
Жалоба позволяет отстоять права и интересы лица. Она указывает на какое-либо нарушение. К примеру, это может быть ситуация, когда управляющая организация не выполняет свои функции. Это также может быть нарушение трудовых прав сотрудника со стороны работодателя.
Жалоба – это официальный документ, который рассматривается получателем в обязательном порядке. Претензии, изложенные в нем, или удовлетворяются, или признаются никчемными. Составить жалобу может любое лицо. Как правило, претензии направляются в адрес должностного лица или компании.
Жалоба традиционно считается инструментом для досудебного разрешения конфликтной ситуации. Она является этапом на пути к подготовке иска. Наличие жалобы позволит подтвердить, что истец пытался урегулировать конфликт на досудебной стадии. Если получатель откажет в удовлетворении претензии, копия документа прикладывается к иску. Бумага будет считаться одним из доказательств в судебном деле.
Иногда претензии подаются одновременно с обращением в суд. Все зависит от предмета спора.
Функции жалоб
Жалоба составляется со следующими целями:
- Быстрое урегулирование возникшего конфликта.
- Разрешение спора без обращения в суд.
- Подготовка к подаче искового заявления в суд.
- Применение мер воздействия по отношению к правонарушителю.
- Сбор доказательной базы для суда.
Жалобы помогают быстро решать возникшие споры. Письменное обращение и официальная форма документа гарантируют, что отправитель точно получит ответ.
Особенности составления
Не существует унифицированной формы жалобы. И это относится даже к претензиям, направляемым в госорганы. Однако есть стандартные требования:
- Исключен жаргон, нецензурные выражения. Письмо нужно составить в деловом стиле. Если в тексте будут, к примеру, нецензурные выражения, жалоба не получает юридическую силу.
- Письмо должно быть лаконичным. Текст не должен быть длинным. Однако в документе должны содержаться все сведения, являющиеся существенными в конкретной ситуации.
- Желательно исключить выражения, которые можно толковать двояко. Текст должен быть полностью однозначным. Его читатель должен полностью понять посыл, который закладывался отправителем.
- Вся точные данные нужно правильно указать. К примеру, к таким данным относятся даты, номера, адреса, ФИО.
- Нужно правильно указать получателя. От того, кто указан получателем, зависит скорость рассмотрения документа. Кому отправлять жалобу? При выборе получателя нужно учитывать принцип иерархии. Если, к примеру, человек жалуется на продавца, имеет смысл направить документ администратору или управляющему, а не директору. Направление документа в вышестоящий орган – это не всегда хорошее решение. Скорее всего, такая жалоба будет очень долго рассматриваться. Пострадает и качество ее рассмотрения.
Текст должен быть грамотным. Следует исключить помарки и поправки. Если допущена ошибка, лучше переписать текст жалобы. Стоит также помнить, что претензия должна быть обоснована. В документе рекомендуется ссылаться на нормативные акты/законы, которые были нарушены.
В целом, к жалобе предъявляются стандартные требования. Сначала идет «шапка» с обязательными реквизитами (ФИО отправителя, получателя, название компании). За ней следует название, а затем текст жалобы. Документ завершается указанием даты, росписью и ее расшифровкой.
СОВЕТ! Если рассмотрение жалобы принципиально для отправителя, имеет смысл обратиться к юристу. Он поможет составить документ правильно, сделает все ссылки на требуемые законы.
Особенности подачи жалобы
Для подачи жалобы не обязательно пользоваться почтой. Все можно сделать проще и быстрее. Большинство учреждений принимает жалобы в электронной форме.
К СВЕДЕНИЮ! Если получатель не рассмотрит претензию или рассмотрит ее с нарушением сроков, он может быть привлечен к административной ответственности.
ВАЖНО! Жалоба составляется в двух экземплярах. Один из экземпляров остается на руках у отправителя.
В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ( с изменениями от 29 июня,27 июля 2010г.) установлен порядок рассмотрения обращений граждан.
С чем может обратиться гражданин?
предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Требования к обращению
Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Желательно указывать номера контактных телефонов на случай возникновения необходимости обращения к гражданину в процессе рассмотрения его обращения.
Приложите подтверждения
В целях всестороннего рассмотрения обращений гражданам лучше всего прикладывать документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в них. Отсутствие этих документов затрудняет рассмотрение обращения, а в случае возникновения спорных правоотношений каждая из сторон должна доказывать свою позицию, основываясь на проверенных фактах и доводах. К таким документам могут быть отнесены: договоры, кассовые чеки, претензии потребителей и ответы на них и др.
Сроки рассмотрения обращения
Срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней с момента их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин письменно уведомляется.
По результатам рассмотрения обращения гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Когда ответ не дается
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Прекращение переписки
В случае, если гражданин уже не раз обращался в государственный орган и в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращениях не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Обжалование решения государственного органа
Граждан вправе обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Скачать бланк жалобы
Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.
Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.
На кого и за что можно пожаловаться?
Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:
- жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
- жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
- жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
- жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
- жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
- жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..
Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.
Требования к составлению жалобы
Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):
- наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
- ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
- изложение существа вопроса;
- личная подпись и дата подачи.
По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:
- описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
- суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
- описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
- при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
- требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.
Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.
Образец жалобы в прокуратуру
blank-zhaloba-v-prokuraturu.doc ≈ 46 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру о невыплате заработной платы
blank-zhaloba-v-prokuraturu-o-nevyplate-zarabotnoj-platy.doc ≈ 44 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-rabotodatelya.doc ≈ 46 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на судебного пристава
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyh-pristavov.doc ≈ 45 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на следователя
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sledovatelya.docx ≈ 8 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?
Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):
- либо обращение двух и более лиц;
- либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.
То есть, принципиальных отличий всего 2:
- Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
- Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.
Можно ли направить жалобу анонимно?
Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.
Как подать жалобу в прокуратуру?
Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:
- Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
- лично в подразделение прокуратуры;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- телеграфом;
- средствами факсимильной связи.
- Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
- По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.
Порядок и сроки рассмотрения
В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:
- Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
- Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
- Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
- Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
- Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
- Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.
Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.
Когда жалоба остается без ответа?
По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:
- отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
- отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
- невозможность определить суть жалобы;
- содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
- нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
- наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
- жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.
Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.
Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.
https://ria.ru/20211112/zhaloba-1758842581.html
Как написать жалобу, чтобы был результат: правила оформления и образец
Как написать жалобу: куда обращаться, форма, образец и виды
Как написать жалобу, чтобы был результат: правила оформления и образец
Если права гражданина нарушены, можно пожаловаться в ответственный за решение проблемы госорган. В каких случаях куда нужно обращаться, как правильно написать… РИА Новости, 12.11.2021
2021-11-12T20:24
2021-11-12T20:24
2021-11-12T20:24
общество
федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (роспотребнадзор)
федеральная служба по надзору в сфере природопользования (росприроднадзор)
федеральная служба по труду и занятости (роструд)
жкх
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0b/0c/1758776057_0:1:3072:1729_1920x0_80_0_0_b56608983f1d170b1a1657fc8bbca05d.jpg
МОСКВА, 12 ноя — РИА Новости. Если права гражданина нарушены, можно пожаловаться в ответственный за решение проблемы госорган. В каких случаях куда нужно обращаться, как правильно написать жалобу на сайт какого-либо ведомства, а также образец документа — в материале РИА Новости.ЖалобаВосстановить нарушенные права граждан и наказать виновных часто помогает грамотно составленная жалоба. Обычно с претензиями обращаются в государственные структуры, которые отвечают перед населением за определенную сферу, будь то комфортная окружающая среда, достойные условия проживания, защита от преступных посягательств, качество товаров и услуг или что-то другое.ВидыЖалобы могут быть:ТребованияОбращение можно составить в свободной форме. Однако есть ряд требований, которые необходимо соблюдать, чтобы его рассмотрели и приняли по нему решение в интересах заявителя. Они прописаны в федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:Способы подачиЕсть несколько способов направить жалобу в государственные структуры:Также сервис по приёму жалоб на работу ведомств работает на портале госуслуг. Авторизированные пользователи через специальную форму могут сообщить о проблеме и потребовать её решения. Претензии на портале принимают и при нарушении порядка получения государственных услуг.ОсобенностиПри подаче жалобы важно отличать её от других форм обращения. Так, предложение отличается тем, что содержит в себе рекомендации по улучшению законов либо работы властей в различных сферах жизни города, региона или государства в целом.Заявление может содержать просьбу в реализации прав и свобод. Также в такой форме обращения можно указать на недостатки работы государственных органов или их сотрудников и сообщить о нарушении законов.Срок ответаЖалоба в письменной форме, в том числе и направленная в электронном виде, должна быть зарегистрирована не позже чем в трёхдневный срок. На рассмотрение вопроса госоргану даётся 30 дней. После этого на имя заявителя направляется ответ о проделанной за это время работе.Если полностью решить вопрос и восстановить нарушенные права не удалось, то рассмотрение жалобы может быть продлено ещё на такой же срок. Но в этом случае госорган даёт промежуточный ответ с информацией о продолжении работы.Юрист Ирина Осипова рассказала РИА Новости: “Если обращение не принято, государственный орган или должностное лицо обязаны сообщить об этом заявителю, разъяснив при этом причину отказа. Срок рассмотрения не меняется в зависимости от способа подачи в государственный орган. Кстати, на решение вопроса в случае с жалобами, которые связаны с вопросами миграции, выделяется только 20 дней”, — добавила Ирина Осипова.На что можно пожаловатьсяЖаловаться можно на ущемление прав и свобод граждан в любой сфере:Куда можно подать жалобуВ зависимости от сферы, в которой нарушены права, необходимо выбрать госорган, в чью компетенцию входит решение вопроса. Так, на проблемы в сфере ЖКХ лучше сначала пожаловаться в управляющую компанию. Если эффекта нет, следует обратиться в жилищную инспекцию города или региона. И уже сообщить не только о проблеме, но и о бездействие УК. А на областные структуры пожаловаться можно в федеральные ведомства.На вопросы, связанные качеством товаров и услуг, ответы даёт Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). К ее же компетенции относятся санэпиднадзор в работе предприятий и образовательных учреждений. Жалобы ведомство принимает в письменном виде на почтовый адрес, а также через электронную форму на сайте и лично в общественных приёмных в территориальных отделах.Все обращения, касающиеся отношений сотрудников с работодателями, рассматриваются в Федеральной службе по труду и занятости (Роструд). Этот орган контролирует соблюдение норм трудового права, а также выявляет нарушения в сфере поддержки безработных граждан. Отправить жалобу можно в электронном виде через форму обращений на сайте ведомстваПожаловаться на экологические проблемы можно в Министерство природных ресурсов и экологии и в Росприроднадзор. Действие или бездействие правоохранительных органов обжаловать надо либо у вышестоящего руководства МВД, Федеральная служба судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний, Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации либо в прокуратуре.Ирина Осипова отметила: “Если жалоба попадёт не по адресу, то закон обязывает государственный орган или должностное лицо в течение недели перенаправить обращение в то ведомство, к чьей компетенции относится вопрос. А также сообщить заявителю о такой переадресации. Если документом могут заинтересоваться сразу несколько госучреждений, то им всем рассылаются копии обращения”.Также федеральный закон запрещает отправлять на рассмотрение обращение в тот госорган, действия которого обжалуются. Так, претензии к руководителю отдела МВД определённого города рассматривать может только вышестоящие областные структуры.Как правильно написать жалобуГрамотно составленная жалоба позволит решить вопрос в короткий срок и без дополнительной переписки с государственными органами. Требований к оформлению в законе нет. Но напечатанный на компьютере документ с чёткой структурой будет иметь больше шансов на быстрое рассмотрение.СтруктураРекомендацииПодтвердить информацию, указанную в жалобе, помогут дополнительные сведения и документы. Так она будет выглядеть весомее и потребует меньше времени на рассмотрения, ведь госоргану не придётся запрашивать документы, фото и видеодоказательства. О том, что к жалобе прилагаются дополнительные материалы, необходимо указать после пункта с требованиями.Также в жалобе можно указать нормативно-правовые акты, положения которых были нарушены.ОшибкиОсновные ошибки в жалобе, которые могут повлиять на ее рассмотрение:ОбразецТрадиционная структура обращения такова.Жалоба в прокуратуруЕсли жалоба в определённые ведомства не помогла, то можно обратиться в прокуратуру. Этот надзорный орган имеет широкий круг полномочий и может проводить проверки во многих сферах: ЖКХ, трудовые отношения, экология, работа администрации, деятельность правоохранительных органов и т.д.После получения жалобы прокуратура в течении 30 дней проводит проверку и выносит представление об устранении нарушений, если таковые имели место. Этот орган также может привлекать к ответственности сотрудников, ущемляющих права граждан. В том числе и за несоблюдения порядка рассмотрения обращений от жителей. Должностные лица за не вовремя отправленный ответ заплатят штраф в сумме до 10 тысяч рублей.Форма жалобы в прокуратуру ничем не отличается от обращений в другие ведомства. Направить её можно и в электронном виде, например, через сайт госуслуг. Для этого в разделе “Обращения граждан” нужно выбрать “Услуга по подаче обращений граждан в органы прокуратуры Российской Федерации”, заполнить электронную форму и отправить документ в ведомство. Результат рассмотрения жалобы придёт в личный кабинет на “Госуслугах”.Кстати, действия территориальных подразделений надзорного органа можно обжаловать в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и суде.“Законом установлены гарантии безопасности гражданина: запрещается его преследование в связи с обращением в государственный орган с критикой для восстановления или защиты прав, свобод и законных интересов. Также при рассмотрении жалоб не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, в том числе касающихся частной жизни гражданина, без его согласия”, — подчеркнула Ирина Осипова.
https://realty.ria.ru/20200628/1573574269.html
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0b/0c/1758776057_0:0:2732:2048_1920x0_80_0_0_acbb1204e5a873e38f17821e298d6b8f.jpg
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
общество, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (роспотребнадзор), федеральная служба по надзору в сфере природопользования (росприроднадзор), федеральная служба по труду и занятости (роструд), жкх
Общество, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), ЖКХ
Как написать жалобу, чтобы был результат: правила оформления и образец
МОСКВА, 12 ноя — РИА Новости. Если права гражданина нарушены, можно пожаловаться в ответственный за решение проблемы госорган. В каких случаях куда нужно обращаться, как правильно написать жалобу на сайт какого-либо ведомства, а также образец документа — в материале РИА Новости.
Жалоба
Восстановить нарушенные права граждан и наказать виновных часто помогает грамотно составленная жалоба. Обычно с претензиями обращаются в государственные структуры, которые отвечают перед населением за определенную сферу, будь то комфортная окружающая среда, достойные условия проживания, защита от преступных посягательств, качество товаров и услуг или что-то другое.
Виды
- индивидуальные — предполагают обращение от одного гражданина;
- коллективные — содержат подписи нескольких человек, чьи права были нарушены.
Требования
Обращение можно составить в свободной форме. Однако есть ряд требований, которые необходимо соблюдать, чтобы его рассмотрели и приняли по нему решение в интересах заявителя. Они прописаны в федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
- Читаемость. Важно, чтобы тот сотрудник госоргана, кому на стол попадёт документ, смог его понять. Поэтому если писать обращение от руки, то почерк должен быть разборчивым. Также стоит позаботиться о смысле — лучше избегать сложных конструкций и ненужных терминов.
- Авторство. Анонимные обращения в государственных органах не рассматриваются. В жалобе обязательно нужно указать фамилию, имя заявителя, а также почтовый или электронный адрес и контактный телефон.
- Вежливость. Документ, содержащий ненормативную лексику и оскорбления, рассматривать не будут.
- Повтор. Если жалоба поступает в госорган уже не в первый раз и никаких дополнительных фактов в ней нет, а ответ уже поступал заявителю, то переписка с автором прекращается.
- Сохранение тайны. Сотрудник, рассматривающий жалобу, может отказать в решении проблемы, если это связано с разглашением персональных данных или других сведений, составляющих государственную тайну.
Способы подачи
Есть несколько способов направить жалобу в государственные структуры:
- Письменное обращение, составленное на бумаге, можно послать по почте заказным письмом с уведомлением либо принести лично и заверить копию в секретариате. Это станет гарантией того, что бумагу не потеряют.
- Устная жалоба может быть озвучена на личном приёме у должностного лица в государственном органе. Все обращения, поступившие на встрече, фиксируются секретарём и рассматриваются в установленный срок. Ответ даётся в письменном виде. Жалобу могут разобрать и принять решение уже во время встречи. Это фиксируется в карточке личного приёма. В таком случае ответ уже не отправляют.
- В электронном виде — почти у всех государственных структур на сайте существует форма для подачи обращений. Заявителю остаётся только заполнить её. Там необходимо выбрать тему жалобы, изложить суть проблемы и прикрепить дополнительные материалы при необходимости, а также сообщить фамилию, имя и контактные данные. Ответ обычно поступает на указанную электронную почту.
Также сервис по приёму жалоб на работу ведомств работает на портале госуслуг. Авторизированные пользователи через специальную форму могут сообщить о проблеме и потребовать её решения. Претензии на портале принимают и при нарушении порядка получения государственных услуг.
Особенности
При подаче жалобы важно отличать её от других форм обращения. Так, предложение отличается тем, что содержит в себе рекомендации по улучшению законов либо работы властей в различных сферах жизни города, региона или государства в целом.
Заявление может содержать просьбу в реализации прав и свобод. Также в такой форме обращения можно указать на недостатки работы государственных органов или их сотрудников и сообщить о нарушении законов.
Срок ответа
Жалоба в письменной форме, в том числе и направленная в электронном виде, должна быть зарегистрирована не позже чем в трёхдневный срок. На рассмотрение вопроса госоргану даётся 30 дней. После этого на имя заявителя направляется ответ о проделанной за это время работе.
Если полностью решить вопрос и восстановить нарушенные права не удалось, то рассмотрение жалобы может быть продлено ещё на такой же срок. Но в этом случае госорган даёт промежуточный ответ с информацией о продолжении работы.
«
Юрист Ирина Осипова рассказала РИА Новости: “Если обращение не принято, государственный орган или должностное лицо обязаны сообщить об этом заявителю, разъяснив при этом причину отказа. Срок рассмотрения не меняется в зависимости от способа подачи в государственный орган. Кстати, на решение вопроса в случае с жалобами, которые связаны с вопросами миграции, выделяется только 20 дней”, — добавила Ирина Осипова.
На что можно пожаловаться
Жаловаться можно на ущемление прав и свобод граждан в любой сфере:
- Жилищно-коммунальное хозяйство — в этой отрасли всегда много проблем. Начиная от локальных типа протечки кровли над квартирой до более крупных, например, некачественного ремонта в подъезде многоквартирного дома. Также в этой сфере жалобы часто поступают на бездействие сотрудников управляющих компаний, которые непосредственно отвечают за осуществление прав собственников недвижимости на комфортное проживание.
- Благоустройство — часто жители жалуются на работу подразделений местной администрации, которые напрямую отвечают за порядок в муниципалитете: уборку улиц, ремонт объектов инфраструктуры и т.д.
- Потребительская сфера — сюда относятся жалобы на просроченные продукты в магазине, ненадлежащее качество услуг и т.п.
- Экология — граждане могут пожаловаться на нарушение природоохранного законодательства: незаконные свалки, загрязнение водоёмов, сжигание опасных отходов и т.п..
- Трудовые отношения — если работодатель задерживает заработную плату, не даёт положенных выходных или требует выйти сверхурочно в праздники без оплаты, то такие ситуации необходимо обжаловать.
- Работа правоохранительных органов — жалобы на некомпетентные и противозаконные действия сотрудников полиции, судебных приставов, работников следственного комитета могут быть направлены вышестоящему руководству или в надзорные органы.
Эксперты рассказали о жалобах россиян при при получении ипотечных каникул
Куда можно подать жалобу
В зависимости от сферы, в которой нарушены права, необходимо выбрать госорган, в чью компетенцию входит решение вопроса. Так, на проблемы в сфере ЖКХ лучше сначала пожаловаться в управляющую компанию. Если эффекта нет, следует обратиться в жилищную инспекцию города или региона. И уже сообщить не только о проблеме, но и о бездействие УК. А на областные структуры пожаловаться можно в федеральные ведомства.
На вопросы, связанные качеством товаров и услуг, ответы даёт Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). К ее же компетенции относятся санэпиднадзор в работе предприятий и образовательных учреждений. Жалобы ведомство принимает в письменном виде на почтовый адрес, а также через электронную форму на сайте и лично в общественных приёмных в территориальных отделах.
Все обращения, касающиеся отношений сотрудников с работодателями, рассматриваются в Федеральной службе по труду и занятости (Роструд). Этот орган контролирует соблюдение норм трудового права, а также выявляет нарушения в сфере поддержки безработных граждан. Отправить жалобу можно в электронном виде через форму обращений на сайте ведомства
«
Ирина Осипова отметила: “Если жалоба попадёт не по адресу, то закон обязывает государственный орган или должностное лицо в течение недели перенаправить обращение в то ведомство, к чьей компетенции относится вопрос. А также сообщить заявителю о такой переадресации. Если документом могут заинтересоваться сразу несколько госучреждений, то им всем рассылаются копии обращения”.
Также федеральный закон запрещает отправлять на рассмотрение обращение в тот госорган, действия которого обжалуются. Так, претензии к руководителю отдела МВД определённого города рассматривать может только вышестоящие областные структуры.
Как правильно написать жалобу
Грамотно составленная жалоба позволит решить вопрос в короткий срок и без дополнительной переписки с государственными органами. Требований к оформлению в законе нет. Но напечатанный на компьютере документ с чёткой структурой будет иметь больше шансов на быстрое рассмотрение.
Структура
- Шапка — в правом верхнем углу документа указывается государственный орган или должностное лицо, например, руководитель определённого ведомства. Адресатов может быть и несколько. Ниже — фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый или электронный адрес. Также можно указать номер телефона для связи. Это позволит сотрудникам ведомства оперативно уточнить нюансы.
- Обращение — если жалоба адресована конкретному человеку, то начать лучше со слов “Уважаемый (ая), имя и отчество”. Если нет, то достаточно написать посередине листа слово “Жалоба”.
- Суть обращения с указанием места, времени произошедшего, задействованных должностных лиц. Также необходимо сообщить, какие права были нарушены или к чему это привело.
- Требования — отдельным пунктам необходимо расписать, что нужно сделать государственному органу или должностному лицу. Например, установить и наказать виновных в нарушении, устранить проблему, компенсировать причинённый ущерб.
- Подпись заявителя и дата написания.
Рекомендации
Подтвердить информацию, указанную в жалобе, помогут дополнительные сведения и документы. Так она будет выглядеть весомее и потребует меньше времени на рассмотрения, ведь госоргану не придётся запрашивать документы, фото и видеодоказательства. О том, что к жалобе прилагаются дополнительные материалы, необходимо указать после пункта с требованиями.
Также в жалобе можно указать нормативно-правовые акты, положения которых были нарушены.
Ошибки
Основные ошибки в жалобе, которые могут повлиять на ее рассмотрение:
- неправильно указан адресат — проверить правильность написания ведомства или должностного лица можно в Интернете или по телефону приёмной госоргана;
- нет данных и контактов заявителя — ведомство не сможет дать ответ;
- суть проблемы сформулирована нечётко — срок рассмотрения будет затягиваться из-за запроса дополнительной информации;
- не содержится конкретных и понятных требований.
Образец
Традиционная структура обращения такова.
-
1.
Наименование ведомства, куда направляется жалоба, почтовый адрес госоргана.
-
2.
От кого — ФИО заявителя, почтовый или электронный адрес, телефон.
-
3.
Описание проблемы с указанием даты, времени произошедшего, нарушивших закон должностных лиц. Нормативно-правовые акты, пункты которых были нарушены.
-
4.
Требования: принять меры; решить вопрос; провести проверку; привлечь виновных к ответственности.
-
5.
К жалобе прилагаются следующие документы — фотографии, видеозаписи, копии чеков, договоров и т.д.
-
6.
Дата, подпись, ФИО заявителя.
Жалоба в прокуратуру
Если жалоба в определённые ведомства не помогла, то можно обратиться в прокуратуру. Этот надзорный орган имеет широкий круг полномочий и может проводить проверки во многих сферах: ЖКХ, трудовые отношения, экология, работа администрации, деятельность правоохранительных органов и т.д.
После получения жалобы прокуратура в течении 30 дней проводит проверку и выносит представление об устранении нарушений, если таковые имели место. Этот орган также может привлекать к ответственности сотрудников, ущемляющих права граждан. В том числе и за несоблюдения порядка рассмотрения обращений от жителей. Должностные лица за не вовремя отправленный ответ заплатят штраф в сумме до 10 тысяч рублей.
Форма жалобы в прокуратуру ничем не отличается от обращений в другие ведомства. Направить её можно и в электронном виде, например, через сайт госуслуг. Для этого в разделе “Обращения граждан” нужно выбрать “Услуга по подаче обращений граждан в органы прокуратуры Российской Федерации”, заполнить электронную форму и отправить документ в ведомство. Результат рассмотрения жалобы придёт в личный кабинет на “Госуслугах”.
Кстати, действия территориальных подразделений надзорного органа можно обжаловать в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и суде.
«
“Законом установлены гарантии безопасности гражданина: запрещается его преследование в связи с обращением в государственный орган с критикой для восстановления или защиты прав, свобод и законных интересов. Также при рассмотрении жалоб не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, в том числе касающихся частной жизни гражданина, без его согласия”, — подчеркнула Ирина Осипова.