Я попал в ДТП. На перекрестке поворачивал налево и не уступил дорогу встречному автомобилю. Он двигался по крайней правой полосе. ДТП оформляли сотрудники ГИБДД, я признал вину на месте. Страховая возместила второму участнику 400 000 Р. Я же остался с разбитой машиной, и ущерб мне никто не возместил.
Через месяц после ДТП я узнал, что на участке, где произошла авария, по правой полосе могут ездить только маршрутные транспортные средства, есть соответствующий знак и разметка. Я сразу вспомнил вашу статью, как девушка смогла доказать невиновность, поскольку второй участник поворачивал не с той полосы.
Я обратился к юристу, чтобы он помог мне обжаловать постановление инспектора через суд. Но юрист посмотрел документы и честно сказал, что шансов мало: сотрудники ГИБДД составили схему без обозначения полос движения. А второй участник не указал в объяснениях, по какой полосе двигался. Других доказательств в деле тоже нет. В суде второй участник может сказать, что ехал по другой полосе и перестраивался, пытаясь избежать столкновения.
Неужели все так безнадежно? Изначально я рассчитывал хотя бы на обоюдную вину. А теперь остался полностью неправ.
У вас непростой случай, но отчаиваться рано. Вам попался грамотный и честный юрист, который сказал, что шансов немного. Гораздо хуже, когда юрист с порога обещает легкую победу: вы бы понадеялись, а вот выиграли бы суд или нет, сказать сложно.
Девушке из нашей статьи пришлось дойти до Верховного суда, чтобы доказать невиновность. Расскажу, на что обратить внимание и какие моменты можно использовать в свою пользу, если вы готовы тоже отстаивать свою правоту.
Что с признанием вины
Вы расписались в постановлении об административном правонарушении и так согласились, что ДТП произошло по вашей вине. Однако водитель не юрист и не всегда может правильно оценить, виноват он в ДТП или нет. Сотрудники ГИБДД тоже могут ошибаться. Поэтому такое признание не лишает вас права обжаловать постановление.
Проблема в другом. Вы можете заявить о невиновности и попросить пересмотреть решение. Но это не означает, что все документы тут же признают недействительными и их не будут учитывать. Они так и останутся в материалах дела и по-прежнему будут считаться доказательством.
Чтобы решение пересмотрели, придется найти подтверждения того, что в первом постановлении учтены не все факты. И когда материалы попадут в суд, он решит, чьи доказательства убедительнее.
Ищем выходы из сложных ситуаций
И помогаем читателям не потерять деньги. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить свежие статьи
Где и как искать доказательства
Вы пишете, что на схеме, которую сотрудники ГИБДД составили на месте, полосы не обозначены. А в объяснениях второго участника ДТП нет ничего о том, по какой полосе он ехал. Эти доказательства работают против вас, поэтому вам нужно найти новые.
Надеяться, что второй участник ДТП поможет или подтвердит, что ехал по выделенной полосе, не стоит. Ему выгоднее отказаться давать пояснения: Конституция позволяет ему не свидетельствовать против себя. И никаких санкций за отказ нет.
Но протоколы и объяснения — это не исчерпывающий перечень доказательств. У вас появится шанс, если найдете новые доказательства, которые будут свидетельствовать в вашу пользу. Например, показания свидетелей или данные видеокамер на этом участке дороги.
Свидетелей искать непросто. Возможно, нужно посмотреть, чьи окна выходят на место ДТП, и спросить у жителей этих квартир. Еще в домах могут находиться торговые точки и организации, в которых работают люди. Они тоже могли что-то видеть. У сотрудников правоохранительных органов такой поиск свидетелей называется поквартирным обходом, и он один из самых эффективных. Но времени потратите много: каждому придется объяснять, что произошло, и спрашивать, не видел ли он чего-нибудь.
Гарантии, что после поквартирного обхода обязательно найдутся свидетели, нет. На практике даже сотрудники полиции с полномочиями, формой и удостоверениями часто не находят свидетелей, готовых давать показания.
Можно ли сослаться на проект организации дорожного движения
По закону знаки и разметка на дороге устанавливаются не произвольно, а согласно проекту организации дорожного движения. Там наверняка указана и разметка, которую не отразили в схеме сотрудники ГИБДД, и дорожные знаки.
Но если разметка стерлась, водитель мог ее не увидеть. Если он никогда там не ездил, то мог и не знать, что это выделенная полоса. Знак тоже могли временно снять. Поэтому и составляют схему места ДТП — на ней водители указывают ситуацию так, как видели ее в момент происшествия. То, что нарисовано в проекте, не видел заранее ни один из водителей. Так что шансов, что проект организации дорожного движения поможет, немного.
Что еще можно сделать
Допустим, вы решили не искать свидетелей самостоятельно. Либо попытались это сделать, но не нашли. И в этом случае еще не все потеряно.
По регламенту сотрудники ГИБДД должны осматривать место совершения административного правонарушения в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
В судебном заседании можно заявить ходатайство о просмотре видеозаписей или вызове понятых. Есть шанс, что на записях будут видны знаки, дорожная разметка, положение автомобилей на месте ДТП и количество полос движения. Те же самые вопросы можно задать понятым.
Но записи могли не сохраниться или на них ничего не видно. А понятые могли не запомнить обстоятельства ДТП и нюансы разметки. Так что и на такие доказательства я бы не стал возлагать больших надежд.
Какие гарантии и риски
Даже если вы найдете свидетелей или записи с камер, не факт, что суд примет решение в вашу пользу. А вот риск есть — финансовый. Скорее всего, вам понадобится юрист, чтобы обжаловать решение. Оплачивать его работу придется из своего кармана.
Если выиграете, суд компенсирует вам ущерб и расходы на юриста. Рискну предположить, что ущерб, нанесенный вашему автомобилю, по размеру сопоставим с ущербом второго участника — 400 000 Р. И за эту сумму стоит побороться.
Что в итоге
Даже то, что вы признали вину в ДТП, не лишает вас права на обжалование.
Чтобы добиться результата, надо найти доказательства или свидетелей. Это может оказаться непростым и трудоемким делом.
Если доказательства найти не получится, ходатайствуйте в суде о вызове понятых или просмотре видеозаписи с места происшествия.
Гарантии, что решение будет в вашу пользу, нет. Но если готовы потратить деньги на юриста, возможно, стоит рискнуть.
Если финансы не позволяют нанять юриста, попробуйте составить исковое заявление самостоятельно. Это лучше, чем ничего.
Если у гражданина возникли сомнения в законности вынесенного сотрудником дорожной инспекции вердикту по административному правонарушению, он может его оспорить. Что для этого нужно сделать, как обжаловать постановление ГИБДД?
Содержание
- Законодательство
- Что такое постановление ГИБДД
- В какой срок можно опротестовать решение
- В какой суд нужно обращаться
- Причины для подачи протеста
- Основания для отмены
- Жалоба
- Образец составления
- Инстанции, куда подавать жалобу
- Срок рассмотрения
- Как обжаловать постановление ГИБДД о ДТП
- Обжалование онлайн
- Как оспорить в ГИБДД
- Как правильно оспорить в суде
- Судебная практика
Законодательство
Правила и процедура опротестования решения сотрудника ГИБДД, круг лиц, имеющих право жалобы, сроки вступления документа в законную силу полностью перечислены в главах 25, 30, 31 КоАП РФ.
- Статьи 25.1–25.5 определяют круг лиц, которым разрешается оспаривать решения сотрудника ГИБДД.
- Ст. 30.1 гарантирует гражданину право жаловаться на незаконно вынесенное постановление.
- Ст. 30.3 оговариваются сроки, отпущенные лицу, в отношении которого вынесено решение, на подачу жалобы.
- В ст. 31.1 закреплены сроки вступления акта в законную силу.
Что такое постановление ГИБДД
Юридически значимый документ, представляющий собой фактическое закрепление итогов рассмотрения дела об административном правонарушении.
Знайте! Вердикт выносится в результате выяснения инспектором всех обстоятельств совершенного правонарушения, изучения доказательственной базы, слов свидетелей.
В какой срок можно опротестовать решение
Процессуальный документ, вынесенный сотрудником дорожной полиции, подлежит обжалованию в период продолжительностью 10 календарных дней. Т. е. если на этот срок в календаре встречаются выходные (праздничные) дни, жалобу нужно подавать незамедлительно.
Соответствующее решение выносится как лично инспектором на месте совершения правонарушения, так и на основании данных, полученных с устройств автономной фиксации нарушений.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
- Когда акт составляется на месте в присутствии виновника, срок обжалования начинается с момента получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.
- Если документ оформляется на основании данных фотовидеофиксации, а гражданин не имеет возможности присутствовать лично, время на обжалование высчитывается с момента получения копии решения.
Важно! Срок подачи жалобы может быть восстановлен, но для этого действия необходима уважительная причина. Возможно, человек находился на лечении в стационаре и не мог физически обратиться с соответствующим прошением, или копия документа не получена по обстоятельствам, независящим от виновного.
В какой суд нужно обращаться
Если человек, в отношении которого вынесено постановление, с ним не согласен и принял решение судебного варианта опротестования, то он подает жалобу в районный или городской суд по месту жительства заявителя либо по подсудности. Мировой данными вопросами не занимается.
Причины для подачи протеста
В силу некоторых обстоятельств процессуальные документы, составленные инспектором, могут содержать неточности или прямые ошибки, что дает право гражданину обжаловать процедуру вынесения постановления. Возможные причины:
- Акт составлен с фактическими ошибками (несоответствие данных фигуранта, несовпадение номеров документов, нарушение процедуры рассмотрения административного дела). Действия инспектора неправомерны.
- Несвоевременная перерегистрация транспортного средства.
- Управлял автомобилем не владелец.
- Правонарушение совершено по вине неверных указаний сотрудника ДПС.
Знайте! Опротестовывать можно любые документы, составленные в отношении нарушителя, за исключением тех правонарушений, в результате которых наступили тяжкие либо особо тяжкие последствия.
В ходе оформления инспектор составляет протокол об административном правонарушении, чертит схему аварии, опрашивает свидетелей. При необходимости с места ДТП изымаются протоколом карты памяти с видеорегистраторов участников административного дела. Изъятие осуществляется с привязкой по времени и месту, обязательно визируется подписями минимум двух незаинтересованных лиц, приглашенных в качестве понятых.
Если вынести вердикт на месте происшествия сложно, материалы административного дела отправляются в группу разбора при управлении ГИБДД. Там специалисты детально рассматривают все обстоятельства совершенного ДТП, изучают показания свидетелей, записи камер видеонаблюдения, материалы, записанные на карту памяти регистраторов, если таковые обнаружены. Расследование условий совершенного ДТП проводится группой разбора на протяжении от трех до тридцати дней.
Для оценки отдельных условий наступления вредных последствий в рамках расследования административного дела допускается проведение необходимых экспертных оценок. Проверку можно назначить по инициативе виновного.
Основания для отмены
Недостаточная квалификация сотрудников правоохранительных органов приводит к пренебрежению процессуальным порядком рассмотрения дела об административном правонарушении.
Основаниями для отмены ранее вынесенного постановления в адрес виновного могут считаться следующие обстоятельства:
- Игнорирование порядка рассмотрения дела, фактические ошибки при заполнении процессуальных документов.
- Недостаточное разъяснение прав, гарантированных законодательством, нарушителю.
- Непредоставление копии протокола об административном правонарушении виновному лицу.
Важно! Гражданин имеет право обжаловать любой документ, вынесенный без его непосредственного участия, и личное присутствие в рассмотрении касающегося его дела.
Жалоба
Заявитель может адресовать протест в орган, вынесший постановление, либо непосредственно в суд. Жалоба подается как лично в канцелярию суда, так и по почте.
Единственный важный момент — отметка о входящем документе по канцелярии того органа, куда подается протестное обращение. Виза ставится в копии заявления. Если жалоба направлена почтой, на руках у гражданина должна быть квитанция о отправлении.
Образцов заявления об отмене действия решения ГИБДД не существует. Обращение составляется в произвольной форме с соблюдением общепринятых правил делопроизводства. Документ правильно структурируется следующими составляющими частями:
- Вводная. Содержит название, адрес инстанции, куда направляется жалоба, личные данные должностного лица, обязанного рассмотреть заявление. Указываются реквизиты дела, на которое приносится протест.
- Установочная. Содержится краткое описание обстоятельств инкриминируемого правонарушения.
- Мотивировочная. Включает в себя трактовку фактов, почему действие постановления подлежит отмене.
- Итоговая. Подразумевает вывод из предыдущей информации, на основании которого решение инспектора не должно быть реализовано.
Образец составления
С жалобой на вердикт сотрудника дорожной полиции любой гражданин имеет право обратиться в орган, инициировавший появление документа, либо непосредственно в суд. Форма заявления об отмене вынесенного постановления допустима в таком виде:
СКАЧАТЬ Образец
Инстанции, куда подавать жалобу
Обращаются к руководителю органа, принявшего решение о наказании виновного. Однако следует понимать, что любая отмена ранее наложенного взыскания наносит критический вред показателям подразделений ГИБДД. Поэтому руководство не заинтересовано в добросовестном рассмотрении протеста, принесенного гражданином.
Исходя из вышеизложенного, жалоба сразу в суд представляется вариантом более эффективного воздействия на реализацию права отмены вынесенного решения о наказании.
Срок рассмотрения
Уполномоченным должностным лицом разбираются в десятидневный срок с момента поступления жалобы в канцелярию ГИБДД.
Суд рассматривает прошение около двух месяцев от дня обращения гражданина.
Если в установленные сроки документ, налагающий взыскание, не опротестован, то по истечении десяти дней с момента вынесения он вступает в законную силу. До этого времени уплата взыскания не производится.
Как обжаловать постановление ГИБДД о ДТП
Любое решение инспектора подлежит опротестованию, кроме случаев, когда в результате совершенного ДТП был причинен тяжкий либо вред средней тяжести. Для реализации своего права гражданин должен:
- обратиться с соответствующей жалобой к руководству органа дорожной полиции;
- в течение десяти дней ждать результата рассмотрения;
- если решение главы подразделения не устроили в какой-то части лицо обратившегося, составить заявление и направить его в федеральный суд.
Обжалование онлайн
Для подачи обращения через интернет-портал «Госуслуги»онлайн нужно:
- Войти в личный кабинет, найти соответствующее окошко в меню.
- Система выдаст все имеющиеся в отношении гражданина протоколы. Рядом с иконкой «Оплатить» расположено окно «Обжаловать».
- Выбрав «Обжалование», необходимо заполнить все пункты выданной формы.
- Нажать на пиктограмму «Отправить».
Как оспорить в ГИБДД
Долго, малоэффективно ввиду сугубого бюрократизма и неповоротливости механизма. В этой ситуации решение по жалобе практически принимает тот, кто стал причиной постановления.
Как правильно оспорить в суде
Судьи при отмене решений ГИБДД принимают во внимание факты, доказательства, слова свидетелей, данные, полученные со средств аудиовизуальной фиксации.
Для отмены постановления в суде гражданину нужно правильно и тщательно подготовиться к заседанию, систематизировав имеющиеся у него аргументы собственной невиновности.
Судебная практика
Гражданин В. двигался по проспекту. Дорога имела по две полосы в каждом направлении. В. занял крайнюю левую, стоп-сигналы и сигналы поворотов были исправны. В той же полосе двигался гражданин М. следом за машиной, принадлежащей В. В. обозначил левым поворотом намерение развернуться на перекрестке и немного притормозил. В это время автомобиль М. врезался в левую заднюю четверть автомобиля В.
Прибывший на место совершения ДТП инспектор, не изучив обстоятельств совершенного правонарушения, составил административный протокол и вынес постановление о наложении штрафа в отношении В.
На автомобиле В. не было видеорегистратора, а М. по понятным причинам предоставить информацию со своего устройства отказался.
В процессе обжалования В. обратился к администрации находившегося неподалеку банка с просьбой предоставить в его распоряжение видеозаписи с камер наружного наблюдения.
Суд первой инстанции, изучив данные, предоставленные банком, пришел к выводу, что виновным в ДТП следует признать гражданина М. Постановление в отношении В. решением суда было отменено.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Или опишите ситуацию в форме, ниже:
Содержание
- Какие штрафы можно оспорить
- Кто может оспорить штрафы и как узнать, что они есть
- В какой срок можно оспорить штраф ГИБДД
- Куда направлять жалобу
- Какие жалобы направлять в ГИБДД
- Какие жалобы следует направлять в суд
- Как составить жалобу, чтобы оспорить штраф
- Как направить жалобу, чтобы обжаловать штраф ГИБДД
- Как оспорить штрафы через интернет
- Сколько времени рассматривают жалобы
- Каковы шансы успешно оспорить штраф
- Что делать, если жалобу не удовлетворили
- Как вернуть деньги за ошибочный штраф
Если водитель получил штраф за нарушение, которого не совершал, он может его обжаловать. Рассказываем, в каких случаях санкции можно оспорить, в какие сроки и как обжаловать постановление ГИБДД.
Какие штрафы можно оспорить
Водитель вправе обратиться за обжалованием любого штрафа ГИБДД, с которым не согласен. Но перед тем как оспаривать штраф, нужно убедиться в наличии оснований и доказательств невиновности. Доводы должны быть подкреплены документально, иначе им никто не поверит, как бы убедительно они ни звучали.
Основаниями для обжалования дорожных санкций являются следующие обстоятельства:
- камера неверно распознала госномер, и на фото попала чужая машина;
- за рулем находился не собственник, а доверенное лицо или арендатор;
- владелец авто был в другом месте в момент совершения нарушения;
- водитель продал машину и не мог управлять ею в момент нарушения;
- технические характеристики машины не позволяют ей превысить скорость до пределов, указанных в постановлении;
- за одно и то же нарушение штраф получен дважды;
- на месте нарушения отсутствовали знаки, была стерта разметка, либо состояние покрытия на дороге было плохим.
Могут быть и иные факторы, которые позволяют водителю оспаривать вмененные ему санкции. Например, сплошную пересекла не машина, а ее тень, но камера все равно выписала штраф.
Доказательствами для обжалования штрафа может служить:
- документация на машину, если подтверждаются технические характеристики или госномер авто;
- страховка на двух и более лиц, доверенность на авто или договор аренды, если нужно доказать, что за рулем был другой человек;
- справка из стационара, туристическая путевка, транспортные билеты, если подтверждается отсутствие водителя за рулем в момент нарушения;
- договор с покупателем, если машина больше не принадлежит собственнику.
Разрешается использовать любые документы, фото или видеоматериалы, свидетельские показания, которые помогут установить непричастность водителя к совершенному нарушению.
Также читайте: Проезд под «кирпич». Разбор ПДД 2023
Кто может оспорить штрафы и как узнать, что они есть
Правом на обжалование штрафа ГИБДД обладает лицо, на имя которого вынесено постановление, либо его представитель, имеющий заверенную у нотариуса доверенность.
Штрафы с автоматических дорожных камер направляются в адрес собственников машин, и именно владельцы должны обращаться за апелляцией.
Бывает, что письма не вовремя доходят до получателя или вовсе теряются, и автовладелец не знает об их наличии. Проверить свое авто на штрафы можно через сервис avtocod.ru. Отчет генерируется в течение 2 минут и показывает, какие проблемы, кроме штрафов, имеются у авто на момент проверки.
В блоке со штрафами увидите, сколько их выписано, кем, на какую сумму, по каким статьям, какова общая задолженность.
Если нарушение попало на камеру, в отчете отобразится фото, на котором четко виден госномер машины. Если номер принадлежит другому авто, есть все основания, чтобы оспорить штраф. Скрин этой части отчета avtocod.ru можно приложить к жалобе в качестве доказательства невиновности.
Если штрафы старые и из-за их неоплаты ФССП наложила запреты на автомобиль, информация об ограничениях также отобразится в отчете.
Проверить авто на штрафы через сервис «Автокод» можно по VIN или госномеру.
Также можно воспользоваться бесплатным сервисом проверки и оплаты штрафов ГИБДД от «Автокода», который показывает взыскания, выписанные камерами видеофиксации и инспекторами ДПС.
Проверить наличие штрафов можно одним из трех способов:
- по номеру СТС и госномеру авто;
- по номеру водительских прав;
- по номеру постановления.
В отчете отобразится количество и сумма неоплаченных штрафов, дата и место их назначения, фото нарушений и другие сведения. Имеющуюся задолженность можно сразу же погасить. Данные об оплате уйдут в ГИБДД, а вы получите квитанцию на свой e-mail.
Также читайте: Автомобильная аптечка в 2023 году: состав и штраф за отсутствие
В какой срок можно оспорить штраф ГИБДД
На обжалование постановления ГИБДД законом отводится 10 суток с момента, как вынесли постановление.
Копия постановления виновному в нарушении лицу может быть передана следующими способами:
- лично в руки, если нарушение зафиксировано на дороге автоинспектором;
- группой разбора, если водитель выразил несогласие с мнением инспектора, но группа сотрудников ГАИ рассмотрела происшествие и подтвердила виновность водителя;
- судом, когда дело рассматривалось данной инстанцией;
- почтовым отправлением – письмом, если нарушение зафиксировала дорожная камера (срок обжалования начнет исчисляться на следующий день с момента, как водитель распишется в получении заказного письма).
Срок обжалования постановления ГИБДД, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению. Для этого водитель должен написать ходатайство в произвольной форме и отправить его в ГИБДД по месту совершения нарушения. В заявлении нужно указать уважительную причину, по которой срок упущен, и попросить восстановить его. Ниже вы можете скачать образец и бланк ходатайства о восстановлении срока.
Скачать образец ходатайства о восстановлении срока
Скачать бланк ходатайства о восстановлении срока
Вместе с заявлением подаются документы, доказывающие факт пропуска срока по уважительным основаниям. Например, если водитель находился на лечении, прикладывается выписка из стационара, а если отсутствовал в городе, – транспортные билеты, путевка и т. д.
Также читайте: Тонировка авто в 2023 по ГОСТу
Куда направлять жалобу
Какие жалобы направлять в ГИБДД
В автоинспекции можно обжаловать любой штраф, в том числе и с дорожной камеры, когда:
- Постановление составлено с техническими ошибками, например, неверно считан госномер машины либо неверно установлен владелец авто.
- Имела место реакция камеры на посторонние факторы, например, сплошную линию пересек не автомобиль, а его тень, но камера зафиксировала нарушение. Или если скорость превысил проезжающий мотоцикл, а камера назначила штраф водителю автомобиля.
- Если проезд на красный свет совершен по сигналу регулировщика, а камера выписала штраф.
- В любых других случаях, когда штраф выписан неправомерно и есть доказательства невиновности водителя.
Некоторые автомобилисты направляют жалобы сразу в суд, но не рекомендуем перескакивать через нижестоящую инстанцию. ГИБДД может решить проблему быстрее и без привлечения судебных органов. Да и в суде спросят, почему вы не попробовали урегулировать ситуацию в автоинспекции.
Также читайте: Приобрел авто не по месту прописки: можно ли там же зарегистрировать
Какие жалобы следует направлять в суд
Как составить жалобу, чтобы оспорить штраф
Перед тем, как оспорить штраф ГИБДД, нужно грамотно составить жалобу. Для нее приемлема произвольная письменная или печатная форма, но с обязательным указанием следующих пунктов.
Должностного лица автоинспекции или суда (наименование, адрес), куда подается жалоба, а также личных и контактных данных водителя.
Названия «Жалоба на постановление об административном нарушении», номера постановления и даты его вынесения.
Описательной части с номером, датой постановления и статьей КоАП, по которой обвиняется водитель.
Описания обстоятельств, по которым водитель считает назначенный штраф неправомерным.
Просьбы об отмене назначенного денежного взыскания и прекращении производства по делу со ссылкой на законодательство.
Списка доказательной базы – документации, фото и видеоматериалов, подтверждающих доводы водителя и прикладываемых к жалобе.
Подписи водителя и даты составления документа.
Если нарушение совершено в другом городе и у водителя нет возможности приехать туда, в жалобе указывается просьба рассмотреть дело без его участия. Ниже вы можете скачать образец и бланк документа.
Скачать образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
Скачать бланк жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
Также вы можете ознакомиться с другими образцами жалоб на постановления об административных правонарушениях.
Жалоба водителя об отмене штрафа, который пришел не на тот автомобиль
Жалоба на обжалование штрафа за парковку
Также читайте: Электронный ПТС: что это такое, как получить и как оформить автомобиль в ГИБДД
Как направить жалобу, чтобы обжаловать штраф ГИБДД
В настоящее время есть два способа отправить жалобу, чтобы оспорить штраф: послать ее заказным письмом по почте или принести лично в ГИБДД или районный суд по месту вынесения постановления.
При личном обращении жалоба подается секретарю в двух экземплярах. Один останется в ГИБДД для последующего рассмотрения, а на втором секретарь поставит дату и распишется в получении, после чего вернет водителю. Этот экземпляр автовладелец должен сохранить у себя в подтверждение подачи жалобы.
При отправлении по почте следует сохранять почтовые чеки.
Также читайте: Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры наблюдения: точная инструкция
Как оспорить штрафы через интернет
Не каждый штраф ГИБДД можно обжаловать онлайн. Такая возможность появится у водителей лишь с 1 сентября 2021 года. Санкции с камер фотофиксации можно будет оспаривать на «Госуслугах», получив бесплатную электронную подпись.
На сегодняшний день подать жалобу онлайн можно только на санкции МАДИ и АМПП. Такую возможность имеют только жители Москвы. Оспорить штрафы МАДИ и АМПП можно через сайты:
- mos.ru;
- avtokod.mos.ru;
- transport.mos.ru (юрлица направляют жалобу по e-mail на фирменном бланке организации с подписью руководителя).
Mos.ru принимает жалобы по штрафам:
- за неправильную и неоплаченную парковку;
- за вынужденную остановку или стоянку в неположенном месте, например, если водителю стало плохо или сломался автомобиль;
- за ошибочное вынесение постановления (нарушения не было или в документе указан госномер другого авто).
Чтобы оспорить штраф, водитель заполняет форму жалобы, распечатывает ее, подписывает, делает скан документа и прикладывает его к электронному заявлению на сайте. Кроме того, нужно приложить документы на авто и постановление о наложенных санкциях. Ответ на заявление поступит в личный кабинет на сайте.
Avtocod.mos.ru принимает жалобы за неправильную парковку, а также позволяет вернуть средства, ошибочно внесенные по штрафам.
Обжаловать постановление о нарушении ПДД также можно на «Госуслугах», но перечень городов и регионов ограничен. Оспорить штраф могут жители Тулы, Москвы, Удмуртии, Татарстана, Калужской, Тверской, Белгородской, Рязанской и Тюменской области, Пермского и Краснодарского края.
Водители из других городов и регионов могут обжаловать штраф при непосредственном обращении в ГИБДД. Не все автоинспекции имеют собственные интернет-ресурсы, принимающие жалобы онлайн.
Некоторые водители пишут жалобы на официальном сайте ГИБДД. Юридической силы, согласно статье 30 КоАП, такие обращения не имеют, так как у водителя нет возможности удостоверить свою личность электронной подписью.
Также читайте: Как не «настоять» на полмиллиона и где проверить машину на штрафы
Сколько времени рассматривают жалобы
Статьей 30.5 КоАП оговариваются следующие сроки рассмотрения жалоб:
- 10 суток даются МАДИ, АМПП и ГИБДД;
- два месяца – судам.
По истечении указанных сроков водителю поступает ответ в письменной форме, и, если он отрицательный, можно обжаловать штраф в высших инстанциях.
Также читайте: Что делать, если купил автомобиль-двойник
Каковы шансы успешно оспорить штраф
Шансы на положительный исход, если есть весомые доказательства, высокие. Приведем несколько примеров, где автовладельцы смогли успешно оспорить штрафные санкции.
В Нижегородской области в 2016 году женщина обжаловала штраф с камеры за превышение скорости. Авто на момент нарушения было продано. Водитель представила суду договор купли-продажи, подтвердивший, что машина находилась в пользовании другого лица. Суд удовлетворил жалобу водителя и отменил назначенные санкции.
Второй случай произошел в Москве в 2017 году. На водителя наложили штраф по ч. 1 статьи 12.1 КоАП за управление незарегистрированным авто в размере 500 рублей. Районный суд оставил жалобу без удовлетворения, после чего автомобилист обратился в городской суд. Так как районный суд рассматривал дело с нарушением процессуальных норм и не учел доводы водителя, городской суд отклонил решение и удовлетворил жалобу.
Еще одно дело по обжалованию штрафа за превышение скорости рассматривалось в мае 2020 года в Кемеровской области. В этом случае авто находилось в пользовании другого лица по договору аренды. Водитель смог доказать свою невиновность, и суд встал его на сторону.
Также читайте: Когда и как можно вернуть автомобиль бывшему владельцу
Что делать, если жалобу не удовлетворили
При получении отказа в удовлетворении жалобы от органов автоинспекции, следует обратиться в районный суд. Чтобы вновь не получить отказ, но уже из суда, рекомендуем подкрепить жалобу более убедительными доказательствами невиновности. Если отказал районный суд, обратитесь к вышестоящему. Конечная инстанция – Верховный суд РФ.
Если доказать невиновность не получится, придется оплатить штраф. На это есть 70 дней, в противном случае сумма удвоится.
При наличии долга свыше 10 тысяч рублей, судебные приставы могут наложить арест на банковские счета, приостановить действие водительских прав и применить другие санкции.
Если погасить штраф в течение 20 дней с момента получения постановления, будет действовать скидка 50%.
Также читайте: Как поставить мотоцикл на учет в ГИБДД в 2023 году
Как вернуть деньги за ошибочный штраф
Бывают случаи, когда водители по ошибке вносят оплату по штрафу дважды. Вернуть штраф можно. Для этого следует написать в произвольной форме заявление в ГИБДД, из которого поступило постановление о назначенных санкциях.
Заявление дополняется ксерокопиями:
- реквизитов банка;
- паспорта;
- квитанции об оплате штрафов;
- оплаченного постановления.
ГИБДД вернет деньги на указанный в заявлении банковский счет.
Нередко водители сначала уплачивают штраф, перед тем как его обжаловать, чтобы не упустить двадцатидневный срок на получение скидки 50% от государства. Законом это не запрещено. Кроме того, оплата штрафа говорит о признании водителем вины.
Если после оплаты санкций ГИБДД или суд отменили их, нужно написать заявление в ГИБДД, как и в случае с ошибочно оплаченным штрафом. Вышеуказанные документы следует дополнить копией решения ГИБДД или суда об отмене назначенного взыскания.
Отправляется заявление так же – письмом или лично. Если штраф уплачен в МАДИ или АМПП, аналогичное заявление следует направить туда.
Автор: Ирина Джиоева
Ежедневно в сфере дорожного движения в судебном порядке рассматриваются сотни дел. Кажется, справедливости невозможно добиться мирным путем, поэтому стороны обращаются для разрешения проблемы в суд. Однако бывают ситуации, когда приходится искать, как составляется апелляционная жалоба. Образец по гражданскому делу – ДТП также будет рассмотрен в нашей статье. Следует так же обсудить, как правильно составить эту бумагу, и какие данные необходимо в нее включить.
Содержание
- 1 Как написать апелляционную жалобу по ДТП
- 2 Структура апелляционной жалобы по ДТП
- 2.1 Что может быть решено апелляционным судом?
- 2.2 Как должна выглядеть апелляционная жалоба?
- 2.3 Что приложить к документу?
- 3 Апелляционная жалоба ДТП: образец
Как написать апелляционную жалобу по ДТП
Судебный процесс создается с целью рассмотреть все стороны вопроса, изучить доказательства и показания свидетелей. В некоторых случаях для восстановления полной картины назначается проведение дополнительных экспертиз. Однако нередко граждане не соглашаются с решением суда. Кто-то считает, что к нему неправильно применили закон, а кто-то видит, что его доказательства вообще не были учтены. В таком случае должна быть составлена апелляционная жалоба по ДТП.
Как составить этот документ? Куда его нужно подать, и какие сроки для этого отведены?
Апелляционная жалоба ДТП подается в суд второй инстанции и только в том случае, если сторона суда не согласна с решением первой. Начиная с 2012 года, такие решения не могут быть обжалованы в кассационном порядке. Обязателен апелляционный порядок рассмотрения дела.
В каких случаях есть законное основание для подачи апелляции? Статья 330 Гражданско Процессуального Кодекса расписывает все эти положения.
- Дело может быть пересмотрено, а решение отменено, если в предыдущем суде не были рассмотрены все обстоятельства дела.
- Если в первом суде не были представлены доказательства, повлиявшие на решение судей.
- Если в материалах дела обнаружены явные несоответствия постановлению.
- Если в процессе суда были неправильно трактованы нормы процессуального или материального права.
Закон также прописывает ситуации, когда решение должно быть отменено при любых условиях:
- решение на судебном процессе было принято не теми судьями, которые должны быть;
- состав судей был неполным;
- решение касается кого-либо, кто не был привлечен к участию в процессе и не был полноценно уведомлен о суде;
- подпись в решении суда не принадлежит судьям, учувствовавшим в процессе, или ее вообще нет;
- в материалах дела нет протокола;
- в процессе принятия решения была нарушена тайна совещания судей.
Во всех этих ситуациях участник суда, который не согласен с решением, имеет право составить такой документ, как апелляционная жалоба ДТП. Образец и пункты, которые должны включаться в этот документ, будут рассмотрены ниже.
Для подачи апелляции закон строго оговаривает срок – 1 месяц со дня принятия решения. Какие инстанции имеют право на пересмотр дел по апелляционным жалобам?
- Апелляция решения мирового судьи будет рассмотрена районным судом.
- Оспаривание решений районных и гарнизонных военных судов может происходить в краевом, областном, федеральном, автономном, окружном и верховном суде республики.
- Следующими инстанциями для подачи апелляционной жалобы будут:
• судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда;
• коллегия по административным делам Верховного суда. - Решения судов, упомянутых в пункте 3-ем, могут быть обжалованы в Апелляционной коллегии Верховного Суда.
Важно! Когда подается апелляционная жалоба делу ДТП, ее необходимо отдавать в тот суд, который уже вынес решение. Также в заявление нельзя включать пожелания или требования, которые не рассматривались в нижестоящем суде.
Какие процессуальные действия запрещены при апелляционном процессе?
- Изменение первоначальных исковых требований.
- Предъявление встречного иска.
- Изменение личности ответчика.
- Привлечение сторонних лиц.
Важно! Если в суд первой инстанции вы не представили какие-либо доказательства, они не могут быть представлены позднее, кроме случаев, когда можно доказать, что их более раннее предоставление было невозможным.
Структура апелляционной жалобы по ДТП
Апелляционная жалоба возмещению ущерба ДТП, или по какому-то другому поводу должна содержать такие данные:
- название суда, куда направляется, адрес;
- данные истца, реквизиты;
- ссылка на предыдущее решение, которое подлежит отмене или пересмотру, а также полное название прежнего суда;
- данные, на которые может сослаться истец, которые подтверждают, что предыдущее решение могло быть несправедливым;
- нормативные документы, данные из которых служат законным основанием для пересмотра дела;
- предмет спора;
- требования истца и доводы;
- перечень приложений.
Документ следует подписать. Если дело ведет представитель, то нужно приложить копию нотариально заверенной доверенности.
Важно! Не забудьте приложить к жалобе копию квитанции об уплате госпошлины. В противном случае ваше заявление может быть не принято.
Подобно другим исковым заявлениям, которые применяются в судебных вопросах, такая жалоба также должна быть в количестве экземпляров, равным количеству сторон. Если жалоба не принята, вам будет дан срок, за который можно будет устранить допущенные нарушения и повторить подачу документов на рассмотрение.
Если вы решите отказаться от апелляции, это можно сделать, подав соответствующее заявление в суд, который будет рассматривать вашу жалобу.
Что может быть решено апелляционным судом?
Такой суд может принять следующие решения:
- оставить прежнее решение в силе, оставив жалобу не удовлетворенной;
- отменить или изменить его;
- принять новое решение полностью или частично;
- прекратить делопроизводство;
- оставить жалобу без рассмотрения (чаще всего, если срок подачи жалобы истек).
Если решение, принятое по апелляции, вас не устраивает, вы имеете право подать кассационную жалобу в вышестоящий суд.
Как должна выглядеть апелляционная жалоба?
Апелляционная жалоба по ДТП со стороны истца составляется следующим образом. В «шапке» в верхнем правом углу необходимо вписать следующие данные:
- название и адрес суда;
- данные истца (заявителя), с указание паспортных данных и контактов.
По центру листа далее пишем с большой буквы: «Апелляционная жалоба». По ДТП со стороны ответчика такие дела рассматриваются не реже, чем по заявлению истца. В тексте документа необходимо указать, какое решение суда оспаривается, его номер и дату принятия.
В основной части документа необходимо расписать, на каких основаниях вы не согласны с предыдущим решением. Важно привести ссылки на нормативно-правовые акты. В противном случае суд может посчитать жалобу несерьезной.
Что приложить к документу?
Среди документов должны быть те, которые покажут суду, по какому вопросу вы обратились с апелляцией:
- копия предыдущего решения;
- копии чека об отправке жалобы всем участникам процесса;
- копия квитанции об уплате госпошлины.
Даже в том случае, если прежне решение еще не вступило в силу, подается апелляционная жалоба по ДТП. Обоюдная вина, оспаривание вины или вопрос о выплате компенсации – все это рассматривается в апелляционном порядке.
Апелляционная жалоба ДТП: образец
Выше было рассмотрено, как правильно составлять этот документ и как его заполнять. При подаче жалобы важно помнить, что нельзя вписывать требования, которые еще не рассматривались в суде. Это полностью согласуется с Административным Кодексом и правилом о «двойной подсудности».
Согласно ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от года до полутора лет или административный арест до 15 суток.
ДТП может заключаться в наезде на пешехода или столкновении с другим транспортным средством со значительными повреждениями. Однако в большинстве случаев при возбуждении дела по данной статье ДТП представляет собой незначительный контакт транспортных средств. Собственно, в административном материале полученные повреждения так и именуют – царапинами и потертостями. Суды это принимают, поскольку формально это тоже ДТП ввиду наличия материального ущерба. Такие ситуации могут произойти при оставлении места ДТП на парковке или при проезде по дворовой территории, при оставлении места аварии без пострадавших или в случае выезда одного из участников из плотного транспортного потока по пути домой в вечерней пробке.
В качестве наказания за оставление места ДТП судьи в подавляющем большинстве случаев назначают лишение прав. Административный арест, особенно в Московском регионе, фактически не применяется. Штраф за оставление места ДТП не предусмотрен, поскольку используется в случае квалификации действий водителя по ч. 1 ст. 12.27 КоАП (например, когда к моменту приезда сотрудников ГИБДД водитель вернулся на место ДТП, ранее им оставленное).
Исходя из собственного опыта защиты водителей в делах об оставлении места ДТП, отмечу два важных аспекта:
- доводы, которые учитывает суд первой инстанции, могут не учитываться в кассации и наоборот;
- практика кассационных судов может различаться.
Я проанализировал основания, по которым Вторым кассационным судом общей юрисдикции отменялись и прекращались дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП в 2021–2022 гг. При этом не учитывались случаи отмены решений с возвращением дела на новое апелляционное рассмотрение, поскольку такие ситуации в основном связаны с допущенными именно в апелляции ошибками, которые можно исправить. Так, за 2022 г. при рассмотрении жалоб на вступившие в законную силу судебные акты по ч. 2 ст. 12.27 КоАП не менее 380 жалоб были возвращены без рассмотрения, не менее 275 – оставлены без удовлетворения, не менее 28 – удовлетворены с прекращением производства по делу.
Предлагаю разобраться, что сейчас учитывается на практике.
Во-первых, дело по ч. 2 ст. 12.27 КоАП прекращается в связи с возбуждением уголовного дела по п. «б» ч. 2 или п. «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ. В последние годы это, пожалуй, самое распространенное основание для прекращения дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП в кассационных судах общей юрисдикции. За 2022 г. Вторым КСОЮ по данному основанию прекращены не менее 17 дел, что составило более 50% от общего количества дел, прекращенных по указанной статье КоАП. Факт отмены и прекращения идет в статистику, но в действительности, на мой взгляд, является исключительно формальным механизмом. Думаю, это связано с изменениями, внесенными в ст. 264 и 264.1 УК Федеральным законом от 23 апреля 2019 г. № 65-ФЗ.
Читайте также
Приняты законы об усилении уголовной ответственности для скрывшихся с места ДТП
Водители, покинувшие место аварии с жертвами, теперь будут по умолчанию считаться находившимися за рулем в состоянии опьянения
17 апреля 2019
По п. «б» ч. 2 ст. 264 УК квалифицируется нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, ПДД или эксплуатации ТС, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, сопряженное с оставлением места ДТП; по п. «б» ч. 4 ст. 264 УК – аналогичное деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Водителя привлекают к административной ответственности за оставление места ДТП, участником которого он являлся. Постановление вступает в законную силу. Однако впоследствии сотрудник прокуратуры (как правило, один из заместителей прокурора соответствующего региона) подает жалобу со ссылкой на возбужденное уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 или п. «б» ч. 4 ст. 264 УК по тому же факту сопряженного с оставлением места происшествия нарушения водителем ПДД, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу, постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, предусмотренному той же статьей (частью статьи) Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Как правило, уголовное дело возбуждается на несколько месяцев позже изначально возбужденного дела об административном правонарушении. Это связано с тем, что степень тяжести вреда здоровью потерпевшего может быть определена спустя значительный промежуток времени. Кроме того, водитель может скрыться с места ДТП, а потерпевший впоследствии – скончаться в медучреждении от полученных травм.
Таким образом, формально водитель освобождается от административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП за оставление места ДТП с пострадавшим, а фактически такое освобождение связано с еще более тяжелыми последствиями, поскольку в отношении водителя возбуждено уголовное дело. Лишение прав за оставление места ДТП и административная ответственность в таких случаях – не самое страшное1.
Во-вторых, постановление о привлечении к административной ответственности по делу о скрытии с места ДТП вынесено по истечении срока давности.
Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 Кодекса, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое должно быть прекращено.
Читайте также
Приостановление срока давности привлечения к административной ответственности: правомерно ли?
Суды по-разному подходят к данному вопросу
06 февраля 2023
Как правило, отмена постановления по данному основанию связана с ошибками судов при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности (об одном из таких случаев я рассказывал в публикации «Приостановление срока давности привлечения к административной ответственности: правомерно ли?»2). Однако встречаются случаи, когда постановление вынесено за пределами трехмесячного срока, что ничем не обосновано3.
За 2022 г. во Втором КСОЮ в обоих названных случаях постановления о привлечении к административной ответственности были отмены по указанному основанию. Это свидетельствует в том числе о том, что за сроком давности судьи следят и в большинстве случаев соблюдают его.
В-третьих, ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, а также рассмотрение дела в его отсутствие.
Это основание является «базовым», поскольку применяется к любым другим делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, рассматриваемых судами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого оно ведется. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено только при наличии информации о надлежащем извещении лица о месте и времени судебного заседания и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Так, постановлением Второго КСОЮ от 7 декабря 2022 г. № 16-9125/2022 дело по ч. 2 ст. 12.27 КоАП было прекращено именно из-за ненадлежащего извещения водителя о месте и времени рассмотрения. Это единственный пример из практики Второго КСОЮ за 2022 г., но, как представляется, не единственный случай ненадлежащего извещения. Минимальное количество отмен Вторым КСОЮ, очевидно, объясняется тем, что апелляционные суды учитывают данное основание и устраняют ошибки на этапе апелляционного обжалования постановлений.
В-четвертых, день нарушения не учтен при исчислении срока давности привлечения к ответственности.
Это еще один случай, медленно, но верно набирающий «популярность» в кассационных судах.
В силу ч. 1 и 2 ст. 4.8 КоАП сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются в часах, сутках, днях, месяцах, годах. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа – в последние сутки данного месяца.
Читайте также
КС выявил пробел в порядке исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности
Суд постановил, что до внесения поправок в КоАП исчисление такого срока должно осуществляться, исключительно начиная со дня совершения или обнаружения административного правонарушения
20 мая 2022
В Постановлении от 17 мая 2022 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой» Конституционный Суд РФ в числе прочего сделал вывод, что ч. 1 ст. 4.5 КоАП не соответствует ст. 19 (ч. 1), 46 (ч. 1), 49 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения правонарушения, так и дня, следующего за ним.
КС указал, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из данного постановления, срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП должен исчисляться с дня совершения нарушения.
Как следует из постановления Второго КСОЮ от 13 октября 2022 г. по делу № 16-7104/2022, нарушение совершено 3 марта 2022 г., а постановление о привлечении к ответственности по ст. 12.27 ч. 2 КоАП вынесено 3 июня 2022 г. Суд ошибочно не включил день совершения вменяемого правонарушения в срок давности привлечения к административной ответственности.
В-пятых, административное расследование фактически не проводилось.
За 2022 г. это основание стало поводом для отмены Вторым КСОЮ постановлений по трем делам4. В каждом деле об оставлении места ДТП имелось определение должностного лица о возбуждении дела и проведении административного расследования.
Однако в действительности такое расследование может и не проводиться. На что это влияет, кроме выводов о фактических обстоятельствах дела? На суд, который будет правомочен его разрешать. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения мировым судьей. Однако если проводилось административное расследование, дело рассматривается районным судом по месту нахождения органа, проводившего расследование.
Исходя из ч. 1 ст. 28.7 КоАП и правовой позиции, изложенной в абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Административное расследование должно включать реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, и т.д.
Таким образом, если районный суд при принятии к производству дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП установит, что фактически административное расследование не проводилось, он должен передать это дело мировому судье по месту совершения нарушения. Обстоятельства дела – например, оставление места ДТП во дворе или оставление места ДТП с пострадавшим пешеходом – значения не имеют. Не важно и избираемое судом наказание – лишение прав или административный арест. Имеет значение только факт проведения административного расследования по делу.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях КС от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно – вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции – принимается судом, не уполномоченным в силу закона на его рассмотрение, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим суть правосудия.
Следует учитывать субъективный фактор при определении судьями факта проведения (непроведения) административного расследования. Например, один судья считает, что осмотр автомобилей на предмет совпадения повреждений и дача письменных показаний свидетелем по делу является административным расследованием, при этом другой судья не рассматривает эти действия как проведение такого расследования.
В-шестых, немотивированный отказ судьи в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства (данное обстоятельство послужило основанием отмены постановления мирового судьи постановлением Второго КСОЮ от 14 апреля 2022 г. по делу № 16-2130/2022).
Необходимо помнить, что произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается. Кроме этого, определение (постановление) судьи должно содержать конкретные основания для отказа в удовлетворении ходатайства или указание на необходимость защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении5.
Помимо перечисленных оснований Второй КСОЮ в 2022 г. прекращал производство по делу об оставлении места ДТП, отменяя обжалуемые судебные акты в связи с отсутствием у лица права управления ТС, подтверждаемого водительским удостоверением (постановление от 23 декабря 2022 г. по делу № 16-8906/2022), недоказанностью факта управления лицом транспортным средством (постановление от 24 ноября 2022 г. по делу № 16-8290/2022), оставлением места происшествия по предварительной договоренности участников незначительного ДТП (постановление от 10 марта 2022 г. по делу № 16-1211/2022).
В заключение отмечу, что лично меня огорчает отсутствие отмен и прекращений дел об административных правонарушениях по специальным основаниям, присущим именно ч. 2 ст. 12.27 КоАП. Так, кассационный суд может прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты. При рассмотрении дела об оставлении места ДТП это может быть отсутствие (недоказанность) умысла на оставление водителем места происшествия, недоказанность факта ДТП, недоказанность соответствия (совпадения) повреждений, имеющихся у транспортных средств, непроведение экспертизы, когда на это были основания и указывали обстоятельства дела. В 2021 г. Второй КСОЮ вынес несколько таких постановлений61.
1 Подробнее см. постановления Второго КСОЮ от 14 марта 2022 г. по делу № 16-1332/2022; от 20 апреля 2022 г. по делу № 16-2636/2022; от 5 июля 2022 г. № 16-4449/2022 и от 12 декабря 2022 г. по делу № 16-9452/2022.
2 См. постановление Второго КСОЮ от 23 ноября 2022 г. по делу № 16-6979/2022.
3 См., в частности, постановление Второго КСОЮ от 22 декабря 2022 г. по делу № 16-9464/2022.
4 Постановления от 11 мая 2022 г. по делу № 16-2659/2022; от 28 марта 2022 г. по делу № 16-1756/2022 и от 4 апреля 2022 г. по делу № 16-2184/2022.
5 Подробнее см. ответ на вопрос 9 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г. (утв. Постановлением Президиума ВС от 16 сентября 2009 г.).
6 См. постановления от 16 августа 2021 г. по делу № 16-6038/2021 и от 18 марта 2021 г. по делу № 16-552/2021.
Фомин Михаил
Председатель президиума Московской городской коллегии адвокатов «Фомин и партнеры», к.ю.н.
Оправдали единогласно
Уголовное право и процесс
Удалось доказать присяжным непричастность подзащитного к убийству, которое ему вменялось
26 мая 2023
Мелкумов Артем
Адвокат АП Псковской области, адвокатская консультация № 70 Межреспубликанской коллегии адвокатов
Обвинение в контрабанде удалось оспорить
Уголовное право и процесс
Проблемы ведомственного и прокурорского контроля при принятии решений о возбуждении дел по ст. 200.1 УК
25 мая 2023