Как составить экологический отчет

/

/

/

Экологическая отчетность в 2023 году: памятка по срокам, формату и месту предоставления

Методические рекомендации по заполнению формы отчета по программе ПЭК утверждены Приказом Минприроды России от 16.10.2018 № 522. Отчет по программе ПЭК включает в себя сведения об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля. Программу ПЭК разрабатывают только объекты 1, 2 и 3 категорий. Объектам 4 категории программа ПЭК не требуется.

Давайте подробно разберем пример заполнения отчета о результатах программы производственного экологического контроля (на основании вышеупомянутой методики).

Заказать отчет по программе ПЭК

1. Общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля

Начнем с таблицы 1.1 (общие сведения):

• Во второй строке указываем наименование субъекта РФ, а также адрес и почтовый индекс юр. лица, место жительства ИП и почтовый индекс;
• Третья строка заполняется только юр. лицами (!) и содержит контактные данные;
• Информация в графах 8–10 указывается согласно свидетельству о постановке на гос. учет объекта, оказывающего НВОС.

Важные аспекты заполнения таблицы 1.2:

• Таблицу 1.2 заполняют объекты 1 категории;
• В пятой графе уточняется соответствие/несоответствие применяемой объектом технологии на соответствие НДТ (наилучшей доступной технологии);
• Перечень НДТ содержится в Распоряжении Правительства РФ от 24.12.2014 № 2674-р (в ред. от 24.05.2018).

В четвертую графу таблицы 1.3 вписываем реквизиты аттестата аккредитации, а именно: номер и дату выдачи, наименование национального органа аккредитации, выдавшего аттестат аккредитации.

2. Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха

Таблица 2.1 обязательно заполняется лишь в том случае, если программой ПЭК предусматривается контроль стационарных источников выбросов. Во второй графе перечисляются все загрязняющие вещества в соответствии перечнем № 1316-р (раздел I «Для атмосферного воздуха»).

Особое внимание рекомендуем также обратить на заполнение таблицы 2.2. В графах 2–5 уточняем информацию согласно плану-графику контроля стационарных источников выбросов из программы ПЭК.

В шестой графе перечисляются загрязняющие вещества согласно вышеупомянутому разделу I Перечня № 1316-р. Далее указываем предельно допустимые, либо временно согласованные выбросы ЗВ.

Восьмая графа предназначается для указания фактических выбросов ЗВ, согласно результатам лабораторных исследований.

Отметим, что в графе 9 указывается информация о превышении установленных предельно допустимых или же временно согласованных выбросов ЗВ.

В графу 11 вносим общее число случаев превышения предельно допустимых и временно согласованных выбросов по всем источникам выбросов и загрязняющим веществам объекта. Специалисты рекомендуют заполнять ежегодно по результатам отчетности.

Справочная информация указывается в свободной форме. Это может быть перечень причин превышения установленных предельно допустимых, либо же временно согласованных выбросов.

Важные особенности заполнения таблицы 2.3: в графе 2 рекомендуется указывать наименование ЗВ в соответствии с разделом I «Для атмосферного воздуха» Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р.

При заполнении респондентом таблицы 2.4 рекомендуется обратить внимание на несколько моментов.

Во второй графе рекомендуется указывать номер места пункта наблюдения в соответствии с планом-графиком проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, указанным в Программе ПЭК.

В графе 3 рекомендуется указывать адреса пунктов наблюдений, размещенных в пределах населенных пунктов. Если пункты наблюдений размещены вне населенных пунктов, то в этой графе ставится прочерк.

Четвертая графа содержит координаты места нахождения пункта наблюдения. Их рекомендуется указывать в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

В графе 7 рекомендуется указывать периодичность отбора проб атмосферного воздуха в соответствии с планом-графиком проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, предусмотренным в Программе ПЭК, с указанием количества раз отбора проб в год, месяц, сутки.

В 9 графе рекомендуется указывать среднегодовую концентрацию загрязняющего вещества (мг/куб. м). Ее рекомендуется определять по формуле:

(мг/куб. м) — среднегодовая концентрация загрязняющего вещества (мг/куб. м) — разовая концентрация загрязняющего вещества n — количество наблюдений за год

Вся актуальная информация о программе ПЭК

3. Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов

Таблица 3.1 заполняется только тогда, когда программой производственного экологического контроля предусматривается учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в т.ч. дренажных, вод, их качества. По итогам учета (формы 3.1-3.3) в территориальный орган Росводресурсов предоставляются соответствующие сведения о результатах в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (согласно Приказу Минприроды РФ от 09.11.2020 № 903).

Важные аспекты заполнения таблицы 3.2:

• Таблица заполняется в случае, если программой ПЭК предусмотрено ведение регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также проведение измерений качества сточных и (или) дренажных вод;
• В графах 1 и 2 указывается информация во исполнение Приказа Минприроды РФ от 31 января 2022 г. № 51 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование…».

В графы 3 и 4 вносится информация, соответствующая Порядку, утвержденному Приказом МПР России от 06.02.2008 № 30 (в ред. от 30.03.2015). Водопользователи представляют сведения о результатах наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами в ТО Росводресурсов до 15 марта!

Обратите внимание на заполнение таблицы 3.3:

• Заполняем таблицу только тогда, когда программой ПЭК предусматривается проведение проверок работы очистных сооружений;
• Во второй графе нужно указать тип очистного сооружения (по последней стадии очистки),
• В графу 4 вносим сведения о стадиях очистки и обязательно указываем сооружения очистки по каждой стадии;
• В графах 5-7 вносим данные об объеме сброса сточных вод (тыс. м3/сут, тыс. м3/год), а именно: — Проектный, — Допустимый (в соответствии с разрешительным документом на право пользования водным объектом), — Фактический (среднесуточный за часть календарного года проверки и за год, предшествующий календарному году проверки работы очистного сооружения);
• Графа 8: название ЗВ или микроорганизма согласно разрешению на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты;
• Далее указывается дата контроля (отбора проб) из протокола исследований и измерений;
• В графах 10-12 указываем проектное, допустимое, фактическое содержание ЗВ на выпуске сточных вод (мг/дм3),В графах 13-15 указываем проектное, допустимое, фактическое содержании микроорганизмов на выпуске сточных вод;
• Графа 16 и 17 — сюда вносится проектная и фактическая эффективность очистки сточных вод на очистном сооружении.

Формула определения фактической эффективности очистки сточных вод (%):

Эф = (Свх – Свых) / Свх ? 100 %

*Cвх — концентрация загрязняющего вещества или содержание микроорганизмов в объеме сточных вод до очистки, мг/дм3;
*Cвых — концентрация загрязняющего вещества или содержание микроорганизмов в объеме сточных вод после очистки, мг/дм3.

Важно! Если очистка по ЗВ не предусматривается, в графе 16 ставим прочерк. Тогда в графе 17 прописываем значение, полученное по вышеуказанной формуле. Таблицу 3.3 заполняем данными об очистных сооружениях, предшествующих сбросу сточных вод.

4. Результаты производственного контроля в области обращения с отходами

Заполнять Таблицу 4.1 нужно, если программой ПЭК предусматривается проведение производственного контроля в области обращения с отходами. Лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов предоставляют отчет в территориальный орган РПН до 15 января года, следующего за отчетным.

---

Сроки предоставления отчета об организации и о результатах осуществления программы ПЭК:

Ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Согласно какому документу:

Начиная с 1 сентября 2022 года действуют новые требования к содержанию программы ПЭК. Приказ № 74 утратил силу, его сменил Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109.

Куда предоставляется отчет по программе ПЭК:

• В территориальный орган РПН. По месту осуществления деятельности (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору),
• В орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор. По месту осуществления деятельности (для объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору).

---

Специалисты ЭкоПромЦентра готовы заполнить отчет по программе ПЭК для вас. Обратитесь за бесплатной консультацией по телефону – +7 (812) 425-61-45, или в один клик!

Оставить заявку

К апрелю 2023 года предприятия, занимающиеся производством или импортом товарной упаковки (как для собственной продукции, так и для последующей продажи), обязаны отчитаться перед Росприроднадзором. Ст. 24.2 Закона об отходах производства и потребления указывает, что рассчитывать сумму экологического сбора нужно, исходя из фактически реализованных, а не произведённых, на территории России товаров. Расскажем о сроках сдачи экологической отчётности в 2023 году, а также подскажем, как правильно рассчитать размер сбора. 

Какие документы нужно сдать в Росприроднадзор?

Экологическая отчётность предприятия состоит из 4 основных документов. Большинство из них нужно сдать до 1 апреля 2023 года:

1. Декларация о количестве выпущенных на территории России товаров и их упаковки, включённых в утилизационный перечень. Актуальная форма документа закреплена в постановлении Правительства РФ № 1417 от 24 декабря 2015 года. 

2. Отчётность о выполнении нормативов утилизации отходов использования товаров. Форма документа для заполнения утверждена постановлением Правительства РФ № 2010 от 3 декабря 2020 года. 

3. Информация о мощностях оборудования, используемого для утилизации отходов. Этот отчёт сдают ИП и компании, непосредственно занимающиеся утилизацией мусора. Форма документа закреплена в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ № 868 от 13 мая 2022 года. 

Ещё один документ — расчёт суммы экологического сбора — нужно сдать до 15 апреля 2023 года. Форма отчётности утверждена приказом Росприроднадзора № 488 от 22 августа 2016 года. 

Формула расчёта экологического сбора

Мы узнали, кто должен сдавать экологическую отчётность. Теперь разберёмся в составлении экологической отчётности, в частности, как правильно рассчитать сумму государственного сбора. Для этого нужно перемножить следующие показатели:

1. Ставка экологического сбора. Их виды закреплены в постановлении Правительства РФ № 284 от 9 апреля 2016 года. Размер ставки обозначается как сумма платежа за 1 тонну продукции, подлежащей утилизации. 

2. Масса выпуска упаковки или товара за год, предшествующий году сдачи отчётности.

3. Норматив утилизации. Для каждой группы товаров и упаковки установлен свой норматив. Нормативы закреплены распоряжением Правительства РФ № 3722-р от 31 декабря 2020 года. 

Подготовкой экологической отчётности (в частности, расчёта суммы сбора) занимаются предприятия, которые не выполнили нормативов утилизации. 

Пример № 1:

В 2021 году завод выпустил 150 тонн линолеума. Утилизацией своей продукции в 2021 и в 2022 годах он не занимался. Линолеум относится к пластмассовым строительным изделиям, по которым ставка утилизации равна 4 701 руб. за 1 тонну. Норматив утилизации в 2022 году равен 15 %. Тогда сумма экологического сбора рассчитывается следующим образом:

4 701 руб. * 150 тонн * 15 % = 105 772 руб. 50 коп.

Пример № 2:

Однако бывает так, что при подготовке документации экологической отчётности компания сталкивается с ситуацией, что она частично выполнила норматив по утилизации. Как в этом случае рассчитывается экологический сбор?

В качестве примера возьмём тот же завод, который произвёл 150 тонн линолеума. Предположим, он утилизировал 8 тонн линолеума. 

Сначала нужно узнать, сколько тонн продукции предприятие обязано утилизировать. Напомним, что норматив для линолеума равен 15 %. Тогда:

150 тонн * 15 % = 22,5 тонны 

Теперь нужно узнать, за сколько тонн неутилизированного линолеума завод должен платить экологический сбор:

22,5 тонны — 8 тонн = 14,5 тонн

Теперь можно приступать к расчётам непосредственно экологического сбора:

14,5 тонн * 4 701 руб. = 68 164 руб. 50 коп.

Именно эту сумму нужно будет прописать в документах экологического учёта.

Чтобы не опоздать с графиком экологической отчётности, можно воспользоваться услугами специализированных организаций, которые занимаются заполнением документов в Росприроднадзор. Если вы хотите выбрать исполнителя в рамках тендеров, то в заявке нужно указать код по ОКПД 2. Как правило, указывают код 39.00.23.900 «Услуги специализированные прочие по контролю над загрязнением окружающей среды, не включённые в другие группировки». 

Не забывайте, что помимо необходимости соблюдения календаря сдачи экологической отчётности, ИП и фирмам нужно также направлять налоговую, бухгалтерскую, страховую и статистическую отчётность в государственные органы. Быстро оформить документы и направить их в ведомства с любого места, где есть интернет-подключение, поможет сервис СФЕРА Отчётность. Система проверит корректность заполнения форм и уведомит пользователя о возможных ошибках. При отсутствии хозяйственной деятельности сервис подготовит нулевую отчётность.

Куда сдавать экологическую отчётность?

Подача документов осуществляется:

1. В территориальный орган Росприроднадзора по месту регистрации предприятия-производителя.

2. В центральный аппарат Росприроднадзора, если компания занимается импортом товаров или упаковки, подлежащей утилизации. Если фирма одновременно и производитель, и импортёр, она также обязана подавать документы в центральный аппарат. 

Важно следить за разработкой новых форм отчётности государственными органами, чтобы направить её на актуальных бланках и не опоздать со сдачей. 

Привет! На связи команда компании ISKRA.

Буквально на днях мы взяли небольшое интервью у руководителя Отдела Проектирования и Консалтинга Валентины Лаврентюк. В статье она ответила на самые часто задаваемые и популярные вопросы, связанные с отчётностью по экологии: зачем сдавать экологическую отчетность, чуть-чуть истории, виды отчетности и др.

— Зачем сдавать экологическую отчетность?

Экологическая отчетность является некой защитой окружающей среды от нарушений, вызванных негативным воздействием от хозяйственной и производственной деятельности предприятий.

В ней содержится информация:

— о негативном воздействии на атмосферный воздух, объемах и количестве выбрасываемых загрязняющих веществ;

— о негативном воздействии на водные объекты, объемах и количестве сбросов загрязняющих веществ;

— о количестве и объемах образования, хранения, размещения (захоронения) отходов I – V классов опасности.

Каждый отчет является обязательным документом и за предоставление сведений, предприятия несут ответственность.

Неправильно оформленные отчеты или несдача отчетов/неоплата за загрязнение окружающей среды влечет за собой крупные штрафы и даже приостановку деятельности сроком на 90 суток.

По итогам переданных отчетов в контролирующие органы, осуществляется контроль над соблюдением норм и мероприятий, принятых для обеспечения и сохранения окружающей природной среды. Также на основе переданных отчетов формируется бюджет региона, который будет направлен на улучшение экологической ситуации.

С 2002 года основные принципы охраны окружающей среды изложены в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

— Немного истории… Какое было природоохранное законодательство до 2002 года?

Вообще, в России основы научного подхода в области охраны природы были заложены во второй половине XIX века такими учёными, как А.И. Воейков, Д.Н. Анучин, В.В. Докучаев, И.П. Бородин.

В 1917 году В.П. Семёнов-Тян-Шанский представил на рассмотрение Природоохранительной комиссии Русского географического общества первый научно обоснованный проект географической сети заповедников России.

После революции в России были созданы природоохранные комиссии, занимавшиеся координацией природоохранных работ по охране природы на местном уровне.

В 1924 году было организовано Всероссийское общество охраны природы. Новый период активизации природоохранной деятельности пришёлся на 1960—1980-е годы.

17 февраля 1925 года был принят Декрет СНК РСФСР «Об утверждении списка научных, музейных, художественных и по охране природы, учреждений и обществ, находящихся в ведении Главного Управления научных и научно-художественных учреждений Народного Комиссариата Просвещения Р.С.Ф.С.Р.»

1960 год — Закон РСФСР от 27 октября 1960 года «Об охране природы в РСФСР».

1970 год — Земельный кодекс РСФСР от 1 декабря 1970 года, Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898 «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов».

Статья об охране природы в Конституции СССР 1977 года на почтовом блоке СССР 1984 года, посвящённом охране окружающей среды (ЦФА [АО «Марка»] № 5581)

В принятой в 1977 году Конституции СССР, в отличие от предыдущих редакций, было написано (статья 67): «Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять её богатства», что, в частности, нашло отражение на почтовом блоке СССР 1984 года, посвящённом охране окружающей среды (ЦФА [АО «Марка»] № 5581).

1978 год — Лесной кодекс РСФСР от 8 августа 1978 года

В августе 1978 года вышло в свет первое издание «Красной книги СССР», в котором содержались сведения о редких и исчезающих видах животных и растений, встречающихся на территории Советского Союза (выпуск книги приурочили к открытию проходившей в Ашхабаде XIV Генеральной ассамблеи Международного союза охраны природы). В 1984 году последовало второе её издание, существенно расширенное. В 1983 году была опубликована «Красная книга РСФСР», в которую были занесены 65 видов млекопитающих, 107 — птиц, 11 — пресмыкающихся, 4 — земноводных, 9 — рыб, 34 — насекомых и 15 видов моллюсков. В 2001 году появилась «Красная книга Российской Федерации», за научную основу которой была принята «Красная книга РСФСР»; в неё были включены редкие и исчезающие животные, растения и грибы, обитающие (постоянно или временно) в состоянии естественной свободы на территории, континентальном шельфе и в морской экономической зоне РФ и нуждающиеся в специальных государственно-правовых действиях на федеральном уровне.

1991 год — Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной среды».

2002 год — правовые основы природоохранной деятельности были установлены Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года.

В июне 2016 года было объявлено о создании Региональной природоохранной прокуратуры на Дальнем Востоке, которая осуществляла надзор на территориях Приамурья, Приморья и Хабаровского края.

С 2004 года – всю экологическую отчетность сдавали в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

С 2010 года и по настоящее время полномочия возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

— Виды отчетности?

Расскажем об основных и часто встречающихся (необходимых и требующихся) отчетах…

1.Отчетность по формам государственного статистического наблюдения (в отделе эти отчеты называют «статистика»):

— Атмосферный воздух (выбросы в атмосферу):

Форма 2-тп (воздух) – в этой форме отражаются сведения об охране атмосферного воздуха, в которой отражаются сведения о конкретных веществах и их объемах, о источниках выбросах, сведения о выполняемых мероприятиях по уменьшению выбросов.

Примеры производственных процессов: сгорание топлива, ручная сварка, использование синтетических чистящих средств и т.д. дают вредные примеси 1 и 2 классов.

— Отходы (обращение с отходами I-V класса опасности):

Форма 2-тп (отходы) – в этой форме отражается информация об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления.

Под сдачу данного отчета попадают: офисы, магазины, рынки, торговые центры, любые промышленные предприятия, любая иная деятельность, в результате осуществления которой образуются отходы.

— Вода (использование воды):

Форма 2-тп (водхоз) — в этой форме отражаются сведения об использовании воды для забора (изъятия) с водного объекта, сброс (водоотведение) в водный объект, о системах оборотного водоснабжения.

Любые предприятия, которые осуществляют вышеперечисленное использование воды обязаны составлять и сдавать данную форму отчета.

— Водные биологические ресурсы:

Форма 5-ОС – в этой форме отражаются сведения об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов.

Любые предприятия, которые осуществляют искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов на основании договоров, заключенных с Росрыболовством; осуществляющие искусственное воспроизводство водных биоресурсов в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания; осуществляющие искусственное воспроизводство водных биоресурсов за счет собственных средств… — обязаны заполнять с давать эту форму отчета.

— Земля (рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы):

Форма 2-ТП (рекультивация) — в этой форме отражается информация о нарушении и рекультивации земель, о снятии и использовании плодородного слоя почвы.

Любые предприятия, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов.

— Затраты на мероприятия по охране окружающей среды:

Форма 4-ОС – в этой форме отражается информация о текущих затратах на охрану окружающей среды.

Заполняют только те предприятия, у которых затраты природоохранного назначения составляют более 100 тысяч рублей в год.

— Недра (питьевые и подземные воды):

Форма 4-ЛС – в этой форме отражается информация о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевые и технических подземных вод.

Любые предприятия — пользователи недр, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений питьевых и технических подземных вод обязаны заполнять данную форму.

2.Плата за загрязнение окружающей природной среды:

Организации, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду обязаны осуществлять плату и сдавать следующий отчет:

— Декларация о плате за загрязнение окружающей среды. В данном отчете отражается негативное воздействие от конкретного предприятия (выбросы загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух, образование и обращение с отходами I-IV, сбросы загрязняющих веществ в водный объект).

По данному отчету формируется годовая «картина» о его негативном воздействии на атмосферу, воду и почву.

По сдаче данного отчета законодательством предусмотрено исключение – декларация о плате не сдается, плата не вносится это объекты IV категории НВОС.

Также не вносят плату за размещение твердых коммунальных отходов юр. лица и индивидуальные предприниматели, которые передают данные отходы региональному оператору по обращению с отходами. В данном случае плательщиком является принимающий на размещение (полигон) региональный оператор.

3.Отчет по проделанному контролю согласно программе производственного экологического контроля (отчет по ПЭК):

— Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Данный отчет это комплекс мер, которые предпринимаются природопользователями для обеспечения выполнения мероприятий, связанных с охраной окружающей среды для соблюдения природоохранных норм.

В отчете отражаются проделанные мероприятия по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух, по обращению с отходами, по сбросам сточных вод в водные объекты.

Данный отчет сдают объекты НВОС, поставленные на учет I-ой, II-ой и III-й категории НВОС.

4.Отчет в региональный кадастр отходов:

Данный отчет — это свод данных о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов, а также объемах отходов, переданных другим организациям для обработки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения.

На основе переданных данных природопользователями кадастр формирует Министерство природных ресурсов.

Данные в региональный кадастр предоставляют объекты НВОС, поставленные на учет I-ой, II-ой, III-й и IV категории НВОС.

Освобождены от предоставления информации по отходам, предприятия, в результате деятельности которых образуются только твердые коммунальные отходы.

5. Отчетность по утилизации отходов:

— Отчетность по расширенной ответственности производителей и импортеров о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Отчет содержит сведения о производителе или импортере, информацию о товарах и упаковке товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Отчет сдают производители и импортеры по группам товаров и упаковки.

Освобождение от уплаты экосбора и сдачи отчетности:

Производители упаковки, реализующие ее для упаковки продукции другим производителям. Например, завод, который продал бумажные пакеты кондитерской. Производители и импортеры упаковки, которая впоследствии используется для собственных нужд. Например, завод, который производит или импортирует коробки, чтобы транспортировать в них детали из одного цеха в другой. Экспортеры товаров и упаковки.

Компании, которые самостоятельно утилизируют свои товары и упаковку в объемах, не менее предусмотренных на отчетный год, освобождены только от уплаты экосбора, однако не освобождаются от сдачи отчетности по экосбору.

— В какой орган природопользователи должны сдавать экологические отчёты?

Статистика — территориальный орган государственной статистики, межрегиональное управление Росприроднадзора, территориальное подразделение Роснедра, территориальный отдел водных ресурсов.

Декларация о плате — межрегиональное управление Росприроднадзора.

Отчет по ПЭК — межрегиональное управление Росприроднадзора, территориальное управление — Министерство экологии и природных ресурсов.

Отчет в региональный кадастр отходов — территориальное управление – Министерство экологии и природных ресурсов.

Отчет в региональный кадастр отходов — межрегиональное управление Росприроднадзора, центральный аппарат Росприроднадзора.

— Как и в каком виде сдаются отчеты?

С 01.01.2022 года вся отчетность предоставляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Формирование и прием отчётности осуществляется в Личном кабинете природопользователя.

— Как часто необходимо сдавать отчетность?

Согласно регламентирующим документам на составление отчетов, у каждой формы отчета есть обязательный (крайний) день передачи в контролирующий орган. Сдается ежегодно, не позднее установленной даты года, следующего за отчетным периодом.

— Кто проверяет сдали вы отчетность или нет?

Проверяют надзорные органы, когда проходит срок сдачи отчетности, есть определенное время на проверку, это все прописано в приказах. Если отчет не сдан, то природопользователю придет уведомление о вызове на комиссию для определения административного нарушения и ответственности.

— Что выгоднее для природопользователя: заказать подготовку отчетности единоразово или заключить годовой консалтинг?

Для малого бизнеса, например у организации имеется только офис – единоразовую годовую отчетность, ну а если природопользователь осуществляет производственную деятельность (воздействие на атмосферный воздух, водный объект и почву) и ему необходима правовая экологическая поддержка – годовое обслуживание (консалтинг).

— Расскажите про самые интересные отчеты в практике отдела?

Сложные и в тоже время интересные отчеты у предприятий по захоронению отходов.

Сложность заключается в том, что в отчетах, связанных с отходами, необходимо отразить и правильно сопоставить всю цепочку по обращению с отходами и для этого нужно собрать, переработать документацию по каждому приему отходов от юридических и физических лиц (вычислить массу и объем отходов, отнести к соответствующему наименованию по федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), перевести в нужную единицу объема и суммировать) – один отчет может достигать до 100 листов.

Данный заказчик у нас находится на ежегодном консалтинговом сопровождении, которому мы помогаем собрать и сопоставить всю информацию о его негативном воздействии на окружающую среду, а также соблюдать все нормы и требования природоохранного законодательства.

— Расскажите про самые большие по содержанию отчеты…

Вообще, самые большие отчеты составляются для крупных предприятий, которые имеют множественное количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, пылегазоулавливающее оборудование, источники сбросов в водный объект (выпуски хозяйственно-бытовых, производственных и поверхностных сточных вод), имеющие большой перечень видов отходов I – IV классов опасности. Поэтому любой отчет крупного предприятия является многостраничным.

— Какое количество отчетов было составлено и подано в органы (отчетность за 2020 год) отделом проектирования и консалтинга в 2021 году?

Ориентировочное количество отчетов составило 1100 штук.

Сразу можем сказать, что в настоящее время в отделе ведется работа по составлению и подаче в органы отчетности за 2021 год и их количество превышает на порядок, по сравнению с прошлым годом, чему мы очень рады!

— В направлении «отчетность и консалтинг» нашего отдела работают 3 профессионала своего дела, мы поможем нашему заказчику собрать нужные исходные данные для составления отчетности, составим и сдадим отчет любой сложности.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Утвержденный перечень объектов негативного воздействия на окружающую среду, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха в рамках производственного экологического контроля в соответствии с требованиями п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1990 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Форма отчета утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 №261.

Кто сдает: организации и предприятия, эксплуатирующие объекты негативного воздействия на окружающую среду с I по III категорию должны разрабатывать программу производственного экологического контроля и сдавать по ней ежегодный отчет (в соответствии п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Как сдавать:
Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган.
Что учитывать: для каждого объекта НВОС нужно разработать отдельную программу производственного экологического контроля и сдать отдельный отчет
Куда сдавать:
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности, направляется почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Срок сдачи: до 25 марта года, следующего за отчетным.

Отчёты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 N 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» лицам, эксплуатирующим объекты размещения отходов, необходимо до 15 января представить в Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан отчёты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

Для организации работ по наблюдению за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки и прогноза изменений ее состояния лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, разрабатывается программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду (далее — программа мониторинга).

Программа мониторинга утверждается лицом, эксплуатирующим объекты размещения отходов, и направляется в уведомительном порядке на бумажном носителе в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов или направляется почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Программа мониторинга может быть подана в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у лица, эксплуатирующего данный объект размещения отходов, а второй экземпляр, вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе, в уведомительном порядке направляется почтовым отправлением в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов.

Отчет о результатах мониторинга может быть подан в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В случаях, предусмотренных п.7 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отчеты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду используются для подтверждения исключения негативного воздействия объектов размещения отходов на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Реквизиты нормативно-правовых документов

С 01.01.2016 согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

— выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — выбросы загрязняющих веществ);

— сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);

— хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ)  плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно                    на объектах IV категории (то есть если все объекты ЮЛ ил ИП относятся к IV категории).

Согласно абзацу 2 п. 1 ст.16.1 Закона № 7-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением ТКО) вносят все юридические лица, образующие отходы. Природопользователи, в ходе осуществления хозяйственной деятельности которых образуются только ТКО и отходы, передаваемые по заключенному договору на обезвреживание и утилизацию, и у которых имеется свидетельство о принадлежности к IV категории, освобождаются от внесения платы за НВОС и от сдачи декларации о плате за НВОС за 2021 год.

НПА:

1.      Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

2.      Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»

3.       Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 24.01.2020) «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»

4.      Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления»

5.      Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 29.07.2021) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»

6.      Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 (ред. от 16.02.2019) «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

7.      Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»

8.      Приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334 (ред. от 17.07.2020) «Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду»

9.      Приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334 (ред. от 17.07.2020) «Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду»

10. Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»

Порядок предоставления услуги

Плата за негативное воздействие на окружающую среду представляется в виде декларации о плате за НВОС согласно приказу № 1043 Минприроды России от 10.12.2020 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 № 3 и от 30 декабря 2019 №899».

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта, следующего за отчетным.

К декларации о плате прилагаются следующие документы:

а) документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, — в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;

б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее — перечень документов) — в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

Функция формирования и направления деклараций по плате за негативное воздействие на окружающую среду доступна в Личном кабинете природопользователя (через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет»), подписанная электронной подписью в соответствии с федеральным законом «Об электронной подписи»). Декларации сдаются до 10 марта 2022 года (включительно).

Вновь созданные (новые) организации представляют декларацию о плате за отчетный период с приложением копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

При представлении декларации о плате в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, представление ее на бумажном носителе не требуется, если электронная подпись отсутствует, то декларация в любом случае формируется в Личном кабинете и дополнительно направляется в бумажном виде в одном экземпляре по адресу: 450080, Республика Башкортостан, ул. Менделеева, д. 148.

В случае возникновения вопросов по работе с Личным кабинетом необходимо обращаться в техподдержку по телефону 8(495)565-34-38 (многоканальный) или по электронной почте helpdesk@rpn.gov.ru.

Порядок оплаты за НВОС

Согласно п. 1 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Таким образом, при оформлении платежных поручений необходимо указывать платежные реквизиты и ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен объект размещения отходов. В случае если размещение отходов осуществляется на нескольких объектах, то необходимо оформлять соответствующее количество платежных документов с указанием конкретных сумм и соответствующих ОКТМО, которые необходимо внести согласно первичным документам, подтверждающим размещение отходов.

Согласно п. 2 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 450-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается, что лица, обязанные вносить плату за НВОС, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:

·         в размере 1/4 суммы платы за НВОС, подлежащей уплате за прошлый год;

·         в размере 1/4 суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (сбросов), временно разрешенных выбросов (сбросов), лимитов на размещение отходов;

·         в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Выбранный способ определения квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации о плате за НВОС.

Согласно п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

В соответствии с п. 7 ст. 16.4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 16.4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода. Таким образом, плата за НВОС вносится в соответствии с п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Организации, у которых в отчетном периоде отсутствует финансово-хозяйственная деятельность, направляют сопроводительное письмо об отсутствии таковой деятельности в отчетном периоде с указанием наименования организации, ИНН, КПП и ОКТМО.

Обращаем внимание, что без решения о зачете юридическое лицо/индивидуальный предприниматель не освобождается от платы, для этого необходимо составить акт сверки взаимных расчетов по плате за НВОС и написать заявление на решение о зачете в соответствии с приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334 (ред. от 17.07.2020) «Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду». Если отсутствует ранее подписанный акт без разногласий с обеих сторон, подтверждающий переплату, то акт сверки взаимных расчетов по плате осуществляется за последние три года в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского Кодекса РФ и п.2 ст. 40.1 Бюджетного Кодекса.

Обращаем внимание на то, что невнесение и (или) несвоевременное внесение платы за НВОС в бюджет, а также несвоевременное предоставление декларации, влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 8.41 и 8.5 КоАП РФ.

Экологический сбор

Статьями 24.2, 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрена обязанность производителей товаров (упаковки) обеспечивать утилизацию от использования этих товаров (упаковки), после утраты ими потребительских свойств и об оплате экологического сбора в случае недостижения нормативов утилизации.

Обязанность производителей товаров по утилизации считается исполненной:

1) со дня предоставления декларации о количестве выпущенных в обращение готовых товаров (упаковки) (далее – Декларация) и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее – Отчетность), в случае достижения нормативов утилизации;

2) со дня предоставления Декларации, Отчетности, расчета суммы экологического сбора и уплаты суммы экологического сбора, в случае недостижения нормативов утилизации.

Срок представления Декларации и Отчетности составляет не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Срок внесения суммы экологического сбора и представления расчета суммы экологического сбора, в случае не достижения нормативов утилизации, составляет не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно разъяснению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.12.2019 № 01-19-44/31411 по экологическому сбору за отчетный год, необходимо руководствоваться следующими положениями.

Согласно ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 №1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» производители товаров ежегодно декларируют количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. Таким образом, при подаче Декларации за отчетный год в ней указывается количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации в течение отчетного года.

Согласно ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 №2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров», в Отчётности для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, используется данные из декларации за год, предшествующий отчётному периоду.

Соответственно, расчет суммы экологического сбора за отчётный год формируется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за год, предшествующий отчетному периоду и нормативов утилизации, установленных на отчетный год, согласно Распоряжению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год» и ставок экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 №284 «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)».

Согласно пункту 9.1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в рамках предоставления отчета о выполнении нормативов утилизации в случае, если выполнении нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, российским экологическим оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), выполнение нормативов утилизации подтверждается договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ, и актами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном пунктом 16 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ.

Договоры и акты утилизации отходов от использования товаров должны составляться между производителем, импортером товаров и лицом, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров, упаковки товаров.

Форма акта утилизации отходов от использования товаров утверждена приказом Росприроднадзора от 15.02.2022 № 90 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров». 

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств установлен распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3721-р

В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей товаров в этой упаковке (ч.10 ст.24.2 – Закон №89-ФЗ). При этом за упаковку товаров производители товаров несут ответственность вне зависимости от наличия/отсутствия видов товаров, которые они выпускают в обращение (Письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 № ОД-06-02-32/3380).

Декларация, Отчетность и расчет суммы экологического сбора представляется в Управление по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Менделеева, 148.

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель одновременно является производителем товаров и импортером товаров, декларация и отчетность представляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Сервисы для формирования необходимого формата (XML) документов размещены на официальном сайте Росприроднадзора: «Личный кабинет природопользователя» https://lk.rpn.gov.ru

При представлении документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, дополнительное представление на бумажном носителе не требуется. В случае отсутствия электронной подписи документы необходимо представить, подписанные законным представителем в установленном порядке на бумажном носителе (почтой или уполномоченным представителем нарочно).

Сумма экологического сбора вносится по следующим реквизитам:

Расчетный счет: 03100643000000010100;

БИК: 018073401;

Наименование банка: Отделение -НБ Республика Башкортостан банка России//УФК по Республике Башкортостан г Уфа

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с 04011780570),

КБК 048 1 12 08010 016000 120;

ИНН получателя: 0278007626;

КПП получателя: 027801001.

В случае непредставления (несвоевременное представление) Декларации, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде сведений в декларации, за непредставление (несвоевременное представление) Отчетности, а также за предоставление недостоверных сведений в Отчетности производители товаров несут ответственность в соответствии со статьей 8.5.1 КоАП РФ.

 2-ТП (рекультивация)

Форма отчета, федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация), порядок  и сроки сдачи  «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»  утверждена приказом Росстата  29.12.2012 года № 676

Кто сдает: Юридические лица и ИП:

·         разрабатывающие месторождения полезных ископаемых;

·         осуществляющие строительные, лесозаготовительные, мелиоративные, изыскательские работы;

·         осуществляющие размещение строительных, промышленных и твердых бытовых отходов.

Как сдавать:

·         по каждому обособленному подразделению по месту его нахождения;

·         по юридическому лицу без подразделений по месту своего нахождения или фактического осуществления деятельности.

Что учитывать (Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы заполняются на основании):

·        данных учета нарушенных земель;

·        контрольных обмеров;

·        актов приема-передачи рекультивированных земель.

Куда сдавать:

Отчет принимается  в электронном виде посредством Личного кабинета природопользователя либо Модуля природопользователя.

Срок сдачи: не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Реестр организаций, отчитывающихся по форме №2-ТП (рекультивация) в 2022 по Республике Башкортостан

Реестр организаций, отчитывающихся по форме №2-ТП (рекультивация) в 2022 по Оренбургской области

Обращаем внимание, что отсутствие юридического лица или индивидуального предпринимателя, в вышеуказанном перечне не освобождает от необходимости предоставления отчетности по форме 2-ТП (рекультивация), в случае осуществления данными лицами в отчетный период деятельности, указанной в  п.1 приказа Росстата № 676.

За непредоставление первичных статистических данных, за несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных ст. 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностных и юридических лиц.

В случае возникновения вопросов при работе в «Личном кабинете природопользователя» (ksv.rpn.gov.ru) с годовым отчетом по форме № 2-ТП (рекультивация) необходимо обращаться по телефону: 8(499) 254-5072, доб. 99244. 

При возникновении технических неполадок при работе в «Личном кабинете природопользователя» необходимо обращаться в ФГБУ «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» по телефону: 8-967-044-01-82.

Статистическая отчетность по форме 2-ТП (воздух)

Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора подготовлен Перечень респондентов (далее – Перечень), которым необходимо предоставлять первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2022 год (далее – форма №2-ТП – воздух).

Дополнительно сообщаем, что данный Перечень не является исчерпывающим.

В связи с этим, отсутствие в Перечне индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не освобождает их от обязанности по предоставлению формы № 2-ТП (воздух).

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» утверждена форма 2-ТП (воздух).

В соответствии с п. 4 Указаний по заполнению формы 2-ТП (воздух), отчетность представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в случае если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по всем объектам юридического лица или индивидуального предпринимателя:

— превышают 10 тонн в год;

— составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.

Если по истечении срока действия разрешение на выброс не было переоформлено, то респондент предоставляет первичные статистические данные по форме, исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие разрешительные документы. Форма предоставляется в территориальные органы Росприроднадзора только при наличии наблюдаемого события. В случае отсутствия события отчет по форме в территориальные органы Росприроднадзора не предоставляется!

Разделы формы заполняются отдельно по каждому эксплуатируемому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду!

Форма 2-ТП (воздух)  предоставляется ежегодно, до 22 января года, следующего за отчетным. В связи с выпадением 22 января 2023 года на выходной день последний день сдачи отчетности за 2022 год переносится на 23 января 2023 года;

Подробная инструкция по заполнению отчетов в ЛКП расположена на странице https://lk.rpn.gov.ru/instructions/3

Прием статистической отчетности по форме №2-ТП (воздух) в бумажном виде, начиная с 01.01.2022, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Перечень респондентов (далее – Перечень), которым необходимо предоставлять первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2022 год  (Оренбургская область)

Перечень респондентов (далее – Перечень), которым необходимо предоставлять первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2022 год (Республика Башкортостан)

 Статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы)

Порядок предоставления сведений об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления регламентируется Приказом Росстата «Об утверждении формы Федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» от 09.10.2020 года № 627 (далее – Приказ).

Приказом утверждена форма федерального статистического наблюдения
№ 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» (далее – Форма 2-ТП (отходы))  с указаниями по ее заполнению, которая предоставляется респондентами в территориальные органы Росприроднадзора до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приказа, Форму 2-ТП (отходы) предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, обследуются в сплошном порядке.

Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только твердые коммунальные отходы массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).

При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Статистическая отчетность 2-ТП (отходы)  принимается на официальном сайте Росприроднадзора в Личном кабинета природопользователя https://lk.rpn.gov.ru.

Вниманию природопользователей! Прием статистической отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) начиная с 01.01.2022 осуществляется только в электронном виде. С 01.01.2022 прием статистической отчетности в бумажном виде не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Перечень респондентов по Республике Башкортостан, которым необходимо предоставлять первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2022 год.

Перечень респондентов по Оренбургской области, которым необходимо предоставлять первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2022 год.

Указанные перечни респондентов не являются исчерпывающими.

Памятка по заполнению отчетности № 2-тп (отходы)

В случае возникновения вопросов обращаться по телефону 8 (347) 228-66-34 или по электронной почте rpn02@rpn.gov.ru.

Декларация о воздействии на окружающую среду

Согласно требованиям статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация).

Декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов  в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Форма Декларации утверждена приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить Декларацию не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных разрешений и документов: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ (временно согласованные выбросы), разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Для объектов I, III и IV категорий представление Декларации не требуется.

Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:

1.                наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;

2.                код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

3.                вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);

4.                информация о реализации природоохранных мероприятий;

5.                данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;

6.                декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;

7.                информация о программе производственного экологического контроля.

Одновременно с подачей Декларации представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

Проверка задекларированных сведений осуществляется в рамках государственного экологического надзора, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

За непредставление Декларации или представление недостоверной информации, содержащейся в Декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.