Как правильно составить жалобу на заведующую детским садом

Заведующие детскими садами не всегда соблюдают права родителей и воспитанников, а также допускают злоупотребление своими полномочиями. При этом многие законные представители несовершеннолетних боятся пожаловаться на такие неправомерные действия, опасаясь за отношение к ребенку. Несмотря на это, жалоба на заведующую детским садом – действенный способ отстоять свои права и навести порядок в дошкольном учреждении. Рассмотрим, какие основания могут быть для подачи обращения, а также как правильно составлять и подавать документ в 2022 году.

---

На что можно пожаловаться?

Заведующая обязана осуществлять свою рабочую деятельность в соответствии с законами РФ и уставом детского сада. В ее ведение входит как работа с коллективом учреждения, так и решение финансовых, организационных, методических вопросов.

В соответствии с исполняемыми заведующей обязанностями родители имеют право обратиться с жалобой, если:

• заведующая не отреагировала на жалобу, поданную на действия воспитателя и других работников сада;
• при приеме ребенка в сад требуют заплатить деньги;
• ссылаются на отсутствие мест в саду с целью получения оплаты;
• нарушаются права ребенка, законодательство об образовании;
• выявлена незаконная трата средств;
• не соблюдаются нормы и стандарты, предъявляемые к детскому дошкольному учреждению:
• незаконно собираются средства с родителей и др.

Справка! За любые действия персонала заведующая несет прямую ответственность. Поэтому она обязана реагировать на обращения родителей. В противном случае жалоба будет подана на нее.

Рассмотрим основные причины для подачи жалобы подробнее.

➟ Плохое питание

Питание в детском саду организуется в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». При нарушении норм данного документа работниками учреждения можно пожаловаться на заведующую, которая не принимает мер.

В частности, родители могут обратиться с жалобой на то, что меню в детском саду не обновляется ежедневно, еда хранится в холодильнике более 48 часов. Кроме того можно пожаловаться на то, что сотрудники пищеблока не выдают еду в нужном количестве, забирают ее себе.

➟ Недостаток персонала

В детском дошкольном учреждении должен быть укомплектован штат сотрудников в таком количестве, чтобы был организован постоянный контроль и уход за детьми. Но на практике такое случается редко ввиду отсутствия кандидатов на должности, низких заработных плат.

Несмотря на это, при грубых нарушениях, родители могут пожаловаться на заведующую, которая не обеспечила наличие в группе достаточного количества воспитателей и помощников. Ведь это может привести к детскому травматизму, отсутствию подхода к детям.

➟ Действия воспитателей

Жаловаться в контролирующие инстанции на заведующую можно, если она не принимает мер в отношении воспитателей и другого персонала.

Обратиться можно в случае:

• грубого отношения воспитателей к детям;
• применения физического насилия к воспитанникам и родителям;
• неадекватной реакции на сделанные замечания;
• халатного отношения к своим обязанностям;
• нарушения образовательного, воспитательного процессов.

Также подать жалобу можно, если заведующая не отреагировала на нарушения, допущенные помощником воспитателя, педагогическими работниками, персоналом сада.

➟ Нарушение трудовых прав сотрудников

Подать жалобу могут не только родители воспитанников, но и сотрудники сада. Их работа должна быть организована в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ.

Но иногда заведующие допускают следующие нарушения:

• невыплату или задержку заработной платы;
• требование выйти на работу в выходной без соответствующей оплаты;
• незаконное лишение премии;
• требование исполнять обязательства в большем объеме, чем предусмотрено трудовым договором и т.д.

В случае нарушения прав сотрудники могут обратиться как с индивидуальной, так и коллективной жалобой.

---

Куда можно пожаловаться на заведующую детским садом?

Если родителями был выявлен факт нарушения прав детей, то жалоба подается в контролирующие органы: отдел образования, министерство образования региона и страны, органы прокуратуры и суд. Но желательно сначала попробовать урегулировать вопрос с самой заведующей, направив ей официальную претензию. В ответе она должна дать разъяснение своим действиям или бездействию. Если реакции не поступило или она была негативной, отстоять свои права через надзорные органы будет легче.

➟ В отдел образования

В каждом муниципальном или городском округе есть отдел образования, который непосредственно контролирует работу дошкольных учреждений. Обратиться в него можно при выявлении любого из вышеуказанных нарушений при бездействии заведующей.

Жалоба подается лично в часы приема граждан. Уточнить информацию можно на официальном сайте отдела образования. В случае передачи письменной жалобы стоит проверить, чтобы на варианте заявителя стояла отметка о принятии. Также документ можно передать по почте. Кроме того, многие отделы образования осуществляют прием электронных обращений через специальную форму на официальном сайте.

➟ В региональное министерство образования

Министерство образования региона контролирует работу дошкольных учреждений. В нем предусмотрен специальный отдел по работе с детскими садами. Обращаться в него следует, если в отделе образования на заявление не отреагировали. При этом жалоба должна касаться вопросов образования, а не воспитания.

Например, подать ее можно в следующих случаях:

• неисполнение в саду программы, установленной отделом образования;
• игнорирование претензий от родителей;
• отказ обучать ребенка в саду по причине недостаточного уровня знаний у него и др.

Подача жалобы возможна лично или по почте, а также через онлайн-форму в Минздрав региона. Уточнить данные можно на официальном сайте ведомства.

➟ В прокуратуру

Жалоба в прокуратуру подается при выявлении серьезных нарушений, в том числе норм гражданского и уголовного законодательства.

К ним относят:

• вымогательство денежных средств за зачисление в детский сад;
• принуждение оплачивать услуги, не предусмотренные договором;
• создание действиями или бездействием угрозы жизни ребенку;
• нецелевое использование денежных средств из бюджета.

Обращение лучше осуществлять в территориальное подразделение, адрес которого заранее можно уточнить на официальном сайте Генпрокуратуры: genproc.gov.ru.

Подать жалобу в прокуратуру можно несколькими способами. К ним относят личное посещение территориального отделения, почтовое отправление, ящик для приема корреспонденции, который имеется в каждом отделении. Также возможна подача электронного обращения через портал Госуслуги и официальный сайт Генпрокуратуры epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception в разделе «Обращение в прокуратуру» – «Интернет-приемная».

➟ В суд

Последней инстанцией при отказе удовлетворять требования заявителя является суд. Кроме того через него можно взыскать моральный и материальный ущерб с заведующей.

Исковое заявление оформляется в соответствии с требованиями статьи 131 ГПК РФ.

Документ должен содержать:

• наименование судебного органа;
• данные заявителя (ФИО, номер телефона, адрес проживания);
• суть произошедшего, нарушения закона со ссылкой на нормы законодательства РФ;
• факт попытки досудебного урегулирования;
• требования с расчетом суммы;
• перечень прилагаемых документов;
• дату составления и подпись заявителя.

Внимание! Исковое заявление подается в районный суд. После рассмотрения дела выносится решение, обязательное к исполнению.

---

Как составить жалобу?

При составлении жалобы стоит помнить о некоторых важных моментах:

1. Жалоба должна быть написана в деловом стиле, не содержать эмоциональной окраски, ругательств.
2. Важно четко изложить обстоятельства произошедшего.
3. Стоит подготовить два экземпляра документа. На том, который останется у заявителя, ставится отметка о принятии.
4. Можно подготовить индивидуальный документ. Но если недовольство выражают коллектив родителей или работников, стоит написать коллективную жалобу.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

---

Образец написания жалобы от родителей

При составлении жалобы от родителей необходимо указать следующую информацию:

• В правом верхнем углу указывается наименование и адрес расположения территориального органа, куда подается жалоба. В данном разделе прописываются и данные заявителя: фамилия, имя, отчество, контактный телефон и адрес проживания.
• Описание произошедшей ситуации. Важно указать, в каком детском саду, по какому адресу заведующая нарушает права ребенка, ее данные, с чем столкнулся заявитель. Также прописываются дата и время произошедшего.
• Стоит отметить, какие нарушения были выявлены заявителем. Они указываются со ссылкой на нормы закона.
• Важно указать, какие попытки предпринимались для урегулирования конфликта. Например, что заведующей была направлена претензия с указанными нарушениями. Это необходимо, если жалоба подается в контролирующие инстанции.
• Отмечаются требования к контролирующему органу: провести проверку, привлечь к дисциплинарной ответственности, принять меры к нарушителю.
• В нижней части документа ставится дата составления и подпись гражданина.

Если жалоба составляется от имени коллектива родителей, в нижней части ставится подпись каждого из них.

При оформлении жалобы можно использовать данный образец:

➟ Образец коллективной жалобы от сотрудников

Жалоба от сотрудников составляется по тому же алгоритму, что и от родителей. Важно четко прописать, какие права нарушила заведующая детским садом. В конце документа указываются данные всех заявители и их подписи. Для оформления можно использовать данный образец:

---

Вопросы наших читателей

Можно ли подать анонимную жалобу?

Многие родители опасаются подавать жалобу, так как переживают за дальнейшее отношение к ребенку. Поэтому пожаловаться на работу заведующей можно анонимно.

При этом стоит помнить, что гарантировать проведение проверки в данном случае никто не может. Ведь сотрудникам контролирующей инстанции иногда необходимо уточнить детали у заявителя. Поэтому результата может не быть.

---

Подводные камни

В ходе подачи жалобы стоит помнить о некоторых моментах:

• Все отраженные в жалобе факты лучше подтверждать доказательствами. К ним относят фото, видео, аудиозаписи, показания свидетелей. При их отсутствии доказать свою правоту будет проблематично.
• Заведующие не хотят терять место работы. Поэтому действенным может оказаться и разговор в момент возникновения конфликта. Но чтобы доказать, что попытки урегулирования были, стоит передать заведующей письменную претензию.
• Не все могут справиться с написанием жалобы. При возникновении проблем стоит обратиться за помощью к юристу.

---

Заключение

Подведем итоги:

С проблемами с заведующими детскими садами сталкиваются многие родители. Вы одни из них? Права вашего ребенка нарушены? Поможем вам отстоять их! Юристы нашего сайта ждут ваш вопрос, готовы оказать помощь в составлении жалобы и заявлений в компетентные органы.

Заведующие детскими садами не всегда ответственно относятся к выполнению своих должностных обязанностей. Они злоупотребляют полномочиями, пользуются своим служебным положением в корыстных целях и даже нарушают гражданские права воспитанников. Впрочем, родители не всегда жалуются на заведующих, опасаясь, что это негативно отразиться на их детях. Но, приняв такую позицию, они совершают серьезную ошибку. Во-первых, поданная претензия может стать основанием для увольнения такого сотрудника, а, во-вторых, никто не будет конфликтовать с человеком, который может защитить свои права и законные интересы.

На что можно пожаловаться

Права и функциональные обязанности заведующей определены уставом детского сада и нормами действующего законодательства. Такой специалист обязан руководить работой учреждения, решать методические и финансовые вопросы, рационально использовать выделенное финансирование и участвовать в разработке образовательных программ. Учитывая спектр полномочий, гражданин вправе пожаловаться на заведующую, если она:

• отказывается рассматривать жалобу, поданную на действия работника дошкольного учреждения;
• требует благотворительный взнос за прием ребенка в группу, ссылаясь на отсутствие свободных мест;
• нарушает права детей и нормы профильного законодательства;
• отказывается предоставить финансовый отчет об использовании средств;
• не реагирует на несоблюдение норм и стандартов во вверенном ей детском саду;
• проводит незаконные сборы денежных средств и т. д.

Антисанитария в пищеблоке или в помещении группы тоже может стать основанием для обращения в надзорный орган.

Куда можно пожаловаться

Если родители считают, что заведующая детским садом нарушает закон или принимает решения не в интересах детей, им придется обратиться с жалобой в надзорный орган. В зависимости от ситуации сначала можно подать официальную претензию в дошкольное учреждение и потребовать у заведующей, чтобы она пояснила свои действия (бездействие). При наличии ответа будет проще добиться реакции от надзорных органов, особенно если впоследствии жалоба будет подана не одним родителем, а группой лиц (коллективно).

Исходя из того, о каком нарушении идет речь, гражданин может обратиться в такие инстанции:

1. Департамент дошкольного образования РФ. Превышение должностных полномочий, безответственное отношение к обязанностям, нарушение прав детей и родителей – это основание для подачи жалобы в Департамент. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы урегулировать ситуацию или добиться увольнения сотрудника (при выявлении серьезных нарушений).
2. Рособрнадзор РФ. Если родитель не доволен качеством обучения в дошкольном учреждении, он должен обратиться в Рособрнадзор РФ. Но в эту Федеральную службу стоит подать претензию и в том случае, если Департамент не отреагировал на обращение или не удовлетворил выдвинутые гражданином требования.
3. Прокуратура. Коррупция, денежные поборы и нецелевое использование средств – это прямое показание для обращения в Прокуратуру. Кроме того, данное Ведомство может принять жалобу гражданина, если другие надзорные органы отказали в ее рассмотрении.
4. Роспотребнадзор. В данное Ведомство можно пожаловаться на неудовлетворительное состояние помещений, антисанитарию и некачественное питание. Учитывая серьезность ситуации, лучше обратиться в свое территориальное подразделение, которое быстрее отреагирует на жалобу.
5. Суд. Последняя инстанция, куда может обратиться родитель, которому другие Ведомства отказали в удовлетворении требования — это суд общей юрисдикции. Воспользоваться правом на судебное урегулирование конфликта может любой гражданин, который хочет получить денежную компенсацию причиненного морального или материального вреда. С другой стороны, в роли инициатора судебного разбирательства может выступить Прокуратура, если по результатам проверки будет установлено, что заведующая детским садом нарушила закон.

О фактах коррупции следует сообщить в Прокуратуру.

Как составить жалобу

Если речь идет о серьезном правонарушении или стоит задача защитить права несовершеннолетнего гражданина, не следует ограничиваться устным сообщением. В данном случае необходимо составить письменную жалобу, которая будет зарегистрирована в надзорном органе в предусмотренном для этого порядке. В таком документе должна быть указана следующая информация:

• наименование Ведомства (можно адресовать претензию конкретному должностному лицу);
• данные заявителя (ФИО, почтовый адрес, актуальный номер телефона);
• название, номер и адрес детского сада, в котором возникла конфликтная ситуация;
• описание инцидента с деталями и фактами (какими действиями заведующей недоволен заявитель, в чем это выражено, была ли попытка урегулировать конфликт без надзорных органов и т. д.);
• данные должностного лица, с которым возник конфликт;
• ссылки на законодательные акты, которые были нарушены (несмотря на то, что это необязательное условие, наличие таких сведений ускорит процесс рассмотрения жалобы);
• перечень требований: провести проверку, привлечь должностное лицо к ответственности и т. д.
• список приложений.

Чем больше дополнительных материалов сможет предоставить гражданин, тем проще будет добиться удовлетворения выдвинутых требований. Отдельным преимуществом пользуются коллективные обращения, которым всегда уделяется особое внимание.

Если заявитель укажет в жалобе недостоверную или заведомо ложную информацию, его могут привлечь к уголовной ответственности за клевету.

Жалоба на плохое питание

Маленькие порции (недовес), использование некачественных продуктов, антисанитария в пищевом блоке – это далеко не весь перечень нарушений, с которыми часто сталкиваются родители. Несмотря на то, что заведующая детским садом не принимает непосредственного участия в процессе приготовления пищи, она обязана контролировать работу сотрудников пищеблока.

Чтобы решить вопрос с питанием, в большинстве случаев недостаточно обратиться с устной или письменной претензией к заведующей. В большинстве случаев она знает о нарушениях, но не может или не хочет исправлять ситуацию (в частности, не исключено, что она присваивает себе часть привезенных продуктов или заменяет их на дешевые аналоги). Учитывая, что от качества питания зависит здоровье ребенка, не стоит тянуть с обращением в надзорные органы. Но, чтобы добиться необходимой реакции, в подобной ситуации следует действовать по такому алгоритму:

1. Заручиться поддержкой других родителей. Жалоба, поданная от лица одного заявителя, не принесет желаемого результата, особенно если нет неопровержимых доказательств нарушений в детском саду. В связи с этим стоит попытаться заручиться поддержкой других родителей, что будет сделать очень непросто. Опасаясь, что участие в конфликте повлияет на отношение к ребенку, многие откажут в помощи и содействии.
2. Собрать доказательную базу. Как правило, в детских садах занижают вес порций или используют для приготовления некачественные продукты. Чтобы доказать факт нарушения, можно без предупреждения прийти с проверкой качества питания, что вправе сделать любой родитель. Процесс взвешивания порций можно фиксировать на видеокамеру, а по итогу проверки составить акт, который подпишут все члены инициативной родительской группы. Если речь идет о некачественном питании (например, в котлете нет мяса, а только хлеб), потребуется заключение специализированной лаборатории. Но в этом случае забор образца должен осуществляться с соблюдением законодательных требований, иначе надзорный орган не будет учитывать результаты экспертизы.
3. Обратиться в письменном виде к заведующей, которая обязана отреагировать на претензию. Если она проигнорирует выдвинутые требования, придется воспользоваться помощью вышестоящих инстанций.
4. Направить документ в надзорный орган (в Департамент дошкольного образования, Роспотребнадзор или суд). Претензию можно написать по образцу.

Ухудшение состояния здоровья ребенка – это прямое показание для проведения проверки качества питания в детском саду. При наличии соответствующего медицинского заключения родителю будет проще добиться реакции надзорного органа.

Скачать образец жалобы на заведующую детским садом

Вопрос-ответ

Вопрос: На почве личной неприязни у меня возник конфликт с заведующей детским садом, и теперь она пытается заставить нас забрать документы. Как мне стало известно, она обратилась с письмом в поликлинику, где наблюдается сын, с запросом на получение информации о состоянии его здоровья. В предоставлении данных ей отказали, сославшись на медицинскую тайну. По этому поводу я подала жалобу в Прокуратуру и Департамент дошкольного образования. В ответ на это на меня пожаловались в Инспекцию по делам несовершеннолетних. Инспектор уже был, претензий ко мне нет. Но, учитывая обстоятельства, могу ли я пожаловаться на подобные действия в надзорные органы?

Ответ: В связи с тем, что в предоставлении информации о состоянии здоровья было отказано, здесь не может идти речь о нарушении закона или прав. С другой стороны, если при подаче документа в Инспекцию была указана ложная информация, должностное лицо можно привлечь к ответственности за клевету (по ст. 128.1 УК РФ).

Вопрос: Ребенка отказываются принять в детский сад, поясняя это отсутствием свободных мест. Но у нас нет возможности возить каждое утро ребенка в другой район. При этом мы видим, что те, кто стояли перед нами в электронной очереди уже получили свои места. Как поступить в такой ситуации?

Ответ: Возможно, в данном случае речь идет о превышении должностных полномочий. Внеочередным правом на получение свободных мест наделены дети, чьи родители являются льготниками (например, военнослужащими). Любые другие перемещения в пределах электронной очереди – это нарушение закона. Чтобы разобраться в ситуации, лучше обратиться в Департамент. Но если есть доказательства того, что места «продаются», стоит сразу пожаловаться в Прокуратуру.

Вопрос: В нашу группу ходит мальчик, которого не могут контролировать воспитатели. Он кусается, ведет себя агрессивно и бьет других детей. Многочисленные обращения родителей не принесли желаемого результата. Заведующая игнорирует все требования, мотивируя это отсутствием возможности заставить родителей забрать документы. Как правильно поступить, чтобы защитить права детей?

Ответ: Если коллективная жалоба не принесла желаемого результата, следует обратиться в Департамент или суд. Но сначала стоит известить заведующую о своем намерении пожаловаться на ее бездействие в вышестоящую инстанцию. Учитывая, что это может обернуться для нее дисциплинарным взысканием, она, скорее всего, пересмотрит свое решение.

Видео: Заведующая детским садом опровергает обвинения в некачественном питании

Законодательная база

При составлении жалобы следует руководствоваться такими законодательными актами:

• Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 г. (с изменениями от 01.07.2020).
• ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
• ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
• ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
• ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).

Основания

Деятельность заведующей подчиняется Профессиональному стандарту, утвержденному Минтруда РФ. Но так как работа дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) связана с воспитанием, обучением, пребыванием детей в заведении, в том числе питанием, прогулками, организацией сна, требуется соблюдение и других стандартов, законодательных норм, которые обязаны соблюдать все сотрудники.

Любое нарушение работниками ДОУ является основанием для подачи жалобы. Именно заведующая – первое лицо, которое рассматривает обращения родителей. Но не исключено, что она, как заинтересованное лицо, не дает адекватной оценки проступкам подчиненных или сама совершает нарушения.

Чаще всего потребность в жалобе на заведующую детским садом возникает, если она:

1. Не рассматривает обращения родителей с претензией к работе работников ДОУ.
2. Вымогает деньги за прием ребенка в сад.
3. Необоснованно отказывает в приеме ребенка.
4. Превышает служебные полномочия.
5. Не реагирует на антисанитарные условия, кражу продуктов, несоблюдение норм и стандартов.
6. Разглашает персональные данные детей.
7. Требует дополнительные денежные взносы от родителей.

Но встречаются и крайне неприятные ситуации, когда на детей кричат, применяют физические наказания, не оказывают медицинскую помощь, давят психологически. Это прямой повод для привлечения контролирующих органов и увольнения виновных.

Но, кроме этого, воспитатель является юридическим представителем ДОУ, который

обладает полномочиями по определению политики организации и выступает работодателем для сотрудников.

Не исключены самые разнообразные конфликты между первым руководителем и работниками. Чаще всего это вопросы, связанные с нарушениями трудовых прав.

Куда жаловаться

Чтобы действительно получить авторитетный ответ на претензию, нужно знать, куда ее направить. Не имеет смысла жаловаться на несоблюдение образовательной программы в полицию или на нарушение трудового законодательства – в Роспотребнадзор.

Таблица 1. Куда писать жалобу на заведующую детским садом

Причина	Инстанция	Контакты
Нарушения Профессиональных стандартов, трудовой дисциплины	Прямой работодатель: глава местной администрации или другой, уполномоченный назначать руководителя, орган местного самоуправления	Уточнять по месту расположения ДОУ
Превышение должностных полномочий, безответственное отношение к обязанностям Качество обучения	Департамент образования
Первичная организация не реагирует	Рособрнадзор	https://obrnadzor.gov.ru +7 (495) 984 89 19
Антисанитария, некачественное питание	Роспотребнадзор	https://www.rospotrebnadzor.ru 8-800-555-49-43
Разглашение персональных данных	Роскомнадзор	https://rkn.gov.ru
Нарушения трудовых прав работников	Трудовая инспекция	8 800 707-88-41
Хамство, рукоприкладство	Полиция	8 (800) 222-74-47, с мобильного — 102 Мвд.рф
Коррупция, нецелевое использование средств, денежные поборы Бездействие надзорных органов	Прокуратура	7 (800) 250-79-78 genproc.gov.ru/contacts
Возмещение причиненного морального или материального вреда	Суд

Как действовать

Сразу писать жалобу в Рособрнадзор или прокуратуру не имеет смысла. Нужно соблюсти принцип иерархии и начать претензионную работу, чтобы в случае обращения в вышестоящие органы были доказательства, что проблему пытались решить мирным путем.

Поэтому советуем сначала направить на имя заведующей письменную претензию, в которой изложить суть вопроса. Только после получения отрицательного ответа или игнорировании жалобы обращайтесь в вышестоящие инстанции.

Исключение! Если руководитель ДОУ хамит, кричит, оскорбляет, применяет по отношению к детям физическую силу, сразу обращайтесь в полицию. В этом случае прекратить противоправные действия нужно сразу.

Обращаемся к руководству

Руководителя может привлекать к ответственности только орган, уполномоченный назначать его на работу. В случае с заведующей ДОУ работодателем может выступать глава местной администрации, другой, уполномоченный назначать руководителя, орган местного самоуправления.

Такое полномочие закреплено в уставе муниципального образования, положении о местной администрации или их органах управления.

Жалобу лучше составлять письменно с указанием в ней:

1. Наименования государственного органа.
2. Своих фамилии, имени, отчества.
3. Почтового адреса, на который направить ответ.
4. Уведомления о переадресации обращения (при наличии).

Изложите суть жалобы и поставьте личную подпись и дату. Приложите:

• копию претензии, подтверждающей обращение в детский сад;
• другие документальные подтверждения описываемой проблемы, например, выписку из медицинской карточки ребенка, меню на неделю.

Если проблема связана с нарушением прав на образование, обратиться можно в местный Департамент (Комитет, Министерство, Управление образования). Название инстанции может в субъектах отличаться.

Обращаемся в контролирующие органы

Если на местном уровне на жалобу не реагируют, пишите в вышестоящие инстанции. Учитывайте, что каждое ведомство будет заниматься исключительно своим направлением:

• Рособрнадзор – вопросы, связанные с качеством образования и воспитания.

• Роспотребнадзор – проблемы соблюдения гигиенических, санитарных правил в помещениях, на территории ДОУ, некачественного питания, несоблюдения режима.

• Роскомнадзор – разглашение сотрудниками детского сада персональных данных ребенка, родителей, опекунов или запрос данных в медучреждениях без ведома родителей.

Претензию в федеральные надзорные ведомства можно:

1. Направить почтой заказным письмом.
2. Отправить через электронную приемную, заполнив специальную форму.
3. Передать при личном приеме.
4. Оставить в канцелярии с отметкой на втором экземпляре о приеме документа.

При обращении в федеральные органы соблюдайте принцип иерархии. Чтобы не терять время на пересылку документов, сначала пишите в региональное подразделение. И только при отсутствии ответа или получении неудовлетворительного результата, обращайтесь в головной офис.

Ответ обязаны дать в течение 30 дней. Срок могут продлить, если потребуются дополнительные проверки или экспертизы.

Обращаемся в прокуратуру

Если контролирующие ведомства не реагируют на претензию, пишите жалобу на их работу в прокуратуру. Сюда также можно направить заявление, если проблема касается:

• растрат, нецелевого расходования средств;
• мошеннических действий;
• вымогательств заведующей или сотрудниками ДОУ.

Прокуратура назначит проверку и в случае выявления нарушений инициирует открытие уголовного дела с дальнейшим направлением в суд.

Иск в суд

Личный или коллективный иск в суд родители могут направить, если хотят возместить моральный или материальный ущерб, связанный с действиями или бездействием заведующей ДОУ.

Заявления, связанные с кражами, махинациями, личными оскорблениями, суд без предварительного обращения в полицию или прокуратуру не рассматривает.

Вывод

Заведующая в детском саду – должное лицо, которое несет ответственность за все аспекты работы заведения. За нарушения ее могут уволить, привлечь к материальной, административной, уголовной ответственности.

Родителям не имеет смысла закрывать глаза на явные нарушения, боясь, что педагоги «отыграются» на ребенке. На страже прав детей и родителей стоят много ведомств, которые не оставят жалобу без рассмотрения.

Обращайтесь в местную администрацию, как к прямому работодателю, в департамент образования, Рособрнадзор. Вопросы санитарных норм рассматривает Роспотребнадзор, защиты персональных данных – Роскомнадзор.

Если надзорные органы не реагируют, пишите заявление в прокуратуру. Для возмещения нанесенного материального или морального вреда подавайте иск в суд.

Пожаловаться на детский сад можно при любом нарушении права ребенка, чаще всего это:

1. Неудовлетворительное состояние помещений: антисанитарные условия, обветшалый ремонт, ветхая мебель.
2. Сомнительные методы воспитания и ухода за детьми, систематическое нарушение режима.
3. Халатность персонала.
4. Плохое питание. Со всеми нормами на этот счет можно ознакомиться в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №26 от 15.05.2013 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
5. Недовольство медицинским персоналом учреждения: медпомощь не оказывается или не оказывается верно, отсутствуют профилактические меры.

Следует помнить, что подать жалобу может только законный представитель ребенка, то есть родитель или опекун.

Куда и как обращаться с жалобой на детский сад

Направить жалобу можно в следующие инстанции.

Обращение к заведующей

В первую очередь следует попробовать решить проблему мирным путем, а именно обратиться с жалобой к заведующей в устной или письменной форме. Чаще всего руководители учреждения не хотят скандалов и уже на этом этапе удается прийти к соглашению.

Городской или районный Департамент образования

Следующим этапом станет жалоба в местный отдел образования. В этом случае также можно изначально обратиться с устной просьбой, но можно и сразу перестраховаться, составив письменный вариант жалобы.

Администрация территориальной единицы: социальный отдел

На руководство дошкольного учреждения, а заодно и на бездействие отдела образования можно пожаловаться в районную, городскую или областную администрацию.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор — организация, которая призвана защищать права всех потребителей, в том числе и в сфере образовательных услуг. Сделать это можно лично, по горячей линии, почте или на портале организации.

Министерство образования РФ

На нижестоящие органы можно пожаловаться и в Министерство образования. Сделать это можно по почте или на портале организации, где надо выбрать вкладку «Обращения граждан», а затем «Электронное обращение».

Рособрнадзор

Эта организация занимается надзором за деятельностью всех образовательных учреждений.

Прокуратура

В Прокуратуру следует обращаться только по серьезным причинам, таким, как физическое или психологическое насилие, направленное на детей, халатность, повлекшая за собой нахождение ребенка в опасности, взятки, финансовые поборы.

Как правильно составить жалобу

Конкретной формы жалобы на детский сад законом не предусмотрено. Однако, в соответствии с Законом №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в документе нужно отразить такую информацию, как:

1. Наименование организации, в которую подается жалоба.
2. Информацию об ответственном должностном лице: ФИО, должность.
3. Информацию об обращающемся: ФИО, адрес, телефон.
4. Детальное и понятное описание проблемы.
5. Требования к принимающей организации. Например, провести проверку, наказать виновных, устранить недостатки и т. д.
6. Подпись и дату.

К жалобе лучше всего приложить доказательства, если они есть, например, фото- и видеосъемку, медицинские справки, а также копии обращений в нижестоящие инстанции, если таковые имели место.

Порядок подачи жалобы

Документ составляется в двух экземплярах и доставляется в организацию любым удобным способом.

Большинство организаций на данный момент принимают жалобы и в сети Интернет. Документ можно составить как лично, так и коллективно.

Ответ на жалобу

Ответить на обращение все вышеперечисленные инстанции обязаны не позднее, чем через месяц. Если по прошествии этого времени не произошло никаких действий — это повод обратиться в вышестоящую инстанцию или подать иск в суд.

5/5 (5)

Образцы жалоб на заведующую детским садом

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на заведующую детским садом в Роспотребнадзор:

СКАЧАТЬ образцы жалоб на заведующую детским садом можно по ссылкам ниже:

1. жалоба на заведующую детским садом в Департамент образования
2. жалоба на заведующую детским садом в Министерство образования
3. жалоба на заведующую детским садом в Роспотребнадзор
4. жалоба на заведующую детским садом в Трудовую инспекцию
5. жалоба на заведующую детским садом в Прокуратуру
6. исковое заявление на заведующую детским садом в суд

Как правильно составить документ

Законодательно-правовая база допускает подачу двух типов обращения: индивидуальное (от одного родителя) и коллективное (от нескольких разных родителей).

В качестве наглядного примера используется типовая форма документа. Также рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу, чтобы правильно составить жалобу на заведующую детского сада или другого сотрудника этого же учреждения. Можно оформить жалобу самостоятельно.

Существуют определенные особенности при написании и четкая структура:

• справа вверху листа формата А4 составляется так называемая “шапка” документа: указывается информация о полном названии инстанции, куда направляется жалоба, реквизиты контролирующего сотрудника (ФИО с правильным названием занимаемой должности), который должен изучить претензию, информация о заявителе (полные контактные данные);
• посередине листа написать название документа – Жалоба на заведующую детским садом;
• тезисы проблемы должны быть заявлены в основной части. Конкретно перечисляются: суть подачи, выявленное нарушение, короткий перечень произошедших обстоятельств и важные факты (по мере надобности указываются даты, места, где случились происшествия);
• в качестве приложения подкрепить представленную проблему соответствующими ссылками на законодательную базу, доказывающими правомерные действия заявителя;
• суть требований. Перечислить все требования, с которыми обращается гражданин: организовать проверку, привлечь к ответственности виноватых субъектов, ликвидировать обнаруженные нарушения и другие меры влияния. В требованиях ссылаться на определенные выдержки из законов;
• документы, прилагающиеся к жалобе (основному документу) в виде приложений;
• в конце написанная жалоба визируется подписью заявителя и проставленным числом и датой, когда подавалась претензия в данный контролирующий орган.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Бесплатная юридическая консультация по социальным вопросам круглосуточно.

Коллективное заявление

Составление коллективной жалобы предусмотрено, когда претензии к работникам детского сада предъявляют несколько человек, родители разных детей.

Как в индивидуальной, так и в коллективной претензии присутствует единая форма написания. Отличительной особенностью коллективной жалобы является – указание имен всех заявителей и в конце документа присутствие всех их подписей.

Коллективное обращение оформляется как на работников детского сада, так и в виде ходатайства на перевод в определенную группу и даже в другое детское учреждение ребенка, опасного для здоровья других детей, посещающих детсад.

Коллективное заявление – исключительная мера влияния, способная оградить детей от общения с этим малышом. Если коллективная жалоба будет удовлетворена, ребенку проведут медицинское освидетельствование. В результате его переведут в специальное коррекционное отделение детского сада.

Анонимная жалоба

Для многих родителей остро стоит вопрос: принимается ли анонимная жалоба на заведующую детского сада и куда ее направляют. Если заявитель хочет сохранить инкогнито (у него есть такое право) можно написать заявление и положить его в ящик в надзирательный орган — в прокуратуру.

В данной организации предусмотрен специальный ящик для сбора анонимных обращений, когда людям нужна помощь, но они не хотят раскрывать свои данные.

Обратите внимание! Рособрнадзор имеет горячие телефонные линии, которые принимают жалобы граждан, пожелавших остаться неизвестными. Сотрудники государственного органа занимаются контролем деятельности детских учреждений и рассмотрят каждую жалобу родителей.

Сроки рассмотрения

На жалобу, которая поступила, дается определенный ответ. Сроки рассмотрения обращения прописаны в действующем законодательстве. Они варьируются в пределах 30 дней со дня направления письменного заявления на детский сад.

Бывают ситуации, когда период рассмотрения растягивается еще на 30 дней. Об изменении сроков заявителю придет уведомление с указанием причин, повлиявших на увеличение.

Посмотрите видео. Администрация учебного  заведения не может требовать деньги!

Основания для подачи претензии

Предварительно перед составлением претензии необходимо выяснить, какие основания для предъявления жалобы существуют, и на какие нарушения родитель имеет право пожаловаться в вышестоящие инстанции, а при каких ситуациях стоит избежать подачи претензии.

Причины для подачи жалобы на детский сад разнообразны и их много, к наиболее распространенным относятся:

• бесследное исчезновение денежных средств, отданных в детсад;
• заведующий детского сада безответственно и халатно относится к возложенным обязанностям;
• заведующая не приемлет в общении уважительного обращения, норм этики и субординации с родителями и их детьми, хамит и не умеет вести цивилизованно диалог;
• применяемая методика воспитания в садике не соответствует действующим и общепринятым нормам;
• при обучении малышей в детском саду используются программы, которые не имеют грифа «Утверждено Министерством образования»;
• насилие и незаконные действия применяются относительно детей;
• работники детского сада учиняют разные нарушения, но заведующий абсолютно не реагирует на выдвигаемые претензии родителей.

Поводов для заявления множество. Причина направления заявления является главным определяющим звеном, куда нужно будет обращаться, в какие организации. Форма и примерный текст жалобы не отличаются по подаче и не зависят от типа организации, в которую она отсылается.

Работники направляют жалобу, если произошли следующие ситуации:

• игнорируются или нарушаются права работника дошкольного учреждения, которые описаны в действующем уставе, трудовом договоре и в отдельных должностных инструкциях организации;
• заведующая детсадом не выполняет свои непосредственные профессиональные обязанности;
• имеют место другие нарушения, которые связаны с деятельностью дошкольной организации.

Департамент образования, вышестоящее Министерство образования, Государственная инспекция труда или прокуратура занимаются рассмотрением подобных ситуаций и принимают жалобы в индивидуальном или коллективном виде на заведующую детским садом.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Если у ребенка нет прививок, возьмут ли в садик?

Инстанции изучают грубые нарушения относительно административного персонала.

Неправомерные действия работников детсада квалифицируются как нарушения, и причин для подачи на них жалобу очень много. Предъявленное обращение – серьезная мера влияния, необходимо взвесить все за и против, прежде чем писать ее.

Своевольные прихоти и пустячные основания родителей не являются обязательными условиями для выполнения сотрудниками дошкольного учреждения. По подобным вопросам, изложенным в тексте жалобы, обращаться в вышестоящие организации не имеет смысла.

Запомните! Нелепые требования, составленные в заявлении, не рассмотрят в положительную сторону, и решение примется в пользу сотрудников детского сада, а заявитель приобретет славу пустозвона и выдумщика.

Оставлять безнаказанными действия администрации и сотрудников детсада нельзя, если они небезосновательны, нарушают закон и права детей. Подобные случаи требуют вмешательства со стороны родителей и их детей, чьи права нарушаются, нужно направить претензию в соответствующие инстанции.

Правовое регулирование

Законодательные акты, регламентирующие деятельность образовательных учреждений и подачу обращений на детские дошкольные учреждения:

• закон “Об образовании Российской Федерации” от 29.12.2012 №273;
• закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124;
• приказ Минобразования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 №1155;
• постановление главврача об утверждении СанПин по вопросу содержания и организации режима работы детских садов №26 от 15.05.2013.

Куда можно пожаловаться

Обращение направляется в разные организации. Описанная проблема, требования и должностное лицо, совершившее неправомерное действие, влияют на инстанцию, на чей адрес подается жалоба.

Департамент образования (отдел дошкольного образования, подведомственный местному органу управления)

Это первый орган, куда первоначально необходимо обращаться. Детский сад занимается не только уходом за малышом, но и формирует базовые навыки воспитания, обучает элементарным вещам.

Низкий уровень в обучении, бесполезная и нестандартная программа воспитания – поводы для обращения в Департамент образования. Если принципы воспитания отрицательно влияют на ребенка, сотрудник пользуется на практике неприемлемыми методами, тогда так же подавайте заявление в эту инстанцию.

Жалоба не имеет единой формы для составления на работников детсада. Оформляется в письменном виде разборчиво или с помощью текстового редактора на компьютере. Текст заявления распечатывается на принтере.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить претензию на возмещение морального ущерба?

В тексте жалобы необходимо изложить:

• личные данные заявителя;
• личная персональная информация должностного лица, кому адресована жалоба;
• название делового документа (пишется с большой буквы слово «Жалоба», точка в конце не ставится);
• ФИО и название должности работника, чьи нарушения спровоцировали составителя написать обращение;
• четкое и полное изложение сути проблемы, какие нарушения были сделаны, и существуют ли доказательства, подтверждающие данные действия;
• перечень требований со сроками, до какого числа заявитель подождет предоставления ответов на свои вопросы. Проставление даты и подписи.

Министерство образования конкретной области, республики или края

Обращение на дошкольное учреждение в эту организацию возможно в единичном случае, если детский сад проводит обучение по специальной профильной программе.

Принцип написания жалобы идентичен вышеописанному. В тексте обращения не должно быть вопросов, связанных с методикой воспитания.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Направляется жалоба двумя способами: заказным письмом по почте или через интернет — через сайт государственного органа на вкладке «Обращение граждан».

Информация об адресах и контактных данных всех департаментов и органов управления находится в свободном доступе на этом портале.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – надзирательный орган, контролирующий сферу образования и науки. Хотя многие граждане уверены, что Роспотребнадзор не занимается вопросами, связанными с управлением детского сада, это ошибочное мнение.

Проблемы, касающиеся потребления определенных услуг – устарелая мебель, игрушки и инвентарь, плохое и некачественное кормление, слабая материально-техническая база детсада и отсутствие ежедневной уборки в помещениях – юрисдикция Роспотребнадзора;

Трудовая инспекция

Повод для обращения в Прокуратуру

Если сотрудники детсада совершили серьезные проступки, подпадающие под характеристику уголовного наказания (вымогательство, насилие как физическое, так и психологическое относительно детей, кражи, несвоевременное или игнорирование оказания медицинской помощи и другие ситуации), то родители обращаются в надзирательную инстанцию (прокуратуру) с обращением.

В тексте описывают выявленные нарушения, которые учинили сотрудники дошкольной организации.

Заявление в прокуратуру позволит осуществить процедуру привлечения к ответственности администрации и получить компенсацию за причиненный моральный или материальный ущерб. Выплата денежных средств возможна с дальнейшей передачей иска в судебный орган.

Важно! Прокуратура обязана в течение 1 месяца исследовать и изучить все факты, изложенные в обращении, и уведомить заявителя о принятом решении письменным ответом.

Если обнаружено, что действия воспитателя или заведующего имеют признаки уголовного преступления или административного нарушения, то прокурор отправляет все собранные документы в полицию и суд.

Как судиться с детским садом

Определенный процент поданных жалоб государственным органам на администрацию детского сада оставляют неудовлетворенными. При рассмотрении жалобы в положительную сторону правонарушитель (управляющий) иногда игнорирует требования заявления.

Тогда необходимо подавать иск в суд, чтобы добиться правды.

Составление жалобы выполняется в произвольной форме, но на основе четкого образца, свойственного для делового стиля. Такое обращение повышает шансы на положительное рассмотрение.

Иск имеет следующую структуру:

• шапка, где написана информация об инстанции, куда направляется жалоба, полные персональные данные, контакты;
• описание жалобы, поочередное изложение сути проблемы, существующего конфликта, причины и требования. Указать ссылки на законы, где нарушены определенные статьи актов;
• приложение – прикладываются документы, доказательная база проступков заведующей.

Иск рассматривается в мировом суде. В ходе разбирательств по сути дела истцу необходимо доказать вину обвиняемой стороны, что ею совершались неправомерные действия. В качестве помощников нужно взять юристов и свидетелей: других родителей, детских психологов.

Посмотрите видео. Техника написания сверхэффективной жалобы в правоохранительные органы.