Как правильно составить жалобу на банк в центробанк образец

В каком виде должна быть подана жалоба в Центробанк, чтобы на нее среагировали, на что вообще стоит пожаловаться, а также куда обращаться, если в ЦБ РФ не помогли, расскажет Бробанк.

Почему Банк России принимает жалобы

Банк России, он же Центробанк или ЦБ РФ — главный регулятор финансовой и банковской системы государства. Ему подчиняются все остальные банки и другие кредитные организации. Кроме того на него возложены надзорные, регулирующие функции, выдача и отзыв лицензий.

В перечень обязанностей финансового регулятора входит разрешение спорных и конфликтных ситуаций между участниками рынка. В данном случае между клиентами, обслуживающими банками и другими кредитными организациями. ЦБ РФ напрямую подчиняется Государственной Думе.

В каких ситуациях надо обращаться в ЦБ

Причиной для обращения с жалобой в ЦБ РФ от частных лиц и компаний могут стать:

• блокировка карты или счета;
• высокий процент за обналичивание средств с карты или счета;
• высокий процент по кредиту или большие штрафы и пени при нарушении условий договора;
• изменение процентной ставки по договорам кредитования в одностороннем порядке без уведомления заемщика;
• незаконное начисление пеней и штрафов;
• проблемы, связанные с работой интернет-банка или личного кабинета, которые отказывается решать обслуживающий банк;
• помещение личного телефонного номера в базу данных для автодозвона и смс-рекламы без согласия клиента;
• принуждение к платным дополнительным услугам без необходимости в них;
• нарушение сроков выпуска карты или зачисления на нее средств;
• непоступление или неправомерное списание с карты или со счета денег в банкомате, платежном терминале;
• недостоверная информация, переданная банком в Бюро кредитных историй, которая повлияла на кредитный рейтинг;
• запрет или ограничение на обращение к другому страховщику и принуждение к работе только с одной страховой компанией;
• передача долга коллекторам, если это прямо запрещено в кредитном договоре;
• отказ вернуть оплаченную страховую выплату в «период охлаждения»;
• незаконная выдача кредита, например, на основании утерянного, поддельного паспорта или недееспособному лицу;
• незаконные действия коллекторов при работе с должником;
• отказ в выдаче вклада, процентов по нему;
• сомнительное качество банковского обслуживания;
• отказ в выдаче документов, которые относятся к кредиту;
• распространение персональных данных клиента или их недостаточная защита, повлекшая утечку данных;
• отказ в оформлении счета или вклада, в проведении операций, в открытии или закрытии банковского счета;
• списание денег в счет погашения кредита без уведомления клиента;
• нарушение законодательства при оформлении залогового имущества;
• разглашение сведений, относящихся к банковской тайне.

Кроме того поводом могут стать и другие нарушения законодательства, в том числе и антимонопольного.

Что учесть при подаче жалобы

Для подачи жалобы в ЦБ РФ придерживайтесь определенных правил переписки:

1. Стиль текста официально деловой. Минимум эмоций и максимум фактов. Это поможет не только разобраться в сложившейся ситуации, но и дать объективный ответ, который поможет найти выход.
2. Текст емкий, но лаконичный. Многословие и отклонение от сути может навредить содержанию, и обращение не будет рассмотрено.
3. Жалобу составляет заявитель. Центробанк не дает ответы без указания данных лица, которое обращается.

Прежде чем отсылать жалобы в банк России попытайтесь выяснить ситуацию с обслуживающей финансовой организацией. При этом важно не только выслушать, что отвечает специалист, но и запросить отсылки на правовые или внутренние документы, которыми он руководствуется. Все указанные документы, пункты и выдержки, затем можно использовать в тексте жалобы, составленной и отправленной в Банк России.

Если есть сомнения, что личная встреча или телефонный звонок на горячую линию даст полную информацию, то лучше направлять запрос в письменном виде. Как правило, над составлением письменного ответа будет работать юрист. Поэтому в текст будут включены все необходимые отсылки на пункты договора, законодательные акты, решения, КоАП, внутренние нормативные акты и другие основания.

Как пожаловаться на обслуживающий банк

Отнести составленную претензию можно в общественную приемную Центробанка. Она расположена в г. Москва, пер. Сандуновский д.3 стр.1. График работы:

• с 10:00 до 18:00 — в понедельник;
• с 10:00 до 16:00 — во вторник, среду и четверг;
• пятница, суббота и воскресенье — выходные.

Общественная приемная закрыта в будние праздничные дни, установленные выходными.

В период карантина по коронавирусу приемная также не принимает граждан лично. О возобновлении графика работы будет сообщено дополнительно на сайте Центробанка. На это время можно использовать другие варианты подачи жалобы.

Другие варианты подачи

Кроме общественной приемной подают жалобу в ЦБ РФ:

• через интернет-приемную;
• факсом;
• заказным письмом;
• звонком на телефон доверия ЦБ РФ.

Последний вариант используют тогда, когда возникает конфликт интересов со стороны сотрудников ЦБ.

Онлайн приемная

Подача жалобы через интернет-приемную наиболее распространенный способ обращения большинства россиян. Вариант подойдет всем, кто не может посетить общественную приемную лично, но при этом хочет получить развернутый письменный ответ.

Для регистрации жалобы в системе:

1. Зайдите на сайт ЦБ РФ.
2. Перейдите в раздел «Жалоба».



3. Напишите тему письма. Например, невыполнение срока изготовления карты или навязывание платных услуг.



4. Выберите, к чему относится претензия: к банковским продуктам, к банковской деятельности, страховым компаниям или другим службам.





5. Если жалоба относится к страховкам опуститесь в раздел ниже.



6. Опишите проблему, оставьте кантатные данные и укажите какой способ получения ответа подходит больше всего.
7. Проверьте данные и ожидайте ответ.

Все обращения, которые входят в компетенцию Банка России, рассматривают и дают ответ.

Факс

Претензию в Центробанк можно отправить факсимильным письмом по номерам в Москве:

• 621-64-65;
• 621-62-88.

Добавочный код для звонков из других городов и регионов +7 (495) перед номером телефона.

По номеру 771-48-30 можно проверить дошло обращение или нет. Если планируется обращение в суд, то лучше использовать другие способы обращения — заказное письмо или онлайн-приемную. Факсимильные обращения в суде могут не учесть.

Заказное письмо

Письменные обращения заказной доставкой в Банк России отправляют по адресу: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12.

Отослать конверт можно через почту или курьером. При отправке курьером желательно попросить проставить на втором экземпляре дату получения обращения, но если вопрос не относится к юрисдикции ЦБ РФ, то он не обязан давать ответ.

Телефон доверия

На «Телефон доверия» ЦБ РФ можно дозвониться по номеру 8 800 250 48 83. Звонки принимают круглосуточно и без выходных. На этот сервис можно обращаться частным лицам и компаниям с информацией:

• о выявлении или подозрении коррупции в действиях банковских служащих ЦБ РФ;
• при возникновении конфликта интересов в работе сотрудников ЦБ РФ;
• несоблюдении работниками ЦБ РФ запретов, ограничений, обязанностей, законодательства РФ.

Использовать сервис в других целях не рекомендуется. Реагировать на звонки или обращения, которые не относятся к перечисленным фактам, не будут.

Что включить в жалобу: образцы документа

Универсальной формы для жалобы в Центробанк, которая подойдет во всех случаях, нет. Но текст претензии, поданной в Банк России, должен содержать:

• ФИО заявителя, даже если обращается компания, должны быть указаны персональные данные директора или руководителя от чьего имени составлена жалоба;
• ИНН и ОГРН для юридических лиц;
• телефон для связи;
• адрес отправки ответа — электронный или почтовый;
• наименование компании, к которой выдвигается претензия, банк, МФО или другая подотчетная организация;
• описание ситуации, которая послужила поводом для обращения в ЦБ РФ;
• суть претензии, а также требования или предложения, которые удовлетворят заявителя;
• перечень подтверждающих документов, которые удостоверяют претензию;
• ссылки на законодательные акты;
• дату подачи жалобы и подпись заявителя.

Подать обращение можно самостоятельно, если была проведена тщательная подготовительная работа. Но если заявитель планирует обращение в суд, а жалоба становится этапом досудебного или судебного урегулирования, то лучше обратиться к юристу или адвокату. Он грамотно составит текст обращения и сможет указать на все нарушения с точки зрения законодательства РФ.

Образец жалобы в Банк России для физического и юридического лица отличаются. Для общего представления, как выглядит этот документ, установлены ссылки для скачивания.

Скачать образец жалобы в Банк России от физлица→

Скачать образец жалобы в Банк России от юрлица→

Для конкретного обращения, понадобится ссылаться на те федеральные законы и нарушения, которые подходят в вашем случае.

На кого еще можно пожаловаться Центробанку

В Центробанк пишут жалобы на работу и конкретные действия не только банков, но и других организаций:

• кредитных кооперативов;
• жилищных накопительных кооперативов;
• ломбардов;
• страховых компаний;
• микрофинансовых организаций;
• негосударственных пенсионных фондов;
• управленцев инвестиционными фондами.

Кроме того в Банк России обращаются для разрешения спорных ситуаций с органами статистики, валютного рынка, между участниками товарного рынка и рынка ценных бумаг. Полный перечень поводов и организаций размещен на странице Интернет-приемной ЦБ ПФ.

Сколько времени рассматривают обращение

Обычная жалоба, которая не требует привлечения других надзорных органов и проверок будет рассмотрена в течение 7-30 рабочих дней. Если кредитная организация допустила серьезные нарушения, период расследования может растянуться до 2-х месяцев. Но чаще всего ответ или промежуточное письмо о проведении дополнительной проверки приходит заявителю в срок до 30 дней.

После завершения проверки ЦБ направляет ответ на тот канал связи, который был указан как предпочтительный. Если запрос направлен через интернет-приемную, то и ответ поступит в электронном виде на указанный e-mail. В остальных случаях, чаще направляют заказное письмо на указанный почтовый адрес отправителя.

Куда еще можно обратиться с жалобой

Если решить проблему через Банк России не получилось, то можно обратиться в другие органы:

1. Роспотребнадзор — при нарушении прав клиента, как потребителя услуги или банковского продукта. А также в том случае, когда у клиента было недостаточно информации для принятия решения или она была недостоверной.
2. Прокуратуру — при нарушении гражданских прав клиентов.
3. Федеральную антимонопольную службу (ФАС) — при одностороннем изменении условий, например повышении процентной ставки по кредиту или понижении по депозиту. В содержании жалобы должно содержаться указание, не на условия, а на то, что таким путем банк получил конкурентное преимущество незаконным способом. Здесь же можно пожаловаться и на СМС-спам, который бесконечно сыплется на клиента.
4. Ассоциацию российских банков, которая не только защищает интересы банков, но и стремится усовершенствовать их работу. На сайте этой организации также принимают жалобы от клиентов.
5. Приемную финансового омбудсмена. Этот беспристрастный институт урегулирования споров появился в РФ 12 лет назад. Финансовый омбудсмен не ищет виновных. Он помогает найти компромисс между банком и клиентом на взаимовыгодных условиях.

Можно писать обращение в любую из вышеуказанных организаций, если нарушения связаны с:

• распространением личных сведений;
• проведением операций по счетам клиента без его распоряжения и согласия;
• передачей ценных бумаг, принадлежащих клиенту, сторонним лицам;
• изменением условий договора, которые привели к нарушению прав потребителя и гражданских прав.

Жалобы во все эти инстанции можно подавать одновременно. Особенно важно так поступить, если между клиентом и кредитной организацией назревает суд. В этом случае лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Он поможет грамотно составить все документы с отсылкой на действующее законодательство и с соблюдением установленных процедур.

Комментарии: 96

Интернет-приемная

На сайте «Финансовая культура» можно узнать о том, как накопить, сохранить и приумножить средства, избежать финансовых проблем, не угодить к мошенникам и многое другое.

Центральный Банк РФ не только имеет полномочия финансового органа, но и является структурой, контролирующей деятельность банков и микрофинансовых организаций. Центробанк принимает жалобы граждан на недобросовестную работу банков и обязан реагировать на них. Если разногласия с банком самостоятельно преодолеть не получилось, можно подать жалобу на банк в Центробанк РФ. Однако у данного способа защиты права есть свои нюансы и подводные камни.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В каких случаях можно пожаловаться в ЦБ РФ?

ЦБ РФ осуществляет контроль за исполнением законодательства кредитными организациями и нормальным функционированием финансовой системы в целом. Помимо коммерческих банков, Центробанк контролирует следующие организации:

• микрофинансовые организации;
• страховые компании;
• ломбарды;
• негосударственные пенсионные фонды;
• кредитные кооперативы и прочие финансовые сообщества.

ЦБ РФ уполномочен рассматривать все жалобы на нарушение банками законодательства и на другие недобросовестные действия кредитных организаций. Однако наиболее распространенными случаями обращения в Центробанк РФ являются:

• не предусмотренное договором повышение ставки по кредиту и другие попытки изменить условия кредитного договора в одностороннем порядке;
• неправомерное начисление штрафов и неустоек;
• списание денег со счета клиента без его согласия;
• разглашение информации о клиентах третьим лицам;
• игнорирование обращений клиентов;
• навязывание услуг;
• некорректная работа сотрудников банка;
• переуступка права требования долга без письменного согласия заемщика.

Жалобы, не относящиеся к компетенции Центрального Банка РФ, рассматриваться не будут.

Полномочия ЦБ при рассмотрении обращений

Центральный Банк РФ выдает лицензии на осуществление банковской деятельности и осуществляет контроль за исполнением кредитными организациями банковского законодательства. По обращениям граждан ЦБ вправе инициировать проверку и в случае выявления нарушений применить пресекательные меры. Так, Банк России может заблокировать счет, с которого неправомерно списываются средства, объявить банку предупреждение, лишить его лицензии, оказать влияние на службы, если произошла ошибка в учете данных банковской системы.

Однако если клиенту банка необходимо вернуть неправомерно удержанные деньги, Центробанк вряд ли в этом поможет:

у него нет соответствующих полномочий. Обращаться в таком случае нужно в прокуратуру или в суд.

Практика рассмотрения обращений граждан Центробанком показывает, что наиболее эффективно данная организация решает проблемы ненадлежащего банковского сервиса. В случае возникновения правовых проблем обращение, как правило, перенаправляется в другие, более компетентные структуры: ФАС, Роспотребнадзор или прокуратуру.

Порядок направления и рассмотрения обращений

Хотя ЦБ РФ не является органом государственной власти, он обязан рассматривать обращения граждан в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поэтому срок рассмотрения жалобы в ЦБ РФ составляет 30 дней с момента получения, а в случае, если требуется дополнительная проверка указанных в обращении сведений – 60 дней.

Существует несколько способов подать жалобу в Центробанк России.

Важно! Каким бы способом не подавалась жалоба в Банк России на действия коммерческого банка, результат ее рассмотрения во многом зависит от того, как именно она составлена: сформулирована причина обращения, приведены доказательства, ссылки на нормативные акты. В противном случае от Центробанка можно получить формальную отписку, которая никак не поможет в решении проблемы.

По телефону

По телефону можно узнать адрес и режим работы регионального отделения банка, узнать статус рассмотрения обращения, получить консультацию.

Через интернет

Данный способ является самым простым и быстрым. Жалобы, поданные через интернет-приемную Центробанка РФ, имеют статус письменных обращений и подлежат обязательному рассмотрению.

Для того, чтобы подать жалобу в интернет-приемную Банка России, необходимо открыть официальный сайт Центрального Банка России. В открывшейся форме обращение заполняется в 4 этапа:

1. Выбор темы жалобы. Если жалоба касается взаимоотношений банка и его клиентов, необходимо выбирать «Банковские продукты/услуги»
2. Описание проблемы. Необходимо заполнить поля «Продукт» (с какой услугой возникла проблема), «Тип проблемы» и «Наименование организации» (банка). Далее идет поле «Текст жалобы», где требуется в свободной форме изложить суть жалобы. Описывать проблему следует последовательно, в хронологическом порядке, с приведением реквизитов относящихся к делу документов и иных доказательств. Здесь же можно приложить файлы, относящиеся к жалобе: скан кредитного договора, история списаний со счета и т.д.
3. Контакты. Можно воспользоваться автозаполнением через госуслуги или заполнить поля самостоятельно. Важно указывать только достоверные сведения о себе, иначе можно не получить ответ на свою жалобу. Следует обязательно оставить свою электронную почту, на которую придет ответ.
4. Проверка данных. После проверки правильности заполнения всех полей можно отправлять жалобу в ЦБ РФ.

Прийти на личный прием

Личный прием граждан в центральном отделении Банка России осуществляется по адресу:

Москва, Сандуновский пер., д. 3, стр. 1. Личный прием проводится по расписанию: понедельник с 10:00 до 18:00, вторник-четверг с 10:00 до 16:00, кроме нерабочих праздничных дней.

Прийти можно и в региональное отделение ЦБ РФ. Список территориальных отделений Банка России и их контакты можно посмотреть здесь.

На приеме можно получить консультацию по вопросам правомерности действий банков, а также подать письменную жалобу, которая будет немедленно зарегистрирована. Для этого необходимо составить 2 экземпляра жалобы в Центробанк, чтобы один отдать сотруднику банка, а на втором проставить отметку о вручении.

Отправить обращение почтой

Чтобы письменную жалобу не только приняли, но и ответили на нее по существу и приняли меры, она должна быть правильно составлена. В частности, стиль изложения в письме должен быть деловым, обстоятельства изложены лаконично и без эмоциональной окраски.

Чтобы написать обращение в Центробанк, следует соблюдать следующие правила. Жалоба начинается с шапки, в которой указываются контакты отправителя и наименование получателя: Банк России. Чтобы точно получить ответ, важно указать свои достоверные данные: ФИО, обратный адрес, номер телефона и адрес электронной почты.

Далее необходимо расписать суть жалобы, указав следующие данные:

• все относящиеся к делу события в хронологическом порядке: дата обращения в банк, наименование банка и адрес отделения;
• ФИО сотрудников банка, производивших обслуживание;
• какие права, по мнению обратившегося, были нарушены;
• ссылки на нормативные акты;
• требование о проведении проверки по факту нарушения и восстановлении прав, дачи разъяснений и т.д.;
• приложить все относящиеся к жалобе документы: договор обслуживания счета, платежные документы, переписка с банком и т.д.;
• дата и подпись.

Важно! Следует указать, каким именно способом следует направить ответ на обращение: заказным письмом через почту на домашний адрес или электронным письмом.

К жалобе прикладываются копии всех относящихся к делу документов.

Письмо следует направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12, Банк России. Далее необходимо ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты считается срок ответа ЦБ на обращение.

Куда еще обратиться, если ЦБ не помог с проблемой?

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор уполномочен рассматривать вопросы, связанные с нарушением прав потребителей. Он проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе, и в случае выявления нарушений в пределах своей компетенции выносит банку предписание об устранении нарушений.

ФАС

Относительно кредитных организаций Федеральная антимонопольная служба следит за исполнением законодательства о рекламе и конкуренции. Соответственно, в ФАС можно пожаловаться:

• на наличие в рекламе банковских услуг сведений, не соответствующих действительности;
• на рекламный спам;
• другие нарушения, связанные с рекламой банков.

Финансовый омбудсмен

В каких случая обращаться

Финансовый уполномоченный (омбудсмен) осуществляет досудебное урегулирование споров между финансовыми организациями и потребителями их услуг. Иными словами, если банк не реагирует на обращения, можно написать финансовому омбудсмену, который даст квалифицированную консультацию по интересующим вопросам в сфере банковских услуг, а также предложит условия урегулирования возникшего спора.

Прокуратура

В каких случаях обращаться

Если клиент подозревает в действиях банка или его сотрудников признаки мошенничества или иных преступлений (например, раскрытие персональных данных), имеет смысл обратиться в прокуратуру.

Заключение эксперта