Как составить энергосервисный контракт

В этом обзоре мы расскажем как заключить энергосервисный контракт под ключ

Энергосервисный контракт – пошаговая инструкция:

• Что такое энергосервис?
• Энергосервисный контракт – что это такое простыми словами
• Как заключить энергосервисный контракт
• Условия энергосервисного контракта
• Особенности энергосервисного контракта
• Сферы энергосервисных контрактов
• Цена энергосервисного контракта
• Требования к энергосервисному контракту
• Энергосервисный контракт по ФЗ 44 и ФЗ 261
• Предмет энергосервисного контракта
• Как происходит исполнение энергосервисного контракта
• Энергосервисный контракт скачать примеры и шаблон
• Срок действия энергосервисного контракта
• Оплата энергосервисного контракта
• Энергосервис в Москве и по всей России
• Основные термины и понятия в сфере энергосервиса

Что такое энергосервис?

Энергосвервис – это услуга, главной целью которой является осуществление исполнителем мероприятий на объекте заказчика, направленных на энергосбережение – сокращение затрат на тепло, газ, воду, электроэнергию – БЕЗ вложения средств заказчика.

Исполнитель, как правило, коммерческая организация, проводит ряд энергосберегающих мероприятий на объекте заказчика за свой счет.

Экономия, прибыль или позитивный денежный результат, который заказчик получает на своем объекте за счет энергосберегающих мероприятий, делится между исполнителем и заказчиком.

Как работает энергосервис, проще всего объяснить на примере.

Допустим, организация тратит 1 миллион в год на освещение.

• Система освещения старая.
• Уровень освещенности не соответствует нормам.
• Осветительные приборы часто выходят из строя.
• Средств на модернизацию системы освещения нет.

Стоимость модернизации системы освещения – 0,75 миллион.

Энергосервисная компания (инвестор) модернизирует систему освещения организации за свой счет.

Экономия после модернизация – 0,5 миллиона в год.

Срок окупаемости проекта = инвестиция 0,75 миллион / экономия 0,5 миллиона = 1,5 года.

Срок службы новой системы освещения – 10 лет.

Сумма экономии за 10 лет = 10 лет * 0,5 миллиона = 5 миллионов.

Допустим, стороны соглашаются и прописывают в энергосервисном контракте, что энергосервисная компания (инвестор) получает 2 миллиона от суммы экономии.

Эти средства идут на погашения суммы инвестиции, процентов по кредиту и прибыль.

Организация заказчик получает:

• 3 миллиона экономии,
• современную систему освещения,
• уровень освещенности соответствующий нормам,
• повышение уровня комфорта для сотрудников.

И это все без вложения каких-либо средств заказчика!

Выигрывают все:

• энергосервисная компания (инвестор) получает прибыль.
• организация заказчик получает существенную экономию и современную систему освещения.

Особенности энергетического сервиса:

• Заказчик не должен предварительно нести никаких затрат и расходовать какие-либо средства.
• Риск ответственности за получения энергосберегающего эффекта берет на себя исполнитель – компания, которая реализует энергосервисный проект.
• Все затраты на проект, после его реализации, возмещаются платежами, которые производятся из полученной экономии средств на оплату энергетических ресурсов.

Энергосервисный контракт – что это такое простыми словами

Энергосервисный контракт это соглашение между заказчиком и инвестором, внедрить энергосберегающее мероприятия на объекте заказчика, а будущую экономию (прибыль) поделить между собой.

Второе, не менее популярное определение энергосервисного контракта:

Энергосервисный контракт – это особая форма договора, который направлен на сокращение затрат на энергоресурсы за счет повышения энергоэффективности и внедрения энергосберегающих технологий. Особенности заключения энергосервисных контрактов установлены в ст. 108 Закона № 44-ФЗ.

Суть энергосервисного контракта контракта заключается в том, чтобы обе стороны выиграли (получили прибыль).

Чтобы энергосервисный контракт “сработал”, необходимо выполнить несколько важных условий:

• Есть организация заказчик. У организации заказчика есть объект, на котором можно сократить потребление энергоресурсов, после внедрения энергосберегающего мероприятия.
• У заказчика нет средств или технологий на внедрение энергосберегающего мероприятия.
• Есть организация инвестор, энергосервисная компания, которая готова вложить средства в энергосберегающее мероприятие.
• Заказчик и энергосервисная компания заключают энергосервисный контракт, в рамках которого, заказчик предоставляет свой объект, а энергосервисная компания предоставляет средства и внедряет энергосберегающие мероприятие.
• Полученная экономия делится между заказчиком и энергосервисной компанией.

Далее следует пример того, как работает энергосервисный контракт.

Бесплатно поможем рассчитать экономию и заключить энергосервисный контракт. Телефон – 8(499)490-60-60.

Энергосервисный контракт – как это работает?

Возьмем, например, больницу.

В больнице установлена устаревшая система отопления без погодного регулирования.

Установка системы погодного регулирования стоит 500 тысяч рублей.

Экономия, после внедрения системы погодного регулирования – 400 тысяч рублей в год.

У больницы нет средств на внедрение системы погодного регулирования.

Наша компания ООО «Энергоэффективность и энергоаудит» готова установить систему погодного регулирования у заказчика за свой счет.

ООО «Энергоэффективность и энергоаудит» и больница заключают энергосервисный контракт со следующими условиями:

• ООО «Энергоэффективность и энергоаудит» устанавливает систему погодного регулирования за свой счет.
• Полученная экономия делится между сторонами энергосервисного контракта.
• Срок действия энергосервисного контракта – 5 лет.
• После окончания срока действия энергосервисного контракта, система погодного регулирования переходит в собственность больницы.

Далее мы более детально расскажем про требования, условия и особенности заключения энергосервисных контрактов.

Заключение энергосервисного контракта

Заключение энергосервисного контракта между энергосервисной компанией и государственной организаций или учреждением происходит, как правило, на основании открытого аукциона или торгов.

По шагам, как происходит заключение энергосервисного контракта:

1. Проведение энергетического обследования для определения потенциала энергосбережения и формирования перечня энергосберегающих мероприятий с самым высоким потенциалом.
2. Информирование потенциальных участников проекта о возможности заключения энергосервисного контракта.
3. Допуск потенциальных участников проекта на объекта для проведения собственного обследования и принятия решения о целесообразности заключения энергосервисного контракта.
4. Формирование тендерной документации, определение цены и срока действия энергосервисного контракта.
5. Проведение торгов и определение победителя.
6. Заключение энергосервисного контракта c компанией победителем.

После заключения энергосервисного контракта, выполняются следующие шаги:

1. Внедрение энергосберегающего мероприятия на объекте заказчика.
2. Определение фактической экономии.
3. Распределение экономии (прибыли) между участниками проекта на условиях согласованных в контракте.
4. Переход оборудования в собственность заказчика после завершения срока действия энергосервисного контракта.

Посмотреть на заключенные энергосервисные контракты можно по вот этой ссылке.

Как определяется победить аукциона на энергосервис

Порядок определения победителя на конкурсе или аукционе на право заключения энергосервисного контракта установлено:

• в Приложении 2, пункт 4 в Постановлении Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта)” и
• в пунктах 2 и 3 части 6 и пунктах 2 и 3 части 10 статьи 108 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.”

Скачать Постановление Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

Победителем является та организация, которая предложит наибольшую сумму экономии в денежном выражение на период действия энергосервисного контракта.

Например, предметом энергосервисного контракта является энергосбережение в сфере тепловой энергии.

Стоимость одной Гкал 1,5 тысячи.

Срок действия энергосервисного контракта 5 лет.

Энергосервисная компания 1 предложила 50 Гкал годовой экономии или 250 Гкал за 5 лет (на срок действия энергосервисного контракта).

Энергосервисная компания 2 предложила 100 Гкал годовой экономии или 500 Гкал за 5 лет.

Энергосервисная компания 2 объявляется победителем энергосервисного аукциона с предложенной суммой экономии = 500 Гкал * 1,5 = 750 тысяч.

Условия энергосервисного контракта

Обязательные условия энергосервисного контракта:

1. Сроки оказания услуг
2. Срок действия энергосервисного контракта
3. Базовый период и базовый уровень потребления
4. Перечень энергосберегающих мероприятий
5. Порядок определения фактической величины экономии
6. Цена контракта
7. Порядок оплаты
8. Права и обязанности сторон
9. Порядок взаимодействия сторон
10. Экстренные ситуации
11. Гарантии
12. Право собственности на результаты оказанных услуг
13. Обеспечение исполнения энергосервисного контракта
14. Ответственность сторон
15. Порядок расторжения контракта

Перечень обязательных приложений, определюящих условия энергосервисного контракта:

• Приложение N 1 “Перечень Энергосберегающих мероприятий”
• Приложение N 2 “Сведения об объекте Заказчика”
• Приложение N 3 “Сведения о базовом уровне потребления тепловой энергии”
• Приложение № 4 “Форма режимов и условия использования энергетических ресурсов”
• Приложение № 5 “Порядок учёта факторов, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов”

Особенности энергосервисного контракта

У энергосервисного контракта есть несколько важных особенностей, которые делают его уникальным.

Три главные особенности энергосервисного контракта:

• Предметом энергосервисного контракта должно быть энергосбережение на объекте заказчика.
• Величина планируемой экономии энергоресурсов на объекте заказчика должна быть указана в энергосервисном контракте.
• Срок действия энергосервисного контракта должен быть не менее срока, в течении которого можно достичь планируемую экономию энергоресурсов.

Если хотя бы одна из трех особенностей, перечисленных выше, отсутствует, такой контракт (договор) не является энергосервисным.

Другие важные особенности энергосервисного контракта:

1. В энергосервисном контракте необходимо указать режим эксплуатации объекта заказчика.

Что такое режим эксплуатацию объекта?

Давайте разберемся на примерах:

• Если предметом энергосервисного контракта является модернизация системы освещения, тогда в энергосервисном контракте необходимо указать минимальный уровень освещенности на объекте заказчика.
• Если же, предметом энергосервисного контракта является энергосбережение в сфере тепловой энергии, тогда в контракте необходимо указать минимальную допустимую температуру на объекте заказчика.

Например, температура должна быть не ниже 20С.

Иначе, у исполнителя может появиться соблазн понизить температуру, например, до 18С и тем самым добиться “экономии”.

И последней, важной особенностью энергосервисного контракта, является то, что

• Если энергосервисный контракт заключается с управляющей организаций, то
• Все собственники квартир и помещений в жилом доме должны дать свое письменное согласие на заключение этого энергосервисного контракта.

Сферы энергосервисных контрактов

Сферой энергосервисного контракта могут быть любые мероприятия по энергосбережению.

Каких-либо других ограничений, касательно сфер заключения энергосервисных контрактов, нет.

Самые распространенные и популярные сферы энергосервисных контрактов в России:

• Модернизация освещения внутри зданий.
• Замена уличного освещения.
• Модернизация системы отопления.
• Замена или модернизация котельной.
• Внедрение мероприятий направленных на снижение тепловых потерь в зданиях, а именно,
  • замена или утепление входных дверей,
  • ремонт или замена окон,
  • утепление фасадов,
  • утепление крыши и чердака,
  • утепление подвалов и подполий.
• Замена или модернизаций трубопроводов ХВС и ГВС.

Цена энергосервисного контракта

Порядок определения цены энергосервисного контракта установлен в Постановлении Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

Скачать Постановление Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

По нашему мнению, методика определения цены энергосервисного контракта в ПП №636 – не самая удачная.

Цена энергосервисного контракта не ссылается на сумму будущей экономии, ни на сумма инвестиции или размер проекта.

И так, вот каким образом определяется цена энергосервисного контракта:

НМЦК энергосервисного контракта сроком действия менее одного года определяется как сумма потребленного энергоресурса за прошлый год.

Например, заказчик и энергосервисная компания планируют заключить энергосервисный договор на 9 месяцев на внедрение энергосберегающего мероприятия в системе отопления.

Заказчик оплатил 1 миллион за тепловую энергию в прошлом году.

Соответственно, НМЦК энергосервисного контракта равняется один миллион.

В случае если энергосервисный договор заключается на срок более одного года, тогда цена энергосервисного контракта определяется как сумма потребленного энергоресурса за прошлый год умноженная на срок действия энергосервисного контракта.

Например, срок действия энергосервисного контракта – 5 лет.

В прошлом году заказчик оплатил 1 миллион за горячую воду.

Предмет энергосервисного контракта касается энергосбережения в сфере горячего водоснабжения заказчика.

Следовательно, начальная минимальная цена энергосервисного контракта = 5 * 1 миллион = 5 миллионов.

Требования к энергосервисному контракту

Основные законодательные требования к энергосервисному контракту перечислены в Постановлении Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

Скачать Постановление Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

И так, вот основные требования к условиям энергосервисного контракта:

1. Перечень энергосберегающих мероприятий, которые энергосервисная компания обязуется выполнить на объекте заказчика.
2. Минимальный размер экономии, который энергосервисная компания обязуется достичь по итогам выполнения энергосервисного контракта.
3. Определение внешних факторов, которые влияют на размер экономии (например, температура, влажность, продолжительность отопительного сезона и т.д.)
4. Энергосервисный контракт считается исполненным после достижения размера согласованной экономии.
5. Определение базового уровня потребления энергоресурсов до заключения энергосервисного контракта.
6. Порядок определения фактического потребления энергоресурсов после заключения энергосервисного контракта.
7. Порядок и сроки распределения экономии (прибыли) между сторонами энергосервисного контракта.
8. Гарантия заказчика, что до заключения энергосервисного контракта все санитарно-гигиенические и технические требования законодательства на объекте выполнялись в полной мере.
9. Гарантия исполнителя (энергосервисной компании), что после заключения энергосервисного контракта все санитарно-гигиенические и технические требования законодательства на объекте будут выполняться в полной мере.
10. Ответственность исполнителя (энергосервисной компании) за несоблюдение санитарно-гигиенических и технических требований на объекте заказчика.
11. Обязанность заказчика предоставлять энергосервисной компании всю необходимую информацию и доступ на объект.
12. Определение размера пеней и штрафов за не достижение минимального размера экономии.
13. Определение размера пеней и штрафов за не своевременную оплату заказчиком энергосервисной компании ее доли достигнутой экономии.
14. Определение порядка и срока перехода права собственности к заказчику на энергосберегающие мероприятие (оборудование).
15. Срок действия энергосервисного контракта.

Этот список покрывает все самые важные требования к энергосервисному контракту.

Кем устанавливаются требования к условиям энергосервисного контракта?

Требования к условиям энергосервисного контракта устанавливаются тремя сторонами:

• Государством
• Заказчиком и
• Исполнителем (энергосервисной компанией)

Требования государства к энергосервисному контракту установлены в ФЗ №261 “Об энергосбережении” и Постановлении Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

Здесь можно скачать ФЗ №261, а по этой ссылке Постановление №636.

Государство устанавливает общие “рамки” в границах которых должны действовать Заказчик и Энергосервисная компания.

Детали, сроки и все нюансы находятся полностью в РУКАХ Заказчика и Исполнителя.

Давайте посмотрим на требования и условия энергосервисного договора, которые Заказчик и Энергосервисная компания могут установить на свое усмотрение:

• Энергосберегающие мероприятия, которые будут включены в контракт.
• Порядок и сроки распределения экономии между сторонами энергосервисного контракта.
• Ответственность исполнителя (энергосервисной компании).
• Обязанности заказчика.
• Определение размера пеней и штрафов за не достижение минимального размера экономии.
• Определение размера пеней и штрафов за не своевременную оплату заказчиком энергосервисной компании ее доли достигнутой экономии.
• Определение порядка и срока перехода права собственности на энергосберегающие оборудование.
• Срок действия энергосервисного контракта.

Стоит отметить, что это только основные условия, а не исчерпывающий список всех требований, которые Заказчик и Исполнитель могут согласовать между собой по договоренности сторон.

В соответствии ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, Статья 108. вот основные особенности заключения энергосервисных контрактов:

• Цель энергосервисного контракта: обеспечения энергоэффективности.
• Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на поставки энергоресурсов – электроэнергии, тепла, ХВС, ГВС, газа.
• Начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год.
• Помимо начальной (максимальной) цены, в энергосервисном контракте должно быть указано одно из следующих условий:
  • фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом;
  • подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении;
  • минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.
• Порядок определения победителя аукциона или запроса котировок.
• Порядок определения обеспечения энергосервисного контракта.
• Основным обязательством исполнителя является обеспечение предусмотренной контрактом экономии энергетических ресурсов в натуральном.
• Оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов

с ФЗ №44, государственные и бюджетные организации могут заключать энергосервисные контракты по результатам открытого конкурса, аукциона или запроса котировок.

Информацию о закупке необходимо внести в план закупок, а затем и в план-график.

Энергосервисный контракт по ФЗ 261

ФЗ 261 Об энергосбережении касается энергосервисных контрактов в главе 5 статьи 19-21.

Скачать ФЗ 261 Об энергосбережении можно здесь.

261й федеральный закон определяет только общие понятия энергосервисных контрактов.

Основные требования к энергосервисным контрактам определены в в Постановлении Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

Скачать Постановление Правительства №636 от 18 августа 2010 г. “О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта).”

Теперь, давайте посмотрим на основные пункты, которые определены в ФЗ №261 про энергосервисные контракты:

• Энергосервисный контракт должен касаться энергосбережения на объекте заказчика.
• Объем планируемого энергосбережения должен быть установлен в энергосервисном контракте.
• Энергосервисная компания должна выполнить свои обязанности по энергосбережению в течение срока действия энергосервисного контракта.
• Все условия, которые влияют на определение объема планируемой экономии должны быть определены в энергосервисном контракта (например, температура, тарифы, режим эксплуатации объекта и т.д.).
• Все жильцы многоквартирного жилого дома должны дать свое согласие на заключение энергосервисного контракта (в случае заключения энергосервисного контракта с управляющей компанией в жилом доме).

Более детально про требования энергосервисного контракта можно узнать в разделе – Требования к энергосервисному контракту.

Предмет энергосервисного контракта

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 и пунктом 1 статьи 19 ФЗ №261 “Об энергосбережении” предметом энергосервисного контракта является энергосбережение на объекте заказчика.

При этом Заказчик и Исполнить могут выбрать в качестве предмета контракта любые мероприятия по энергосбережению.

Исполнитель (энергосервисная компания) обязуется:

• Внедрить одно или ряд энергосберегающих мероприятий на объекте заказчика.
• Получить сумму экономии установленную в энергосервисном контракте.
• Распределить сумму экономии между сторонами контракта на энергетический сервис.

Далее следует пример – Предмет энергосервисного контракта взятого из типового контракта на энергосервис:

1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1. Предметом настоящего Контракта является осуществление Исполнителем действий (оказание услуг, выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности при использовании (потреблении) тепловой энергии на Объекте энергосервиса (далее – энергосберегающие мероприятия) с целью достижения размера экономии, определенного по результатам торгов, которые оплачиваются Заказчиком исходя из размера экономии тепловой энергии, возникающей в результате осуществления Исполнителем энергосберегающих мероприятий, на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Контрактом.

1.2. Сведения об Объектах Заказчика, на котором реализуются мероприятия (далее – Объект, Объект заказчика), приведены в Приложении N 2 к Контракту.

1.3. Контрактом не предусмотрена компенсация затрат, понесенных Исполнителем при проведении подготовительных работ в целях заключения Контракта.

1.4. В случае привлечения третьих лиц к оказанию услуг по настоящему Контракту Исполнитель представляет Заказчику сведения о таких лицах и объемах услуг, которые они будут выполнять.

1.5. Заказчик не вправе ограничивать доступ Исполнителя и уполномоченных им лиц, перечень которых предварительно согласован с Заказчиком, на Объект энергосервиса для предотвращения или ликвидации любого аварийного состояния, вызванного оборудованием, устройствами, приборами, установленными Исполнителем.

1.6. В случае, если реализация энергосберегающих мероприятий и (или) дальнейшая техническая эксплуатация установленного оборудования, устройств, приборов учета представителями Исполнителя, либо привлеченными третьими лицами стало причиной выхода из строя имеющихся инженерных систем или иного оборудования, установленного и эксплуатируемого на Объекте энергосервиса, такие неисправности должны быть устранены силами и за счет Исполнителя в течение срока, согласованного Сторонами.

Исполнение энергосервисного контракта

После того, как энергосервисный договор подписан, исполнитель приступает к его исполнению в соответствии со следующими этапами:

• Внедрение энергосберегающих мероприятий на объекте заказчика. Мероприятия могут быть внедрены исключительно за счет исполнителя или с привлечением заемных средств.
• Подписание актов приемки энергосберегающих мероприятий между заказчиком и исполнителем.
• Запуск в эксплуатацию установленного оборудования.
• Проведение периодических замеров и расчетов для подтверждения достигнутой экономии.
• Подтверждение фактической экономии в сопоставимых условиях актами принятых энергосервисных услуг.
• Осуществление ежемесячных платежей в оговоренном в договоре размере в пользу энергосервисной компании в течение срока действия энергосервисного контракта.
• По окончанию срока действия энергосервисного контракта – подписание акта о переходе энергосберегающего оборудования в собственность заказчика.
• Завершение энергосервисного контракта.

В ходе реализации энергосервисного контракта между заказчиком и исполнителем могут возникать споры, связанные с величиной достигнутой экономии.

Для избежания споров и разногласий, оба заказчик и исполнитель должны четко понимать порядок расчета экономии в сапоставимых условиях.

Также, бывает целесообразным найти стороннюю организацию, которая будет контролировать выполнение энергосервисного контракта и его условий, а именно:

• проводить необходимые замеры на объекте заказчика,
• проводить расчеты достигнутой экономии,
• контролировать порядок и сроки выполнения условий контракта.

Энергосервисный контракт скачать шаблон и примеры

На данный момент самыми популярными являются энергосервисные контракты в сферах освещения и отопления.

Поэтому, мы приводим несколько примеров энергосервисных контрактов для скачивания, которые хорошо подойдут для освещения, отопления и других направлений:

• Энергосервисный договор образец 1
• Энергосервисный договор пример 2
• Энергосервисный договор скачать образец 3
• Энергосервисный договор скачать шаблон 4
• Энергосервисный договор скачать заполненный пример 5

Срок действия энергосервисного контракта

Энергосервисный контракт заключается на срок, который необходим для внедрения энергосберегающего мероприятия и его полной окупаемости.

Проще всего это понять на примере.

Например, если срок окупаемости энергосберегающего мероприятия 1 год, тогда энергосервисный контракт заключается на срок не менее 1 года, но, как правило, на 2 – 3 года.

Откуда 2 или 3 года?

Дело в том, что главной сутью энергосервисного контракта является возможно заработать для обеих сторон контракта – заказчика и энергосервисной компании.

Экономию, которая возникает после внедрения энергосберегающего мероприятия, участники контракта делят между собой.

Для того, что бы энергосервисная компания вернула сумму своей инвестиции в энергосберегающее мероприятие, покрыла банковские проценты и немного заработала, ей необходимо получать часть экономии хотя бы на протяжении 2 – 3 лет, даже если мероприятие окупается за 1 год.

Как правило, энергосервисные контракты заключаются на срок от 1 до 5 лет.

Такие сроки диктуются реалиями нашего рынка.

Очень сложно найти мероприятия по энергосбережению, которые окупаются быстрей чем за 1 год.

С другой стороны, существует мало энергосервисных компаний, которые готовы вкладываться в проекты длительностью более пяти лет.

Оплата энергосервисного контракта

Как правило, оплата энергосервисного контракта происходит ежемесячно и зависит от суммы достигнутой экономии.

Давайте приведем пример.

Между заказчиком и исполнителем заключен энергосервисный контракт на освещение.

В соответствии с условиями контракта, заказчик получает 30%, а энергосервисная компания 70% от достигнутой экономии в течение срока действия контракта.

Расчет производится на основании подписанного сторонами акта выполненных энергосервисных услуг за месяц.

Фактическая ежемесячная экономия – 50 тысяч.

Соответственно, заказчик оплачивает по энергосервисному контракту 35 тысяч ежемесячно на счет энергосервисной компании.

15 тысяч (30%) от достигнутой экономии остаются в распоряжении заказчика.

Заказчик продолжает производить платежи ресурсоснабжающей организации в обычном порядке.

Платежи ресурсоснабжающей организации на 50 тысяч рублей ниже чем были в базовом периоде.

Если запланированная экономия не достигнута, тогда никаких оплат по энергосервисному контракту не происходит, а заказчик продолжает оплачивать услуги ресурсоснабжающей организации в обычном порядке.

Энергосервисные контракты на освещение

Энергосервисные контракты на освещение приобрели огромную популярность по двум основным причинам:

• Короткий срок окупаемости.
• Сравнительно не большие суммы инвестиций.

Энергосервисные контракты могут быть как на внутреннее так и на внешнее освещение.

Энергосервисный договор на внутреннее освещение касается модернизации систем освещения внутри зданий.

Энергосервисный контракт на уличное освещение заключается для модернизации системы уличного освещения городов или автомагистралей.

Как правило, энергосервисный контракт на освещение заключается на срок до пяти лет.

В течении первых трех – пяти лет около 90% достигнутой экономии получает Энергосервисная компания.

Эти средства идут на погашение кредитов, затрат на модернизацию, эксплуатацию и банковские проценты.

По истечению срока действия энергосервисного контракта на освещение, Заказчик получает всю сумму экономии и оборудование в свою собственность.

В итоге: Энергосервисная компания получает возможность заработать. Тут все понятно.

Но и заказчик в выигрыше. Заказчик получает:

• Модернизированную систему освещения без вложения средств.
• Сокращение затрат на электроэнергию и обслуживание.
• Повышенный уровень освещенности и комфорта.

Если вам нужна консультация по энергосервисному контракту на освещение, обращайтесь. Наш телефон 8(499)490-60-60.

Уличный энергосервисный контракт

Сейчас основу уличного освещения городов и автомобильных трасс составляют ртутные газоразрядные лампы (ДРЛ) и натриевые газоразрядные лампы (ДНаТ).

Главная суть уличного энергосервисного контракта это замена газоразрядных ламп на современные светодиодные светильники.

Уличный энергосервисный контракт дает возможность выиграть обеим сторонам.

Заказчик получает:

• Современную систему освещения.
• Хороший уровень освещенности.
• Снижение эксплуатационных расходов на освещение.
• Часть достигнутой экономии (снижение затрат на электроэнергию) в течении первых 3 – 5 лет действия уличного энергосервисного контракта.
• Полную экономию по истечению срока действия энергосервисного контракта.
• И самое главное, по истечению срок действия уличного энергосервисного контракта, модернизированная система освещения полностью переход в собственность заказчика.

У исполнителя (энергосервисной компании) есть возможность хорошо заработать.

Энергосервис в Москве и по всей России

Если вам нужна консультация по энергосервису или вы думаете насчет заключения энергосервисного контракта, обращайтесь.

Мы осуществляем полный комплекс услуг и бесплатные консультации по энергосервису в Москве и по всей России:

• Определение оптимальных энергосберегающих мероприятий.
• Расчет реальных сроков окупаемости.
• Определение целесообразности заключение энергосервисного контракта.
• Энергоаудит вашего объекта.
• Анализ условий энергосервисного контракта.

И многое другое.

Наш телефон 8(499)490-60-60.

Официальный Энергосервис

Наша компания ООО «Энергоэффективность и энергоаудит» оказывает официальный энергосервис с сферах модернизации освещения и отопления.

Помимо нашей компании, услуги официального энергосервиса вы можете найти разместив вашу тендерную документацию на одной из многочисленных тендерных площадок.

Вот ссылки на официальные сайты, где можно заключить энергосервисный контракт:

• Все тендеры России
• Государственные закупки
• Закупки в Москве

Если у вас есть вопросы или нужна помощь, звоните 8(499)490-60-60. Проконсультируем, поможем, подскажем.

Основные термины и понятия в сфере энергосервиса

Объект энергосервиса – здание в отношении которого проводятся Энергосберегающие мероприятия;

Энергосберегающие мероприятия – действия (организационные и технические мероприятия), осуществляемые Исполнителем и направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности Объекта энергосервиса (снижение потребления тепловой энергии при сохранении полезного эффекта от ее использования);

Базовый уровень потребления – показатель потребления тепловой энергии в натуральном выражении в базовый период функционирования Объекта энергосервиса;

Базовый период – календарный период, соответствующий отопительному сезону;

Отчетный период – период, за который определяется доля размера экономии тепловой энергии;

Независимая организация (эксперт) – организация или индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющее деятельность по проведению энергетического обследования, являющийся членом саморегулируемой организации в области энергетических обследований;

Экономия тепловой энергии – сокращение потребления тепловой энергии в натуральном выражении в результате реализации энергосберегающих мероприятий с учетом факторов, влияющих на объем потребления тепловой энергии;

Плановый показатель экономии тепловой энергии – объем экономии тепловой энергии в натуральном выражении, который должен обеспечить Исполнитель в результате исполнения настоящего Контракта за весь период достижения экономии (период достижения доли размера экономии), установленный настоящим Контрактом;

Приборы учета – оборудование, предназначенное для учета потребления тепловой энергии;

Фактическая величина экономии – размер экономии тепловой энергии (доли размера экономии), определенный как разница базового уровня потребления соответствующего объема тепловой энергии, приведенного к сопоставимым условиям отчетного периода, и фактического объема потребления тепловой энергии в отчетный период;

Приведение к сопоставимым условиям – пересчет значений потребления тепловой энергии в базовом периоде к условиям отчетного периода путем учета факторов, влияющих на объем потребления тепловой энергии;

Факторы, влияющие на объем потребления тепловой энергии – не зависящие от Исполнителя факторы, влияющие на объем потребления тепловой энергии и учитываемые при определении экономии тепловой энергии в соответствии с настоящим Контрактом (изменение режимов функционирования и (или) функционального назначения энергопотребляющих установок, площади и объемов отапливаемых помещений, существенное изменение погодных условий – среднесуточной температуры наружного воздуха, среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период, продолжительности отопительного периода.

Посмотреть на другие термины по энергосбережению можно по этой ссылке.

Нужна консультация? Звоните – 8(499)490-60-60. Поможем заключить энергосервисный контракт.

Энергосервис отзывы

В комментариях вы можете оставить ваши отзывы, пожелания и вопросы по энергосервисным контрактам:

Оглавление

1. Понятие
2. Преимущества
3. Цена
4. Оплата
5. Универсальная схема процедур
6. Схема процедур в сфере теплоснабжения
7. Схема процедур в сфере уличного освещения
8. Общая схема договорных отношений при реализации энергосервисного контракта
9. Типовые технические мероприятия
10. Сроки окупаемости
11. Риски и ошибки
12. Нормативные правовые акты
13. FAQ / ЧаВо
14. Перечень ведущих энергосервисных компаний
15. Факторинг
16. Стандарты и правила

Механизм внедрения энергосбережения в нашей стране был запущен с момента вступления в силу Федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности». Основной целью закона являлось стимулирование более бережного отношения к потреблению электрической и тепловой энергии через практику энергосервисных контрактов.

1. Понятие

Энергосервисные контракты – новый тип гражданско-правовых договоров направленный на внедрение энергосберегающих технологий, введенный федеральным законом об энергоэффективности №261-ФЗ. Данный договор предполагает выполнение специализированной энергосервисной компанией полного комплекса работ по внедрению энергосберегающих технологий на предприятии заказчика за счет средств энергосервисной компании.

Оплата за привлеченные финансовые ресурсы и выполненные энергосервисной компанией работы производится заказчиком после внедрения проекта за счет средств, сэкономленных при внедрении энергосберегающих технологий.

Договор обычно заключается на 5-10 лет, в течение которого происходят выплаты.

Энергосервисные контракты являются одним из главных механизмов повышения энергоэффективности во всем мире. Их суть представлена на следующем рисунке:

В соответствии со статьями 20, 21 Закона № 261-ФЗ предусмотрено три вида энергосервисных контрактов, для которых устанавливается специальное правовое регулирование:

1. Государственные или муниципальные энергосервисные контракты, заключаемые для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
2. Энергосервисные контракты, направленные на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества, например в многоквартирных домах.
3. Договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисного контракта.

2. Преимущества

Для энергосервисной компании при реализации контрактов существует заинтересованность в максимальном увеличении затрат заказчика, так как затраты на проект возмещаются платежами, которые производятся из полученной экономии расходов на оплату энергоресурса. С другой стороны, привлекательность энергосервисного контракта для заказчика очевидна: нет экономического эффекта – нет оплаты за услуги энергосервисной компании. Заказчик рассчитывается только за счет средств, сэкономленных в результате внедрения энергосберегающих технологий, а при отсутствии снижения объемов потребления энергоресурсов, энергосервисная компания не вправе претендовать на оплату работ. Для заказчика энергосервис не выгоден только в одном случае — у него есть достаточно денег прямо сейчас, чтобы самостоятельно купить и установить современное оборудование.

При заключении контракта (договора), энергосервисная компания гарантирует финансовые сбережения и берет на себя все риски по проекту. Таким образом, в отличие от традиционного подхода к энергосбережению, где бремя энергосберегающих мероприятий в виде проведения энергоаудита и реализации намеченных проектов ложится на энергетиков предприятий, подход на основе энергосервисных контрактов позволяет возложить весь комплекс необходимых мероприятий и главное риски по достижению заявленных результатов на энергосервисную компанию.

Основные преимущества:

1. Отсутствуют затраты учреждения на реализацию энергосберегающих мероприятий.
2. Энергосервисная компания берет на себя обязательства по достижению экономии.
3. Происходит модернизация энергохозяйства, установка современного оборудования.
4. Приведение условий труда к нормативам (параметры освещения, температуры и пр.).
5. Фиксация лимитов потребления на энергоресурсы.
6. Исполнение требований Федерального законодательства в области энергосбережения.
7. Высвобождение денежных средств для решения других задач учреждения.
8. Промышленные предприятия любого уровня смогут повысить конкурентоспособность своей продукции (за счет снижения издержек на оплату ресурсов, а также за счет улучшения производственных процессов и повышения производительности труда путем увеличения комфорта на рабочих местах).
9. Владельцы бизнес- и торговых центров смогут увеличить свою прибыль путем снижения издержек на электроэнергию и коммунальные услуги, на которые приходится существенная часть эксплуатационных расходов коммерческих объектов.
10. Использование энергосервисных контрактов в ЖКХ принесет ощутимый социальный эффект за счет сокращения расходов семей на коммунальные услуги. ТСЖ сами смогут выбрать подходящую схему и обсудить все детали контракта, получив максимальную выгоду.

3. Цена

В соответствии с Приложением №2 Постановления Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2013 № 859) для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых равен или меньше одного календарного года, начальная (максимальная) цена определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год и стоимости единицы энергетического ресурса. При этом стоимость единицы энергетического ресурса равна цене (тарифу), по которой заказчик осуществляет расчеты за поставку (куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса и которая действует на дату объявления о проведении отбора. Если Заказчик оплачивает энергоресурсы по нескольким различным ценам, то стоимость единицы энергоресурса определяется как средневзвешенная цена.

Для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых составляет более одного календарного года, начальная (максимальная) цена контракта определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год, стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления о проведении отбора и минимального целого количества лет, составляющих срок исполнения контракта.

Краткая экономическая суть энергосервиса – в городе 10 000 светильников РКУ мощностью 250 Вт (лампа ДРЛ), время работы уличного освещения в среднем 4000 часов в год. Тариф на электроэнергию – 5 руб. Соответственно, потребление электроэнергии в год в натуральном и стоимостном выражении составит:

10 000 х 280/1000 х 4000 = 11 200 000 кВт*ч х 5 руб. = 56 000 000 руб.

Возьмем светодиодный аналог OW-IOOS / Радуга-090-СУК-02-300-66, мощность которого составляет 80 Вт, светильнику РКУ с лампой ДРЛ мощностью 250. Соответственно, потребление электроэнергии в год в натуральном и стоимостном выражении после модернизации составит:

11 200 х 80/1000 х 4000 = 3 200 000 кВт*ч х 5 = 16 000 000 руб.

Экономия в год в натуральном и стоимостном выражении:

11 200 000 –   3 200 000 =  8 000 000 кВт*ч;

56 000 000 – 16 000 000 = 40 000 000 руб.

Средний срок энергосервисного контракта составляет при таком объеме светильников – 8 лет, соответственно, экономия в год в натуральном и стоимостном выражении:

11 200 000 –   3 200 000 =  8 000 000 кВт*ч х 8 = 64 000 000 кВт*ч;

56 000 000 – 16 000 000 = 40 000 000 руб. х 8 = 320 000 000 руб.

В случаях, когда Исполнитель превышает запланированный объём экономии, существует механизм распределения полученных денежных средств между участниками контракта. Во-первых, размер вознаграждения Исполнителя устанавливается также в виде процента от обеспеченного им размера сверхэкономии ресурсов. Размер сверхэкономии определяется сторонами в денежном выражении исходя из актуальных цен на соответствующий энергоресурс, фактически сложившихся за период достижения предусмотренного контрактом размера экономии. Эти цены определяются следующим образом:

В шаге 2, умножив получившуюся средневзвешенную цену на положительную разницу между размером экономии, фактически обеспеченный Исполнителем энергоресурсов и размером экономии, который он должен был обеспечить по контракту, мы получим величину дополнительной экономии энергоресурса. Заказчик и Исполнитель определяют порядок ее распределения между собой самостоятельно, однако следует помнить о том, что процент дополнительной экономии, выплачиваемый Исполнителю, не может превышать зафиксированный в контракте основной процент от экономии расходов Заказчика, который положен Исполнителю как вознаграждение за снижение энергопотребления Заказчика в установленный срок.

4. Оплата

Ввиду долгосрочности энергосервисных контрактов необходимо заранее составить методы оплаты расходов по контракту и условия раздела полученной от экономии прибыли на весь срок действия контракта. В мировой практике энергосервиса существуют различные основные модели энергосервисного контракта, в частности:

1. Разделение дохода от экономии.
2. Гарантированная экономия.
3. Быстрая окупаемость.
4. Контракты полного обслуживания.
5. Консалтинг с вознаграждением за экономию.

Формулировки энергосервисного контракта, предусмотренные Законом № 261-ФЗ, с одной стороны не позволяют однозначно определить какой модели отдано предпочтение в России, с другой стороны это позволяет сторонам договорных отношений самостоятельно определить условия заключаемого энергосервисного договора, руководствуясь принципами свободы договора, личного интереса и иными нормами действующего законодательства. Тем не менее в России большее распространение получили:

1. Разделение доходов от экономии

При использовании этого метода проводится точный подсчет доходов от экономии ясными и понятными методами, возможными для проверки. Доля сторон в доходе от экономии подсчитывается заранее. Все цифры оговариваются заранее, поэтому все возможные риски по недостижению запланированной эффективности берет на себя энергосервисная компания. Согласно международному опыту, доля заказчика в доходах от экономии составляет около 20%.

2. Быстрая окупаемость

При этом методе энергосервисные компании получает все 100% полученной экономии вплоть до полной окупаемости проведенных мероприятий. В отличие от метода разделения доходов, где заранее подсчитываются доходы от экономии, в этом случае заранее подсчитываются и оговариваются расходы на энергосберегающие мероприятия. Часто встречается комбинирование вышеуказанных методов.

Для определения величины оплаты, прежде всего, нужно определить общий размер экономии энергоресурсов в натуральном выражении, который должен обеспечить Исполнитель по итогам исполнения энергосервисного контракта (например, 5000 Гкал), а также срок действия контракта (например, январь-декабрь 2022 года). Для удобства контроля Заказчика за достижениями Исполнителя срок действия договора может быть разделен на отчетные периоды (от 1 месяца до 1 года), в конце которых стороны будут оценивать достигнутую экономию (например, 300 Гкал – к 1 апреля 2022 года и т.д.). Именно по этим показателям достигнутой экономии производится оплата за отчётный период. Срок оплаты может составлять от 5 до 30 дней со дня окончания отчетного периода, в который Исполнитель должен был обеспечить определенную долю экономии. Окончательное вознаграждение Исполнитель получает по факту достижения им предусмотренного контрактом размера экономии. Также существует практика оплаты, когда величина платежей равномерно распределяется между всеми временными периодами действия контракта или же постепенно возрастает к концу действия контракта.

Государственные или муниципальные энергосервисные контракты заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Механизмы проведения платежей по энергосервисному контракту указаны в подстатье 223 Приказа Минфина России от 01.07.2013 № 65н (ред. от 05.10.2015) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Согласно этой подстатье расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов) относятся к статье расходов на оплату коммунальных услуг.

Перевод денежных средств осуществляется из расчёта действующей схемы финансирования, которая может быть:

1. Энергосервисный контракт заключается только между заказчиком и компанией, кредитная организация не участвует в этой сделке.
2. Заключается трехсторонний кредитный договор, по которому заемщиком является энергосервисная компания, а целевое назначение кредита – реализация энергоэффективного проекта на объекте заказчика.
3. По условиям энергосервисного контракта и кредитного договора заказчик обязан открыть расчетный счет в кредитной организации, которая финансирует реализацию энергоэффективного проекта, и все расчеты за потребляемые энергоресурсы заказчик вправе производить только с этого расчетного счета.

5. Универсальная схема процедур

Этапы заключения энергосервисного договора могут варьироваться, как и количество участников данного договора, поэтому за более подробной информацией следует обратиться в выбранную энергосервисную компанию. Однако в качестве примера алгоритма заключения энергосервисного договора для заказчика могут послужить следующие схемы работы:

1 этап.  Подготовка (определение начальных условий)

1.1. Формирование требований к энергосервисной компании

1.2. Бесплатная консультация для заказчика работ

1.3. Заполнение опросных форм для проведения экспресс-обследования объекта энергосервиса для определения возможности заключение контракта и определение потенциала экономии

1.4. Подбор технических решений

1.5. Согласование схемы и этапов финансирования проекта

1.6. Определение сроков контракта

1.7. Согласование проекта с учредителем организации

2 этап. Проведение конкурса для бюджетных учреждений

2.1. Подготовка конкурсной документации

2.2. Размещение конкурсных процедур на единой городской (отраслевой) площадке

2.3. Проведение конкурса

2.4. Заключение контракта с победителем конкурса

2.5. Регистрация энергосервисного контракта

3 этап.  Производственный

3.1. Фиксирование объёмов потребления энергоресурсов в базовом периоде

3.2. Строительно-монтажные работы, пуско-наладка, обучение персонала. Приём и сдача монтажно-наладочных работ

3.3. Фиксирование  размера полученной экономии. Перезаключение договоров с ресурсоснабжающей организацией (в случае необходимости)

4 этап.  Доходный

4.1. Верификация и мониторинг полученной экономии по согласованному графику

4.2. Замена вышедшего из эксплуатации оборудовании за счёт энергосервисной компании

4.3. Оплата по энергосервисному контракту из сэкономленных средств

4.4. Закрытие контракта и передача оборудования в собственность заказчика

6. Схема процедур в сфере теплоснабжения

1 этап.  Подготовка (определение начальных условий)

1.1. Формирование требований к энергосервисной компании

1.2. Бесплатная консультация для заказчика работ

1.3. Заполнение опросных форм для проведения экспресс-обследования объекта энергосервиса для определения возможности заключение контракта и определение потенциала экономии

1.4. Подбор технических решений

1.5. Согласование схемы и этапов финансирования проекта

1.6. Определение сроков контракта

1.7. Согласование проекта с учредителем организации

2 этап. Проведение конкурса для бюджетных учреждений

2.1. Подготовка конкурсной документации

2.2. Размещение конкурсных процедур на единой городской (отраслевой) площадке

2.3. Проведение конкурса

2.4. Заключение контракта с победителем конкурса

2.5. Регистрация энергосервисного контракта

3 этап.  Производственный

3.1. Фиксирование объёмов потребления энергоресурсов в базовом периоде

3.2. Строительно-монтажные работы, пуско-наладка, обучение персонала. Приём и сдача монтажно-наладочных работ

3.3. Фиксирование  размера полученной экономии. Перезаключение договоров с ресурсоснабжающей организацией (в случае необходимости)

4 этап.  Доходный

4.1. Верификация и мониторинг полученной экономии по согласованному графику

4.2. Замена вышедшего из эксплуатации оборудовании за счёт энергосервисной компании

4.3. Оплата по энергосервисному контракту из сэкономленных средств

4.4. Закрытие контракта и передача оборудования в собственность заказчика

7. Схема процедур в сфере уличного освещения

1. Предварительный аудит объекта заказчика

Основная задача: Сбор обобщенных данных об объекте заказчика для экспресс оценки потенциала проекта.

Сроки проведения: 1 неделя с момента получения данных.

Действия: Сбор данных на основе опросного листа энергосервисной компании (тип и количество используемового обоудования, режим работы освещения, тарифная ставка итд.). Расчеты минимальных прогнозируемых значений потенциала экономии электроэнергии и расходов на эксплуатацию действующего освещения. Приблизительный подбор более энергоэффективного оборудования на замену действующему.

Исполнитель: Энергосервсная компания.

Форма проведения: Безвозмездно.

2. Согласование условий контракта

Основная задача: Достижение договоренностей по правам и обязательствам сторон, порядку определения экономии и тд.

Сроки проведения: Несколько недель с момента получения образца типового договора.

Действия: Соответствие требованиям постановлению правительства №636. Определение базисных показателей потребления и учета факторов, которые могут повлиять на объемы потребления в будущем. Согласование цены контракта и минимальной величины экономии топливно-энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена ЭСКО. Согласование срока действия контракта.

Исполнитель: Энергосервсная компания и администрация муниципалитета.

Форма проведения: Безвозмездно при условии отсутствия консультации со стороны юридических фирм.

3. Предпроектный энергоаудит объекта заказчика

Основная задача: Сбор исчерпывающих данных об объекте заказчика для подготовки технического проекта

Сроки проведения: от одного до двух месяцев

Действия: Анализ договорных условий на энергоснабжение систем уличного освещения. Анализ потребления электроэнергии за последние два года. Анализ состояния коммерческого и технического учета потребления электроэнергии. Составление перечня существующего осветительного оборудования. Проведение замеров уровня освещенности дорожного полотна. Анализ качества напряжения в узлах нагрузки сети уличного освещения.

Исполнитель: Энергосервсная компания или аудиторская компания

Форма проведения: Безвозмездно при условии наличия энергопаспорта объекта. Возмездно при отсутствии данных.

4. Утверждение технического проекта

Основная задача: Определение потенциальной эффективности проекта. Техническое предложение

Сроки проведения: До одного месяца

Действия: Определение окончательных параметров проекта, применяемого оборудования, экономической эффективности проекта. Светотехническое моделирование, расчет освещенности при использовании предполагаемого к установке оборудования. Расчет установленной мощности до и после модернизации. Расчет технико-экономических показателей. Согласованные условия по энергосервисному договору.

Исполнитель: Энергосервсная компания

Форма проведения: Безвозмездно

5. Реализация мероприятий

Основная задача: Привлечение финансирования. Проведение работ и последующая сдача заказчику

Сроки проведения: Зависят от объема работ (в среднем от 3 до 6 месяцев)

Действия: Привлечение банковского финансирования путем предоставления технического и экономического проектов, а так же муниципальных гарантий. Проектирование, демонтаж устаревшего оборудования, поставка, монтаж и пуско-наладка энергосберегающего оборудования. Установка системы управления освещением. Сдача работ заказчику и подписание актов.

Исполнитель: Энергосервсная компания

Форма проведения: Безвозмездно

6. Администрирование проекта и расчет

Основная задача: Фиксация ключевых достигнутых показателей. Получение сэкономленных средств.

Сроки проведения: Зависят от объема работ (в среднем от 3 до 6 месяцев)

Действия: Определение объема потребления энергоресурсов после реализации проекта. Учет факторов влияющих на объем потребления. Сравнение потребления с базисом. Расчет фактически достигнутой экономии. Исполнение гарантийно-сервисных обязательств.

Исполнитель: Энергосервсная компания

Форма проведения: Безвозмездно

8. Общая схема договорных отношений при реализации энергосервисного контракта

9. Типовые технические мероприятия

№ п.п.	Наименование мероприятия	Пределы годовой экономии, %
Системы освещения
1	Замена ламп накаливания на люминесцентные	до 55-70% от потребляемой ими электроэнергии
2	Замена люминесцентных ламп на лампы того же типа с более качественным люминофором (класс энергоэффективности А, А+)	до 25 % от потребляемой ими электроэнергии
3	Переход на другой тип источника света с более высокой светоотдачей	до 8% от потребляемой ими электроэнергии
4	Замена люминесцентных ламп на лампы того же типоразмера меньшей мощности: 18 Вт вместо 20, 36 Вт вместо 40, 65 Вт вместо 80.	до 5% от потребляемой ими электроэнергии
5	Применение энергоэффективной пускорегулирующей аппаратуры (ПРА) газоразрядных ламп	11% от потребляемой ими электроэнергии
6	Оптимизация системы освещения за счет установки нескольких выключателей и деления площади освещения на зоны	10-15%
7	Установка датчиков движения для выключения освещения в отсутствии персонала	От 10% до 70 % от потребляемой ими электроэнергии в зависимости от режима работы освещения до установки датчиков
8	Подбор оптимальных цветов стен, предметов мебели	8-15% экономии
9	Содержание световых оконных проемов в чистоте	6-11% экономии
Системы отопления
1	Установка прибора учета тепловой энергии	До 30% от потребления тепловой энергии
2	Составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем отопления и периодический контроль со стороны руководства учреждения за их выполнением	5-10% от потребления тепловой энергии
3	Гидравлическая наладка внутренней системы отопления	До 15%
4	Автоматизация систем теплоснабжения зданий посредством установки индивидуальных тепловых пунктов (ИТП)	20-30% от потребления тепловой энергии
5	Ежегодная химическая очистка внутренних поверхностей нагрева системы отопления и теплообменных аппаратов	10-15%
6	Снижение тепловых потерь через оконные проемы путем установки третьего стекла и утепление оконных рам	15-30%
7	Улучшение тепловой изоляции стен, полов и чердаков	15-25%
8	Снятие декоративных ограждений с радиаторов отопления и установка теплоотражателей за радиаторами	до 15%
Системы горячего водоснабжения (ГВС)
1	Составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем ГВС и периодический контроль со стороны руководства учреждения за их выполнением	5-10% от потребления горячей воды
2	Автоматизация регулирования системы ГВС	15-30% от потребления тепловой энергии
3	Оснащение систем ГВС счетчиками расхода горячей воды	15-30% от потребления горячей воды
4	Снижение потребления за счет оптимизации расходов и регулирования температуры	10-20% от потребления горячей воды
5	Применение экономичной водоразборной арматуры	15-20%
Системы водоснабжения
1	Сокращение расходов и потерь воды	до 50% от объема потребления воды
2	Установка счетчиков расхода воды	до 30% от объема потребления воды
3	Применение частотного регулирования насосов систем водоснабжения	до 50% потребляемой электроэнергии
4	Применение экономичной водоразборной арматуры	30-35%
Системы вентиляции
1	Замена устаревших вентиляторов с низким КПД28 на современные с более высоким КПД	20-30% от потребления ими электроэнергии
2	Отключение вентиляционных установок во время обеденных перерывов и в нерабочее время	10 — 50 % электроэнергии
3	Применение блокировки вентилятора воздушных завес с механизмами открывания дверей	до 70% от потребляемой ими электроэнергии
4	Применение устройств автоматического регулирования и управления вентиляционными установками в зависимости от температуры наружного воздуха	10-15%
Системы кондиционирования
1	Включение кондиционера только тогда, когда это необходимо	20-60% от потребляемой ими электроэнергии
2	Исключение перегрева и переохлаждения воздуха в помещении	до 5%
3	Поддержание в рабочем состоянии регуляторов, поверхностей теплообменников и оборудования	2-5%
Котельные
1	Составление руководств и режимных карт эксплуатации, управления и обслуживания оборудования и периодический контроль со стороны руководства учреждения за их выполнением	5-10% от потребляемого топлива
2	Поддержание оптимального коэффициента избытка воздуха и хорошего смешивания его с топливом	1-3%
3	Применение за котлоагрегатами установок глубокой утилизации тепла, установок использования скрытой теплоты парообразования уходящих дымовых газов (экономайзер)	до 15%
4	Повышение температуры питательной воды на входе в барабан котла	2% на каждые 10 оС
5	Подогрев питательной воды в водяном экономайзере	1% на 6 оС
6	Содержание в чистоте наружных и внутренних поверхностей нагрева котла	до 10%
7	Использование тепловыделений от котлов путем забора теплого воздуха из верхней зоны котельного зала и подачей его во всасывающую линию дутьевого вентилятора	1-2%
8	Теплоизоляция наружных и внутренних поверхностей котлов и теплопроводов, уплотнение клапанов и тракта котлов (температура на поверхности обмуровки не должна превышать 55 °C)	до 10%
9	Перевод котельных на газовое топливо	в 2-3 раза снижается стоимость 1 Гкал
10	Установка систем учета расходов топлива, электроэнергии, воды и отпуска тепла	до 20%
11	Автоматизация управления работой котельной	до 30%
12	Модернизация котлов типа ДКВР для работы в водогрейном режиме	КПД увеличивается до 94%
13	Установка или модернизация системы водоподготовки	до 3% подпиточной воды
14	Применение частотного привода для регулирования скорости вращения насосов, вентиляторов и дымососов	до 30% от потребляемой ими электроэнергии
Организационные мероприятия
1	Обучение ответственного персонала вопросам энергосбережения. Важно проводить разъяснительные беседы с работниками предприятия, которые осуществляют эксплуатацию оборудования, о более экономном расходовании энергоресурсов	2-5%
2	Совершенствование порядка работы организации и оптимизация работы систем освещения, вентиляции, водоснабжения	до 40%
3	Соблюдение правил эксплуатации и обслуживания систем энергопотребления и отдельных энергоустановок, введение графиков включения и отключения систем освещения, вентиляции, тепловых завес и т.д.	до 30%
4	Организация работ по эксплуатации светильников, их чистке, своевременному ремонту оконных рам, оклейка окон, ремонт санузлов и т.п.	2-5%
5	Проведение агитации среди персонала о важности экономии энергоресурсов. Это могут быть развешанные на стенах таблички (презентационные плакаты) о выключении света, электроприборов, закрытии входных дверей или окон.	2-3%
6	Стимулирование персонала во всех подразделениях, осуществляющего учет энергоресурсов, контроль расходования и выполняющего энергосберегающие мероприятия. Еще лучше, если будет разработано соответствующее Положение о стимулировании энергоресурсосбережения.	2-5%
7	Внедрение системы поощрения работников за экономию энергоресурсов. Можно прописать эти моменты в Положении.	5-10%
8	Проведение регулярного энергоэкономического анализа работы предприятия.	1-2%
9	Составление программ (планов) по экономии энергоресурсов на период (на год, полгода). Мониторинг их исполнения. Необходимо проводить финансовый учет и расчет экономического эффекта от внедрения мер. Обязателен контроль соответствия достигнутых результатов запланированным.	10-25%
Энергосбережение на автотранспорте
1	Использование менее энергоемкого топлива (в первую очередь, это сжиженный и сжатый газ), а также разработка новых видов экономичного топлива	до 40%
2	Снижение массы автомобиля за счет замены металлических материалов на полимерные, обеспечивающие не только сокращение расхода топлива, но и большую безопасность	снижение массы автомобиля на 100 кг позволит достичь экономии топлива в размере более 160 литров в год
3	Сокращение потребления топлива благодаря оснащению автомобиля двигателями с высоким КПД	10-15%
4	Использование «зеленых» шин, уменьшающих сопротивление качению, улучшающих сцепление с дорогой	до 10% от привычного объема потребления топлива
Энергосбережение на железнодорожном транспорте
1	Максимально возможная загрузка вагонов и использование вагонов повышенной грузоподъемности	1-15%
2	Ввод в эксплуатацию усовершенствованных локомотивов с улучшенным КПД двигателей	10-15%
3	Использование вагонов на роликовых подшипниках для снижения сопротивления движению	2-8%
Энергосбережение на водном транспорте
1	Усовершенствование моделей судов и пополнение флота новыми судами	10-15%
2	Оснащение корпусов судов необрастающими покрытиями	2-5%
3	Использование новых систем топливоподготовки	до 20%

Приведенные в таблице величины экономии энергоносителей являются ориентировочными. При проведении энергетического обследования появится возможность более точно рассчитать экономию энергоносителей от внедрения того или иного энергосберегающего мероприятия.

10. Сроки окупаемости

РАСЧЁТ ПРОСТОГО СРОКА ОКУПАЕМОСТИ

Допустим:

Сумма инвестиции в энергосберегающие мероприятие: 100 тыс. руб.

Экономия энергии в год: 40 тыс. руб.

Простой срок окупаемости: 100 / 40 = 2,5 года.

За 2,5 года компания сможет вернуть вложенные средства, а вся экономия, которая будет получена после первых двух с половиной лет, пойдет в прибыль.

Рассматривая разные энергосберегающие мероприятия, общее правило таково:

если срок окупаемости меньше 6 лет, то энергосберегающее мероприятие внедрять можно,

если срок окупаемости меньше 3 лет, то энергосберегающее мероприятие внедрять нужно.

ДИСКОНТИРОВАННЫЙ СРОК ОКУПАЕМОСТИ

Дисконтированный срок окупаемости похож на простой срок окупаемости, только в нем мы учитываем «стоимость денег», процентную ставку, которую мы можем получить, если вложим средства не в энергосбережение, а в банк.

Допустим:

Сумма инвестиции: 100 тыс. руб.

Экономия энергии в год: 40 тыс. руб.

Процентная ставка в банке: 12% в год

Продолжительность проекта: 4 года

Дисконтированный срок окупаемости = ∑ денежный поток / (1 + процентная ставка в банке) ^ продолжительность проекта.

Дисконтированный срок окупаемости = 40 / (1 + 12%)¹ + 40 / (1 + 12%)² + 40 / (1 + 12%)³ + 40 / (1 + 12%)⁴ = 121,494.

121,494 – 100 = 21,49

Результат говорит о том, что за 4 года наш энергосберегающий проект окупится и принесет 21,49 тыс. руб. прибыли. При этом срок окупаемости проекта будет достигнут через 3 года и два месяца.

Дисконтированный срок окупаемости более правильно отражает реальность и срок окупаемости энергосберегающих мероприятий, ведь надо не забывать, у любой компании всегда есть возможность положить деньги в банк, а не заниматься энергосбережением.

КОЭФФИЦИЕНТ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ

Коэффициент рентабельности — очень простой и удобный метод, который дает возможность провести быстрый расчет срока окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Допустим:

Сумма инвестиции: 100 тыс. руб.

Экономия в год: 40 тыс. руб.

Коэффициент рентабельности = 40 / 100 = 40%

Другими словами, вложив в это энергосберегающие мероприятие, компания получит рентабельность в 40% годовых! Это очень хорошо, если депозит в банке приносит только 12% в год. Скажем, если рентабельность от основной деятельности компании 25% годовых, то энергосберегающие мероприятие с рентабельностью 40% точно надо делать.

ВНУТРЕННЯЯ НОРМА ДОХОДНОСТИ

Допустим:

Сумма инвестиции в энергосбережение: 100 тыс. руб.

Экономия энергии в год: 40 тыс. руб.

Процентная ставка для депозита в банке: 12% в год

Продолжительность проекта: 5 лет

0 = (денежный поток в 1й год/(1+X)¹ + денежный поток во 2й год /(1+X)² + денежный поток в 3й год /(1+X)³ + . . . + денежный поток во nй год /(1+X)ⁿ ) — изначальная инвестиция

Таким образом, согласно формуле нам нужно подставить такую величину вместо X (методом подбора), чтобы действия в итоге давали значение равное нулю. В нашем случае это:

0 = (40/(1+29)¹ + 40/(1+29)² + 40/(1+29)³ + 40/(1+29)⁴ + 40/(1+29)⁵)-100

29% это внутренняя ставка рентабельности. О чем это говорит? Это говорит о том, что наш энергосберегающий проект за 5 лет принесёт по 29% прибыли в год. Если у предприятия, есть например возможность вложить средства в банк под 35% годовых, тогда энергосберегающий проект не целесообразен экономически. Если же, процент прибыли от депозита в банке (в нашем случае он 12%), или от других проектов менее 29% годовых, тогда следует вкладывать средства в энергосберегающее мероприятие, а не в банк.

ЧИСТЫЙ ДИСКОНТИРОВАННЫЙ ДОХОД

Чистый дисконтированный доход очень похож на Дисконтированный срок окупаемости, только здесь мы считаем не то, за какой период окупится наш энергосберегающий проект, а какой денежный поток принесет этот проект за весь свой срок существования.

Допустим:

Сумма инвестиции: 100 тыс. руб.

Экономия энергии в год: 40 тыс. руб.

Процентная ставка в банке: 12% в год

Продолжительность проекта: 5 лет

Чистый дисконтированный доход = ∑ денежный поток / (1 + процентная ставка в банке) ^ продолжительность проекта

В нашем случае это:

Чистый дисконтированный доход = 40 / (1 + 12%)¹ + 40 / (1 + 12%)² + 40 / (1 + 12%)³ + 40 / (1 + 12%)⁴ + 40 / (1 + 12%)⁵ = 144

144 — 100 = 44

Что означают эти цифры?

Результат расчета говорит нам о том, что вложив 100 тыс. руб. в энергосберегающий проект и получив 40 тыс. руб. прибыли в течении 5 лет ежегодно, прибыль от проекта при процентной ставке 12% годовых будет 44 тыс. руб.

АНАЛИЗ СТОИМОСТИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА

Анализ стоимости жизненного цикла (СЖЦ) это один из самых основательных методов расчета окупаемости энергосберегающий проектов. Этот метод позволяет посчитать срок окупаемости энергосберегающих мероприятий, который нужно применять для принятия решений по сложным и капиталоемким проектам — например, замена угольного котла на газовый или выработка электрической энергии на собственной котельной.

Для расчета СЖЦ необходимо собрать позитивные и негативные денежные потоки от энергосберегающего мероприятия на протяжении всего периода его существования в разбивке по годам.

Допустим:

Сумма инвестиции, например, установка нагревателя: 100 тыс. руб.

Экономия электроэнергии в год: 40 тыс. руб.

Процентная ставка в банке: 12% в год

Продолжительность проекта: 8 лет

В конце восьмого года необходимо оплатить 30 тыс. руб. за утилизацию нагревателя.

Используем туже формулу, что и при расчете чистой дисконтированной стоимости, только включаем все денежные потоки, которые можно ассоциировать с нагревателем:

СЖЦ = ∑ денежный поток / (1 + процентная ставка в банке) ^ продолжительность проекта

В нашем случае это:

СЖЦ = 40 / (1 + 12%)¹ + 40 / (1 + 12%)² + 40 / (1 + 12%)³ + 40 / (1 + 12%)⁴ + 40 / (1 + 12%)⁵ + 40 / (1 + 12%)⁶ + 40 / (1 + 12%)⁷ + 40 / (1 + 12%)⁸ — 30 / (1 + 12%)⁸ = 86,6

Установка нового нагревателя, принесет компании чистый дисконтированный денежный поток за 8 лет в сумме 86,6 тыс. руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Необходимо соблюдать баланс между сроком окупаемости и необходимостью проведения мероприятия в каждом конкретном случае. Предлагаем ознакомиться с периодом окупаемости некоторых мероприятий рассчитанный Международной финансовой корпорацией (IFC).

11. Риски и ошибки

Риски сильно повышаются при наличии типичных ошибок при подготовке и заключении энергосервисных контрактов:

1. Достоверность данных

Если заказчик предоставил недостоверную или не полную информацию на этапе проведения энергоаудита, заполнения опросных листов или на этапе эксплуатации, то повышается вероятность отсутствия экономической выгоды от реализации проекта, что может существенно повлиять на компенсационные платежи.

2. Количество приборов учета, поверка.

Незаявленные и не учтённые в процессе подготовки проектной документации приборы учёта энергоресурсов, а также отсутствие проводимых работ по поверке используемых приборов учёта, что может вносить коррективны на собранные значения необходимые для экономического обоснования заключения контракта.

3. Понимание КСУ

КСУ — Коэффициент приведения к сопоставимым условиям. Используется при расчете фактического размера экономии в текущем периоде. С помощью этого коэффициента регулируется влияние на экономию различных факторов. Таких как погода, длительность отопительного сезона, кубатура здания и так далее. За частую представители заказчика не понимают о чем речь, что приводит к разногласиям в подсчете экономии. Методика расчета КСУ должна быть изложена в приложении к Энергосервисному Контракту.

4. Приведение температуры к норме

Отсутствие у Заказчика условий труда вписывающихся в нормативы. В случаях, когда количество осветительных приборов до заключения энергосервисного контракта в два раза меньше необходимого количества по нормативам или произведённая настройка теплопункта на уровень температур помещений заведомо ниже номы, энергосервисная компания рискует не получить экономию при проведении модернизации и приведении условий труда к нормативам.

5. Состав мероприятий

Некачественное планирование, непродуманный комплекс мероприятий или отказ Заказчика от некоторых предложений энергосервисной компании в результате завышенного ожидания эффекта от выбранных решений.

Более того, не квалифицированная и неправильная эксплуатация заказчиком энергосберегающего оборудования также может привести к снижению экономической выгоды от реализации проекта, и, как следствие, к уменьшению компенсационных платежей за проведенные работы.

6. Заблуждение: «Нам нечем платить»

Стандартное заблуждение Заказчика. Не всегда финансисты (бухгалтера) понимают механизмы проведения платежей по энергосервисному контракту. Ответом является подстатья 223 Приказа Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 05.10.2015) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Согласно этой подстатье расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов) относятся к статье расходов на оплату коммунальных услуг.

7. Разграничение ответственности

Суть этого заблуждения в том, что с приходом энергосервисной компании у Заказчика складывается стойкое впечатление, что эта компания начинает нести ответственность за весь комплекс теплоснабжения здания. В том числе ремонт внутренних сетей, ремонт или поверка приборов учета и т.п. Однако энергосервисная компания может нести ответственность исключительно за то оборудование, которое было установлено в рамках заключенного контракта (если иное не оговорено контрактом).

8. Риски

Безусловно, для энергосервисной компании энергосервисный контракт является высоко рисковой сделкой. Предлагать такую услугу может только солидная энергосервисная компания с большим опытом внедрения энергосберегающих технологий.

12. Нормативные правовые акты

1. Федеральный Закон от 23.11.2009 №261 «Об энергосбережении и мероприятиях по повышению энергетической эффективности» (ред. от 11.06.2021) глава №5 статья 19

Вводит понятие и суть энергосервисного контракта, наличие прав для заключения энергосервисных контрактов, основные условия энергосервисных контрактов, что должно и что может содержаться в энергосервисных контрактах, как оплачиваются контракты и пр.

СКАЧАТЬ Федеральный закон №261-ФЗ

2. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 №636 «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)»

Перечень из 19 требований к условиям энергосервисного контракта, особенности определения начальной и максимальной цены энергосервисного контракта.

СКАЧАТЬ Постановление №636-ПП (ред. от 25.11.2021)

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 14.07.2022), статья 72

Определяет право заключения энергосервисных контрактов для государственных и муниципальных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

СКАЧАТЬ Бюджетный кодекс

4. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статья 108

Определяет порядок размещения заказов на энергосервисные контракты для государственных и муниципальных нужд. Определяет порядок определения цены контракта, условия заключения энергосервисного контракта, обязательства исполнителя.

СКАЧАТЬ Федеральный закон №44-ФЗ

5. Приказ Минфина России от 29.11.2017 №209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»

О том, что к подстатье 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ относятся расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов).

СКАЧАТЬ Приказ Минфина №209н

6. Письмо Министерства финансов РФ от 30.12.2010 №02-03-06/5448 «О возможности использования государственными (муниципальными) учреждениями средств, сэкономленных в результате мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности».

Определяет возможности использования государственными (муниципальными) учреждениями сэкономленных средств.

СКАЧАТЬ Письмо Минфина №02-03-06/5448

7. Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 №898 «О внесении изменений в п.7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Устанавливает запрет на приобретение государственными (муниципальными) заказчиками люминисцентных ламп с 01.07.2016 г.

СКАЧАТЬ Постановление Правительства №898

8. Приказ Минэнерго России от 04.02.2016 №67 «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий по энергосбережению»

Устанавливает порядок определения расчётно-измерительным способом объёма потребления государственным (муниципальным) заказчиком энергетического ресурса в натуральном выражении до и после реализации исполнителем энергосервисного договора (контракта) мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности

СКАЧАТЬ Приказ Минэнерго №67 (tiff)

СКАЧАТЬ Приказ Минэнерго №67 (pdf)

9. Письмо Минфина России от 12.10.2012 №02-05-10/4254

Разъяснение в адрес Федерального казначейства об отражении расходов на оплату энергосервисных контрактов по подстатье 223 «Коммунальные услуги»

СКАЧАТЬ Письмо Минфина №02-05-10/4254

10. Письмо Минфина России от 07.08.2012 №02-03-06/3073

Разъясняет источник бюджетных обязательств у государственных (муниципальных) учреждений на оплату энергосервисных контрактов

СКАЧАТЬ Письмо №02-03-06/3073

11. Письмо Минфина России от 26.06.2015 №20-06-03/1/37017 (во исполнение п.2 Плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг (утв. 20.11.2014 № 7803 п-П9)

Рекомендации государственным и муниципальным заказчикам, бюджетным учреждениям — направлены на разъяснение вопросов передачи оборудования, установленного в paмках энергосервисных контрактов, заказчику

СКАЧАТЬ Письмо №20-06-03/1/37017

12. Постановление Правительства РФ от 11.03.2016 №182 «О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта»

Определены случаи и условия, при которых заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта

СКАЧАТЬ Постановление Правительства №182

13. Письмо Роспотребнадзора от 22.05.2017 №01-6355-17-23

Разъяснения Роспотребнадзора о возможности использования энергоэффективных светодиодных источников света в образовательных организациях.

СКАЧАТЬ письмо Роспотребнадзора №01-6355-17-23

14. Постановление Правительства РФ от 07.03.2017 №275 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений»

Разъяснения новых требований энергетической эффективности для административных и общественных зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

СКАЧАТЬ Постановление Правительства №275

15. Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2017 №7122-НП/Д07и «О рекомендуемых формах энергосервисных договоров (контрактов), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем внутреннего освещения, внешнего (уличного) освещения и систем отопления посредством установки индивидуальных тепловых пунктов в жилом секторе и организациях коммунального комплекса».

Утверждает новую рекомендованную форму энергосервисного контракта

СКАЧАТЬ Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2017 №7122-НП/Д07и

16. Письмо Минэкономразвития России от 07.06.2017 №15627-НП/Д07и «О методических рекомендациях для государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных и автономных учреждений по вопросу подготовки энергосервисных договоров (контрактов)»

Вносит разъяснения о содержании разных разделов энергосервисного договора (контракта)

СКАЧАТЬ Письмо Минэкономразвития России от 07.06.2017 №15627-НП/Д07и

17. Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды»

Вводит прямую обязанность при отсутствии бюджетного финансирования на выполнение мероприятий программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности заключать энергосервисные контракты.

СКАЧАТЬ Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 №1289

13. FAQ / ЧаВо

Могут ли государственные и муниципальные заказчики заключать энергосервисные контракты?

В целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты). Подробнее в Федеральном Законе №261 «Об энергосбережении и мероприятиях по повышению энергетической эффективности», глава №5, статья 21, п.1.

Если в здании отсутствует прибор учёта ресурса, можно ли заключить контракт?

Согласно пункту 6 Постановления № 636 определение объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляемое одним из следующих способов:

1. При наличии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенных при помощи прибора учета используемого энергетического ресурса, — на основании планируемого объема потребления энергетического ресурса, сформированного заказчиком по фактическим данным об объеме потребления энергетического ресурса, определенным при помощи прибора учета используемого энергетического ресурса в предшествующий период до реализации исполнителем перечня мероприятий.
2. При отсутствии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенных при помощи прибора учета используемого энергетического ресурса:

• при установке исполнителем прибора учета используемого энергетического ресурса и фиксации сторонами данных об объеме (доле объема) потребления энергетического ресурса заказчиком, полученных при помощи этого прибора за период, который составляет не менее одного календарного месяца до начала реализации перечня мероприятий, данные об объеме (доле объема) потребления энергетического ресурса заказчиком, полученные при помощи указанного прибора учета, принимаются как объем потребления с учетом пункта 8 настоящих требований;
• расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.

Приказом Минэнерго России от 04.02.2016 №67 «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2013 №859 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №636» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №40, ст. 5085) утверждена методика определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Базовый период можно выбрать любым?

Согласно пункту 1.3. постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №636 под базовым периодом в настоящей Методике понимается период времени, выбранный для получения информации о параметрах, на основе которых может быть рассчитан объем потребления энергетических ресурсов до реализации мероприятий в соответствии с энергосервисным договором (контрактом). Период времени между окончанием базового периода и началом отчетного периода не может превышать 1 календарный год.

Приказ Минрегиона России от 27.06.2012 №252 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2012 №25277) сообщает, что условие о периоде времени до выполнения исполнителем работ (услуг) по энергосервисному договору, который должен быть не менее двенадцати последовательных месяцев (далее — базовый период), в течение которого по показаниям коллективных (общедомовых) и индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета определяются объемы потребления коммунальных ресурсов, которые принимаются сторонами за базовые (далее — базовые объемы потребления).

Приказ Минстроя России от 08.09.2015 №644/пр «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2016 №42079) сообщает, что условие о порядке расчета фактической величины экономии в натуральном выражении, достигнутой в результате выполнения исполнителем работ (услуг) по энергосервисному договору (далее — фактическая величина экономии), которая определяется как разность объемов потребления за месяц (квартал, полугодие) базового периода и объемов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды в соответствующем месяце (квартале, полугодии) отчетного периода с учетом приведения этих объемов к сопоставимым условиям.

Таким образом, начальным сроком достижения экономии (первым отчетным периодом) является как правило календарный месяц, следующий за месяцем, в котором Исполнителем были реализованы энергосберегающие мероприятия. Нарушение закона будет если период времени между окончанием базового периода и началом отчетного периода превысит 12 месяцев (1 год). Если энергосервисные мероприятия должны быть выполнены до 30.04.2022, а начало отчетного периода будет в июле 2022, то в этом случае будет нарушение, т.к. разрыв от конца базового периода до начала экономии составляет 1 календарный год и 4 месяца. Кроме того 12 месяцев должны следовать непрерывно друг за другом.

Где прописаны основные условия энергосервисного контракта?

Статья 19, Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении соответствующих изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приложение №1 и Приложение №2, Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 №636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2013 г.№859 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 г. №636»

На какой срок может быть заключен энергосервисный договор (контракт) в государственном и муниципальном секторе?

В среднем сроки заключения энергосервисного контракта варьируются в пределах 3-7 лет, а Закон не ограничивает срок в большую сторону. Даже для бюджетных учреждений можно заключать контракты на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В бюджетном кодексе РФ указано: «Государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку)». При этом согласно статье 19 Закона № 261-ФЗ срок действия энергосервисного контракта не ограничен, т.е. энергосервисный контракт может быть заключен на срок, необходимый для достижения величины экономии энергетических ресурсов. На практике максимальный срок ограничен возможностями российских банков кредитовать энергосервисные компании на длительные сроки.

Также стоит отметить, что суть энергосервисного контракта заключается в том, чтобы срок заключения энергосервисного контракта не был менее срока окупаемости реализованных энергосберегающих мероприятий и если это так, то он может быть заключён даже в рамках одного года.

Как определяется величина оплаты по энергосервисному контракту?

Оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта. Подробнее в Федеральном законе №44 «О контрактной системе», статья 108.

Каков механизмы проведения платежей по энергосервисному контракту?

Согласно Приказу Минфина России от 01.07.2013 №65н (ред. от 05.10.2015) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов) подпадают под статью 223 «Комунальные услуги».

Существуют ли штрафы для компаний, не выполнивших свои обязательства?

Действующие правила предусматривают прогрессивную неустойку, которую будет обязан выплатить заказчику неэффективный исполнитель.

Кто готовит список мероприятий по энергосбережению для энергосервисного контракта?

Список мероприятий может готовить любая из сторон. Составить список мероприятий может Заказчик, на услуги по реализации которого объявляется конкурс. В конкурсе принимают участие потенциальные исполнители – энергосервисные компании. Возможен вариант, когда Заказчик не составляет список самостоятельно, а принимает тот, который предложен одним из соискателей-участников конкурса. Особое внимание при составлении списка нужно обратить на соблюдение действующих санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энерго- и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения. Если эти требования не были ранее выполнены Заказчиком, то информация об этом должна быть включена в контракт, а сами мероприятия по выполнению этих требований должны дополнить список мероприятий по энергосбережению.

Что должен содержать в себе пункт «Ответственность сторон» энергосервисного контракта?

Контракт должен включать положения об ответственности Исполнителя, согласно которому за неисполнение им обязательства по достижению определенной в контракте доли размера экономии ему за каждый день просрочки начисляется неустойка/штраф/пеня. Также необходимо предусмотреть ответственность за неисполнение Исполнителем обязательства по обеспечению Заказчику надлежащих условий для осуществления текущей деятельности (в т.ч. предусмотренные санитарными, строительными и техническими правилами и нормативами). В случае неисполнения этого обязательства Исполнитель должен безвозмездно устранить выявленные недостатки и компенсировать убытки, причиненные Заказчику таким неисполнением.

На каких товарах и услугах можно сэкономить, заключая энергосервисные контракты?

Заключать энергосервисные договоры можно на следующие виды товаров и услуг:

• поставки электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии;
• услуги водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (кроме услуг по реализации сжиженного газа);
• услуги подключения/присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым тарифам. При этом энергосервисный контракт заключается отдельно от указанных договоров.

Допускается ли применение энергосервисных контрактов, совмещенных с договорами поставки энергоресурсов для муниципальных заказчиков?

Нет. Разрешено для всех, кроме государственных и муниципальных заказчиков.

Какая нормативно-правовая база не позволяет энергосервисной компании зарабатывать на экономии ресурсов в ущерб комфортным условиям труда (освещение, отопление, вентиляция и пр.)?

ГОСТ 30494-2011 устанавливает параметры микроклимата обслуживаемой зоны помещений жилых, детских дошкольных учреждений, общественных, административных и бытовых зданий, а также качества воздуха в обслуживаемой зоне указанных помещений и устанавливает общие требования к оптимальным и доступным показателям микроклимата и качеству воздуха. На основании этого документа энергосервисная компания не сможет настроить работу оборудования в ущерб комфортных условий труда с целью получить экономию за неизрасходованные ресурсы. Однако ГОСТ 30494-2011 должен выдерживаться до, во время и после заключения энергосервисного контракта (согласно разграничениям ответственности). Однако если этот норматив не был выдержан до заключения контракта, то об этом обязательно нужно сообщать энергосервисной компании.

Как правильно составить условия энергосервисного контракта?

44-ФЗ, Статья 108. Особенности заключения энергосервисных контрактов сообщает, что для выхода на конкурс можно выбрать один из трёх возможных условий:

Первое: Фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю

Суть: экономия должна быть строго 1 млн. руб., тогда выплата энергосервисной компании может быть не более 70%

Фиксируется: экономия ресурса в денежном выражении

Играется: доля фактической экономии, которую себе забирает исполнитель, например 10%/90%

Второе: Подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении

Суть: исполнителю начинают уплачиваться проценты от экономии, начиная с определенной суммы экономии. Например, начиная с экономии 500 тыс. руб., исполнителю уплачивается 50% от достигнутой экономии. При недостижении минимального размера экономии, выплаты не производятся.

Фиксируется:

• распределение экономии между заказчиком и исполнителем, например 10%/90%;
• минимальный размер экономии.

Играется: размер экономии, чем больше, тем лучше

Третье: Минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю.

Суть: экономия должна быть не менее 1 млн. руб., тогда выплата будет не более 90% от этой экономии.

Фиксируется: ничего

Играется:

• размер экономии, чем больше, тем лучше;
• доля экономии, которую себе забирает исполнитель, чем меньше, тем лучше.

Чем отличается договор и контракт?

Контракт:

• заключается строго на условиях, указанных в извещении о проведении закупки (ч. 1 ст. 34 44-ФЗ);
• содержит в себе твердую цену, установленную на весь срок исполнения (ч. 2 ст. 34 44-ФЗ);
• может содержать условие об увеличении объема товара на сумму разницы между начальной цены закупки и предложением победителя (ч. 18 ст. 34 44-ФЗ);
• предусматривает исчерпывающий список случаев, когда возможно изменение существенных условий (ст. 95 44-ФЗ);
• предусматривает четко регламентированное законом обеспечение исполнения контракта;
• в установленных случаях заключается с применением типовых форм;
• содержит ряд прочих обязательных условий, предусмотренных ст. 34 44-ФЗ.

Договор:

• может содержать в себе отличные от извещения о проведении закупки объем, цену и сроки исполнения. Такие изменения могут вноситься как на стадии подписания договора, так и при дальнейшем его исполнении (ч. 5, ст. 4 223-ФЗ);
• может устанавливать обеспечение исполнения договора или отсутствие такого обеспечения;
• форма и содержание договора разрабатываются заказчиком самостоятельно.

Укажите, какие существуют основные требования к условиям энергосервисного контракта?

1. Наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного контракта, с подробным техническим описанием каждого мероприятия и сроками их выполнения, сформированного государственным или муниципальным заказчиком энергосервисного контракта, включенного в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок. При невозможности формирования перечня мероприятий заказчиком — включение в контракт перечня мероприятий, сформированного в заявке участника закупки, с которым заключается контракт.
2. Определение размера экономии энергетического ресурса, который должен обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта в натуральном выражении исходя из размера экономии в денежном выражении, сложившегося в результате определения исполнителя государственного (муниципального) заказа на энергосервис.
3. Определение размера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта, без учета экономии, полученной за счет установки прибора учета используемого энергетического ресурса, когда находится разность между данными об объеме потребления энергетического ресурса, используемыми до установки прибора учета используемого энергетического ресурса, и данными, полученными при помощи установленного прибора учета.
4. Включение в контракт положения, согласно которому размер платежа устанавливается как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов заказчика на оплату энергетического ресурса, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного контрактом размера экономии, покрывающий в том числе расходы исполнителя по реализации перечня мероприятий.
5. Заключение контракта в отношении объекта, на котором до даты заключения контракта собственником или соответствующей эксплуатирующей организацией обеспечено соблюдение всех установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энерго- и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения. В случае невыполнения указанных требований и норм информация об этом указывается в контракте и мероприятия по обеспечению их выполнения включаются в перечень мероприятий.

Подробнее в Постановлении Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)».

Что должен содержать энергосервисный контракт?

Подробно это приписано в Федеральном Законе №261 «Об энергосбережении и мероприятиях по повышению энергетической эффективности» глава №5, статья 19, п.2. Энергосервисный контракт должен содержать:

• условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного контракта;
• условие о сроке действия энергосервисного контракта, который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным контрактом величины экономии энергетических ресурсов.

Энергосервисный контракт может содержать:

• условие об обязанности исполнителя обеспечивать при исполнении энергосервисного контракта согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности, другие характеристики, соответствующие требованиям в области организации труда, содержания зданий, строений, сооружений) и иные согласованные при заключении энергосервисного контракта условия;
• условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов.

14. Перечень ведущих энергосервисных компаний

Перечень лидеров отрасти, работающих в области реализации энергосервисных контрактов на территории автономного округа:

ПАО «РОСТЕЛЕКОМ»

Город: Ханты-Мансийск

Специализация: освещение и отопление

Сайт: отсутствует раздел энергосервиса

Контакт: Евгений Александрович Хвостов — главный энергетик Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком»

(3467) 96-15-88, +7-950-501-43-50, hvostov-ea@ural.rt.ru

АО «ГАЗПРОМ ЭНЕРГОСБЫТ ТЮМЕНЬ»

Город: Сургут

Специализация: внутреннее и наружное освещение зданий

Сайт: нет

Контакт: Корабельников Владимир Михайлович – зам. генерального директора

+7 (3462) 77-77-77 доб. 18801, korabelnikovvm@mail.ru

ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЭНЕРГОСЕРВИСА»

Город: Новосибирск

Специализация: отопление

Сайт: www.mrces.ru

Контакт: Шваков Айдан Серкович — руководитель проекта

+7-913-912-96-93, teploesco@gmail.com

Указанные компании готовы на безвозмездной основе произвести обследование и анализ учреждений автономного округа, в результате чего Вы получите:

1. Степень целесообразности заключения энергосервисного контракта в разрезе различных типов энергоресурсов;

2. Технико-экономическое обоснование проведения энергосервисных мероприятий;

3. Полный комплект документов для энергосервиса разработанный согласно действующим нормативным документам в области энергосервиса и заполненный данными по Вашему учреждению(ям);

4. Инвестиционное предложение, подтверждающее готовность конкретного инвестора вложить финансовые средства в проект энергосервиса.

15. Факторинг

Факторинг позволяет исполнителю энергосервисного контракта получить денежные средства раньше установленного срока оплаты по договору — путем переуступки возникшего/будущего требования по энергосервисному контракту Банку.

Реализация схемы факторинга позволяет Подрядчику / исполнителю ЭСК:
· получить финансирование в момент получения первой экономии, зафиксированной актом экономии на весь период действия контракта согласно графику;
· направить полученное финансирование на исполнение других энергосервисных контрактов, по которым период начала экономии еще не наступил, а идет процесс ввода/установки оборудования в промышленную эксплуатацию;
· более точно прогнозировать финансовые потоки в рамках исполнения ЭСК, тем самым выходить и заключать новые ЭСК.

Схема взаимодействия:
В рамках исполнения энергосервисного контракта, подрядчик устанавливает оборудование, позволяющее фиксировать потери энергоресурсов, за счет чего происходит экономия и оплата подрядчику.
На основании актов экономии, составляется акт фактически произведенной и будущей экономии энергоресурсов и делается график будущих платежей от фактически произведенной экономии.
В рамках факторинга проводится согласование графика платежей с Заказчиком, после чего подрядчик получает финансирование на весь срок контракта, или остаток к оплате по контракту.

Требование к подрядчику:
· опыт исполнения не менее 2х ЭСК;
· исполнитель ЭСК полностью выполнил работы по энергосервисному контракту и предоставил Акт о приемке выполненных работ, справку по форме КС-3, соответствующий УПД и Акт сверки взаиморасчетов с Заказчиком;
· к финансированию принимаются ЭСК, условиями которых предусмотрено, что независимо от размера полученной экономии, стоимость ЭСК не уменьшается, в том числе за счет увеличения срока ЭСК.

ПАО «Промсвязьбанк» предлагают сотрудничество по любым энергосервисным контрактам, заключенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Более подробно  информацию можно получить у сотрудников:
Руководитель по развитию факторинга — Козина Юлия, моб. 8-904-875-3534, электронная почта kozinayuv@tyumen.psbank.ru
Руководитель по развитию факторинга — Устюгова Нина, моб. 8-909-736-6208, электронная почта ustyugovanb@tyumen.psbank.ru.

16. Стандарты и правила

1. ГОСТ 30494-2011 «Параметры микроклимата в помещениях»

Требования к параметрам микроклимата обслуживаемой зоны помещений жилых, детских дошкольных учреждений, общественных, административных и бытовых зданий, а также качества воздуха в обслуживаемой зоне указанных помещений.

СКАЧАТЬ ГОСТ 30494-2011

2. ГОСТ 56743-2015 «Измерения и верификация энергетической эффективности»

Этот ГОСТ принят в ноябре 2015 года и является основным документом,  позволяющим рассчитать объёмы экономии, учитывая сопоставимые условия.

СКАЧАТЬ ГОСТ 56743-2015

3. СП 53.13.330.2016 «Естественное и искусственное освещение»

Свод правил устанавливает нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных территорий, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий.

СКАЧАТЬ СП 53.13.330.2016

4. Постановление Правительства РФ от 24.12.2020 №2255

Постановление утверждает требования к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения. Действие закона распространяется на всех. До этого было Постановление Правительства №1356 от 10.11.2017, но уже утратило силу.

СКАЧАТЬ Постановление Правительства №2255

5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий

Данные санитарные правила распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие жилые и общественные здания.

СКАЧАТЬ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03

6. Справка о нормативной базе в области освещения

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина в 2015–2016 гг. Правительством Российской Федерации реализован комплекс мер, направленных на ускорение перехода на энергоэффективные светодиодные источники света с акцентом на бюджетном секторе. Данная справка систематизирует и конкретизирует принятые решения и запреты для административных, общественных зданий, многоквартирных домах и процедурах капитального ремонта, а также нормативы по дорожному освещению улиц.

СКАЧАТЬ СПРАВКУ

7. Методические рекомендации по расчету эффектов от реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Методические рекомендации содержат общее описание и примеры расчета (оценки) различных эффектов от реализации мероприятий по энергосбережению. Методические рекомендации предназначены для предприятий и организаций всех форм собственности, участвующих в выявлении, разработке, экспертизе, реализации и расчете экономии от внедрения мероприятий по энергосбережению.

СКАЧАТЬ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (эффект реализации)

8. Методические рекомендации по расчету экономии тепловой энергии и размера ежемесячного платежа по заключенным энергосервисным контрактам

АНО «Центр энергосбережения Югры» рассмотрела порядок расчётов экономии тепловой энергии и подготовила методические рекомендации по расчёту экономии тепловой энергии и размера ежемесячного платежа. В методике используются действующие ГОСТ, СНиП и СанПин, а формулы расчётов соответствуют рекомендуемым Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации. Помимо описания теоретической части приведён расчёт экономии и размера оплаты на примере реально существующего энергосервисного договора № ЭС-201608/03 от 12 августа 2016 г. на выполнение работ в системе теплоснабжения с целью сокращения потребления тепловой энергии в МБОУ «Междуреченская СОШ».

СКАЧАТЬ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (экономия тепловой энергии)

1. В целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее — энергосервисный контракт).

(в ред. Федерального закона от 28.03.2017 N 36-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива, используемого в целях выработки энергии (далее в целях настоящей статьи — поставки энергетических ресурсов). Заключение энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.

3. Начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом;

2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении;

3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.

4. При заключении энергосервисного контракта проект такого контракта, направляемый заказчиком поставщику, должен быть основан на объеме потребления энергетических ресурсов, согласованном в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) вправе указать предельный размер возможных расходов заказчика в связи с исполнением энергосервисного контракта.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. При заключении энергосервисного контракта путем проведения конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение указывают также в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) на необходимость включения в заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в запросе котировок одного из следующих предложений:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) предложение о цене контракта или в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, о проценте экономии;

2) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником закупки экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной участником закупки и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником закупки проценту такой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.

7. При заключении энергосервисного контракта путем проведения конкурса или запроса котировок заявка на участие в конкурсе или заявка на участие в запросе котировок должна содержать предложения, предусмотренные пунктами 1 — 3 части 6 настоящей статьи, в зависимости от условий, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 настоящей статьи, победителем запроса котировок признается лицо, сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.

9. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 настоящей статьи, для определения лучших условий исполнения энергосервисного контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия по осуществлению закупок вместо такого критерия оценки заявки на участие в конкурсе, как цена контракта, оценивает и сопоставляет такой критерий, как предложение о сумме, в целях выявления лучших условий исполнения этого контракта, соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, которые заказчик осуществит в результате заключения, исполнения энергосервисного контракта, а также расходов, которые заказчик понесет по энергосервисному контракту. При этом рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе в соответствии с таким критерием, как предложение о сумме, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 32 настоящего Федерального закона в отношении такого критерия, как цена контракта, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. При заключении энергосервисного контракта путем аукциона такой аукцион проводится путем снижения одного из следующих показателей:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) цена энергосервисного контракта или в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, процент экономии;

2) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником такого аукциона экономией в денежном выражении указанных расходов, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в денежном выражении указанных расходов, предложенной участником такого аукциона и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником такого аукциона проценту этой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 10 настоящей статьи, победителем аукциона признается лицо, сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 10 настоящей статьи, при заключении энергосервисного контракта победитель аукциона или участник данного аукциона, с которым заключается энергосервисный контракт при уклонении от заключения контракта этого победителя, определяет размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов и процент такой экономии с учетом предусмотренных документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) минимального процента такой экономии и максимального процента такой экономии, а также предложения о сумме этого победителя или этого участника.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:

1) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;

2) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

14. При заключении энергосервисного контракта в нем указывается экономия в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи) или предложенной участником закупки (в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи) экономии в денежном выражении указанных расходов, а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги, указанных в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. При заключении энергосервисного контракта в этом контракте также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, предложенный участником закупки процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта.

16. Размер обеспечения исполнения энергосервисного контракта определяется заказчиком от одной второй процента до тридцати процентов одной из следующих величин:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) максимальный процент фиксированного размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;

2) фиксированный процент минимального размера экономии в денежном выражении расходов заказчика на поставки соответствующих энергетических ресурсов, подлежащий уплате исполнителю по энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

3) максимальный процент минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 настоящей статьи.

18. Оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

19. Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта), особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота) (в том числе период, за который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических ресурсов).

Энергосервисные контракты по 44-ФЗ – это соглашение, которое заключается для того, чтобы повысить уровень энергосбережения и эффективности потребления. Этот документ регулируется определенными федеральными законами, подзаконными актами и сопровождается некоторыми особенностями, которые лучше знать и понимать, чтобы не было сложностей при его оформлении.

Согласитесь, одно дело, когда имеется исчерпывающее представление о содержании и сути соглашения, его правовой основе, и другое – когда все делается и оформляется «поверхностно», что в дальнейшем обязательно скажется на результатах такой сделки. О том, в чем же именно сложности и плюсы контракта по энергосервису, читайте далее.

Энергосервисные контракты по 44-ФЗ – что это такое

Экономия энергоресурсов – одна из первостепенных задач современности, особенно актуальная для предприятий, которые специализируются на подаче, распределении и перераспределении ресурсных благ. Соглашение между заказчиком и исполнителем, целью которого является экономия и оптимизация распределения энергоресурсов, называется энергосервисным контрактом (ЭСК).

Чаще всего подобные соглашения заключаются на достаточно продолжительный период, поскольку по результатам долговременного сотрудничества можно извлечь максимальную выгоду. Подготовка к заключению контракта – сложный и трудоемкий процесс, в ходе которого специалист должен проанализировать риски и сделать соответствующий вывод об эффективности планируемой сделки. Договор заключается по инициативе заказчика и является автономным документом, который составляется отдельно от других соглашений.

Стоит отметить, что решение о заключении энергосервисного контракта по 44-ФЗ может быть принято только по результатам соревновательного процесса, открытых торгов или анализа имеющихся на рынке предложений.

На этапе подготовки документов о закупке обязательно следует обозначить начальную максимальную стоимость контракта. При этом в ходе расчетов учитывают фактические затраты прошедшего периода.

Пример: объем потребленной электроэнергии в прошлом году составил 132 500 кВт/ч. Цена киловатта на момент размещения информации о проведении закупки равен 8 рублям. Период действия соглашения – 7 лет. Начальная максимальная стоимость контракта представляет собой произведение всех перечисленных параметров. Итак, получаем: 132 500 × 8 × 7 = 7 420 000 рублей.

Помимо этого, закупочная документация должна содержать подробные сведения о затратах на поставку энергоресурсов (объем, стоимость товаров работ и услуг) и один из следующих пунктов:

• Размер сбережения финансов заказчика и максимальный процент экономии, который может получить исполнитель в соответствии с условиями контракта. При подаче заявки на закупку или при торгах участник должен обозначить стоимость энергосервисного контракта или процент сбережения.
• Предполагаемый процент сбережения денежных средств заказчика на поставку энергетических ресурсов и минимальный процент экономии, который должен получить исполнитель за выполнение условий энергосервисного соглашения. При участии в торгах или в процессе оформления заявки потенциальный исполнитель должен указать сумму денежных средств, соответствующую разнице между затратами заказчика и планируемой экономией.
• Минимально возможная сумма экономии финансов заказчика на поставку энергоресурсов и максимальный процент экономии, который может получить исполнитель по результатам выполнения условий ЭК. При оформлении заявки на закупку или в процессе торгов потенциальный исполнитель должен указать сумму, соответствующую разнице между затратами заказчика и выгодой (за вычетом оплаты труда исполнителя).

При выборе исполнителя посредством проведения соревновательной процедуры или запроса котировок одно из вышеперечисленных условий обязательно должно включаться в заявку потенциальным исполнителем энергосервисного соглашения, ведь именно информация о стоимости контракта чаще всего является решающим фактором при принятии решения заказчиком.

Если закупка осуществляется по результатам проведения электронного аукциона, торги, как правило, сопровождаются снижением одного из указанных показателей. В этом и заключается главное преимущество ЭСК. Подобная схема сотрудничества не обязывает заказчика рисковать личными средствами или обращаться в кредитную организацию в целях получения займа.

Поиском финансов обычно занимается энергосервисная организация. Высокая вероятность возврата инвестиций является гарантией заинтересованности энергосервисной компании в достижении максимального эффекта от внедрения технологий и максимальной эффективности предлагаемых технических решений.

Все положения контракта должны соответствовать нормам отечественного законодательства. Здесь стоит сказать о том, что в действующих нормативно-правовых актах описаны далеко не все нюансы построения энергосервисных отношений. Пробелы в законодательстве в совокупности с большим количеством рисков значительно усложняют поиск исполнителя для ЭСК.

Стоимость контракта и период учета расходов заказчика на поставку энергоресурсов устанавливаются высшим исполнительным органом государственного управления. Подробное описание всех предъявляемых Правительством требований можно найти в Постановлении № 636 от 2010 года.

Ценность энергоресурсов и необходимость оптимизации их расходования подтверждается основными целями и программами работы различных государственных органов, компаний и корпораций. Более того, даже законодательство нашей страны обязывает осуществлять деятельность по подаче и распределению энергетических ресурсов в соответствии со строгими принципами экономии и регулярно проводить комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления ресурсных запасов.

Особенности заключения энергосервисных контрактов по 44-ФЗ

Как мы уже упоминали в статье, соглашения в целях экономии ценных ресурсов целесообразно заключать на длительный период, поскольку вероятность получения реальной выгоды в таком случае гораздо выше. Заказчику нужно спрогнозировать результат, обеспечить условия выполнения договора, а также сделать все возможное для рентабельного и эффективного использования оборудования. Недостатком долгосрочного взаимодействия является сложность просчета рисков и вычисления точных размеров экономии.

Для начала заказчику нужно точно установить, каким объемом ресурсов он может распорядиться без энергосбережения. После этого следует рассчитать предполагаемый объем потребления. В процессе расчетов заказчик должен учесть возможность наступления непредвиденных ситуаций, таких как изменение погоды или стремительное увеличение количества потребителей. Еще одним обязательным условием является определение права собственности на оборудование.

Все средства полученной выгоды могут быть направлены на повышение заработной платы подчиненных сотрудников.

Энергосервисный контракт является самостоятельным документом. В действующем законодательстве четко указано, что оказание услуг по энергосбережению не может являться частью договора на поставку или отведение водных ресурсов, снабжение газовой или тепловой энергией, подключение к коммуникационным сетям.

Единственным исключением являются договоры приобретения/реализации и поставки энергетических ресурсов – такие соглашения могут включать блок с условиями ЭСК.

В случае, когда предметом контракта является аудит энергоресурсов, поставщик должен представить доказательства, подтверждающие членство в саморегулируемой организации. Получить свидетельство о членстве может только та компания, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами действующих законодательных актов.

Заключение энергосервисного контракта по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

При заключении энергосервисного контракта по 44-ФЗ заказчик обычно следует следующему алгоритму:

• определить наиболее подходящий метод выбора поставщика;
• подготовить пакет документов для осуществления закупки;
• разместить информацию о предстоящей закупке;
• провести закупку;
• определить потенциального исполнителя для достижения цели по экономии ресурсов;
• составить проект контракта и направить его потенциальному исполнителю для ознакомления и согласования всех нюансов;
• заключить договор с победителем;
• принять оказанные услуги и подтвердить их выполнение документально;
• перевести денежные средства поставщику.

1. Определение наиболее подходящего метода выбора поставщика.

Помимо этого, энергосервисный контракт также может быть заключен по результатам проведения интернет-закупок.

Правоустанавливающие положения Федерального закона регламентируют право заказчика на проведение тендера в целях определения исполнителя ЭСК в два этапа.

2. Разработка содержания.

В соответствии со стандартами действующего законодательства энергосервисный контракт должен содержать перечень мероприятий, проведение которых поможет сократить энергозатраты и повысит эффективность расходования ресурсных благ.

Заказчик может самостоятельно составить подобный список или включить в контракт те пункты, которые предложил участник в своей заявке. При выборе второго варианта следует обязательно упомянуть тот нюанс, что выплата денежной премии за подготовку документации участнику не осуществляется.

В начале контракта рекомендуется указывать подробное трактование понятия экономии энергоресурса, которое обеспечивается исполнителем. Значимыми параметрами экономии являются: ее количественные и качественные характеристики, а также временные рамки, в течение которых будет достигнута основная цель по энергосбережению.

ЭСК также должен обязательно включать в себя такие пункты, как:

• конкретный срок, в течение которого исполнитель должен получить деньги за свою работу;
• размер неустойки, которую должен будет выплатить исполнитель контракта в том случае, если цель контракта не будет достигнута;
• размер штрафа при неисполнении обязательств по договору;
• алгоритм перехода используемого оборудования в полное распоряжение заказчика;
• информацию о том, допускается ли полная/частичная уступка права требования оплаты по энергосервисному соглашению.

Предметом энергосервисного контракта по 44-ФЗ является повышение эффективности расходования ресурсных благ за счет оказания услуг поставщиком. Основная цель ЭСК достигается за счет проведения мероприятий, исчерпывающий перечень которых должен быть указан в договоре.

Согласно условиям контракта на заказчика возлагаются обязательства в виде систематического перечисления выплат исполнителю в виде установленного процента от достигнутой экономии на протяжении всего срока действия соглашения. Размер отчислений указывается в специальном разделе соглашения.

Продолжительность действия договора не может быть меньше четырех недель. В данном случае от длительности взаимодействия зависит его успешность.

Сроки оплаты заказчиком достижения целевого размера экономии могут варьироваться от пяти дней до четырех недель с момента дня окончания указанного периода.

Для каждого мероприятия, направленного на повышение эффективности расходования ресурсных благ, устанавливается свой срок исполнения. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от гарантийных обязательств. В энергосервисном контракте также должен присутствовать раздел с описанием объектов, на которых будут проводиться мероприятия по сбережению энергетических ресурсов. Заказчик должен предоставить исполнителю актуальную информацию о состоянии всех функционирующих построек (сведения о наличии и количестве устройств учета электроэнергии, качественных характеристиках, дате возведения объекта и т.д.).

Помимо этого, заказчик обязан гарантировать соблюдение санитарных, технических и эксплуатационных требований к тем учреждениям, на которых будут проводиться работы.

В отдельном разделе контракта указывается объем энергоресурсов, который был потреблен в прошлом периоде (обычно это 365 прошедших дней). Весь отчетный период разбивается на месяцы.

Количественные характеристики, полученные до начала проведения мероприятий по энергосбережению, указываются на основании показаний приборов учета. Эта информация фиксируются в акте об объеме потребления энергоресурсов, который является неотъемлемой частью энергосервисного договора.

Перед началом проведения мероприятий, направленных на экономию энергоресурсов, сторонам следует определиться с факторами, от которых зависит количество потребляемой электроэнергии (температурный режим, особенности погоды, численность потребителей ресурсного блага, нюансы изменений в работе оборудования, частота включения аппаратуры и т. д.).

После того как исполнитель начнет осуществлять деятельность по энергосбережению в соответствии с установленным планом, заказчик должен систематически проверять показания оборудования и записывать все полученные сведения. По требованию исполнителя заказчик в течение 72 часов обязан предоставить первичную документацию с информацией об объеме потребления энергоресурсов.

Размер экономии определяется отдельно по каждому виду ресурсного блага. Процент экономии рассчитывается путем сравнения объема ресурсов, потребленных за прошлый период и показателей, достигнутых в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению.

Стоит отметить, что следование плану по повышению эффективности расходования ресурсных благ возможно только при условии соблюдения строительных и технических стандартов, государственных регламентов, санитарных норм и правил.

Заказчик имеет право потребовать документацию, подтверждающую качество применяемых исполнителем материалов. Соответствующие сертификаты должны быть предоставлены заказчику не позднее, чем через 72 часа после поступления запроса.

После окончания работ исполнитель в течение 120 часов должен уведомить заказчика о выполнении всех мероприятий плана. Аналогичный временной отрезок дается сторонам на подписания документов, подтверждающих удовлетворенность заказчика исполненным планом. Если у заказчика есть претензии, он должен направить в адрес исполнителя энергосервисного контракта уведомление об отказе принятия работ с указанием срока устранения недостатков.

3. Определение цены соглашения.

Расчет стоимости энергосервисного контракта также имеет ряд особенностей, подробное описание которых содержится в Постановлении правительства.

Стоимость энергосервисных контрактов, которые заключаются на один год или меньше, рассчитывается по следующей формуле:

НМЦК = объем энергопотребления за прошедшие 365 дней × стоимость одной единицы ресурсного блага в настоящий момент.

Если речь идет о долгосрочных контрактах, формула определения стоимости выглядит следующим образом:

НМЦК = объем потребленных за прошедшие 365 дней ресурсов × стоимость одной единицы ресурсного блага × на предполагаемый срок действия соглашения.

4. Подготовка документации и заключение соглашения.

При составлении плана закупок сведения о заключении энергосервисных контрактов указываются отдельной строкой.

На момент составления графика мероприятий по экономии энергоресурсов заказчик уже должен рассчитать начальную максимальную цену контракта. В соответствии с нормами действующего законодательства стоимость исполнения контракта может достигать 1/3 начальной максимальной цены договора.

Особенности проведения закупки в первую очередь будут зависеть от того метода, при помощи которого заказчик будет выбирать исполнителя энергосервисного контракта.

Стоит отметить, что процесс рассмотрения заявок отличается от традиционного варианта проведения соревновательной процедуры или запроса котировок в плане возможных колебаний ценовых показателей договора. Так, если закупка проводится в форме аукциона, то процесс торгов сопровождается не снижением начальной максимальной цены контракта, а поступлением и рассмотрением вариантов изменения стоимости контракта и возможного процента экономии в ходе проведения мероприятий плана.

Энергосервисный контракт – это договор, предметом которого является сбережение энергоресурсов и повышение эффективности их расходования. Более детальная проработка законодательных норм, регулирующих отношения в рассматриваемой сфере, сделает участие в энергосервисном взаимодействии более привлекательным для исполнителей и позволит найти новые решения по экономии оптимизации потребления ресурсных благ.