Как составить форму 2 для торгов

Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ – одна из частей заявки на участие в госзакупках. В ней приводятся точные характеристики товаров и материалов, которые планируется использовать при осуществлении работ. Для многих поставщиков заполнение этой формы – настоящая проблема, ведь зачастую заказчики специально составляют ТЗ таким образом, чтобы передать заказ своим исполнителям.

Так как почти 90 % участников в аукционе отсеиваются из-за неправильного заполнения Ф2, стоит подробно ознакомиться со всеми требованиями и правилами, предъявляемыми к документации. К тому же необходимо узнать об уловках заказчиков и типичных ошибках самих поставщиков. Тогда заявки будут составлены корректно, что существенно повысит шанс на получение контракта.

Что такое форма 2 для аукциона по 44-ФЗ

В соответствии с правилами закона о контрактной системе (ч. 2 ст. 66 44-ФЗ) информация в заявке участника электронного аукциона состоит из двух частей.

Как видим, первая часть заявки включает две формы, хотя профессионалы в данной сфере часто называют ее «форма 2». Это связано с тем, что форма 1, в которой участник дает согласие поставить товар или выполнить работы (услуги) не предполагает заполнения каких-либо бланков. На электронной площадке надо всего лишь поставить галочку в соответствующем окошке – и форма 1 готова. Ввиду примитивности такого действия весь акцент переносится на заполнение формы 2 для электронного аукциона по 44-ФЗ, где отражаются конкретные данные по объекту закупки и материалам, используемым при выполнении работ.

Форму 2 для аукциона 44-ФЗ в некоторых документах еще называют «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара».

Надо особо отметить, что в первой части заявки никакая информация об участнике не указывается. Такое требование направлено на повышение объективности отбора исполнителей, для исключения предвзятости и для противодействия коррупции.

Но, к сожалению, подобные законодательные меры никоим образом не стали препятствием для злоупотреблений. При проверке заявок обычно демонстрируется формальный подход, они могут быть отклонены даже из-за одной пропущенной запятой. В то время как ничто не препятствует утечке информации от оператора электронной площадки не только заказчику, но и участникам-конкурентам.

Содержание формы 2 для аукциона

В ч. 3, 4 ст. 66 44-ФЗ прописано, что именно должно содержаться в первой части заявки. Следует отметить, что в законе нет единой формы 2 для аукциона 44-ФЗ. Что это означает для участников и заказчиков? Только то, что следует соблюсти требования нормативных актов в отношении содержания, а форму 2 заполнить по образцу, который предложен заказчиком.

Первая часть заявки должна включать сведения об объекте закупки, следовательно, именно от его характера и будет зависеть информация. Также, если в аукционной документации содержится требование по конкретному товарному знаку, эта позиция должна отражаться в первой части заявки.

В целом в заявку должны входить такие разделы:

• страна происхождения товара;
• единица измерения;
• характеристики объекта закупки:
• их значение по требованию заказчика;
• их значение в предложении участника.

В ч. 3 ст. 66 44-ФЗ более подробно расписано, что именно должно входить в первую часть заявки и форму 2 для электронного аукциона 44-ФЗ.

Заявка на поставку товара состоит из следующих частей:

• Согласие выполнить поставку товара, в том числе его эквивалента, в соответствии с требованиями, указанными в документации к аукциону. Как уже говорилось выше, это согласие дается на самой электронной площадке при помощи ее функционала.
• Характеристики объекта закупки в сравнении двух показателей – по требованиям аукционной документации и по предложению участника. Если в документации обозначена продукция с конкретным товарным знаком, то тогда сравнительные данные не указываются, потому что требуется поставить именно этот товар. Если же участник предлагает эквивалент объекта закупки с указанным товарным знаком, то также необходимо прописать в заявке его сравнительные характеристики.
• Товарный знак. Если таковой имеется, то сведения вносятся в форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, при отсутствии конкретной марки товара можно указать: «Товарный знак отсутствует»
• Наименование страны происхождения товара. Это обязательный пункт после введения поправок с 1 января 2020 года. До этого момента указывать страну-производителя надо было только в том случае, если в аукционной документации содержались ограничения относительно допуска на торги иностранных товаров на основании ст. 14 44-ФЗ.

При выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации:

• Когда предметом контракта являются работы или услуги, не предусматривающие использование товара, то вся первая часть заявки состоит из согласия участника выполнить работы или оказать услуги. То есть заполняется форма 1 на электронной площадке, и никаких документов больше предоставлять не надо.

При выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара:

• Согласие произвести работы и оказать услуги в соответствии с требованиями аукционной документации (форма 1 на электронной площадке).
• Характеристики товаров, которые исполнитель планирует использовать в ходе производства работ (услуг), в сравнении двух величин – по требованиям аукционной документации и по предложению участника. Содержание данного информационного блока подчиняется тем же правилам, что и в случае поставки товара.
• Товарный знак.
• Наименование страны происхождения товара. Это также обязательное условие с 1 января 2020 года, на него не влияет факт применения национального режима.

Участник, заполняя форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, может приложить графическое изображение товара (эскиз, рисунок, чертеж, фотографию и т. п.), являющегося объектом поставки. Это положение содержится в ч. 4 ст. 66 44-ФЗ.

44-ФЗ в ч. 2 ст. 67 устанавливает временные рамки для обработки первых частей заявок. Если начальная минимальная цена контракта менее 3 млн руб., то заказчику на рассмотрение дается один рабочий день, в остальных случаях – три рабочих дня с окончательной даты приема заявок.

Образец формы 2 для аукциона по 44-ФЗ

Поскольку закон не устанавливает никакой определенной формы 2 для аукциона 44-ФЗ, ее образец для заказчика можно разработать самостоятельно. Удобнее всего представить информацию в виде таблицы, колонки которой будут содержать следующие данные: наименование товара; единица измерения; параметры, указанные в аукционной документации; параметры, предлагаемые участником.

Заказчик самостоятельно решает, нужен ли образец формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, и предлагает его в тендерной документации. Но в ч. 2 ст. 64 44-ФЗ прописано, что в аукционную документацию запрещено включать требования относительно оформления заявки. Поэтому, даже если заказчик приложил шаблон формы 2, участники не обязаны его придерживаться.

Но исключительно из практических соображений потенциальному исполнителю госконтракта в своей заявке лучше всего использовать предложенный заказчиком образец. Почему именно так? В этом случае заказчику будет намного проще обрабатывать множество унифицированных заявок, чем если бы они все имели разную форму. Фактически, заполнив форму 2 для аукциона по 44-ФЗ по образцу заказчика, вы проявите к нему уважение и заработаете себе плюсик в карму. В противном случае будьте уверены, что заказчик найдет повод отклонить вашу заявку или как минимум окажется недоволен, а потому предвзят.

Для скачивания есть стандартная форма 2 для аукционов по 44-ФЗ.

Как не попасть на уловки заказчиков при заполнении формы 2

Заказчик, выступающий стороной государственного контракта, должен донести до потенциальных исполнителей свои требования относительно объекта закупки. Для этого и составляется аукционная документация, в которой в разделе «Техническое задание» приводится вся информация в соответствии с правилами описания, установленными в ст. 33 44-ФЗ. Кроме того, необходимо принимать в расчет и положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также нормы правовых актов в части технического регулирования.

В вышеупомянутой ч. 1 ст. 33 44-ФЗ (п. 1) перечислены параметры объекта закупки, которые включаются в описание: функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Если у заказчика есть потребность в продукции с конкретным товарным знаком, то в технической документации можно выставить такое требование, но при этом добавить слова «или эквивалент». Заказчик может нуждаться исключительно в продукции определенной торговой марки, так как он уже использует соответствующее оборудование и целью закупки является приобретение лишь совместимой техники или запасных частей, расходных материалов. В таком случае в документации будет содержаться только требование на товар определенной торговой марки.

Любая компания предпочитает работать со знакомыми, проверенными поставщиками, и государственные заказчики не исключение. Такое желание приводит к тому, что лишних потенциальных исполнителей стараются отсеять, прибегая к хитрости. Для этого в техническое задание и аукционную документацию включают своего рода ловушки для новичков, которые делятся на 3 типа:

1. Зрительные уловки (уловки на внимательность).
2. Понятийные уловки.
3. Технические уловки.

Далее разберем, что собой представляет каждый тип уловок.

1. Зрительные уловки (уловки на внимательность)

   Это самые примитивные приемы, которые рассеивают внимание читающего. В частности, текст документации излагается сплошным массивом, который очень трудно воспринимать; числовые значения указываются прописью; в тексте намеренно допускаются опечатки и неточности и пр.

2. Понятийные уловки

   Это более сложные приемы, но цель у них та же – сбить с толку участника, чтобы его заявка не соответствовала требованиям. Инструкция излагается так, что в ней тяжело разобраться; неверно ставятся предлоги и знаки препинания, чтобы исказить смысл; запутываются диапазонные значения и пр.

3. Технические уловки

   Это самые сложные приемы, полностью сбивающие с толку участника, у которого не остается шансов предоставить соответствующую требованиям информацию и форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, даже если образец заполнения прилагается. Так, приводятся ГОСТы, утратившие актуальность, составляется очень пространное техническое задание, предъявляются избыточные требования к объекту поставки или материалам, несколько критериев могут быть объединены в один и пр.

Типичные ошибки при заполнении формы 2 для аукциона

Если участник неправильно заполнил форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, его заявка снимается с тендера. Чаще всего допускаются ошибки следующего характера:

• В заявке отсутствуют характеристики продукции, предлагаемой участником. Вместо этого лишь повторяются диапазоны значений из технического задания.
• Характеристики объекта поставки, отмеченные в заявке, не соответствуют условиям технического задания.
• Отсутствуют сведения о стране происхождения товара.
• В заявке указаны ложные сведения о ТРУ. Такой участник может даже выиграть тендер, но при приемке товаров, работ или услуг при исполнении контракта обязательно обнаружится, что поставка выполнена с нарушением требований. Это чревато для исполнителя штрафными санкциями и занесением в реестр недобросовестных поставщиков.

Если у вас возникают трудности при заполнении формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, то необходимо получить разъяснение по этому вопросу у заказчика.

Заказчик, отклоняя заявку, обязан обосновать, по каким причинам принято такое решение, указать конкретный пункт закона. Если участник получает немотивированный отказ, то у него есть право обжаловать нелегитимные действия заказчика в ФАС.

7 правил заполнения формы 2 для участия в аукционе

Чтобы правильно заполнить форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, нужно соблюдать главные правила:

1. Подробно ознакомиться с аукционной документацией.

   Тщательно изучить надо не только техническое задание, но и всю документацию, опубликованную заказчиком для данного тендера. Некоторые участники считают, что достаточно ознакомиться лишь с ТЗ, но это большая ошибка. Чтобы учесть все требования заказчика и ничего не упустить из виду, обязательно нужно проштудировать все документы в полном объеме.

2. Заполнять заявку нужно на основании положений инструкции к ней.

   В ч. 3–6 статьи 66 44-ФЗ прописано, что в документации к электронному аукциону заказчик обязан указать, что именно должно содержаться в заявке, а также приложить инструкцию по заполнению формы 2. В инструкции отражается, каким образом следует трактовать конкретные требования заказчика, например, как воспринимать диапазоны значений, а также знаки препинания, союзы и т. д. Отсутствие этого документа в прилагаемом к электронному аукциону пакете является поводом для обращения с жалобой в ФАС.

3. Нужно требовать от заказчика объяснений по сути аукционной документации, направляя соответствующие письма.

   При наличии малейших неясностей в аукционной документации и техническом задании нужно направить заказчику запрос и получить от него разъяснения по всем непонятным пунктам. Сделать это нужно заранее, чтобы до последней даты приема заявок оставалось больше 3 дней.

   Важно! У заказчика есть право корректировать документацию по электронному аукциону столько раз, сколько он посчитает нужным. А у потенциального исполнителя есть всего лишь три попытки направить запрос для получения разъяснений. Следовательно, это еще одна причина, чтобы тщательно проработать всю документацию к тендеру и изложить в запросе все нуждающиеся в уточнении положения. Иначе вы рискуете использовать все три попытки, но при этом по-прежнему не разобраться в нюансах требований заказчика.

4. Заполняя форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, вносите в нее только реальную информацию относительно параметров объекта поставки, производителей и поставщиков товаров.

   Если вы стараетесь подогнать характеристики ваших товаров под требования заказчика, внося в форму 2 нереальные показатели либо нехарактерные для товаров конкретной торговой марки, то такая подтасовка, возможно, поможет вам выиграть тендер. Но ваша хитрость в дальнейшем при приемке товара непременно обернется большими проблемами.

   Важно! Не следует забывать, что в форме 2 для аукциона по 44-ФЗ обязательно нужно указать страну-производителя предлагаемого к поставке товара.

5. Постоянно контролируйте на сайте появление новых материалов, размещаемых заказчиком.

   Заказчик может вносить изменения в документацию, пока до окончательной даты приема заявок не останется два дня (ч. 6 ст. 65 44-ФЗ). Все корректировки публикуются на сайте ЕИС, так же как и разъяснения по поступающим от участников запросам. Нужно внимательно отслеживать всю эту информацию, чтобы не упустить важных моментов. Иначе вы не сможете должным образом оформить заявку и ее не допустят к участию в аукционе.

6. Готовую заявку нужно неоднократно перепроверить и только потом отправлять. 

   Чем больше объем заявки, тем больше времени нужно потратить на ее проверку. Для этого не следует жалеть усилий, так вы сможете выявить ошибки и неточности и вовремя их исправить.

7. Если заказчик необоснованно отклонил заявку, не надо стесняться жаловаться в ФАС.

   Случается, что заказчики при отклонении заявки не указывают причины такого решения. Участники тендера, не имеющие опыта, принимают отказ без дальнейших разбирательств. Это неверная позиция, и нужно уметь бороться за собственные интересы. Если заявка заполнена верно и вы точно знаете, что у заказчика не было поводов ее не принять, нужно писать обращение в ФАС.

   Правильно заполненная форма 2 для аукциона по 44-ФЗ гарантирует, что компания или предприниматель сможет участвовать в тендере. И противоположная ситуация – вы можете потратить массу времени и труда на изучение информации и документов, поиск различных сведений, но допустить при этом в заявке небольшую ошибку, и вся ваша работа пропадет втуне.

   Конечно, заполнить форму 2 для аукциона по 44-ФЗ не так и сложно. С этой работой можно справиться самостоятельно или поручить ее профессионалу, но не так просто найти тендерного специалиста, на 100 % компетентного в вашей сфере. В любом случае с учетом ответственности этой работы относиться к ней нужно очень внимательно, к тому же нужны специальные знания.

ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров

Обращайтесь!

 Наш принцип: Быстрота и надежность!

Ваш личный тендерный отдел!

Звоните +7 (903) 798-43-96

ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМЫ 2 ДЛЯ УЧАСТНИКОВ АУКЦИОНОВ

Участвовать в электронном тендере довольно несложно. И всё же участвующие в тендере начинают сталкиваться с непонятными критериями уже в первой части заявки, в процессе её подготовки

При этом заполнение формы 2 становится проблемой и основным источником отклонения заявок на участие в аукционе.

Назначение аукционной Формы 2

Заявка на участие в аукционе, согласно 2 части статьи 66 ФЗ-44, состоит из 2 частей. Первую кратко именуют “Формой 2”, но отображает действительность такое название не слишком точно.

Форма 1 отражает положительный ответ участника закупки поставить товар или услуги, а Форма 2 – данные о товарах, применение каких запланировано при выполнении госконтракта. “Форма 1” является согласием, которое получают отметкой галочки в определенной графе, первая часть такой заявки и называется Формой 2.

Без сокращений Форма 2 звучит «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках товара». 

В первой части данные про участвующих в предстоящей закупке отсутствует, т.е. она полностью обезличена.

Так было создано законом специально для большей объективности оценки и возможности избежать коррупционной стороны. На практике часто происходит по-другому.

Заявки участников проверяют на соответствие формальным требованиям заказчика, техническим регламентам и государственным стандартам.

Заявку могут отклонить лишь за пропуск единственной буквы при заполнении формы 2. Таким образом заполнение формы 2 является самым сложным этапом в процессе подготовки к участию в аукционе.

Данные по первой части заявки

Предмет контракта определяет содержимое первой части. Когда документация на аукцион имеет особые средства индивидуализации, например, товарный знак, это тоже влияет на содержимое заявки.

Обязательные требования к первой части заявки написаны в ч. 3 и 4 статьи 66 44-ФЗ. Из требований должен быть выполнен хотя бы одна составляющая:

• участник аукциона согласен выполнить все условия гос контракта;

• определенные показатели по технической части поставляемых товаров в нужном объёме;

• указать наличие отличительного (товарного) знака, когда он присутствует.

Если предмет закупки выражен в оказании услуг, в первой части заявки отражается положительное решение подрядчика предоставить услуги приемлемого качества согласно нужному сроку.

Заказчик может ответить отрицательно на заявку уже на первом этапе из-за:

• Отсутствия информации, обязательной для первой части заявки;

• Продукцию, которую предлагает поставщик не удовлетворяет запросу документации конкурса.

Первые части заявок комиссия рассматривает не больше, чем за 7 дней со времени окончания приема. Результаты отображает особый документ, именуемый протоколом для рассмотрения первых частей заявок.

Публикуется он в единой информационной системе по государственным и муниципальным закупкам не позже даты завершения рассмотрения первой части заявки. Прохождение этих этапов несет дальнейшее рассмотрение второй части заявки.

Когда возникают вопросы в процессе оформления, вы бесплатно можете узнать ответы на них у нашего специалиста по телефону или через обратную связь в удобное вам время.

Как заполнять Форму 2

Форма 2, по сути, таблица, которую составляет заказчик, учитывая объем характеристик товаров, предполагаемых работ или услуг.

Внесение неполных или неверных сведений, когда идет составление первой части, станет стопроцентным поводом отрицательного ответа на участие. Верно внесенные сведения ведут к разрешению на участие.

Требования, как заполнять первую часть, обычно прописаны в разделе документации по аукциону, где в подробностях расписаны понятия и возможное применение знаков препинания. Когда заполняют первую части заявки, очень важно исходить именно из этих требований, а не надеяться на собственную грамотность.

Мы относимся крайне трепетно к внесению данных в первую часть согласно предъявляемых требований и составляем документацию исключительно по ним.

Конечно, есть еще немало нюансов по каждому пункту. Мы составляем заявку, строго соблюдая все указания относительно отражаемых данных в форме 2 в тендере. Вы можете абсолютно быть уверены, наши специалисты заполнят таблицу по первой части заявки правильно, и у вы обретете возможность участвовать в закупке.

Участник должен исходить из норм п.3 статьи 66 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при описании характеристик товара.

Документация заявки по участию в аукционе должна иметь хорошо разбираемое содержимое.

• Данные в заявке по участию в аукционе не должны нести двусмысленности.

• Когда графа «Требуемое значение» имеет знак перечисления «;» либо союз «и», надо написать все из возможных значений.

• Когда графа «Требуемое значение» содержит союз «или», то участник обязан указать только единственное значение.

• Когда графа «Требуемое значение» содержит знак «-» тире, важно указать один конкретный показатель из требуемого диапазона.

• Когда графа «Требуемое значение» содержит «…», надо указать значение в рамках диапазона.

• Когда графа «Требуемое значение» содержит фразу «может быть:», участник вправе выбрать одно либо несколько значений.

• Знак «>» значит «больше», а знак «<» расшифровывается как «меньше».

• Показатели « [ ] » являются « неизменными показателями ».

• Предельные отклонения прописывают конкретными значениями, в большую или в меньшую сторону, обязательно с наличием нужного знака, обозначающего большую (плюс, « + ») и меньшую сторону (минус, « — »), или в одну строну при условии, что в соответствующем ГОСТе заявлено именно так.

Когда заполняют требования к материалам — участнику важно исходить из параметров конкретных нормативных документов и показаний параметров производителей товара.

В случае, когда тех задание не отображает ссылку на конкретный нормативный документ, участник исходит исключительно из значений параметров, указанных производителем определенного товара.

Заполнение формы 2 — важный процесс в подготовке заявки на аукцион. Верное внесение данных дает шанс на участие в электронном аукционе.

Здесь очень подробно нужно изложить суть закупки, самые ее важные параметры, разъясняющие предмет торгов.

Любые ошибки и невнимательность в заполнении формы 2 сведут допуск к торгам на нет. Мы этого не допустим!

Наш сайт предлагает выполнение услуг на подготовку и внесение данных для формы 2 для проведения аукциона. Специалисты вносят данные в форму 2 по методическим рекомендациям в согласовании с содержанием данной документации.

Большинство обратившихся к нам впервые, упорно считали, что очень просто заполнить форму 2 согласно образца, и что это сделает не более, чем за полчаса, рядовой бухгалтер или юрист компании.

Но вот в реальности все обстоит по-другому.

Распространенные ошибки начинающих работу с Формой 2

1. Зачем мне куда то обращаться? Я сделаю все сам, я знаю компьютер как свои пять пальцев! Заполнить форму 2 для меня не составит труда.

Не спорим, это очень здорово. Компьютерная грамотность не спасет от «подводных» камней, которые сможет увидеть лишь человек, постоянно работающий в сфере заполнения документов для электронных тендеров. Закон ФЗ-44 находится на стадии разработки, часто его пункты обретают новые и новые подпункты, о наличии которых неподготовленному человеку узнать сложно.

1. Да зачем мне опыт? Я заполню заявку так же, как мой конкурент. Посмотрю это на сайте.Посмотрю, и форма 2, будет мне понятна.

Отличный план! Да только вот к моменту просмотра уже могут вступить в силу новые требования закона, да и найти полностью идентичный вид деятельности с соблюдением всех критериев просто нереально.

Главные факторы для грамотного заполнения формы 2:

1. Опыт с сфере обеспечения тендерных торгов и работы с документацией по ним.

1. Способность принимать быстро верное решение.

1. Внимательность к деталям и выработанная способность видеть «непрозрачные» моменты документации аукционов, в частности форма 2 опытных заказчиков обязательно имеет такие моменты.

Такими навыками может обладать лишь компания с богатым опытом и возможностью постоянно повышать свой уровень квалификации.

Обратившись к профессионалам, сэкономит не только время, но нервы. Людям, имеющим чёткие представления по заполнению формы 2 для аукциона, получится добиться допуска к аукциону гарантированно.

Работая со специалистом нашей компании, Вы получите:

1. Консультацию специалистов бесплатно относительно степени сложности заявки и возможности участвовать.

1. Помощь юриста относительно аукционных вопросов.

1. Оперативную и верную подготовку Формы 2 для аукциона со всеми критериями законодательной базы.

От чего зависит стоимость нашей работы

Цена заполнения формы 2 напрямую зависит от количества материала, отрасли, где работает компания, нюансов процедуры, формата документации для оформления, срочности.

Важной особенностью формы служит содержание сведений по товарам, закупаемым Заказчиком, характеристикам применяемых материалов, которые понадобятся при оказании услуг.

Распространенные ошибки в заполнении Формы 2

Многие из предпринимателей и фирм, которые участвуют в торгах, аукционах, делают ошибки разной сложности, при внесении данных в форму 2.

Именно это становится основной причиной возможного отказа на участие в аукционе. За годы работы мы часто встречаемся с проблемой отсутствия разрешения на допуск к аукциону у наших заказчиков.

Основные ошибки при подаче документов:

• Неверный порядок номеров, сделанный не соответственно порядку в задании Заказчика.

• Некорректные требования ТЗ, отсутствует логика при внесении данных в форму или стоит неверная кодировка, которую используют для работы в программе Word.

• Отклонение заявки без указания причины.

Во избежании такой ситуации с вашей заявкой, важно обратиться к профессионалам своего дела, таким, как мы.

Уже сейчас вы можете:

• Сами сделать работу по заполнению всех данных для формы 2 или сделать это частично и переслать результат нашим специалистам для проверки.

• Мы посмотрим, как она подходит под основные принципы и насколько отвечает требованиям.

• Отправить заявку на заполнение формы 2 нашим сотрудникам.

Повысить шанс выиграть тендер сейчас нетрудно любой абсолютно любой компании. Мы предоставляем услугу «под ключ» или проверяем вашу работу.

Заполнение формы 2 в по требованиям — ваша гарантия участвовать в электронных торгах. Каждый из Поставщиков, скорее всего, предполагает, что верное внесение данных — ключ к положительному решению на возможное участие в торгах.

Есть обязательные виды деятельности, в которой обязательно заполнять форму 2. Любая деятельность, связанная с промышленным и жилищным строительством, поставкой строительных и других материалов, товаров медицины, одежды, мебели, компьютеров, техники, выполнение работ на дорожном полотне.

• Мы внимательно просматриваем документацию на аукцион. Часто Заказчики делают правки и публикуют похожие тендеры со схожими условиями. После таких правок заявка часто требует сбора разной документации. Мы постоянно проверяем сроки для проведения торгов.

• При заполнении формы, мы проверяем наличие четкой взаимосвязи между документами и то, чтобы информация не вводила клиента в заблуждение.

• Мы обращаем внимание и на то, чтобы были соблюдены требования ГОСТа и чтобы заявка отвечала нормативно-правовым документам. Форма 2 для участия в аукционе заполняется нашими специалистами очень и очень щепетильно. Заявку на аукцион заполняют строго на русском языке, исключение составляют юридические названия не на русском языке.

Если для вас запросы Заказчика остались не совсем ясны, лучше уточнить информацию еще раз, чем внести данные потом неверно и получить отказ. Если есть хотя бы малейшие сомнения относительно того, справитесь ли самостоятельно, лучше воспользоваться помощью прямо на нашем сайте.

Сопровождение закупок и торгов и заполнение документации по ним – основное направлений нашей работы.

Когда уверенности в удачном исходе мало, да и есть понимание, что при подготовке формы 2 уйдет немало времени, выгоднее обратиться за помощью в подаче заявки и заказать заполнение формы 2 «под ключ».

Этим вариантом часто пользуются ИП, компании с маленьким коллективом, где сам руководитель фирмы не имеет возможности оставить хотя бы на время основную деятельность и разбираться с вопросами подачи заявки.

Заявка на тендер — процесс очень ответственный, который требует специфичных знаний и большого опыта.

Пример технического задания на поставку на поставку спецодежды и обуви. (Заказчик может самостоятельно изменить порядок составления  технического задания и указать максимальные и (или) минимальные значения требуемых показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться).

В техническом задании приведены характеристики спецодежды и обуви, которым соответствуют в т.ч. характеристики спецодежды и обуви дорожного рабочего. Заказчики могут самостоятельно внести необходимые изменения в техническое задание на закупку выбранных спецодежды и обуви.

Приложение №   к
Документации о закупке (извещению о проведении запроса котировок) на  поставку спецодежды и обуви для нужд (наименование заказчика)

Техническое задание

Объект закупки: поставка спецодежды и обуви

№ п/п	Наименование товара	Характеристики товара	Размер/рост	Количество товара
Наименование характеристики товара	Требуемое значение
1.	Костюм утепленный	Соответствие нормативным документам	соответствие ГОСТ Р 12.4.236-2011 ССБТ	44-46/ 170-176 48-50/ 170-176 52-54/ 182-188	10 компл. 5 компл. 5 компл.
Состав костюма	удлиненная куртка, полукомбинезон
Цвет костюма	детали куртки и полукомбинезона комбинируются из тканей оранжевого и черного цвета
Ткань костюма	«Оксфорд» (или эквивалент) с пропиткой PU (полиуретан)
Состав ткани	полиэстер 100%
Плотность ткани,  г/м2	не менее 150
Ткань подкладки	полиэстер 100%
Утеплитель	синтепон, тройной слой
Плотность утеплителя, г/м2
— в куртке	не менее 360
— в полукомбинезоне	не менее 270
Цветовые и световозвращающие характеристики сигнальных материалов для спецодежды, их минимальная площадь и размещение на спецодежде	в соответствии с ГОСТ Р 12.4.219-99 ССБТ
Класс сигнальной одежды повышенной видимости по ГОСТ Р 12.4.219-99 ССБТ	3 класс
Класс защиты от пониженных температур по ГОСТ Р 12.4.236-2011	3 класс
Куртка	Комбинированная прямого силуэта со светоотражающими полосами. Наличие регулировки по линии талии.  Центральная застежка-молния с защитной двойной утепленной ветрозащитной планкой, фиксирующейся на кнопках. Ширина ветрозащитной планки не менее 10см. Наличие внутреннего кармана и верхних накладных карманов с клапанами. Наличие утепленного отстегивающегося капюшона с (притачной) утепленной подкладкой, утепленным  клапаном (в области расположения застежки) с пристегивающейся подбородочной частью. Ширина подбородочной части не менее – 12 см. Наличие регулятора для предотвращения потерь тепла.                                                                                                                  Подворотник-стойка, утеплен мягкой тканью флис. Наличие в рукавах внутренних трикотажных манжет. Длина трикотажных напульсников не менее —  8,0 см. Наличие на каждом рукаве двух охватывающих полос из световозвращающего материала, расположенных на том же уровне, что и полосы на торсе. Верхняя полоса располагается между плечом и локтевым сгибом, нижняя полоса располагается  на расстоянии не менее 5,0 см от нижнего края рукава.
Полукомбинезон	Комбинированный со светоотражающими полосами. Центральная застежка-молния. Наличие двух накладных боковых карманов. Наличие защитных накладок (черного цвета) из ткани «Оксфорд» (или эквивалент) в области  колен и задней части полукомбинезона. Наличие двух горизонтальных полос из световозвращающего материала, охватывающих горизонтально каждую ногу, на расстоянии не менее 5,0 см друг от друга. Верхний край верхней полосы располагается на расстоянии не более 35,0 см от нижнего края брюк, нижний край нижней полосы — на расстоянии не менее 5,0 см от нижнего края брюк.
2.	Плащ влагозащитный	Соответствие нормативным документам	соответствие ГОСТ 12.4.134-83		20 шт.
Материал	нейлон с полимерным покрытием
Плотность ткани,  г/м2	не менее 200
Показатель по разрывной нагрузке (по основе), Н/м	не менее 1300
Центральная бортовая застёжка с ветрозащитным клапаном	наличие
Отстёгивающийся капюшон	наличие
Два боковых кармана с клапанами	наличие
Вентиляционные отверстия под рукавами и под кокеткой	наличие
Цвет	желтый
3.	Сапоги ЭВА «NordMan» (или эквивалент)	Соответствие нормативным документам	соответствие ГОСТ 12.4.072-79 ССБТ		20 пар
Материал	этиленвинилацетат (ЭВА)
Метод изготовления	бесшовное монолитное литье
Подкладка/утеплитель	многослойный утепляющий вкладыш толщиной не менее 14мм
Внешний слой утеплителя	фольгированное полотно с натуральными волокнами льна и шерсти
Внутренний слой утеплителя	шерстяной мех (не менее 50% шерсти)
Манжета	из водоотталкивающей ткани, регулирующаяся по объему
Защитные свойства по ГОСТ 12.4.103-83 ССБТ	З, Ми, Тн40, Вн
Температура эксплуатации	до – 450C
Высота, см	38 – 45
Вес, кг	не более 0,9
Цвет	черный
4.	Ботинки	Соответствие нормативным документам	соответствие ГОСТ 12.4.137-84		10 пар
Верх обуви	кожа натуральная
Подкладка	нетканое полотно
Подошва	термополиуретан (ТПУ),
Метод крепления	литьевой
Защитные свойства по ГОСТ 12.4.103-83 ССБТ	З, Ми, Нм, К20, Щ20, Нс, Пн, Тн
Цвет	черный
5.	Перчатки нитриловые (крага, частичное покрытие) «Нитролакс» (или эквивалент)	Соответствие нормативным документам	соответствие ГОСТ 12.4.010-75 ССБТ		30 пар
Материал основы	х/б 100%
Вид покрытия	частичное
Материал покрытия	нитрил
Манжет	крага

Поставляемые спецодежда и обувь должны быть новыми, не бывшими в эксплуатации, соответствующие требованиям технических регламентов, положениям стандартов, установленных в Российской Федерации к таким товарам, а так же требованиям Заказчика. Все предъявляемые требования к поставляемому товару являются существенными для Заказчика.

Требования к качественным характеристикам товара:

Товар поставляется в упакованном виде и в таре, обеспечивающей сохранность Товара, при транспортировке и хранении, исключающими возможность его порчи, утраты и/или повреждения в период загрузки (разгрузки). Упаковка должна быть целой, сухой, не деформированной. Упаковка (тара) должна обеспечивать полную сохранность товара на весь срок его транспортировки с учетом перезагрузок и длительного хранения.

Поставщик должен обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям безопасности жизни и здоровья.

Порядок осуществления поставки должен исключать возможность механических повреждений поставляемого товара.

В случае поставки товара ненадлежащего качества, замена его на товар соответствующий требованиям технического задания производится Поставщиком за свой счет.

Сроки и условия доставки:

Срок поставки товара —  с момента заключения контракта в течение 65[1]  календарных дней. Дни и время поставок: в рабочие дни (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, которые официально считаются выходными в РФ) с 10:00 до 15:00 (время местное). Поставка товара осуществляется транспортом поставщика. Конечный пункт поставки: (адрес заказчика). Все виды погрузо-разгрузочных работ осуществляются поставщиком собственными средствами или средствами третьих лиц за свой счет.

[1]  Указанный срок поставки товара заказчик  вправе изменить.

Готовя заявку на электронный аукцион, поставщик сталкивается с необходимостью составить техническое предложение или форму № 2. В зависимости от специфики закупки, этот документ может быть весьма объемным. Однако его подготовка — основной этап составления аукционной заявки.

Суть технического предложения

Объявляя закупку, заказчик в техническом задании предъявляет определенные требования к используемым поставщиком материалам или предлагаемым товарам. Эти требования могут быть техническими, функциональными, качественными. Приведем несколько простых примеров, чтобы пояснить требования к материалам и товарам:

1. При сооружении здания заказчик предъявляет требования к строительным материалам — кирпичу, бетону и прочим.
2. Закупая автомобиль, заказчик выдвигает требования к его характеристикам.
3. Приобретая услуги по клинингу, заказчик может выдвинуть требование к используемым для обработки помещения химическим средствам.

Эти требования излагаются в отдельном приложении к техническому заданию. Зачастую оно имеет вид таблицы, в которой рядом с параметром, указанным заказчик, поставщик имеет возможность отразить соответствующий параметр предлагаемого им материала или товара. Именно этот документ получил неформальное название форма № 2.

Его история началась еще в период применения закона № 94-ФЗ. Надо отметить, что стандартизированная форма введена в московском регионе постановлением № 67 в качестве рекомендованного документа при составлении технического предложения. В других регионах может применяться иной документ. В том числе требования могут быть изложены в любом виде, например, сплошным текстом, без таблиц. Однако такой документ все равно принято называть формой № 2, хотя его форма может быть свободной.

Применение документа

Назначение формы в следующем:

• показать поставщику, какие конкретно требования предъявляются заказчиком к тем или иным материалам либо товарам;
• показать заказчику, что материалы и товары, предлагаемые поставщиком, соответствуют его требованиям.

Однако сегодня зачастую этот документ используется в качестве инструмента, ограничивающего конкуренцию. Причем это делают как недобросовестные заказчики, которые стремятся отдать контракт «своему» поставщику, так и те, кто просто хочет получить более качественные товары или работы.

В первом случае заказчики умышленно вводят требования ко множеству материалов, в том числе и к тем, которые никак не влияют на качество конечного продукта. Например, требования к воде, в которой замешивается бетон. Тем самым заказчик создает условия, при которых поставщики либо не смогут выдержать все требования, либо допустят при заполнении документа ошибки. Причем жалоба в ФАС на подобные действия помогает не всегда — в таких случаях контролеры часто встают на сторону заказчика.

Кстати, не так давно ФАС заявила о том, что выявила новую форму мошенничества, связанную как раз с формой № 2. В ячейках таблицы заказчики внедряли формулы, которые изменяли верные значения параметров на ошибочные.

Во втором случае заказчик таким образом не допускает к участию в тендере поставщиков, которые не в состоянии справиться с формой № 2. Расчет такой: более профессиональные участники рынка, серьезно претендующие на получение госзаказов, либо имеют в штате менеджеров по тендерной документации, либо готовы оплатить услуги сторонних специалистов. В итоге повышается шанс на получение более квалифицированных услуг и качественных товаров.

Особенности заполнения формы

При заполнении формы нужно внимательно изучить инструкцию, которая обязательно должна быть приложена к документации. В инструкции заказчик может установить:

• порядок трактования тех или иных символов или слов, имеющих неоднозначное значение;
• запрет на применение определенных оборотов речи (например, нельзя указывать «более» или «менее», нужно указывать точные параметры материала);
• ГОСТы, которым должны соответствовать материалы (в таком случае они должны соответствовать и ГОСТам, и требованиям заказчика).

Вот основные правила составления формы № 2:

1. Поставщик должен указывать товарное наименование (знак) и страну происхождения каждого товара или материала.
   

   Кстати, не следует путать страну происхождения и страну производителя. Например, если головной офис компании находится в США, а производство товара развернуто в Китае, то в качестве страны происхождения нужно указывать Китай.

2. Если предлагаются эквивалентные товары (материалы), надежнее, если их параметры будут лучше запрашиваемых заказчиком.
3. Техническое предложение составляется в утвердительной форме, а параметры товаров и материалов указываются в точных, а не диапазонных значениях.

Обратите внимание! Будет лучше, если техническую сторону заявки на поставку сложного товара или выполнение специфических работ (строительство, монтаж оборудования, создание баз данных) будет составлять узкий специалист. Ведь, например, сметчик гораздо лучше разбирается в марках бетона, чем тендер-менеджер.

Выводы

Итак, заполнение формы № 2 — зачастую процесс непростой. Особенно если она состоит из 300-500 страниц, что встречается в закупках сложных строительных работ. Однако не стоит из-за этого отказываться от участия в тендере. У поставщика всегда есть варианты: действовать в соответствии с инструкцией по заполнению формы или обратиться к стороннему тендерному специалисту. Лучше все-таки развивать собственные навыки указания требований к материалам, а при необходимости пройти профильное обучение.

 

Содержание

1. Как правильно заполнить техническое предложение по форме 2?
2. Видео-инструкция «Форма 2 — ответ на техническое задание заказчика»

   Форма 2 — это необходимый и существенный компонент заявки на участие в электронном аукционе. Ошибки, допущенные в этом документе, приведут к тому, что ваше участие в закупках закончится еще до старта. Давайте рассмотрим подробнее, в чем состоят трудности заполнения этого документа и какие ошибки чаще всего допускают при его заполнении.

Скачать образец заполнения формы 2

Каждый потенциальный участник торгов должен выслать организатору через электронную площадку Заявку, состоящую из 2 различных частей. В первой части этой заявки содержатся 2 формы:

1) Согласие на поставку продукции/выполнение работ/оказание услуг;

2) Технические характеристики предлагаемого заказчиком продукта, или услуги. Обычно при составлении этой формы ориентируются на проектную документацию и ТЗ, предоставленные организатором торгов, в которых заказчик указывает следующие параметры требуемого продукта: название, техническое описание; единица измерения для указания количественных характеристик продукта; параметры. требуемые заказчиком и значение, предлагаемое потенциальным исполнителем контракта.

1. Как правильно заполнить техническое предложение по форме 2?

Самое важное здесь – это учесть требования, выдвигаемые заказчиком, а для этого надо их тщательно изучить. Также следует внимательно прочитать инструкцию по заполнению заявки, которую обычно составляет организатор торгов.

Удостоверившись, что предлагаемые вами товары/услуги идентичны или эквивалентны условиям, выдвинутым в проектных документах, можем приступать к заполнению формы.

Технические параметры и требования к объекту торгов перечисляются в ТЗ, предоставленном заказчиком в пакете проектной документации. Информация может быть изложена посредством конкретных цифр, в графической форме или в приблизительно-диапазонном значении. Ориентируясь на инструкцию, указываем в заявке параметры предлагаемого товара или услуги.

Если речь идет о товаре, следует идентифицировать предлагаемую вами продукцию, указав товарный знак (при наличии), номер патента и официальное название.

Предлагая услуги/выполнение работ, исполнитель просто дает согласие исполнить услуги/работу на условиях заказчика, изложенных им в ТЗ, просто поставив галочку в соответствующем месте при заполнении заявки.

При поставке товаров по 44-ФЗ предусмотрены 2 варианта: поставка требуемого заказчиком товарного знака, либо эквивалентного ему продукта.

Если вы предоставляете товарный знак, указанный заказчиком, достаточно оформить согласие на поставку. Если вы предлагаете товар эквивалентный требуемому, вам следует еще предоставить информацию, подтверждающую качественную и техническую эквивалентность предлагаемых вами товаров.

С 2018 года страна-производитель предлагаемого товара (СПТ) указывается только при закупке в условиях национального режима (ст. 14 44-ФЗ). При наличии подобных ограничений следует указывать не только страну, где произвели товар, но и документы, удостоверяющие этот факт (сертификат СТ-1, либо акт проверки ТПП).

2.Видео-инструкция «Форма 2 — ответ на техническое задание заказчика»

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

---

БКС-Тендер / Статьи / Как заполнить Форму 2

Большое количество заказчиков разрабатывают Форму 2 («Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара») таким образом, чтобы иметь возможность отклонить заявки «не своих» участников.

Основаниями отклонения заявки участника по Форме 2 является либо непредоставление требуемых характеристик товара, либо предоставление недостоверных характеристик товара, либо несоответствие этих характеристик требованиям документации.

Задачей участника является заполнить Форму 2 так, чтобы оснований для отклонения заявки не было.

Что делать, чтобы заявка по Форме 2 не была отклонена:

1) подробно изучить Инструкцию по заполнению Формы 2, включенную в состав закупочной документации. Выделить для себя и запомнить правила использования различных союзов, частиц и знаков препинания в Форме 2. Не существует строгих требований к Инструкции по заполнению Формы 2 – это не унифицированный документ. Каждый заказчик может формировать в Инструкции свои правила, поэтому анализировать Инструкцию нужно на каждую новую закупку. Неправильное использование хотя бы одного знака, союза или частицы приведет к отклонению заявки;

Заказчики при разработке Формы 2 и Инструкции по ее заполнению должны опираться на Письмо ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16. В данном Письме, в частности, говорится, что в инструкции по заполнению Формы 2 заказчикам, необходимо указать в отношении каких характеристик товара установлены наибольшие и наименьшие значения, и значения, которые не подлежат изменению при заполнении формы 2, требованиям каких ГОСТов и ТР должны соответствовать товары. Показатели товаров, перечисляемые заказчиком не должны вводить участников закупки в заблуждение. Диапазон возможных значений товаров, предлагаемых заказчиком на выбор, должен входить в диапазон, установленный ГОСТом, если заказчик на этот ГОСТ ссылается.

2) сформировать перечень всех ГОСТов и ТР на которые Заказчик ссылается в Инструкции по заполнению Формы 2, в самой Форме 2 или в техническом задании. ГОСТы и ТР должны быть соотнесены со всеми товарами из Формы 2. Конечно, не все товары имеют свои ГОСТы и ТР, да и заказчик не обязан устанавливать соответствие товаров ГОСТам, но все позиции Формы 2 должны быть проработаны. В случае, отсутствия требований к товару о соответствии ГОСТам и ТР, участник тендера исходит исключительно из значений показателей, установленных производителем определенного товара.

3) обращать внимание на сметы, прилагаемые в закупочной документации. Нередко в этих сметах можно обнаружить материалы, которые зашифрованы заказчиком в Форме 2, еще лучше, если в сметах содержится ресурсная ведомость с материалами. В ресурсной ведомости можно даже выцепить некоторые конкретные характеристики товаров, перечисленных в Форме 2.

4) убедится, что поставляемый Вами товар, соответствует требованиям, указанным в Форме 2, спецификации или техническом задании. Даже если Вы укажите показатели товара в соответствии с требованиями закупочной документации, выиграете закупку, а при поставке или выполнении работ поставите заказчику товар с другими показателями, – заказчик будет вправе отказаться от приемки, расторгнуть договор в одностороннем порядке и даже внести в реестр недобросовестных поставщиков.

5)  заполнять Форму 2 строго согласно Инструкции по заполнению. Не забудьте указать по каждому товару страну происхождения – с 01.01.2020 указание страны происхождения снова стало обязательным во всех закупках по 44-ФЗ, а не только по тем, где Заказчиком установлены ограничения по национальному режиму. Также необходимо обязательно указывать товарный знак (при его наличии). Если он отсутствует – так по этому товару и пропишите, что «Товарный знак отсутствует». Неуказание страны происхождения и товарного знака является основание для отклонения заявки на участие.

6) направлять Заказчику запросы на разъяснение по всем спорным требованиям и показателям, значениям, которые не существуют или не соотносятся с другими требованиями Заказчика к данному товару. Эта стадия очень важна тем, что Заказчик может дать обратную связь по вашим вопросам или даже внести изменения в документацию. Ответы Заказчика могут быть использованы для дальнейшего отстаивания своей правоты в ФАС. Обратите внимание на сроки подачи запросов на разъяснение. По общему правилу (по электронным аукционам по 44-ФЗ) подать запрос на разъяснение можно не позже трех полных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие. Запрос на разъяснение нужно сформировать максимально подробно, задав Заказчику прямые вопросы – так, чтобы он не смог ответить формально. Старайтесь перечислить все вопросы в одном запросе, чтобы потом можно было еще написать повторный запрос если Заказчик ответит на вопросы неконкретно. Заказчик обязан ответить на любой запрос, за уклонение от ответа на запрос предусмотрена административная ответственность.

7) отслеживать все изменения, внесенные Заказчиком в документацию, и все ответы на запросы на разъяснения. Анализируйте не только ответы на Ваши запросы, но и на запросы Ваших конкурентов. В ответах на запросы может кардинально меняться позиция заказчика по порядку заполнения Формы 2.

проверить Форму 2 после ее заполнения. Обязательно проверяйте различные показатели одного и того же товара на их соответствие друг с другом. Показатели товара, вырванные из контекста, могут соответствовать Инструкции и требованиям Заказчика, но при взаимодействии с другим показателем, — он может быть признан недостоверным.

Например, простой пример: заказчик может установить требование к доскам: из лиственных пород или из хвойных пород – Вы выбираете из лиственных. Далее заказчик прописывает из древесины какого дерева изготавливаются доски и прописывает: из лиственницы, из сосны, из дуба. Вы прописываете – из лиственницы и ошибаетесь т.к. лиственница – хвойная порода. Это самый простой пример, заказчики часто исхитряются сделать внутреннее противоречие в показателях товара более изощренным способом.

Итоговую проверку Формы 2 лучше всего передать другому специалисту, у которого «свежий» взгляд и свое видение.

Полное и четкое соблюдение всех наших рекомендаций позволит получить допуск заявки по Форме 2. Чем больше опыт по заполнению Форм 2, тем меньше вероятность допустить ошибку при ее заполнении.