Как составить акт на пеню

0

Неустойка – это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Это значит, что взыскание неустойки является одним из способов защиты гражданских прав, а именно способом обеспечения исполнения обязательств (ст. 12, 329 ГК РФ). Неустойка устанавливается в виде штрафа или пени.

Напомним, что если договором или законом не предусмотрено иное, уплата должником неустойки предусматривает его освобождение от уплаты процентов за пользование чужими деньгами (п. 4 ст. 395 ГК РФ).

А как составить соглашение о признании неустойки?

Составляем соглашение о признании неустойки

Независимо от формы основного обязательства соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме, поскольку несоблюдение письменной формы влечет недействительность такого соглашения (ст. 331 ГК РФ). В письменной форме составляется и соглашение о признании неустойки.

Хотя законодательство и не обязывает составлять такого рода соглашение, его заключение поможет организации определиться с дальнейшим порядком урегулирования спора. Составление соглашения о признании неустойки является одним из инструментов досудебного разрешения спора и ему обычно предшествует направление должнику претензии. Соглашением о признании неустойки может быть одновременно изменена величина неустойки. В этом случае такое соглашение рассматривается как дополнительное соглашение к первоначальному договору, о чем необходимо сделать соответствующую отметку.

Соглашение о признании неустойки составляется в количестве экземпляров, необходимых для каждой стороны договора. В соглашении со ссылкой на основание возникновения ответственности в виде штрафа, пени указывается величина признанной неустойки или уточняется порядок ее исчисления, согласовываются сроки ее уплаты.

Важно учитывать, что заключение соглашения о признании неустойки повлияет на момент признания доходов и расходов в виде штрафов или пеней в целях бухгалтерского учета и налогообложения прибыли. Ведь такие доходы и расходы отражаются в бухгалтерском и налоговом учете не только, когда соответствующее решение суда вступает в силу, но и тогда, когда неустойка признается должником (пп. 4 п. 4 ст. 271, пп. 8 п. 7 ст. 272 НК РФ, п. 16 ПБУ 9/99, п. 14.2 ПБУ 10/99).

Приведем пример соглашения о признании неустойки.

Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу

Скачать

Претензия по неустойке — образец данного документа необходим для правильного его составления кредитору в случае, когда права того по сделке были нарушены виновными действиями другой стороны. Для правильного предъявления претензии важно не только ее содержание, но и наличие веских оснований для выставления требования, а также соблюдение порядка направления ее контрагенту, нарушившему свои обязательства.

Основания направления претензии

Основание выплаты неустойки и, соответственно, право требования ее выплаты в форме претензии закреплено в п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса (далее — ГК). Согласно данной норме, требовать выплаты неустойки сторона по сделке имеет право в том случае, если ее контрагентом не была исполнена какая-либо обязанность, предусмотренная договором, либо была исполнена с нарушением определенных сторонами условий или требований законодательства.

Важным условием, закрепляемым в п. 1 ст. 330 ГК, является обязанность должника выплачивать предусмотренную договором или законом неустойку независимо от того, понесла ли вторая сторона какие-либо убытки вследствие ненадлежащего исполнения должником своих обязанностей. Это означает, что возможность направления претензионного письма не зависит от получения убытков кредитором по данному обязательству. Указанная позиция многократно подтверждалась высшими судами при рассмотрении споров о законности требования неустойки определенного размера и ее соразмерности последствиям невыполнения лицом своих обязанностей. Например, такое мнение озвучено в определении Верховного Суда РФ от 21.03.2017 № 51-КГ17-2.

В силу п. 2 ст. 330 ГК обоснованная претензия может быть направлена лишь тогда, когда ненадлежащее исполнение обязанности стороной сделки явилось следствием ее виновных действий (или бездействия). Если же невыполнение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или действий кредитора, то последний не имеет оснований требовать выплаты неустойки. Аналогичного мнения придерживаются и судебные органы. Примером может послужить постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 21.10.1997 № 4051/97 по делу № 224/8.

Как взыскать с подрядчика неустойку по договору подряда? Ответ на этот вопрос есть в Готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн доступ бесплатно.

Содержание претензии по неустойке, образец

Утвержденную форму претензии с требованием осуществить выплату неустойки за неисполненное обязательство найти невозможно по причине ее отсутствия, что является рациональным следствием принципа свободы договора, закрепленного в п. 1 ст. 1 ГК. В то же время можно встретить образцы данного документа, используемые в различных сферах гражданских правоотношений. Например, образец претензии за ненадлежащее исполнение обязанностей исполнителя или подрядчика размещен в качестве официального документа на сайте Роспотребнадзора.

Разделы претензии

Основываясь на практике подобных правоотношений и требованиях § 2 главы 23 ГК, регулирующего вопросы неустойки, можно обозначить следующие пункты, которые должно содержать претензионное письмо с требование выплатить неустойку:

1. Наименование контрагента, допустившего нарушение своих обязанностей, и его реквизиты (адрес, ИНН и пр.).
2. Наименование кредитора (лица, требующего выплаты неустойки), его реквизиты или персональные данные, если он является физическим лицом (адрес, телефон и т. п.).
3. Наименование документа (претензия, претензионное письмо).
4. Указание реквизитов сделки, за неисполнение обязательств по которой требуется выплата штрафных санкций.
5. Перечень нарушенных обязательств со ссылкой на соответствующие пункты договора.
6. Указание на исполнение кредитором своих обязательств по сделке (это частично свидетельствует об отсутствии вины со стороны самого кредитора).
7. Период просрочки исполнения обязательства.
8. Оценка неисполненного обязательства в денежном выражении.
9. Размер неустойки и ее итоговая сумма.
10. Основание требования неустойки (пункты договора или нормы закона).
11. Требование о выплате неустойки в определенный срок с указанием того, что при их невыполнении лицо оставляет за собой право защищать свои интересы в судебном порядке.
12. Перечень необходимых приложений (договор, платежные поручения, акты приема-передачи документов и т. д.).

Образец претензии по неустойке вы можете скачать на нашем сайте.

Скачать образец

Порядок направления претензии

Важную роль в получении компенсации за понесенный вред и дальнейшем взыскании неустойки в случае отказа добровольного удовлетворения требований играет не только форма и содержание претензионного письма, но и соблюдение порядка его направления. Соблюдение порядка подразумевает направление требования в установленный договором срок определенным сторонами способом.

Срок предъявления претензий о выплате неустойки устанавливается сторонами по их усмотрению. Если же срок не был определен заранее, то необходимо, следуя смыслу гражданского законодательства, направить претензию в разумный срок, в качестве которого обычаи делового оборота рассматривают двухнедельный или месячный период. В то же время законодатель не лишает участника сделки, чьи права были нарушены, требовать выплаты неустойки в судебном порядке и в пределах срока исковой давности. В случаях обязательности соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора (в случае с юридическими лицами это почти всегда так) пострадавшая сторона может в любой момент до истечения этого срока направить соответствующую претензию.

Каков срок подачи иска после предъявления претензии, узнайте здесь.

Оптимальным способом направления требования, позволяющим однозначно установить получение его должником, является отправка заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Для ускорения обмена письмами сторонами сделки часто допускается первоначальное отправление писем (в том числе претензий) по средствам факсимильной связи или электронной почты с последующим направления оригинала почтой. При этом датой получения считается дата получения факса или электронного письма.

Как подготовить и подать в арбитражный суд иск о взскании неустойки, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и переходите к Готовому решению.

Итоги

Таким образом, претензия о выплате неустойке должна отвечать нормам Гражданского кодекса, регулирующим вопросы неустойки, условиям договора, определяемым сторонами самостоятельно, а также норма закона, если неустойка носит характер законной. Кроме того, необходимо соблюдать сроки направления претензии, а также способ ее отправки, определяемый сторонами.

О налоговом учете неустоек по договорам читайте в этой статье.

В госзакупках пени начисляют за просрочку исполнения обязательств, а штраф — за нарушение условий контракта (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ). Например, при задержке срока поставки товара поставщику придется выплачивать пени, а за другие нарушения — штраф. Когда организация одновременно и задерживает сроки и не выполняет обязательства, в неустойку включают и штраф и пени  (Определение ВС РФ от 27.10.2022 № 305-ЭС22-13848 по делу № А40-104831/2021).

Пени

Размер пеней зависит от того, насколько просрочена поставка, и размера ставки рефинансирования Банка России (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ). Последний день поставки не входит в расчет. Неустойку начисляют со следующего по день отгрузки или расторжения контракта.

При расторжении сделки стороны указывают в соглашении, что его подписание прекращает их обязательства друг перед другом (ст. 425 ГК). Обычно так делают при расторжении по соглашению сторон. В ином случае неустойка может начисляться и после расторжения контракта. Например, если соглашение расторгнуто в одностороннем порядке из-за существенных нарушений условий сделки.

Сумму к оплате рассчитывают по формуле:

Цк*Дп*СтавкаЦб/100/300,

где Цк — цена контрактакта, Дп — количество дней просрочки, а СтавкаЦб — величина ставки Банка России на день расчета.

Штрафы

Размер штрафа заказчик устанавливает с учетом правил из Постановления Правительства №1042 от 30.08.2017 и включает в контракт отсылку на постановление с указанием размера штрафа (Письма Минфина № 24-03-07/10953 от 17.02.2020, № 24-03-07/102835 от 27.12.2019) За каждое нарушение начисляют отдельный штраф. Точная сумма зависит от цены контракта. Если соглашение заключено на сумму:

• не больше, чем 3 млн руб., придется заплатить 1 тыс. руб.;
• от 3 до 50 млн руб., штраф составит 5 тыс. руб.;
• от 50 до 100 млн руб., накладывают штраф — 10 тыс. руб.;
• свыше 100 млн руб., штраф — 100 тыс. руб.

При этом ПП № 1042 дает властям возможность вводить иной порядок начисления.

В строительных работах немного другой алгоритм. Если подрядчик не привлек к выполнению работ субподрядчика из числа СМП, несмотря на условия контракта, ему придется выплатить штраф — 5% от стоимости работ. Такой же процент придется выплатить при несоблюдении вида и объема работ по строительству и реконструкции объектов капстроительства, прописанного в соглашении.

Когда контракт заключен по итогам торгов на повышение цены, штраф начисляют в виде процента от его стоимости. То же правило работает для соглашений по итогам закупок для СМП при том, что размер неустойки не должен превышать пять тысяч рублей.

За нарушения стоимостных обязательств накладывают штраф виде процента от стоимости контракта.

Начисление неустойки по 44-ФЗ не зависит от желания заказчика (ч. 6 ст. 34 44-ФЗ, письмо Минфина №24-06-07/42955 от 11.05.2022). Любое госучреждение обязано потребовать от поставщика уплату пеней и штрафов, если для этого есть основания. При этом штрафы за неначисление неустойки не предусмотрены. Однако не стоит забывать, что один из принципов ведения бюджета — это эффективность (ст. 8 БК).

Насколько серьезной будет ответственность, зависит от обстоятельств и позиции контролеров. Заказчик может отделаться дисциплинарным взысканием, а может и стать фигурантом уголовного дела в связи с злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ, Апелляционное определение СК по уголовным делам ВС Чувашской Республики — Чувашии от 03.10.2017 N 22-2262/2017).

Подписывать акт выполненных работ, чтобы не начислять неустойку тоже нельзя. Это серьезное нарушение и за него придется отвечать по той же статье (Постановление Якутского городского суда № 1-1578/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 1-1578/2019).

Неначисление по веским основаниям

Поставщик не платит пени и штраф, если нарушил или не смог выполнить условия сделки не по своей вине. Основанием послужат обстоятельства непреодолимой силы или действия (бездействия) другой стороны сделки. Например, подрядчик не смог провести ремонт школы из-за того, что большая часть рабочих попала под мобилизацию. Или фирма не смогла приступить к ремонту из-за заказчика — тот не передал подрядчику необходимые документы и не обеспечил допуск к объекту.

Срыв договоренностей с поставщиками материалов или удорожание материалов не считают обстоятельствами непреодолимой силы. В 44-ФЗ введено немало оснований для корректировки условий сделки в нынешних реалиях, благодаря чему ситуацию можно не доводить до начисления штрафов и пеней.

Наличие веских причин для неисполнения обязательств нужно доказать. Самый надежный способ — запросить сертификат о наличии форс-мажора в торгово-промышленной палате. За освидетельствование придется заплатить по прейскуранту ведомства. При срыве работ из-за мобилизации заказывать сертификат ТПП не нужно. Призыв рабочих на военную службу докажут копия повестки и документы из отдела кадров.

Списание неустойки

В некоторых случаях начисленную поставщику неустойку можно списать (Постановление Правительства № 783 от 04.07.2018, письмо Минфина № 24-06-07/42955 от 11.05.2022). В 2022 году правила дополнили новым основанием для списания неустойки: если поставщик не выполнил свои обязательства из-за санкций или мобилизации. Правило касается и штрафов, и пеней.

Рассказываем, когда неустойку удастся списать полностью по правилам из ПП №783:

1.  Работы выполнены полностью. Исключение: контракты, измененные по соглашению сторон в 2015, 2016 и 2020 годах.
2. Работы не выполнены полностью из-за пандемии коронавируса в 2020 году, скачка цен на стройматериалы в 2021-2022 годах, санкций или мобилизации.

Какую сумму неустойки удастся списать, зависит от двух факторов: размера неустойки и причин ее начисления. Если:

• Сумма неустойки — не больше 5% от цены контракта, ее списывают полностью.
• Сумма больше 5%, но не больше 20%, заказчик списывает половину.
• Неустойка начислена из-за коронавируса в 2020 году, ее списывают полностью (письмо Минфина № 24-03-08/67294 от 31.07.2020).
• Обязательства нарушены из-за повышения цен на стройматериалы в 2021-2022 годах, неустойку списывают полностью. При этом пени начисляют до дня направления подрядчиком предложения об изменении цены контракта.
• Поставщик нарушил условия сделки из-за санкций или мобилизации, начисления списывают целиком.

Учитывайте: заказчик обязан списать неустойку, если на это есть основания, даже в том случае, если этого не требует поставщик (Постановление ФАС Северо-Западного округа по делу № А21-5708/2020 от 07.04.2021). При уплате штрафов и пеней, несмотря на наличие оснований для их списания, поставщик может добиться возврата денег через суд.

Шаг 1. Создайте комиссию для рассмотрения возможности списания неустойки. Сколько человек должно входить в состав и какие кому вменять обязанности, организация решает самостоятельно.

Шаг 2. Подготовьте акт сверки расчетов по неустойке и направьте ее поставщику для подтверждения наличия не выплаченной неустойки.

Шаг 3. Подготовьте документы, необходимые для списания:

• закрывающие документы, подтверждающие выполнение работ (при наличии);
• документы, подтверждающие уплату второй части неустойки (понадобятся при списании половины начисления);
• соглашение об увеличении стоимости работ (если начисления произведены из-за повышения цен на стройматериалы в 2021-2022 годах);
• подтверждение наличия оснований для списания — письменное обоснование и доказательства (понадобится при списании начислений из-за коронавируса в 2020 году, санкций и мобилизации).

Шаг 4. Организуйте заседание комиссии для рассмотрения документов и оформите решение о списании неустойки. Срок: не более 10 дней после сверки расчетов.

Шаг 5. Передайте информацию о списании распорядителю бюджетных средств. Срок: три рабочих дня. Общий срок на списание после принятия решения: пять рабочих дней.

Шаг 6. Уведомите поставщика о списании по форме из ПП №783. Срок: 20 дней после принятия решения.

• Начислить неустойку — обязанность заказчика, если поставщик допустил нарушение.
• За неначисление неустойки предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.
• Штрафы и пени не начисляют только по веским основаниям.
• Неустойку можно списать. Перечень оснований закреплен в ПП № 783.
• При списании начислений заказчику придется придерживаться правил и сроков из ПП № 783.

Приложение N 2в

См. данную форму в MS-Excel.

рублей

———————————

<*> Акт сверки задолженности по начисленным пеням и штрафам предоставляется раздельно по каждому соглашению (договору) без учета задолженности по пеням и штрафам, начисленным за несвоевременную уплату комиссии банка.