Как составить график проведения обучения по от

График проверки знаний по охране труда существенно упрощает процесс тестирования сотрудников, но у работодателей порой возникает много вопросов. Первый из них — нужен или нет график проверки знаний по охране труда? В этой статье мы дадим ответ на этот и другие вопросы, а также поясним по законодательному регулированию.

Обязательна ли проверка знаний по охране труда

Законодательство в сфере охраны труда (ОТ) постоянно совершенствуется, равно как и оборудование, технологии на предприятии. Вносятся коррективы в проверку знаний, а также устанавливаются определенные требования к работодателям, решившим организовать экзамен своими силами. Сейчас проверка знаний по ОТ обязательна для юридических лиц и ИП.

То, как часто проводятся проверочные мероприятия, зависит от должности, условий труда, а также непрерывности работы сотрудника по определенной специальности. Сроки и алгоритм проверки регламентируются Порядком обучения, а также отраслевыми нормативными актами. Руководство каждой организации самостоятельно решает, как экзаменовать работников: в устной форме, путем тестирования или другим методом.

Чтобы проверить знания сотрудника по ОТ, нужно сформировать экзаменационную комиссию. В нее входят минимум три человека. Участники комиссии обязаны пройти обучение и проверку знаний в области ОТ в обучающем центре. У комиссии обязательно должен быть председатель, зампредседателя, секретарь.

В ее состав можно включить следующих лиц:

  • руководителей компании, структурных подразделений;
  • специалистов службы охраны труда;
  • главных специалистов, к примеру, механика, инженера;
  • представителей профсоюзного либо другого представительного объединения работников.

Результаты проверки оформляются протоколом.

Нормативное регулирование проверки знаний по ОТ

Ранее действовал Порядок обучения и проверки знаний по ОТ №1/29. Он был актуален практически двадцать лет. На смену Порядку пришел другой нормативный документ — Правила, утв. Постановлением Правительства РФ № 2464 от 14.12.21 года. Обучение и проверка знаний по ОТ обязательны для всех работодателей, в частности, микропредприятий.

График проверки знаний по ОТ

Порядок и форму учета сотрудников, подлежащих обучению по ОТ, определяет работодатель в соответствии с Правилами обучения по ОТ, утв. Постановлением Правительства РФ № 2464. Работодатель может составить график, но это необязательно.

Если в организации много структурных подразделений, то желательно ввести график обучения по ОТ. Это поможет систематизировать данные и не пропустить даты запланированных проверок.

Когда работников в организации немного, то разрабатывать график обучения бессмысленно, но можно вести журнал учета прохождения проверок. Это также поможет систематизировать информацию.

Зачем нужен график проверки знаний по ОТ в организации?

Согласно ст. 225 ТК РФ, работодатели должны организовывать обучение сотрудников требованиям ОТ.

Чтобы не тратить время впустую, а сотрудник прошел экзамен на проверку знаний по ОТ в определенное время, формируется специальный график.

Этот документ помогает обучающему персоналу правильно выстроить процедуру аттестации со всеми работниками. В нем можно посмотреть, кто и когда придет проходить проверку. Систематизированную информацию проще воспринимать и отслеживать.

Кто оформляет график?

График прохождения инструктажей составляет специалист, отвечающий за обучение по ОТ. Как правило, такой документ формирует служба по ОТ с согласования начальников подразделений или самого директора, если компания маленькая.

Чтобы провести инструктаж и оценить знания по ОТ, на основе приказа руководителя создается особая комиссия, в которую входят три основных участника. Необязательное требование, но желательное — согласовать график с комиссией.

Как оформить график проверки знаний ОТ?

Установленной формы для графика проверки нет. Работодатель может скачать образец или создать свой документ, содержащий необходимые графы. Заполненный график и протоколы проверок нужно хранить в организации.

Руководитель фирмы утверждает график, а затем знакомит с ним работников под роспись. Если какой-либо сотрудник нарушает исполнение документа, то начальство может не допускать его на рабочее место. Исключение — уважительная причина, например, когда работник не смог пройти проверку по графику из-за болезни.

Составляя график, нужно учитывать сезон отпусков. Выходные дни считаются личным временем сотрудников. На это тоже надо ориентироваться.

Если специалист поставил в графике проверку знаний по ОТ в выходной, то руководителю нужно оформить привлечение сотрудника к работе в выходной день. Для этого он должен сначала истребовать письменное согласие работника, а потом — издать приказ. Работа в выходной день оплачивается в 2-ом размере.

Важно! Если сотрудник не хочет проходить тестирование в выходной день, то принудить его к этому работодатель не имеет права.

Некоторые организации используют общий график обучения и проверок. Это очень удобно, так как позволяет систематизировать знания.

Как правило, такой документ содержит следующую информацию:

  1. Заголовок: «План-график обучения и проверок знаний по ОТ на ___ год».
  2. Порядковый номер работника по графику.
  3. ФИО сотрудника.
  4. Должность, которую он занимает.
  5. Тема обучения.
  6. Дата обучения.
  7. Дата проверки знаний по ОТ.
  8. Подпись человека, проводившего обучение.

В графике должна быть отметка об утверждении руководителем. Под таблицей, в которой указываются основные сведения, сотрудник прописывает свою должность, ставит подпись и расшифровку.

Работодатель может составить документ в свободной форме, но лучше, чтобы он включал все важные сведения. Рекомендуется придерживаться таких правил оформления:

  • вовремя составлять график проверки знаний по ОТ;
  • вносить записи согласно заголовкам граф таблицы;
  • можно дополнить таблицу примечанием и указывать в нем, например, причины нарушения сроков проведения проверки.

Фактическая дата прохождения сотрудником тестирования указывается в журнале регистрации. По этой причине дополнительно делать такую колонку в графике не обязательно.

Если в документе была допущена ошибка, то ее нужно правильно исправить. Использовать корректор недопустимо. Можно зачеркнуть неправильные данные сплошной чертой, рядом прописать верную информацию, а также проставить визу лица, которое внесло исправления. Возле них должна быть фраза «исправленному верить».

Особенности проверки знаний по ОТ работников на высоте

Требования к работникам при работе на высоте устанавливаются Приказом Минтруда России № 782н от 16.11.20 г. «Об утв. Правил по ОТ при работе на высоте». Период действия данного документа в настоящее время ограничен 31.12.25 г.

Этот нормативно-правовой акт устанавливает, что работники, которые выполняют работы на высоте, а также на территориях, имеющих защитные ограждения высотой 1,1 метр и больше, и работники первой и второй группы, должны проходить проверку знаний безопасных способов и приемов выполнения работ на высоте без обучения хотя бы раз в год. Такая проверка может быть проведена комиссией, сформированной работодателем из числа сотрудников, которые уже выполняли определенные работы на высоте.

В комиссию для систематической проверки знаний у работников первой и второй группы выходят работники второй и третей группы, при этом председатель должен иметь третью группу. Работодатель вправе совместить проверку знаний работников первой и второй группы с экзаменом после систематического обучения безопасным способам и приемам проведения работ на высоте.

Члены комиссии оформляют итоги проверки протоколом, в котором указывается дата тестирования, ФИО лица, проверявшего знания, результаты экзамена.

Итоги

  1. Графики проверки знаний по ОТ необязательны, но рекомендуются. Они позволяют систематизировать информацию. Как правило, график совмещает в себе даты обучения и проверки.
  2. Документ составляет специалист, отвечающий за проведение учебных мероприятий и тестирования по ОТ.
  3. Обязательной формы графика не существует. Работодатель может составить его в свободном виде. Готовый документ должен быть утвержден руководителем. Работников, проходящих проверку знаний, следует ознакомить с графиком под роспись.
  4. Проводя проверку знаний по ОТ для некоторых должностей, например, работников, трудящихся на высоте, следует учитывать особые нормативно-правовые акты, устанавливающие определенные требования.
  5. Результаты проверки оформляются протоколом, который вместе с графиком хранится в организации.

Составить график проверки знаний по ОТ несложно. Каждый работодатель самостоятельно решает, какие колонки в него включить. Однако, проводя проверку, нужно учитывать требования закона.

Источник: «Юридическая азбука»

Насколько полезной оказалась эта статья?

Оцените статью!

Средний рейтинг 4.8 / 5. Всего голосов: 13

БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 — Москва и Московская область
  • позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 — Санкт-Петербург и область
  • позвоните 8-800-555-67-55 доб. 686 — По России, звонок бесплатный

Подписывайтесь на наш юридический канал Яндекс.Дзен

Подписаться

Автор статьи

Юридическое образование по гражданскому, трудовому, семейному праву позволяет освещать автору ежедневные, наболевшие вопросы людей: «Что делать…», «Можно ли…», «Что будет…», «Как сделать…». Ответы на эти и другие вопросы помогают читателям разобраться в ситуациях с юридической точки зрения, решить проблемы и остаться удовлетворенными от полученных знаний и рекомендаций. Окончила государственное высшее учебное заведение «Прикарпатьский национальный университет имени Василия Стефаника», специальность «Правоведение».

Осуществление обучающих мероприятий в области охраны труда для сотрудников организации требует четкого следования установленному плану и должно проводиться по определенным правилам и нормам. К обязательному требованию при этом относится наличие соответствующего графика обучения. График проведения инструктажей по охране труда является внутренним документом организации, составляется специалистом по охране труда на предприятии и утверждается руководителем организации и руководителями структурных подразделений, в которых будет проводиться обучение.

Кроме того, данный документ должен быть составлен с учетом требования законодательства в сфере труда и норм и правил документооборота в организации.

Назначение документа

Основное предназначение – это систематизация этапов работы по реализации норм и правил охраны труда и безопасности на производстве.

С графиком в обязательном порядке должны быть ознакомлены сотрудники и представители профсоюза, осуществляющие общественный контроль за состоянием охраны труда на предприятии.

Изменение графика проведения обучения также должно осуществляться в соответствии с нормами законодательства и с согласия профсоюзного органа учреждения.

При этом работодатель может увеличить частоту осуществления учебных мероприятий на предприятии также только с согласия профсоюзной организации.

Такое обучение периодически должны проходить все сотрудники, подверженные опасности на предприятии, эта же норма касается и руководителей структурных подразделений. Порядок проведения обучения для рабочих профессий, офисных сотрудников, руководителей.

Также назначением графика является подготовка персонала к предстоящим мероприятиям.

Зная время, место и дату проведения предстоящего обучения работник, как и его руководитель, могут запланировать производственный процесс с учетом отрыва от него во время учебных мероприятий, что не нанесет вред работе и производству.

Утверждение данного документа производится посредством принятия приказа руководителя.

Как составляется на предприятии?

фото-2Составление графика должно осуществляться в соответствии с правилами и стандартами ГОСТ по документообороту.

Законодательство не устанавливает примерного вида и модели типового документа.

Поэтому предприятие самостоятельно разрабатывает форму для применения в качестве графика, однако, включая в нее обязательные пункты и соответствующую информацию.

При составлении ответственный специалист учитывает осуществление трудовой деятельности различных структурных подразделений, будущий отрыв от производства во время обучения, сезонность и климатические условия при существенном влиянии данного фактора на работу и производственные нюансы, которые могут повлиять на работу учреждения при отрыве работников на прохождение обучающего процесса.

Кроме того, обязательным условием при его составлении является согласование с кадровым и правовым подразделением предприятия для проведения проверки соответствия нормам законодательства, а также руководителями обучаемых подразделений для избегания нарушения работы организации в целом.

После согласования со всеми структурами график утверждается руководителем. Время составления – начало производственного года в учреждении.

Скачать образец

Пример для оформления такого графика должен в обязательном порядке включать в себя следующие параметры:

  • дата, время и место проведения обучения. На крупных предприятиях у подразделения для охраны труда имеется собственное помещение для этих целей. В небольших компаниях обучение можно проводить по месту трудовой деятельности, если позволяет организация труда и специфика работы, или в ином свободном помещении;
  • ответственные лица. Таким лицами являются специалист по охране труда и руководители подразделений, отделов, цехов предприятия;
  • должности с указанием персональных данных и вида обучения, которое будет проводиться ответственными специалистами;
  • иные сведения об учебных мероприятиях – их тематика, материалы, которые будут применяться.

Также по воле руководства в график могут быть включены дополнительные сведения о предстоящем учебном процессе.

Скачать образец графика проведения обучения по охране труда на предприятии – word.

график проведения инструктажей по охране труда образец

Полезное видео

О порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения по охране труда, подробно рассказано в данном видео:

 Выводы

Документ служит действенным инструментом комплекса по проведению мероприятий по охране труда и безопасности производства.

Способствует правильной организации учебного процесса, позволяет осуществлять мероприятия с персоналом в нужное время.

Работодатель обязан обеспечить обучение и проверку знаний требований охраны труда работников (ст. 214 ТК РФ). Порядок выполнения этой обязанности установлен в Правилах № 2464 (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464) — далее Правилах. Положения этого документа обязательны для всех работодателей, включая ИП. 

Также Правила распространяются на образовательные организации и ИП, которые оказывают услуги по обучению в сфере охраны труда. С 1 сентября 2022 года исчезает требование о наличии у них образовательных лицензий (п. 2.3.2 Порядка обучения от 13.01.2003 № 1/29). Основное условие, при котором они могут обучать охране труда — аккредитация в Минтруда по правилам Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 (п. 2 Правил).

В новых правилах закрепляется риск-ориентированный подход в подготовке персонала:

С 1 сентября появилось два новых основания для внепланового инструктажа — авария или несчастный случай на производстве и выявление новых опасностей при СОУТ или ОПР (п. 16 Правил).

  • Для каждого работодателя установят минимальное число сотрудников, которые должны пройти внешнее обучение. Оно зависит от штатной численности и категории риска (приложение 4 к Правилам). Узнать свою категорию риска можно по письменному запросу в ГИТ или через онлайн-калькулятор на сайте Роструда.
  • Списки работников для обучения по отдельным программам или освобождения от него составляются с учетом результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), специальной оценки условий труда (СОУТ) — п. 46, 54 Правил. Инструктаж на рабочем месте должен включать информацию обо всех источниках опасности для работника, выявленных при СОУТ и ОПР (п. 22 Правил).

В новых Правилах появились конкретные требования к стажировке, программам подготовки. Вводится понятие «внеплановое обучение». Напомним, что в Порядке № 1/29 была только «внеочередная проверка знаний».

Отдельными разделами Правил выделены требования к работодателям, которые решат обучать свой персонал самостоятельно. Установлены особенности подготовки в области охраны труда на микропредприятиях.

Что нужно сделать работодателю

  1. Убедиться, что есть оформленные документально результаты СОУТ и ОПР.
  2. Узнать свою категорию риска.
  3. Организовать внеплановое обучение по Правилам № 2464 председателя и членов комиссии по проверке знаний. Провести внеочередную проверку знаний работников, связанных с обучением охране труда (письмо Минтруда России от 01.02.2022 №15-2/ООГ-163).
  4. Включить Правила № 2464 в реестр нормативных требований охраны труда (ст. 214 ТК РФ). Внести изменения во все внутренние документы, где упоминается Порядок № 1/29.

В новых Правилах уменьшается контингент сотрудников, для которых нужно проводить инструктажи по охране труда и проверку знаний после них. Но появляются новые требования.

Вводный инструктаж

Обязателен для трех категорий персонала: вновь принятых сотрудников, командированных, студентов на производственной практике (п. 10 Правил). В Порядке № 1/29 перечень был шире. 

Появились дополнительные требования к программе вводного инструктажа. Она составляется по перечню тем в Приложении 1 к Правилам и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюза. То есть, по сути, как локальный нормативный акт.

С 1 сентября 2022 года работодатели, у которых нет службы охраны труда, могут отдавать вводные инструктажи на аутсорсинг (п. 11 Правил).

Инструктажи на рабочем месте: первичный, повторный и внеплановый

Обязательны для всех работников организации и лиц на производственной практике. Обучение проводит непосредственный руководитель сотрудника.

Программа для инструктажей на рабочем месте не разрабатывается. Работнику рассказывают про меры безопасности на его рабочем месте по правилам и инструкциям по охране труда, информируют о результатах СОУТ и ОПР, разъясняют вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель может освободить от первичного и повторного инструктажа работников, опасности на рабочих местах которых связаны только с компьютерной, офисной и бытовой техникой. При этом по результатам СОУТ их условия труда должны относиться к 1 или 2 классу (оптимальные или допустимые). Перечень освобожденных работников утверждается руководителем организации.

extern

Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку

Узнать больше

Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы сотрудника; повторный — не реже раза в полгода. Внеплановый — в случаях, указанных в п. 16 Правил. Здесь тоже есть новшества.

Уточняется, что при изменении нормативных требований внеочередной инструктаж проводится для тех работников, чья трудовая функция связана с этими требованиями. Если они проходят внеплановое обучение по такому же основанию, то инструктаж не обязателен.

60 дней 
новая продолжительность перерыва в работе, после которого работник проходит инструктаж. 

Целевой инструктаж

Его проводит руководитель работ перед началом работ, на которые нужен наряд-допуск или распоряжение, а также работ повышенной опасности или не входящих в должностные (производственные) инструкции. При ликвидации последствий ЧС целевой инструктаж можно проводить без оформления записей (п. 20 Правил).

По сравнению с Порядком № 1/29, нет упоминания о Журналах учета инструктажей, в которых раньше расписывались работники. Есть только требования к содержанию записей (п. 86-89 Правил). Полагаем, что отказываться от Журналов не нужно. Работодатель должен утвердить их новую форму с учетом Правил и назначить ответственных за ведение. Мы подготовили образец формы Журналов регистрации и учета инструктажей.

Что сделать работодателю для проведения инструктажей по Правилам № 2464

  1. Внести изменения в локальные нормативные акты (например, ПВТР, Положение о системе управления охраной труда) или разработать новый документ с порядком проведения инструктажей по охране труда. В нем определить категории работников по каждому виду обучения, утвердить формы регистрации результатов инструктажей. Например, Журналы.
  2. Разработать, согласовать с профсоюзом и утвердить программу вводного инструктажа по охране труда.
  3. Приказом назначить ответственных за проведение инструктажей (по всем видам). Провести их обучение.
  4. С новыми документами ознакомить всех работников под личную подпись.

В Порядке № 1/29 было разделение подготовки рабочих, руководителей и специалистов, без конкретизации ее направлений. И был перечень категорий работников, которые проходят обучение в лицензированных учебных центрах.

В Правилах появились программы обучения. Они конкретизированы под требования безопасности на индивидуальных рабочих местах. Теперь объем подготовки работника зависит в большей степени не от принадлежности к списку должностей (профессий), а от результатов СОУТ и ОПР.

Всего есть пять программ: обучение применению (для спецодежды — и ношению) СИЗ, оказание первой помощи пострадавшим, общие вопросы охраны труда, безопасные методы и приемы выполнения работ, выполнение работ повышенной опасности. 

Каждая программа должна содержать информацию о темах обучения, количестве часов на каждую из них, практических занятиях, формах обучениях и проверки знаний (п. 45 Правил). 

Мы подготовили Памятку для работодателя. В ней вы найдете, какие категории работников нужно обучать по каждой из программ.

Проводить подготовку работников по охране труда можно на предприятии или в сторонней организации, у ИП, аккредитованных Минтруда. Если работодатель решит обучать персонал самостоятельно, он должен обеспечить наличие учебно-материальной базы из расчета одно место обучения на 100 работников и не менее двух преподавателей в штате либо по договору ГПХ, создать комиссию по проверке знаний, а также зарегистрироваться в уведомительном порядке в реестре Минтруда (раздел IX Правил).

Определенные руководители и специалисты все равно должны проходить подготовку во внешних учебных центрах (п. 44, 85 Правил). Это:
руководитель компании или ее филиала;

  • председатель, заместитель председателя, члены комиссии по проверке знаний;
  • лица, проводящие инструктаж и обучение по охране труда;
  • специалист по охране труда (СОТ);
  • члены комиссий (комитетов) по охране труда;
  • уполномоченные по охране труда профсоюзов;
  • лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.

Первичное обучение по охране труда проводится не позднее 60 дней после трудоустройства или перевода на другую работу (п. 62 Правил). От него освобождаются ранее обученные работники, чьи условия труда по СОУТ и источники опасности по ОПР при переводе не меняются (п. 7 Правил). Руководитель организации и ИП-работодатель должен пройти обучение до приема на работу первого сотрудника (п. 63 Правил).

В дальнейшем плановая подготовка работника проводится раз в три года, а по программе выполнения работ повышенной опасности — раз в год (п. 59, 60 Правил). Внеплановое обучение проводится в течение 60 дней с даты наступления событий, указанных в п. 50 Правил. Это, например, вступление в силу новых нормативных требований, ввод нового оборудования, требование ГИТ.

Обучение по программам охраны труда проходит с отрывом от работы (п. 65 Правил). Это означает, что работодатель должен определить во внутренних документах порядок освобождения работника от трудовых обязанностей на время подготовки.

Что сделать для организации обучения по Правилам № 2464

  1. Определить локальным нормативным актом порядок обучения работников. Можно разработать новый документ или внести изменения в действующий (ПВТР, Положение о СУОТ и др.). В нем установить:
    • место подготовки — у работодателя, или в организации, у ИП, аккредитованных Минтруда;
    • программы обучения и категории работников для внешнего обучения;
    • порядок освобождения сотрудника от выполнения трудовых обязанностей на время подготовки по охране труда;
    • перечень должностей и профессий для прохождения стажировки после обучения (п. 25 Правил);
    • список персонала для обучения оказанию первой помощи (п. 33 Правил);
    • перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков (п. 38 Правил);
    • список должностей и профессий работников, освобожденных от обучения по охране труда (п. 54 Правил);
    • перечни работ повышенной опасности и лиц, ответственных за их проведение (п. 55, 56 Правил);
    • порядок планирования обучения (п. 80-84 Правил);
    • формы и порядок проверки знаний после инструктажа (п. 69 Правил). 
  2. Приказом сформировать комиссию по проверке знаний (п. 72, 73 Правил).
  3. Зарегистрироваться в личном кабинете в Минтруда в качестве ИП, юрлица, осуществляющего деятельность по обучению своих работников (п. 99 Правил). Это обязательно для тех, кто будет самостоятельно проводить подготовку своего персонала. Личный кабинет работодателя открывается на платформе ЕИСОТ. Для доступа к нему нужна учетная запись ИП или организации на Госуслугах.

Чтобы проводить подготовку своих работников самостоятельно, нужно выполнить ряд требований (раздел IX Правил № 2464):

  1. Организовать оборудованные учебные места из расчета 1 место на 100 обучающихся работников организации. Если численность компании меньше, то все равно нужно как минимум одно учебное место. Правила разрешают использовать для этого действующие рабочие места, если они оборудованы и оснащены для подготовки (п. 98 Правил № 2464).
  2. Разработать программы обучения. Подготовить методические материалы и технические средства. Программы обучения применению СИЗ и оказанию первой помощи должны включать практические занятия. Работодателю, например, могут понадобиться манекены-тренажеры, конкретные средства индивидуальной защиты как наглядные пособия, видеоуроки, обучающие плакаты.
  3. Принять в штат или по договору ГПХ минимум двух преподавателей. По нашему мнению, это не может быть специалист по охране труда (СОТ). Согласно профстандарту 40.054 такой работник организует и контролирует обучение (Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н). Получается, что специалист по охране труда будет совмещать функции исполнителя и контролера, а это неправильно. Однако Минтруд России считает, что обучение по охране труда у работодателя может проводить любой работник, чья квалификация соответствует Правилам № 2464 (п. 16 письма Минтруда России от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333).
  4. Создать комиссию по проверке знаний по требованиям Правил № 2464. 
  5. Уведомить Минтруд России о проведении обучения своих работников самостоятельно (п. 105-110 Правил № 2464). Это делается через личный кабинет на платформе ЕИСОТ. Регистрация на платформе Минтруда для работодателей бесплатная.

ИП или юрлицо, которые проводят обучение и проверку знаний охраны труда у своих работников, с 1 марта 2023 года обязаны подавать сведения в Реестр обученных лиц (п. 118 Правил № 2464).

Дважды в месяц вам на почту будут приходить инструкции и разборы от наших экспертов. В первом письме — памятка по ЕНП.

Инструктаж и обучение требованиям охраны труда заканчиваются обязательной проверкой знаний. В ходе нее определяют, как работник усвоил полученные знания и сможет ли применить их на практике.

Работодатель определяет в локальном нормативном акте форму проверки знаний при инструктажах (п. 69 Правил). Это могут быть устный опрос, письменное или компьютерное тестирование, другие варианты по выбору руководителя.

Проверка знаний после обучения по программе проводится там, где работник это обучение проходил. У работодателя для этих целей создается комиссия, требования к которой приведены в п. 72-77 Правил.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Форма этого документа не установлена. Ее самостоятельно определяет та организация, которая будет проводить проверку знаний, с учетом нормативных требований (п. 92, 93 Правил).

Работодатель сам решает, выдавать или нет работнику дополнительно удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (п. 94 Правил). Обычно отраслевыми правилами, например, ПОТ № 903н, установлены свои формы таких документов. 

Работник, который не прошел обучение и проверку знаний, до самостоятельной работы не допускается. За нарушение этого требования ИП заплатит штраф до 25 тыс. руб., а юрлицо — до 130 тыс. руб. (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Правила устанавливают упрощенный порядок подготовки персонала для организаций, отнесенных по законодательству к микропредприятиям (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ). Напомним, что одно из условий — среднесписочная численность до 15 человек.

Если на микропредприятии нет работ повышенной опасности, то обучение по охране труда можно заменить инструктажами (п. 100 Правил). При этом как минимум один человек должен пройти внешнюю подготовку в учебных центрах (Приложение 4 к Правилам). Как правило, это руководитель микропредприятия или ИП. 

Результаты инструктажей можно оформлять в едином документе, без разбивки на вводные, на рабочем месте, целевые (п. 102 Правил). Проверку знаний проводит один человек, назначенный приказом руководителя (п. 101 Правил). Комиссию создавать необязательно.

extern

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

С 1 марта 2023 года действуют положения Правил № 2464 о трех реестрах под контролем Минтруда России:

  • списка ИП и компаний, которые обучают персонал самостоятельно;
  • перечня аккредитованных ИП и организаций, оказывающих услуги по обучению в сфере охраны труда;
  • реестра обученных лиц.

Работодатели подают сведения о себе в уведомительном порядке (п. 105-110 Правил № 2464). Если они будут направлять всех работников на подготовку во внешние учебные центры, то им регистрироваться в реестре не нужно.

С 1 марта 2023 года специалисты по охране труда будут проходить проверку знаний в ЕИСОТ (п. 78 Правил № 2464). Работодателям для этого ничего делать не нужно. СОТ в любом случае проходят обучение во внешних учебных центрах, которые и организуют для них экзамен.

Услуги по подготовке в сфере охраны труда могут оказывать ИП и организации, которые зарегистрированы в Минтруда России (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334). С 1 марта 2023 года приостанавливается аккредитация тех учебных центров, которые не подтвердили ее по новым правилам. С 1 сентября 2023 года она прекращается (п. 5 Постановления № 2334). 

То есть работодатели после 1 марта уже не смогут отправлять персонал учиться в учебные центры без аккредитации по Правилам № 2334. Кому-то, возможно, придется заключать новые договоры.

С 01 сентября 2022 года изменился порядок обучения по охране труда, то есть Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 утратило свою силу, взамен этого нормативно-правового акта в части обучения по охране труда следует применять Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

В этой статье разберем порядок обучения по охране труда от 2022 года по новым требованиям поэтапно, от простого к более сложному. Если у вас останутся вопросы или будет что добавить, присоединяйтесь в комментариях к заметке.

Порядок обучения по охране труда работников на предприятии 

Обучение по охране труда – это большой  комплекс, который включает в себя инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию и применению СИЗ и обучение требованиям  охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ.

И, когда говорят, что у вас не проведено обучение по охране труда – это не значит, что не проведено именно обучение требованиям охраны труда, возможно, здесь подразумевается и не проведенные инструктажи или стажировка. То есть здесь нужно понимать саму формулировку. Она есть в пункте 4 Правил к Постановлению № 2464.

Обучение по охране трудаВиды обучения по охране труда

Новый порядок обучения по охране труда не изменил наименование видов инструктажей, их также 5 и это:

  • вводный инструктаж;
  • инструктаж на рабочем месте:
  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой инструктаж.

Разберем, что изменилось по каждому виду инструктажа более подробно с примерами.

Виды инструктажей по охране трудаВиды инструктажей по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда – это первая процедура, с которой сталкивается каждый работник при приеме на работу и проводится она до начала выполнения трудовых функций.

С 01 сентября 2022 года появилась конкретика, кому именно необходимо проводить вводный инструктаж и она стала более сжатая. Вводный инструктаж проводится для:

  • вновь принятых работников;
  • иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации);
  • лиц, проходящие производственную практику.

То есть ранее были лица, участвующие в производственной деятельности без конкретики и представители сторонней организации. Сейчас этой информации нет.

Остановимся более подробно на формулировке “иные лица, участвующие в производственной деятельности организации”. Но Во-первых, есть пояснение – это работники, командированные в  организацию, то есть работники других подразделений вашей компании, направленные из одного филиала в другой для выполнения каких-либо работ. Вы должны ему провести вводный инструктаж, так как он не знает вашего объекта: что допустимо, что — нет, какие меры безопасности должны быть на территории конкретного участка, где располагаются опасные производственные объекты, если таковые есть, что можно делать, а что запрещено, куда обратиться в случае плохого самочувствия и так далее.

Во-вторых, фраза “иные лица” не говорит четко про работников сторонних организаций, но подразумевает, что не только работники вашей организации. То есть требования о том, что проводить вводный инструктаж работникам сторонней организации в Правилах к Постановлению № 2464 сейчас нет. 

Но очень важно остановиться на понятии “производственная деятельность” и разобраться, что оно под собой подразумевает. 

Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ).

Также есть иные НПА, где сказано, что заказчик должен ознакомить работников подрядчика с правилами безопасного передвижения по территории и объектам на вводных инструктажах (п. 7 приказа Минтруда № 776н). А также обязанность инструктировать работников подрядчика закреплена в примерном перечне мероприятий для безопасности подрядных работ (приказ Минтруда от 22.09.2021 № 656н). Поэтому вводный инструктаж работникам сторонних организаций проводить следует.

Есть такие компании, достаточно крупные, которые, проводят вводный инструктаж не только иным лицам, участвующим в производственной деятельности организации (сторонние компании), а всем посещающим их объекты. Потому что производство опасное, ситуации могут быть разными и ознакомить таких работников с тем, что произошел несчастный случай когда-либо или какие есть вредные/опасные факторы нужно. Но здесь работодатель должен самостоятельно принимать это решение, кому помимо лиц, указанных в Постановлении № 2464 он еще будет проводить вводный инструктаж, указав это в положении о СУОТ.

С 01 сентября 2022 года появилась конкретика – кто может проводить вводный инструктаж. Раньше информация была несколько  размытая, а сейчас круг лиц, имеющих право проводить инструктаж более расширен, к ним относятся (п. 11 Правил к Постановлению № 2464):

  • специалист по охране труда;
  • иной уполномоченный работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда;
  • при отсутствии у работодателя службы охраны труда или СОТа проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель (ИП);
  • организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по ГПД.

Оформление программы вводного инструктажа по новым правилам

Сейчас в некоторых НПА, есть отсыл, в случае какой-либо ситуации, это должно быть в программе вводного инструктажа учтено. Так, например, в п.7 приказа Минтруда № 776н указано, что положения по безопасности, относящиеся к нахождению и перемещению по объектам работодателя доводятся при проведении вводных инструктажей и посредством включения необходимых для соблюдения положений СУОТ в договоры на выполнение подрядных работ.

Программа вводного инструктажа по охране трудаПорядок оформления программы вводного инструктажа по охране труда

Именно поэтому при оформлении программы вводного инструктажа следует учитывать:

  1. Программа разрабатывается на основе тем, указанных в приложении № 1 к Правилам.
  2. Далее мы отталкиваемся от пункта 7 приказа Минтруда №776н, в котором сказано, что необходимо в программе вводного инструктажа учесть положение о безопасности, относящиеся к нахождению и  перемещению по объектам вашей организации, которые установлены в рамках СУОТ. 
  3. Если ваши работники будут освобождены от первичного инструктажа,  информация о безопасных методах и приемах выполнения работ, обязательно должна быть учтена при проведении вводного инструктажа.
  4. Если работодатель освобождает работников, категории специалисты, от обучения по программе Б, то они также должны проходить при проведении вводного или первичного инструктажа (если от последнего не освобождены) ознакомление с методами и приемами выполнения работ безопасно.

Если в данный момент у вас уже оформлена программа вводного инструктажа в соответствии с требованиями Постановления № 2464 и вы все учли, не указывали ссылку НПА (Порядок № 1/29), переоформлять от 01.09.2022 года не требуется. 

Требований к объему проведения вводного инструктажа, который должен быть зафиксирован в программе нет, количество минут или часов работодатель устанавливает самостоятельно.

Регистрация вводного инструктажа

Что еще изменилось при регистрации вводного инструктажа? Ранее в Постановлении № 1/29 не было приведено четкой формы журнала, но была информация о том, что инструктаж должен быть зарегистрирован обязательно в журнале.

Сейчас с точность до наоборот. Есть указание в п. 69 Правил, что форма проведения проверки знания при инструктаже по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя.

То есть должен быть локальный нормативный акт в организации, например, положение по обучению или СУОТ, в котором указан порядок регистрации инструктажей. Можно использовать журнал, карточку работника, какой либо иной документ, на усмотрение работодателя. Если вы останавливаетесь на форме журнала и продолжаете работать как раньше, то обязательно нужно это указать в ЛНА, что регистрация вводного инструктажа проводится и использованием журнала регистрации вводного инструктажа.

Но здесь необходимо обратить внимание, что с 01.09.2022 года следует использовать новую форму журналов. То есть, если раньше многие использовали ГОСТ 12.0.004-2015 по обучению, где были приведены формы журналов, то теперь их необходимо скорректировать. 

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране трудаРегистрация вводного инструктажа по охране труда

Ранее в журнале нужно было указывать только год рождения работника, сейчас же число, месяц и год. С 1 сентября 2022 года старые журналы желательно передать в архив на хранение и использовать новые. 

Документы для организации вводного инструктажа

Программа вводного инструктажаДокументы для организации вводного инструктажа

Кроме обязательной для разработки программы вводного инструктажа (п.11 Правил) и ЛНА, в котором будет регистрироваться факт проведения инструктирования и проверки знаний работника, необходимо также оформлять:

  1. Приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа (п.11 Правил). В преамбуле указываем нормативно-правовой акт, на основании которого назначаем ответственного за проведение той или иной процедуры.
  2.  Вносим корректировки в программу вводного инструктажа, с учетом той информации, которая изложена ранее.

Вводный инструктаж первичная процедура по охране труда для работников и важно учесть все новые требования законодательства.

Первичный (повторный) инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, то есть как и было в Постановлении 1/29 – ничего не изменилось. 

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже, чем раз в 6 месяцев, если иная периодичность не установлена другими нормативно-правовыми актами. 

Изменения в порядке проведения первичного (повторного) инструктажаИзменения в порядке проведения первичного (повторного) инструктажа

В новом Постановлении № 2464 уточнена процедура проведения первичного (повторного) инструктажа.

Также новый порядок освобождения работников от прохождения первичного (повторного) инструктажа представлен в пункте 13 Правил.

Изменены формы и методы проведения инструктажа по охране труда – они определяются работодателем. То есть, если раньше, в Порядке № 1/29 было сказано, что должна быть разработана программа первичного (повторного) инструктажа, то сейчас такого требования нет.  На мой взгляд, это очень удобно ее использовать, потому что инструктаж проводится в объеме мероприятий требований охраны труда, которые содержатся в инструкциях охраны труда, разрабатываемых работодателем, и включаются вопросы оказания первой помощи. 

Можно проводить повторный инструктаж только лишь по инструкциям по охране труда по всем профессиям организации, а в журнале указывать ИОТы, на основании которых мы проводили. Но инструкций может быть 10 – 15, а для каждой профессии их повторять не очень-то удобно, а когда у вас есть программа первичного (повторного) инструктажа с указанием методов безопасного выполнения работы. Есть перечень инструкций, относящихся к конкретной профессиями, с которыми работник должен быть не только ознакомлен, но и при проведении повторного инструктажа повторно изучены. Сейчас не говорится про подпись, а именно про повторное изучение, повторение. 

Поэтому и удобно использовать для проведения инструктажа на рабочем месте программу. Но здесь на ваше усмотрение, может быть любой другой локальный нормативный акт, а может быть вы просто остановитесь на инструкциях или правилах. Но важно вопросы оказания  первой помощи обязательно при проведении первичного (повторного) инструктажа учесть. 

Разрабатывать программы или нет – это индивидуально, вы можете разработать одну программу первичного (повторного) инструктажа и указывать ее номер, что упростит работу руководителей подразделений. Можно разработать программы инструктажа на рабочем месте по профессиям, чтобы для каждой профессии прописать непосредственно относящиеся к ней инструкции. Здесь все индивидуально.

Также обращаю внимание, что инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственно руководителем работника (п. 22 Правил).

Очень часто в организациях инструктаж на рабочем месте проводит специалист по охране труда, который не является непосредственным руководителем работника, что в корне неверно и является нарушением законодательства. Это нужно обязательно учитывать.

Освобождение от первичного (повторного) инструктажа

С вступлением в силу Постановления № 2464 в части освобождения от первичного (повторного) инструктажа по охране труда часть специалистов считает, что освобождать от инструктажа на рабочем месте с 01 сентября 2022 года можно всех офисников, потому что есть в порядке определенные нюансы. 

В пункте 13 Правил к Постановлению № 2464 сказано, что допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

То есть получается офисные работники могут быть освобождены от первичного инструктажа, но при выполнении нескольких условий:

  • работает только с оргтехникой работодателя;
  • класс условий труда по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) 1 или 2;
  • нет иных источников опасности, которые не связаны с использованием оргтехники.

Но прежде чем обрадоваться и освободить всех офисных работников от инструктирования, следует разобраться, что же такое иные источники опасности? 

Источник опасности – объект, явление, процесс, технология, вид деятельности, предпринятое действие, событие, состояние или ситуация – все то, что служит носителем и первопричиной опасностей (ГОСТ 12.0.230.4-2018).

Источников опасности у офисных работников может быть множество:

  • санитарно-бытовые помещения, где могут воздействовать опасности падения из-за потери равновесия при спотыкании, при проскальзывании;
  • межэтажные лестницы – опасность падения из-за потери равновесия при спотыкании;
  • вход в здание – опасность удара из-за падения снега или сосулек с крыши;
  • если есть комната приема пищи – опасность поражения током вследствие контакта с токопроводящими частями, опасность ожога из-за контакта с поверхностью или жидкостью, имеющего высокую температуру;
  • при командировках – опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия.

Так можно продолжать долго, например, если офисный работник выходит на производство или в склад с инвентаризацией, или посещает в рабочее время администрацию или налоговую для сдачи отчетности и так далее. 

Потому что трудовая деятельность – это все то, что выполняет работник в организации, с работодателем которой у него заключен трудовой договор. Возьмем профессию бухгалтера, она в работе может сидеть не только за компьютером, но и выходить на инвентаризацию на производство, может выезжать в командировки или ездить отдавать отчет в ФСС, налоговую, то есть это тоже входит в ее трудовые обязанности. 

И все это тоже источники опасностей – командирование работника, нахождение в цеху, на складе и тд, при которых освобождение от первичного (повторного) инструктажа, на мой взгляд, невозможно. Кто-то может не согласиться, но если работник приходит в организацию и с ним что-то происходит, то это уже расследуется как несчастный случай. Соответственно, получается, если сотрудник упал – был источник опасности, не были приняты меры по снижению уровня риска. Получается оснований по освобождению нет ни у кого, но это чисто наша позиция. 

Законодательство нужно читать с юридической точки зрения, важно бывает учитывать, что указано “и”, “или”, либо “запятая” – зачастую это играет огромное значение. И в данной ситуации получается, что есть формулировка “иные источники опасности отсутствуют”, которую не обойти. Если бы ее не было, мы бы тоже с радостью освободили всех от первичного (повторного) инструктажа.

Регистрация первичного (повторного) инструктажа по охране труда

Очень важно учитывать правильную фиксацию инструктажа на рабочем месте в соответствии с новыми требованиями, так как п. 24 Правил к Постановлению № 2464 не указано, что регистрировать эту процедуру нужно в журнале, есть только пояснение в п.87 Правил при регистрации указывается следующая информация:

  • дата проведения инструктажа по охране труда; 
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; 
  • профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; 
  • число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда; 
  • вид инструктажа по охране труда; 
  • причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
  • фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
  • наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
  • подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
  • подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

Удобнее подтверждать проведение данной процедуры также, как и до 01 сентября 2022 года, используя журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. Одна и также форма может использоваться для фиксации первичного, повторного и внепланового инструктажа.

Обращаю ваше внимание, что вводный инструктаж и первичный (повторный) необходимо регистрировать в разных документах (журналах), так как в п.86 и п.87 Правил указано разное содержание информации при фиксировании успешного прохождения работником этих процедур. 

Точно так же, как и при ведении и заполнении журнала вводного инструктажа, не рекомендуется вносить исправления, не допустимы сокращения ФИО, так как в п.п.Б п.87 Правил указано – фамилия, имя, отчество работника. Если есть желание в форму журнала можно включить указание подразделения организации.

Документы для организации первичного (повторного) инструктажа

Документы для организации первичного (повторного) инструктажа

Каждая процедура по охране труда должна быть не только на практике качественно организована, но и документы для проведения и регистрации инструктажа на рабочем месте должны быть оформлены.

Так для проведения первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте необходимо оформить:

Приказ о назначении ответственного за организацию работы по охране труда, а также за проведение инструктажей на рабочем месте.

Если работодатель принимает решение, что офисные работники организации будут освобождены от инструктажа, необходимо оформить приказ об освобождении и перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного (повторного) инструктажа (п.13 Правил).

Далее, должен быть локальный нормативный акт, например, программа проведения первичного (повторного) инструктажа, по которому будет проводиться инструктаж на рабочем месте, включающий в себя перечень инструкций, правила по охране труда (если они у вас разработаны) и вопросы оказания первой помощи. Например, программа или положение о проведении инструктажа на рабочем месте.

Журнал или иной документ, который подтверждает регистрацию проведения и проверки знаний по процедуре (лист ознакомления, справка, журнал). Большинство останавливаются на варианте – это журнал. Многие СОТы даже оставляют последние столбцы журнала (как это указано в ГОСТ 12.0.004-2015) регистрации стажировки – это удобно, чтобы открыть, посмотреть, когда была именно проведена стажировка. Но здесь самое главное учесть те позиции, которые обязательно должны быть при регистрации.

Положение о порядке проведения инструктажей – это необязательный пункт. Возможно вы оформите отдельный ЛНА по организации инструктажей в вашей организации, либо включите этот процесс в порядок обучения по охране труда, входящий в состав положения о СУОТ или положения по обучению. Но на основании п. 1 Примерного положения к приказу Минтруда № 776н работодателем должен быть разработан локальный нормативный акт, который содержит информацию о порядке функционирования процессов системы управления охраной труда труда.

Не все специалисты и руководители считают целесообразным включать данную информацию в положение о СУОТ, чтобы не получился один огромный талмуд. Разделяют на положения по процедурам, например, инструктирование, обучение, медосмотры, СИЗ и так далее, а в положении о СУОТ указывают номер положения и дату утверждения.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, установленных пунктом 16 Правил.

Внеплановый инструктаж по охране трудаИзменения в порядке проведения внепланового инструктажа по охране труда

По старому Порядку обучения, если работник переводился с одной должности на другую, ему необходимо было провести первичный (повторный) инструктаж на рабочем месте. С 01 сентября 2022 года, на основании пункта 16 Правил к Постановлению № 2464, при переводе с одной должности на другую необходимо проводить внеплановый инструктаж. Так как есть формулировка, что внеплановый инструктаж проводится при изменении должностных и функциональных обязанностей работника, непосредственно связанных с производственной деятельностью и влияющих на безопасность труда. 

То есть, если это офисный работник, например, бухгалтер, которого перевели на должность юриста, то внеплановый инструктаж в этом случае не проводится, потому как функциональные обязанности хоть и изменились, но на безопасность труда они никак не повлияли. Но если бухгалтера переведут на должность уборщицы, тогда внеплановый инструктаж ей провести уже потребуется.

Есть и интересный подпункт “Г” пункта 16 Правил, в котором сказано, что внеплановый инструктаж проводится при выявлении дополнительных производственных факторов и источников опасности. Главная фраза здесь – дополнительные. Предположим, работает грузчик, вводят дополнительные приспособления, которые не были учтены при проведении оценки профессиональных рисков, в нем появились дополнительные опасности. Была пересмотрена оценка профессионального риска и выявлены дополнительные источники опасности, получается данному работнику должен быть проведен внеплановый инструктаж.

Изменились сроки перерыва в работе, как основание для проведения внепланового инструктажа по охране труда – более 60 календарных дней при любых условиях. Ранее для работников занятых во вредных (опасных) условиях труда внеплановый инструктаж проводился при перерыве в работе 30 дней.

Также внеплановый инструктаж может быть проведен по решению работодателя. Допустим, работодатель проходил по территории организации и ему не понравилось, как выполняют работы его подчиненные, он счел это небезопасным, может принять решение провести данный инструктаж.

Еще один важный момент, который следует учитывать. Внеплановый инструктаж может не проводиться в случае изменений в НПА, если проводится внеплановое обучение (п.17 Правил). 

С 01 сентября 2022 года произошло изменение формулировок, по Постановлению № 1/29 “Порядок обучения по охране труда” использовалась “внеочередная проверка знаний”, с 01.09.2022 года – “внеплановое обучение и проверка знаний”. И если нормативные правовые акты изменились, например, возьмем январь 2021 года, когда вступили в силу правила по охране труда, на тот момент по новому Постановлению, мы проводили бы внеплановое обучение, а внеплановый инструктаж не понадобился. 

Если какие-то другие причины, то должен быть проведен и внеплановый инструктаж и внеплановое обучение с проверкой знаний.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж проводится в случаях, прописанных в  пункте 19 Правил, но с 01 сентября 2022 года появились некоторые уточнения по проведению данной процедуры:

Целевой инструктаж по охране трудаИзменения в порядке проведения целевого инструктажа по охране труда

Есть момент, на основании которого целевой инструктаж может не проводиться – это необходимость проведения целевого инструктажа по охране труда перед началом периодически повторяющихся работ повышенной опасности, которые являются неотъемлемой частью технологического процесса определяются работодателем. 

Формулировка очень неоднозначная, конечно, целевой инструктаж проводится при проведении работ повышенной опасности, если есть какой-то риск для жизни и здоровья работника. И рассматривать возможность о не проведении целевого инструктажа не рекомендовала бы. Потому что инструктаж в данной ситуации лишним не будет, если он действительно проводится по факту, а не чисто на бумаге. 

Но охрана труда для того и нужна, чтобы заботиться о здоровье, жизни и безопасности работника, поэтому мы бы данную формулировку не использовали, как освобождение в каких-то ситуациях от целевых инструктажей.

Обязательно нужно учитывать, что при проведении каждого из инструктажей, должны затрагиваться вопросы по оказанию первой помощи. Если вы остановились на оформлении программы проведения любого из инструктажей, то обязательно включаем вопросы по оказанию первой помощи, потому что есть такое требование в Постановлении № 2464.

Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ – это  руководитель работ, который назначен приказом.

Ключевые изменения в стажировке по охране труда

Стажировка по охране трудаИзменения в порядке проведения стажировки по охране труда

В этом разделе статьи разберем, как изменилась стажировка на рабочем месте, какой порядок проведения и сроки. 

Итак, до 01.09.2022 года в Постановлении № 1/29 по стажировке информации практически не было, то то что она должна проводиться для работников рабочих профессий, которые работают с вредными (опасными) факторами – и на этом все. 

Кто-то придерживался ГОСТ 12.0.004-2015, некоторые организации использовали какую-то свою документацию. 

Сейчас есть целый раздел в Постановлении № 2464, где достаточно подробно приведена информация о том, как проводить стажировку и оформлять. 

Многие очень болезненно восприняли информацию о том, что стажировка переместилась в самый последний процесс. То есть сначала проводится вводный инструктаж, далее первичный и в это время начинается обучение по охране труда, которое должно проводиться не более чем 60 календарных дней. Заканчивается обучение проверкой знаний и далее уже начинается стажировка. 

Пунктом 29 Правил к Постановлению № 2464 вводит уточнение, что стажировка по охране труда проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными локальным нормативным актом. Это не обязательно должен быть непосредственный руководитель, может наставником стажировки выступать и работник с более высоким стажем работы на вашем предприятии. 

То есть необходимо будет определить перечень лиц, которые в каждом подразделении будут отвечать за проведение стажировки тех или иных работников.

Очень часто спрашивают: “Сколько работников может быть закреплено за лицом, проводящим стажировку – двое или более?”. В новом НПА количество работников организации, закрепленных за наставником стажировки устанавливается непосредственно работодателем. Если вы хотите объем нагрузки для наставников зафиксировать, сделать это можно в локальном нормативном акте, например, в положении о стажировке, по обучению, либо в положении о СУОТ. И, соответственно, если в ЛНА будет указано, что за руководителем стажировки, закрепляется не более 2-х работников, необходимо придерживаться этого требования.

Продолжительность стажировки в Постановлении № 2464 не указана, но обозначено, что должна быть не менее 2 смен. 

Рекомендуем в локальном нормативном акте вашей организации указать для каждой профессии количество смен необходимое прохождения стажировки по охране труда. 

Допустим, вы определите, что у вас кухонные рабочие должны проходить стажировку, можно указать, что это будет от 2 до 5 смен. И смотреть уже по уровню подготовки, если это какой-то молодой специалист, то это может быть 5 смен, и наоборот. 

Но если у вас в перечне лиц профессий должностей, проходящих стажировку, будет указана профессия, допустим, кухонного работника, но по факту она ему не будет проведена, при проведении проверки инспектором ГИТ, выявленный факт будет являться административным правонарушением.

Какие работники должны проходить стажировку по охране труда

В пункте 25 Правил есть очень интересная формулировка “К стажировке на рабочем месте допускаются работники, прошедшие в установленном порядке инструктаж и обучение требованиям охраны труда”. 

Причем перечень должностей работников, которым нужно пройти стажировку на рабочем месте устанавливается работодателем, с обязательным включением лиц, выполняющих работу повышенной опасности (п. 26 Правил). 

То есть, не говорится о том, работники каких именно профессий должны быть включены в перечень лиц, подлежащих стажировке. Главное, чтобы были учтены работники, выполняющие работу повышенной опасности. 

То есть стажировку может проходить даже уборщица, если работодатель так решит. Это может быть даже мастер, если есть требования по охране труда, утвержденные Минтрудом. 

То есть, никто не говорит, что должен быть очень узкий перечень должностей профессий, подлежащих прохождению стажировки – он может быть достаточно большой.

Как определить перечень работ повышенной опасности

Для начала необходимо обратиться к требованиям Правил по охране труда, в которых прописаны виды работ повышенной опасности. На основании этого списка можно понять проводятся ли такие работы у вас, есть в штате профессии  и должности, которые выполняют эти работы. 

Работы повышенной опасностиПеречень работ повышенной опасности

Также примерный перечень работ повышенной опасности приведен в Приложении № 2 к приказу Минтруда № 776н.

Почему очень важно понять: требуется проводить стажировку или нет? На практике бывает, что работники выполняют работы повышенной опасности без должной подготовки и документального оформления. Но когда начинаешь разбирать должностные инструкции, разбираться в технологическом процессе, понимаешь, что, работы с повышенной опасностью все-таки проводятся. Просто не доконца представители организации понимают это. 

Поэтому важно понять, проводятся ли у вас в организации по факту работы повышенной опасности или нет, потому что, если вы все-таки стажировку не проведете для этих работников, то это будет уже нарушение.

Документы для оформления стажировки по охране труда

Нововведение с 01 сентября 2022 года – это стажировка по охране труда должна проводиться по программе. Раньше этого требования не было. 

Именно поэтому ранее у многих возникал вопрос: “А зачем программа стажировки? У нас есть положение о стажировке, в нем прописано количество смен, указаны профессии, которые подлежат стажировке и больше нам ничего и не требуется.” 

На основании п. 27 Правил программа стажировки по охране труда должна быть оформлена обязательно. Разрабатывать одну программу на все рабочие профессии, которые вы определили перечнем или разработать индивидуально программы на каждую должность, на ваше усмотрение. 

Если у вас в организации есть работники, выполняющие работы в условиях повышенной опасности, то у них разные безопасные методы и приемы выполнения работ. В одну программу можно все уместить, если вы используете чисто номинальный подход, то есть стажировка у вас чисто на бумаге. 

Но если вы за безопасность и ваш руководитель также за охрану труда и сохранение жизни работников, то лучше составить все-таки отдельные программы, по которым нормально и реально уже будет проводиться стажировка, где пропишется все индивидуально для каждой профессии.

До вступления в силу нового порядка обучения, определенных требований к оформлению и регистрации стажировки не было, но сейчас их нужно придерживаться. И на основании пункта 90 Правил следует зафиксировать:

  • количество смен стажировки;
  • период проведения (дата, от и до);
  • ФИО и подпись стажируемого и стажирующегося;
  • дата допуска работника. 

Получается, что конкретика по документам, кроме программы не представлено. Способы регистрации стажировки по охране труда может быть разной. Мы рекомендуем, использовать приказ о назначении стажировки и приказ о допуске к самостоятельной работе. Это очень удобно. В  приказе о допуске о самостоятельной работе обязательную информацию для регистрации стажировки можно указать. Либо использовать журнал для регистрации стажировки, в котором вы укажете информацию из пункта 90 Правил. 

Приведу примерный перечень документов по стажировке на рабочем месте:

  1. Приказ о назначении ответственных лиц за проведение стажировки по охране труда. Это может быть непосредственный руководитель, либо старший работник и тд.
  2. Перечень профессий и должностей работников, подлежащих прохождению стажировки по охране труда. Все те лица, которые будут проходить стажировку, чтобы при приеме на работу на определенную должность вы, отдел кадров, руководитель подразделений понимали, что данному лицу полагается проведение данной процедуры. Здесь же очень удобно указать количество смен, в течении которых будет проводиться стажировка –  для работников, выполняющих работы повышенной опасностью, это может быть и до 19 смен.
  3. Программы стажировки по охране труда, либо одна, либо по должностям.
  4. Перечень работ повышенной опасности, если они в организации у вас проводятся.
  5. Перечень профессий, выполняющих работы повышенной опасности.
  6. Положение о проведении стажировки (не является обязательным ЛНА).
  7. Документы, подтверждающие регистрацию стажировки (приказ о назначении стажировки, о допуске к самостоятельной работе, стажировочный лист, журнал).

Стажировка на рабочем месте по охране труда – это безопасность в процессе трудовой деятельности работника и работодателя, и игнорировать ее нельзя! 

Составляйте правильно порядок и сроки своих действий на предприятии в свою отлаженную систему и программу стажировки на рабочем месте. Вы избежите множества никому не нужных проблем.

Подойти к оформлению документов нужно серьезно и не забывать о том, что от грамотно проведенной стажировки может зависеть жизни сотрудника. А соответственно и безопасность работодателя.

Обучение по охране труда

Обучение по охране трудаСостав обучения по охране труда

Обучение по охране труда распределяется на 3 составляющие:

  1. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
  2. Обучение по использованию/применению СИЗ.
  3. Обучение требованиям охраны труда:
  • обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда; 
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии ВОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СУОТ и ОПР;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при повышенной опасности.

То есть, в общей сложности с 01 сентября 2022 года существует 5 видов обучения по охране труда.  Разберем все по порядку.

Обучение по оказанию первой помощи

Ранее в Постановлении № 1/29 не было четко сказано, каким образом должно проводиться обучение по оказанию первой помощи. Была лишь информация, о том, что проводится рабочим профессиям 1 раз в год и не более того, четкого понимания не было. 

Обучение по оказанию первой помощи Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве 

Постановление № 2464 вносит конкретику по этому вопросу.  Во-первых, обучение может проводиться в рамках самостоятельного процесса, либо в комплексе с обучением требованиям охраны труда, то есть входить в большой единый комплекс. 

Данное обучение должен проводить специалист, имеющий подготовку (п.35 Правил):

  • по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов;
  • по программам дополнительного профессионального образования, повышения квалификации, как преподаватель, обучающий приемам оказания первой помощи. 

При чем в пункте 96 Правил указано, что должно быть 2 специалиста, которые будут проводить обучение, на случай отсутствия одного лица, должно быть его замещение. 

Получается в вашей организации должно быть не менее двух лиц, прошедших подготовку для проведения обучения работников организации по оказанию первой помощи. 

Кроме того, в пункте 96 Правил содержится информация, что у работодателя должны быть:

  1. Материально-техническая база, например, Гоша или Максим, или дополнительные материалы, которые помогут вам провести более качественное обучение, но информации, что конкретно входит в материальную базу не представлено.
  2. Учебно-методическая литература: различные инструкции, положения, НПА, возможно, у вас будет презентация для организации процесса обучения.
  3. Не менее 2 преподавателей, которые будут в штате организации или привлекаться по договорам ГПХ.
  4. Комиссия по проверке знаний, которая должна пройти обучение по оказанию первой помощи в учебном центре.

Обучение по оказанию первой помощи проводится не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора. Периодичность планового обучения и проверки знаний установлена для всех 1 раз в 3 года (п.36 Правил).

Каким работникам необходимо проходить обучение по оказанию первой помощи

В п.33 Правил к Постановлению № 2464 указаны категории работников, которые в обязательном порядке должны проходить обучение по ОПП:

  • работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда; 
  • работники рабочих профессий; 
  • лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями НПА; 
  • работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; 
  • работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; 
  • председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим;
  • лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • специалисты по охране труда;
  • члены комитетов (комиссий) по охране труда; 
  • иные работники по решению работодателя.

А теперь более подробно. Обучению по оказанию первой помощи подлежат работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. К этой категории работников относятся непосредственные руководители, проводящие инструктажи на рабочем месте, а также целевой. Тут все понятно.

Далее работники рабочих профессий. Тоже все ясно, но иногда возникает сомнение, а рабочая это профессия или относится к категории руководители и специалисты?

Для удобства рекомендую использовать Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Для меня в использовании удобен именно этот сайт.

В поисковой строке вводите должность и нажимаете “Искать”. Далее выбираете интересующую вас должность из появившегося списка.  В нижней части страницы рубрикатор выдаст раздел, к которому относится данная профессия. Поиск таким образом занимает достаточно мало времени и очень удобен в использовании. 

Далее разберем категорию, к которой относятся лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», первая помощь – это помощь, оказываемая до медицинской помощи гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь. 

К ним относятся:

  • сотрудники органов внутренних дел РФ;
  • сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы;
  • спасатели аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб;

А также сами пострадавшие (самопомощь) или находящиеся вблизи лица (взаимопомощь), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

И ссылка идет на п. 8 ст. 17.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне». То есть под формулировкой “пострадавшие (самопомощь) или находящиеся вблизи лица (взаимопомощь)” понимаем специалистов и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Далее работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством. 

На основании Постановления Правительства РФ от 23.10.93 N 1090  транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно п. 2.6. Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993г. №1090, если в результате ДТП погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему (ДТП), обязан принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию.

То есть не только водители вашей организации должны проходить обучение по оказанию первой помощи, но и, например, курьеры, в должностные обязанности которых входит доставка товаро-материальных ценностей машиной.

Согласно ст.188 ТК РФ, когда работник с согласия или ведома работодателя и в его интересах использует личный транспорт, ему полагается за это компенсация, выплата которой предусматривается либо в трудовом договоре, либо в дополнительном соглашении к нему. 

Таким образом, если данное соглашение заключено (это может быть договор аренды ТС), то работодатель тем самым подтверждает необходимость использования транспортного средства работником для исполнения своих должностных обязанностей. В этом случае такие работники также приравниваются к работникам, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством.

Далее рассмотрим категорию работников, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим.

В данном случае нужно ориентироваться на Правила по охране труда, утвержденные Минтрудом. В некоторых из них содержится данное требование, вот например:

  1. ПОТ при работе на высоте (п.19).
  2. ПОТ при выполнении электросварочных и газосварочных работ (п.111).
  3. ПОТ при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (п.5).
  4. ПОТ  в ЖКХ (п.5).
  5. ПОТ в сельском хозяйстве (п.17)
  6. ПОТ на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (п.4, 14)
  7. ПОТ при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (п.26, 65). 
  8. ПОТ при эксплуатации электроустановок (п.2.2).

Кроме ПОТ, нужно рассматривать дополнительные НПА, в которых может быть указано требование по обучению правилам оказания первой помощи.

Например, в п. 32 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528 есть указание, что лицо, ответственное за проведение газоопасной работы, проверяет у исполнителей работ знание методов оказания первой помощи пострадавшим. То есть данный работник должен пройти соответствующее обучение и проверку знаний. 

НПА, которыми должны пользоваться различные организации, например, строительные, достаточно много и необходимо их все “проштудировать”, чтобы выявить необходимость или отсутствие обязанности работодателя проводить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. 

Далее очень размытая формулировка – иные работники по решению работодателя. То есть получается, кого работодатель сочтет обучить правилам оказания первой помощи, например, работников, занятых в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ.

Требований в ПОТ нет, но работа у них может быть в особо удаленных районах, и правила оказания первой помощи могут быть жизненно необходимы.

В целом, запутаться в требованиях НПА очень сложно, поэтому рекомендую обучать правилам оказания первой помощи всех работников. Смысла нет кого-либо исключать. Но выбор всегда за специалистом на месте и работодателем.

К тому же обучение по ОПП проводится 1 раз в 3 года, поэтому рекомендую данное обучение, тем более, если оно у вас проводится в комплексе с требованиями охраны труда, проводить всем работникам, чтобы избежать разногласий. 

Но если вы освобождаете определенную категорию лиц от обучения, то у вас обязательно должен быть составлен перечень лиц, подлежащих обучению правил по оказанию первой помощи — это обязательно должно быть.

Если вы определили, что некоторой категории работников вашей организации не требуется обучение по оказанию первой помощи в соответствии с разделом IV Правил, то информацию о том, как оказывать первую помощь, они проходят в рамках инструктажей по охране труда и ознакомления с инструкцией по оказанию первой помощи пострадавшим. 

Далее разберемся, какие категории работников должны проходить обучение оказанию первой помощи в учебном центре, а какие допустимо силами работодателя.

В соответствии с требованиями п. 34 Правил обучение строго в УЦ проходят:

  • председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим;
  • лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • специалисты по охране труда.

Силами организации работодателя могут проводиться обучение и проверка знаний по оказанию первой помощи остальных работников.

Обучение работников по оказанию первой помощиКто должен проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в учебном центре

Если у вас обучение по оказанию первой помощи проводится комплексно с обучением требований охраны труда, то при проведении проверки знаний может быть оформлен единый протокол проверки знаний (п.91 Правил).

Выдача удостоверений на основании п.94 Правил носит рекомендательный характер, то есть могут не оформляться работодателями. Но протокол проверки знаний по окончании данной процедуры должен быть оформлен обязательно.

Форма протокола проверки знаний по ОПП, так и по другим направлениям обучения по охране труда (СИЗ и требованиям охраны труда) в постановлении № 2464 не представлена. Обязательные позиции, которые должны быть включены в этот ЛНА (п. 92 Правил) указаны только для регистрации обучения требованиям охраны труда: 

  • полное наименование организации;
  • дата и номер приказа работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
  • фамилия, имя, отчество председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда;
  • наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;
  • фамилия, имя, отчество, профессия, место работы работника;
  • результат проверки знания требований охраны труда («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
  • дата проверки знания;
  • регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц;
  • подпись работника.

Даже если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится отдельным процессом, не входит в комплекс обучения требованиям охраны труда, протокол можно оформлять в соответствие с требованиями п. 92 Правил.

Документы для организации обучения правилам оказания первой помощи

Требования пункта 34 Правил обязывают работодателей проводить  обучение по оказанию первой помощи  по программе. 

Очень важно учитывать при составлении программы по оказанию первой помощи, либо комплексной программы, что практические знания и навыки должны быть включены в объеме не менее 50% от общего объема (п.36 Правил). 

Следующий документ, который должен быть оформлен – это приказ о создании комиссии по проверке знаний. То есть это комиссия, которая будет проводить проверку знаний после обучения по правилам оказания первой помощи (в рамках самостоятельного процесса), если комплексно, то может быть единый приказ (п.77 Правил). 

Далее оформляем перечень профессий должностей, подлежащих обучению и проверке знаний по оказанию первой помощи.

Еще рекомендую оформлять лекционный материал, в котором будет подробно представлена информация, каким образом оказывать первую помощь. Чтобы это было не просто на бумаге и номинально, а чтобы по факту у вас было организовано обучение. Это и в интересах работодателя, и в  интересах работников. 

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

Разберем обучение по использованию (применению) СИЗ. Это не новшество, ведь еще с 1 марта 2022 года требовалось проводить данный вид обучения во исполнение статей 214 и 219 ТК РФ. Постановление Правительства № 2464 на тот момент еще не вступило в силу, но тем не менее уже с 1 марта 2022 года нужно было проводить обучение по использованию (применению) СИЗ. 

Основные изменения в том, что данное обучение должно проводиться либо, как и обучение по оказанию первой помощи, в виде отдельного процесса, либо в комплексе с обучением  требованиями охраны труда (п. 40 Правил). 

Обучение по использованию (применению) СИЗ должно проводиться по программе (п.39 Правил). И если у вас обучение будет проводиться в рамках обучения требований охраны труда, то соответственно, данная программа, может быть включена в комплексную программу обучения требований охраны труда. 

Порядок обучения по использованию (применению) СИЗОбучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

То есть, это должен быть отдельный раздел, при котором нужно обязательно учесть, что необходимо включать в обучение практические занятия в объеме не менее 50% от общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником средств индивидуальной защиты до и после использования. Необходимо это для формирования умений и навыков использования СИЗ, которое будет проводиться по факту, чтобы не было таких ситуаций, когда работники не знают, как использовать СИЗы в каких-либо аварийных ситуациях. 

Обучение также проводится не позднее, чем в течении 60 календарных дней после заключения трудового договора или при переводе на другую должность (п.41 Правил). Периодичность – один раз в 3 года, это достаточно большой интервал. 

Также для организации обучения по использованию СИЗ должна быть материально-техническая база, учебно — методическая литература и не менее двух лиц, которые будут проводить обучение. 

Конкретных требований к подготовке лиц, которые будут проводить обучение нет, единственное, что обязательно для них – это пройти обучение по данной программе в учебном центре. 

Комиссия по проверке знаний также должна проходить обучение в учебном центре. Это может быть единая комиссия, либо отдельно выделенная, все зависит от того, как вы организуете этот процесс (п.77 Правил). 

Обучение завершается проверкой знаний, с оформлением отдельного протокола, либо единого, комплексного. 

Какие работники подлежат обучению по использованию (применению) СИЗ

Очень у многих специалистов возникает вопрос о том, какие работники подлежат обучению по использованию (применению) СИЗ. В пункте 38 Правил четко сказано, что использование (применение) СИЗ, в рамках обучения и проверки знаний подлежат работники, которым необходима отработка практических навыков. А в виде инструктажа может быть проведено на рабочем месте, для тех работников, которым не требуется отработка практических навыков. 

То есть здесь нужно понимать, кому какое обучение требуется, либо это обучение с проверкой знаний, либо это просто виде инструктажа. 

Уточнение в Правилах к Постановлению № 2464 отсутствует, Минтруд в свою очередь четких разъяснений не дает, как например, в письме от 6 мая 2022 г. № 15-2/ООГ-1049.

В данном разъяснении сказано, что работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков, в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, которая определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя.

То есть утвержденного перечня СИЗ, применение которых требует практических навыков, не существует и работодатель самостоятельно определяет перечень на основании результатов оценки профессиональных рисков (ОПР). 

Предлагаем отталкиваться от информации, содержащейся в Техническом регламенте Таможенного союза “О безопасности средств индивидуальной защиты” (ТР ТС 019/2011). В нем СИЗ по степени риска причинения вреда пользователю разделены на два класса (п. 5.5 ТР ТС 019/2011).

При выборе форм подтверждения соответствия средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю:

  • первый класс – средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия; 
  • второй класс – средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.

А в приложении №4 ТР ТС 019/2011 распределены формы соответствия средств защиты по классам, например, декларирование – 1 класс или сертификация – 2 класс.

После данного распределения можно понять, что электромонтер организации, который обеспечивается костюмом для защиты от электрической дуги, должен проходить обучение правилам использования (применения) СИЗ. А уборщице, которая использует халат, защищающий от механических воздействий, можно посредством инструктажа.

Используйте для распределения обучения и инструктажей нормы выдачи средств защиты, утвержденные в вашей организации. 

А при проведении инструктажа нужно ознакомить работника со способами проверки целостности фартука, сапог резиновых, нарукавников, перчаток и защитного щитка или очков на работоспособность и возможность применения. Данная информация должна быть обязательно включена в программу первичного инструктажа.

Некоторые специалисты по охране труда придерживаются подобной позиции, так как конкретики в Постановлении № 2464 нет. Это оптимальный подход, но вы можете работникам, которым полагается выдача СИЗ 1 класса, также проводить обучение и проверку знаний по использованию (применению) СИЗ. Это не является нарушением, здесь все на усмотрение работодателя. Если считаете, что должны быть дополнительные усиливающие требования безопасности, то главное не в нарушение требований нормативно-правового акта.

Обучение по использованию применению СИЗ внутри организацииКто должен проходить обучение по использованию (применению) СИЗ в учебном центре

В пункте 40 Правил, указана конкретика какие именно категории работников организации должны проходить обучению по использованию (применению) СИЗ в учебном центре, к ним относятся:

  • состав комиссии по проверке знаний;
  • специалист по охране труда;
  • лица, проводящие обучение;
  • члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Остальной персонал предприятий допускается обучать силами самой организации.

Документы для организации обучения по использованию (применению) СИЗ

Документы для обучения по использованию (применению) СИЗДокументы для обучения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

Перечень документов для организации данного вида обучения и проверки знаний практически идентичен остальным и может подтверждаться следующими материалами:

  • приказ, если у вас проводится данное обучение в рамках самостоятельного процесса; 
  • перечень профессий, подлежащих обучению;
  • программа обучения по использованию (применению) СИЗ;
  • очень удобно использовать лекционный материал по обучению, чтобы можно было провести его реально;
  • комплекты СИЗ для использования в качестве базы для организации обучения;
  • протоколы, подтверждающие проведение проверки знаний;
  • перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков.

Список не большой, но требующий тщательной проработки, чтобы ничего не упустить.

Обучение требованиям охраны труда

Какие есть виды обучения по охране трудаВиды обучения требованиям охраны труда

Обучение требованиям охраны труда включает в себя:

  • обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Разберем поэтапно каждый из видов обучения, и какие категории работников обязаны проходить обучение по охране труда по данным направлениям и где.

Обучение общим вопросам функционирования СУОТ

Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда включает в себя разбор вопросов по стратегии безопасности труда и охраны здоровья работников, полноценное функционирование системы управления охраной труда (СУОТ), разбор вопросов по спецоценке (СОУТ), выплате гарантий и компенсация, а также многие другие аспекты, которые работникам рабочих профессий не всегда могут быть полезны. 

Кого обучать по охране труда в учебном центре по программе АОбучение требованиям охраны труда по программе А в учебном центре

Данное обучение должно проводиться по программе А, как указано в пп.А п.46 Правил. 

Именно поэтому п. 53 Правил к Постановлению № 2464 определено, что проходить обучение и проверку знаний по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ должны: 

  • работодатель (руководитель организации);
  • заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда;
  • руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда;
  • специалисты по охране труда;
  • члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.

Причем в п.44 Правил сказано, что проходят обучение требованиям охраны труда строго в учебном центре:

  • работодатель (руководитель организации);
  • руководители филиалов организации;
  • председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
  • работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
  • специалисты по охране труда;
  • члены комитетов (комиссий) по охране труда;
  • уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
  • лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда.

То есть обучение и проверка знаний по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ проводится только в УЦ работникам, приведенным в п. 53 Правил.

Обучение по программе А можно также дополнительно включать в программы обучения вашей организации для некоторых руководителей и специалистов на усмотрение работодателя из соображений, что общие вопросы по охране труда и функционирования СУОТ им знать нужно. Тем более требований к объему нет, поэтому лишним это обучение не будет. 

В п.46 Правил указано 3 программы: “а”, “б” и “в”, указаны как отдельные ЛНА. Но  очень многие спрашивали: “Можно ли комплексно провести/разработать этот документ?”. Мы, например, разрабатываем комплексную программу, которая включает в себя для руководителей специалистов раздел – программа “А”, программа “Б”, если требуется СИЗ. 

Самое главное соблюсти объем теоретических и практических занятий. 

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР

При проведении обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР разбираются более конкретные примеры и приемы безопасного выполнения работ, опасности, которые могут воздействовать на работников организации, какие меры должны быть предприняты для снижения уровня воздействия риска и так далее. 

Кого обучать по охране труда по программе БОбучение требованиям охраны труда по программе Б в учебном центре и силами организации

И обучению безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии ВОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР подлежат следующие категории работников в учебном центре (основание п.44 и п.53 Правил):

  • руководители структурных подразделений организации и их заместители, если являются ответственными за проведение инструктажей;
  • руководители структурных подразделений филиала и их заместители, если являются ответственными за проведение инструктажей;
  • специалисты по охране труда;
  • члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
  • лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
  • члены комитетов (комиссий) по охране труда;
  • уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.

Силами организации работодателя обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии ВОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР должно быть проведено (п.53 Правил):

  • руководители структурных подразделений организации и их заместители, если не являются ответственными за проведение инструктажей;
  • руководители структурных подразделений филиала и их заместители, если не являются ответственными за проведение инструктажей;
  • работники организации, отнесенные к категории специалисты;
  • работники рабочих профессий.

То есть обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии ВОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР для всех работников организации, за исключением таких профессий, как:

  • работодатель (руководитель организации);
  • руководители филиалов организации.

Хотя обучение лишним не бывает, на мой взгляд, и если оно будет проведено по большему количеству программ, это не повредит, как в случае отсутствия, когда является обязательным в соответствии с НПА.

Кого нельзя освобождать от обучения требований охраны трудаОсвобождение от обучения требований охраны труда

Есть один очень существенный нюанс, о котором обязательно нужно знать специалисту по охране труда. Если трудовая деятельность работников организации, отнесенных к категории специалисты, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда может не проводиться.

Получается, что руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители, не проводящие инструктажи работника, а также работники категории специалисты, могут быть освобождены от обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии ВОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР. 

При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

Аналогично освобождению от первичного инструктажа (моя позиция изложена по тексту выше) безопаснее не освобождать никого! Тем более данный вид обучения и проверка знаний проводится силами организации, тратить финансовые средства не нужно, и периодичность проведения обучения составляет 1 раз в 3 года!

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Начнем с того, что необходимо определить, проводятся ли в организации работы повышенной опасности или нет. Для этого необходимо рассмотреть соответствующие Правила по охране труда и приложение №1 к приказу Минздрава № 776н.

То есть, если вы определили, что в организации проводятся работы повышенной опасности, то нужно проводить проверку знаний по программе безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (В). Она также может входить в единую комплексную программу обучения требованиям охраны труда, может быть отдельной программой. 

И обучению безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности подлежат следующие категории работников в учебном центре (основание п.44, п.55, п. 75 Правил):

  • лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности (так как данные работники являются ответственными за проведение инструктажей);
  • члены комиссий по проверке знания требований охраны труда.

Силами организации работодателя обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности должно быть проведено (п.55 Правил):

  • работникам, выполняющим работы повышенной опасности.

Для некоторых организаций целесообразнее по данной программе направлять всех работников на обучение в  учебный центр, что не будет являться нарушением. В данной ситуации все зависит от количества персонала, численности и что именно работы проводятся. Но если в учебный центр, то только с тренажерами, чтобы действительно их научили, показали, объяснили.

Кого нужно обучать по программе ВОбучение  требованиям охраны труда по программе В в учебном центре и силами организаций

Для организации процесса обучения по программе В могут быть разработаны следующие документы по охране труда:

  1. Приказ о создании комиссии по проверке знаний. Либо это будет единый приказ, либо для нескольких видов обучения.
  2. Перечень работ повышенной опасности. В рамках стажировки он разрабатывается, то есть это один документ.
  3. Перечень профессий должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности. 
  4. Перечень профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности. 
  5. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.
  6. Документы, подтверждающие проведение проверки знаний, протокол.
  7. Возможна разработка положения о порядке обучения. Данный документ не обязательный для оформления, в отличие от  положения о системе управления охраной труда. Но данный ЛНА может входить в состав комплекса СУОТ как раздел или отдельный документ.
  8. График обучения по охране труда для организации, для планирования обучения. Данная информация также появляется в Постановлении № 2464, что является обязательным. Ранее график не являлся обязательным, но очень удобный документ для применения, чтобы знать наверняка, когда проводить и какое обучение следует организовать работникам. 

Периодичность обучения и проверка знаний по охране труда по каждой из программ составляется не реже 1 раза в 3 года, за исключением обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности – не реже 1 раза в год. 

Кроме того, есть правила по охране труда для различных сфер деятельности, где указана периодичность обучения 1 раз в 12 месяцев.  

Если в Правилах по охране труда, которыми руководствуется ваша компания при проведении работ, то несмотря на то, что Постановление № 2464 периодичность обучения установлена 1 раз в 3 года, следует придерживаться требований иных НПА и организовывать обучение 1 раз в год. 

Многие специалисты по охране труда и руководители придерживаются позиции:

  • обучение руководителей и специалистов – один раз в три года;
  • обучение и проверка знаний работников рабочих профессий – ежегодно. 

Если вы приходите к такому же решению, что обучение лишним не бывает, данная периодичность должна быть зафиксирована  приказом по организации. 

Дополнительные изменения в порядке обучения по охране труда

С вступлением в силу Постановления №2464 о порядке обучения по охране труда появились новшества, на которые также следует обратить внимание специалистам и руководителям:

  1. Удостоверение не является обязательным для оформления (п.94 Правил). Выдается на усмотрение работодателя, но, если вы укажите в положении о СУОТ или в положении по обучению, что по окончании проверки знаний удостоверение работникам выдается, данная норма должна соблюдаться. Ситуации разные бывают, допустим, вы организация-подрядчик и у заказчика в локальном нормативном акте указано требование, что при проведении проверки нужно предоставить удостоверение по охране труда, то, соответственно, вы в своем локальном нормативном акте прописываете обязательную выдачу удостоверений по окончанию проверки знаний вместе с протоколом и оформляете данный документ. 
  2. Протокол может выдаваться на руки работнику по его требованию (п. 94 Правил). 
  3. Внеплановое обучение проводится в течение 60 календарных дней с момента наступления определенных событий, которые указаны в пункте 61 Правил с отсылом  на пункт 50. 
  4. Должно быть определенное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в учебном центре. Эта информация содержится в приложении 3 к Правилам. Нужно отталкиваться от категории лиц вашей организации, категории риска, они представлены в статье 23 ФЗ№ 248, и уже зная количество работников по штатному расписанию и категорию риска, вы можете определить количество работников, подлежащих направлению в УЦ. Если вы не знаете категорию риска организации, можно зайти на сайт ГИТ, допустим, по Краснодарскому краю, используя специальный раздел можно найти свою организацию. Либо используя определенный расчет, который позволяет вычислить категорию риска предприятия (Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230). Кроме того вы можете обратиться с запросом Государственную инспекцию по труду, чтобы уже с этим моментом определиться. 
  5. Допускается проведение дистанционного обучения работников требованиям охраны труда, по остальным направлениям возможность проведения дистанционного обучения не указана. То есть требованиям по охране труда – это программы А, Б, В обучение дистанционным способом допустимо, по оказанию первой помощи, по СИЗам, инструктажам и стажировке в Постановлении №2464 не содержится, соответственно должно быть  только очное обучение.

Необходимо ли внеплановое обучение с 01 сентября 2022 года в связи с вступлением в силу Постановления №2464? 

На основании п.2 Постановления № 2464 документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

Внеочередная проверка знаний по охране труда – это своего рода, как дополнительно обучение. Оно не является заменяющим.

Внеплановое обучение и проверка знаний при вступлении в силу НПА, содержащих государственные требования охраны труда должна быть проведена в течение 60 календарных дней, то есть после 01 сентября 2022 года (п.61 и п.50 Правил). Крайний срок 30.10.2022 года.

Кроме того, в п.61 Правил указано, что внеплановое обучение работников по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 50 настоящих Правил (вступление в силу НПА, содержащих гос.требования охраны труда), проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Данного требования от Минтруда пока опубликовано не было.

На основании вышеизложенного рекомендуем инициировать проведение работникам организации внеплановое обучение и проверку знаний. Предварительно направляются на внеплановое обучение и проверку знаний работники, проходящие обучение в УЦ.

В случае если у работников организации (например, представители комиссии, лица, ответственные за проведение инструктажей и т.д., подлежащие обучению в УЦ) по графику «подходит» срок планового обучения требованиям охраны труда, рекомендуем направить данных работников на плановое обучение и проверку знаний в УЦ. Основанием является п. 64 Правил, где сказано, что в случае совпадения сроков для проведения планового и внепланового обучения работников требованиям охраны труда достаточным является проведение планового обучения работников по актуализированным программам обучения.

В связи с актуализации программ обучения по ОТ и вступления в силу Постановления № 2464 работодатели проводят внеплановое обучение и проверку знаний, а проведение внеплановых инструктажей при этом не обязательно (п.17 Правил). Но не наоборот.

Основные выводы

Порядок обучения по охране труда с вступлением в силу Постановления №2464 изменился, но не кардинально. Появились новые требования, существенные дополнения, в некоторых пунктах так и остаются вопросы и недопонимания. 

Но так или иначе с 01 сентября 2022 года организовывая обучение и проверку знаний по охране труда руководителям организаций следует руководствоваться новым НПА. 

Законодательство выбирает курс на реальную подготовку работников по охране труда с отрывом от производства для осознанного подхода к безопасности работников работодателями, да и самим персоналом к собственному.

Именно поэтому административная ответственность за отсутствие подготовки по охране труда, инструктажа, стажировки или проверки знаний даже у одного работника влечет за собой штрафы в размере (п.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • на должностных лиц и ИП в размере от 15000 до 25000 рублей; 
  • на юридических лиц – от 110000 до 130000 рублей.

Соблюдение требований охраны труда очень важно не только для того, чтобы защитить работодателя от штрафов, но и для того, что снижать травматизм работников в организации, чтобы персонал знал как работать безопасно и что для этого требуется.

Если у вас остались вопросы после прочтения статьи или вам есть что добавить, присоединяйтесь в комментариях, будем разбираться. Понадобиться оформление документов по охране труда, обращайтесь, выполним качественно и в срок.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

В обзоре: интерактивный помощник по выбору программ обучения работников требованиям охраны труда, ответы на частые вопросы, полный алгоритм действий для руководителей предприятий и специалистов по охране труда.

Учебный центр «Строитель» проводит очное, дистанционное, а также обучение по охране труда с выездом на предприятие для руководителей и специалистов ИТР, руководителей и членов аттестационной комиссии, работников организаций в объеме 40 часовой программы. В наличии есть курсы профессиональной переподготовки по программе «Техносферная безопасность» и повышения квалификации в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда». Перечень всех программ доступен по ссылке https://ucstroitel.ru/nchou/programs/okhrana_truda/

Внутренние номера специалистов

Обучение требованиям охраны труда – это один из видов обучения охране труда, который обязан организовать работодатель. Это указано в пункте 4 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее – Порядок обучения № 2464).

Обучение охрана труда по новым правилам

Кого направить на обучение

Работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда и проверку знаний всем работникам организации (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК). Допустимо не проводить обучение по программе Б работникам и их руководителям, которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

  • используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение проводят по трем программам, выбор которых зависит от категории работника (п. 46 Порядка обучения № 2464).

  1. Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А) — купить курс.
  2. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б) — купить курс.
  3. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В) — купить курс.

Схема. Виды программ, их периодичность и категории работников

Программа А Программа Б Программа В
Не реже одного раза в три года Не реже одного раза в три года Не реже одного раза в год

Руководитель организации

Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители

Специалисты по ОТ

Члены комитетов (комиссий) по ОТ

Уполномоченные по ОТ

Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители

Специалисты

Специалисты по ОТ

Работники рабочих профессий

Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ

Члены комитетов (комиссий) по ОТ

Уполномоченные по ОТ

Работники, выполняющие работы повышенной опасности

Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности

Члены специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности

Быстро выбрать все программы обучения для определенной
категории работников поможет интерактивный помощник.

Эксперты учебного центра «Строитель» уже подготовили
программы по новым правилам. 
Посмотреть все программы обучения по охране труда по порядку № 2464 можно по ссылке.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли организовать обучение охране труда, если
работник прошел обучение у предыдущего работодателя

Да, нужно.

Работодатель обязан организовать в течение 60
календарных дней после приема на работу обучение требованиям охраны
труда всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую
работу (п. 62 Порядка обучения № 2464).
Исключений из этого правила нет, в том числе для работников, которые проходили
обучение у предыдущего работодателя.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли организовать обучение охране труда временных
работников

Да, нужно.

На работников, которые работают по срочным трудовым
договорам, распространяются те же требования законодательства, что и на работников,
которые работают по бессрочным. Поэтому требование провести обучение работника
охране труда в течение 60 календарных дней с момента принятия на работу,
которое указано в пункте 60 Порядка обучения № 2464,
распространяется на временных работников.

Когда нужно обучить работников

Проводите
плановое обучение охране труда при приеме на работу или переводе на другую
работу, а далее с периодичностью, которая зависит от категории сотрудника и
его обязанностей.

Первичное
обучение

Организуйте в
течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу
первичное обучение охране труда. При этом работодатель не может допустить к
самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку
знаний (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее
обучите работника, тем лучше.

Плановое
обучение

Периодичность обучения зависит от
программы обучения, которая положена работнику.

Для работников,
которых обучаете по программе А, организуйте плановое
обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К
таким работникам относят руководителя организации, его заместителей,
на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей филиалов и их
заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных
подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов
(комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке
знания требований ОТ.

Для работников, которых обучаете
по программе Б, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три
года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
К таким работникам относят руководителей филиалов и их заместителей, на
которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и
их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по
ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований
ОТ, ответственных за инструктажи по охране труда и обучение требованиям
ОТ, специалистов, работников рабочих профессий.

Для работников, которых обучаете
по программе В, организуйте плановое обучение не реже одного раза в год (п. 60 Порядка обучения № 2464). К таким
работникам относят членов специализированной комиссии по проверке знания
требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности,
ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной
опасности, и работников, выполняющих работы повышенной
опасности.

Выбрать программу обучения для определенной категории
работников поможет чат-бот.

Внеплановое обучение

Организуйте внеплановое обучение
требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней, если иной срок не
установила инспекция труда, в четырех случаях (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

  1. Ввели в эксплуатацию
    новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые
    требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
  2. Ввели новые
    технологические процессы, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у
    работников.
  3. Используете новые виды сырья
    и материалов, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
  4. Произошли изменения в
    эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и
    материалов и должностных/функциональных обязанностях работников,
    которые влияют на безопасность труда.

Если вступили в силу НПА с
государственными нормативными требованиями охраны труда, то
внеплановое обучение проводите только по требованию Минтруда (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

ВНИМАНИЕ

Отстраните работников от трудовой деятельности, пока
не проведете внеплановое обучение и проверку знаний. На эти мероприятия дано 60
календарных дней

Это требование абзаца 3 части 1 статьи 76 Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли направлять на обучение требованиям
охраны труда руководителя службы ОТ и специалистов по ОТ

Да, нужно.

На руководителя службы охраны труда и
специалистов по охране труда распространяются общие правила обучения,
которые даны в Порядке обучения № 2464. Службу охраны труда
направьте на обучение в учебный центр (п. 44 Порядка обучения № 2464). По каким
программам направить на обучение, узнайте у интерактивного помощника.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить обучение охране труда при переводе
в другую организацию

Да, нужно.

Всех сотрудников, которых
принимаете на работу, нужно обучить охране труда в соответствии со
статьями 214 и 219 ТК и Порядком обучения № 2464.

Обучите охране труда даже в тех
случаях, когда принимаете на работу сотрудника:

  • у которого не истек срок проверки знаний в предыдущей организации;
  • которого уволили из предыдущей организации в порядке перевода в
    соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 77
    Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить обучение
требованиям охраны труда бухгалтерам, юристам, секретарям и другим
офисным работникам

Да, но допустимо освободить.

Офисных работников обучают
требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и
приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных
факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки
профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «в» пункта 53 Порядка обучения № 2464.
Однако работодатель может освободить офисников от обучения, если (п. 54 Порядка обучения № 2464):

  • они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
    самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом
    процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кому нужно проходить обучение в 40 и 72 часа

Сейчас нет обязательного обучения
охране труда по 40-часовой программе.

Работодатель сам определяет
продолжительность программ обучения требованиям охраны труда. Для программ А и
Б определена минимальная продолжительность 16 часов (п. 46 Правил обучения № 2464).

Если работника обучают по нескольким программам
обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют.
Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность можно
снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

В каких случаях нужно направить работника на обучение
охране труда по программе 256 часов

Обучение охране труда по
программе 256 часов – это профессиональная переподготовка. Профессиональная
переподготовка не нужна, если у специалиста по охране труда уже есть высшее
образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность».

Профпереподготовка нужна
специалисту по охране труда, у которого есть только любое непрофильное высшее
образование или любое среднее профессиональное образование и стаж работы три
года. Также профпереподготовка нужна для работника, которому необходимо
поручить обязанности СОТа, но у него нет профильного образования.

Квалификационные требования к образованию специалиста
по охране труда указаны в профстандарте, утвержденном приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли после декретного отпуска направить работника
на обучение охране труда

Да, проведите внеплановый
инструктаж по охране труда на рабочем месте.

При перерыве в работе более 60 календарных дней
проведите внеплановый инструктаж на рабочем месте (подп. «ж» п. 16 Порядка обучения № 2464).
Внеплановое обучение не требуется.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли удержать с работника сумму за обучение охране
труда при увольнении

Нет, так как обучение охране
труда работников входит в обязанности руководителя организации (ст. 214 ТК). Возмещение работодателю оплаты за
обучение работников охране труда законом не предусмотрено.

Также с работника нельзя удержать
сумму за повышение квалификации при увольнении. По мнению суда, повышение
квалификации не может быть предметом ученического договора, так как работник не
получает новую профессию, его специальность и квалификация не изменяются (определение
Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2020 по делу №
88-8440/2020).

При этом если сотрудник решит по договоренности с
работодателем получить профессиональную переподготовку по направлению
«Техносферная безопасность», чтобы работать специалистом по охране труда, то
это будет считаться получением новой профессии согласно статьям 196 и 198 Трудового кодекса. В этом случае
можно оформить дополнительное соглашение к договору с работником, по которому
он должен будет отработать определенный срок после обучения или возместить
расходы, если уволится раньше.

ВОПРОС-ОТВЕТ

В какие сроки организовать обучение требованиям
охраны труда при переводе на другую должность

Организуйте обучение и проверку знаний по охране труда
при переводе на другую должность в течение 60 календарных дней со дня перевода
сотрудника на новую должность. Обучение понадобится, если у работника
появились новые обязанности, изменились условия труда работника, а
также источники опасности (п. 7 Порядка обучения № 2464).

По каким
правилам организовать обучение охране труда

До 1 сентября обучайте охране
труда по Порядку обучения № 1/29. С 1 сентября
обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда работников
организуйте по Порядку обучения № 2464.

ГОСТ 12.0.004-90 утратил силу с 1
марта 2017 года. Взамен утвержден новый ГОСТ
12.0.004-2015.

Стандарт не обязателен и предназначен для добровольного
применения. Если предприятие приняло решение применять ГОСТ
12.0.004-2015 в работе, следует учитывать, что он идет вразрез
с Порядком обучения № 2464. Поэтому рекомендуем
руководствоваться Порядком обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какой документ выше по юридической силе: постановление
Правительства от 24.12.2021 № 2464 или ГОСТ 12.0.004-2015

По юридической силе выше постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464.
Это действующий нормативный документ, его требования носят обязательный
характер. Работодатель обязан исполнять только нормативные документы
федеральных органов власти, которые прошли регистрацию в Минюсте и опубликованы
в установленном порядке (п. 10 Указа Президента от 23.05.1996 № 763). Порядок обучения № 2464 прошел
регистрацию в Минюсте и опубликован.

ГОСТ – это руководящий
методический документ, не обязательный для применения (ст. 2 и 4 Закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О
стандартизации в Российской Федерации»). ГОСТ 12.0.004-2015 не отменяет
специальных требований законодательства к порядку проведения обучения,
инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала (п. 1.3 ГОСТ 12.0.004-2015).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько действует обучение требованиям
охраны труда работников

Три года, если обучали по
программам А и Б, и один год, если обучали по программе В.

Действие обучения зависит от вида
программ, по которым обучали работника. Для программ А и Б обучение действует три года (п. 59 Порядка обучения № 2464), для программы
В – один год, если иное не предусмотрено отраслевыми НПА по охране
труда (п. 60 Порядка обучения № 2464).

Проведите обучение требованиям
охраны труда работников раньше срока, если (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464):

  • изменились нормативные требования охраны труда;
  • установили новые оборудование, инструменты и приспособления, ввели
    новые технологические процессы, применяете новое сырье и материалы;
  • изменились требования к эксплуатации оборудования, техпроцессы, сырье
    и материалы, должностные обязанности работника.

Как обучить
работников рабочих профессий

Организуйте обучение требованиям
охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема
на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Обучение работников рабочих
профессий требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда
проходят с отрывом от работы. Это значит, что работник обучается не на
рабочем месте, а в организованном для учебы месте, например, учебном классе.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической
части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Работник проходит
очно практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Все работники рабочих профессий
проходят обучение по программе обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов
и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков, – программа Б (подп. «д» п. 53 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия по проверке
знания работодателя. Периодичность – не реже одного раза в
три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Работники рабочих профессий,
которые выполняют работы повышенной опасности, дополнительно проходят обучение
по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная
комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работники выполняют работы
повышенной опасности, после обучения требованиям охраны труда организуйте
стажировку на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников,
которым нужна стажировка на рабочем месте, определяет работодатель с
учетом мнения профсоюза, если он есть (п. 26 Порядка обучения № 2464).

Помимо обучения требованиям
охраны труда, проводите работникам рабочих профессий инструктажи на рабочем
месте согласно разделу II Порядка обучения № 2464, обучение
оказанию первой помощи согласно разделу IV Порядка обучения № 2464 и
обучение применению СИЗ, если средства требуют практических навыков,
согласно разделу V Порядка обучения № 2464.

Обучение и проверку знаний
сотрудников организуйте внутри организации, направлять в учебный центр таких
работников не нужно.

Если работник является членом комитета/комиссии по ОТ
или уполномоченным по ОТ, то требования к обучению меняются.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Необходимо ли проводить периодическое обучение
требованиям охраны труда для рабочих с оптимальными и допустимыми условиями
труда

Да, необходимо.

Работодатель обязан организовывать обучение
требованиям охраны труда всех работников предприятия, в том числе рабочих
с оптимальными и допустимыми условиями труда (ст. 219 ТК). Периодичность обучения таких
сотрудников – не реже одного раза в три года (п. 60 Порядка обучения № 2464).

Как обучить
руководителей и специалистов

Организуйте обучение требованиям
охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема
на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому в интересах
работодателя провести проверку знаний как можно скорее.

Обучение работников требованиям
охраны труда и проверка знания требований охраны труда проходят с отрывом от
работы. Это значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном
для учебы месте, например, учебном классе работодателя и в учебном центре.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программе Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Обучение
специалистов проводят по программе Б внутри организации. Допустимо
не проводить обучение по данной программе работникам и их руководителям,
которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

  • используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
    самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом
    процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение
руководителя организации, его заместителя, на которых приказом
работодателя возложены обязанности по охране труда, руководителей филиалов
и их заместителей, на которых приказом работодателя возложены обязанности по
охране труда, проводят по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464). Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Обучение руководителей
структурных подразделений организации и филиалов и их заместителей проводят по
программам А и Б внутри организации. Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения по каждой программе – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если руководитель или специалист отвечает за
организацию, выполнение, контроль работ повышенной опасности или входит в
специализированную комиссию по проверке знания безопасного выполнения
таких работ, то направьте его в учебный центре по программе В. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет учебный центр (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работник является членом комиссии по проверке
знания требований ОТ, членом комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ,
ответственным за инструктажи и обучение требованиям ОТ, то требования к
обучению меняются.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Должны ли специалисты по охране труда пройти обучение
требованиям охраны труда в учебном центре

Да, должны.

Специалисты по охране труда
проходят обучение по программам А и Б в учебном центре (п. 44 и подп. «г» п. 53 Порядка обучения №
2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). Продолжительность
обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если в организации проводят работы повышенной
опасности, безопасность проведения которых проверяет специалист по охране
труда, то дополнительно обучайте его по программе В в учебном
центре. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет учебный центр (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучить охране труда руководителей структурных
подразделений в организации

Обучите руководителей структурных
подразделений охране труда в течение 60 календарных дней с момента приема на
работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Далее проводите
обучение не реже одного раза в три года по программам А и Б внутри организации (п. 59 Порядка обучения № 2464).

Руководители структурных
подразделений могут проходить обучение и проверку знания по охране труда в
комиссии по проверке знания требований охраны труда в самой организации (п. 44 Порядка обучения № 2464).

Руководители структурных
подразделений обучаются по программам А и Б в учебном центре, если
являются:

  • членами комитетов/комиссий по ОТ;
  • уполномоченными по ОТ;
  • членами комиссий по проверке знания требований ОТ

Руководители структурных подразделений обучаются по
программе Б в учебном центре, если являются ответственными за инструктажи
по ОТ и обучение требованиям ОТ (п. 44 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Обязательно ли руководителю организации проходить
обучение охране труда или можно уполномочить иное лицо пройти данное обучение

Да, обязательно.

Проходить обучение, проверку
знаний требований охраны труда должны все работники организации, в том числе
руководитель организации (ч. 1 ст. 219 ТК).

Руководитель организации
обучается по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «а» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если руководитель не проходил обучение или не смог
пройти проверку знаний по охране труда, то, согласно статье 76 Трудового
кодекса, он должен быть отстранен от работы на весь период времени до
прохождения обучения и проверки знаний.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как оформить направление самого себя – директора – на
обучение охране труда

Для того чтобы направить директора на обучение, нужно
оформить приказ о направлении работника на обучение
охране труда, в графе «Ф. И. О. работника, направляемого на обучение»
укажите Ф. И. О. директора. Директор сам утверждает этот приказ на себя.

Как обучить
ответственных лиц

Если работник является
председателем или членом комиссии по проверке знания требований ОТ, членом
комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ, ответственным за инструктажи по
охране труда и обучение требованиям ОТ, то к нему предъявляют дополнительные
требования.

Члены комиссий по проверке знаний
требований ОТ, члены комитетов/комиссий по ОТ, уполномоченные по ОТ

Направьте на обучение в
учебный центр председателя или членов комиссии по проверке знания
требований ОТ, членов комитета/комиссии по ОТ, уполномоченных по ОТ
по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения №
2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Ответственные за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ

Направьте на обучение в учебный центр ответственных за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ по программе Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программам Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как
организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как организовать обучение уполномоченных по охране
труда

Уполномоченных по ОТ направьте на обучение в учебный
центр по программам А и Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464). Обучите до
того момента, как назначите работника уполномоченным по ОТ.

Кого направить
в обучающие организации

Направьте на обучение требованиям охраны труда в
учебный центр восемь категорий работников (п. 44 Порядка обучения № 2464).

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕГО
ЗАМЕСТИТЕЛИ, НА КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОТ



СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА



РУКОВОДИТЕЛИ ФИЛИАЛОВ И ИХ
ЗАМЕСТИТЕЛИ, НА КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОТ



ЧЛЕНЫ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) ПО
ОХРАНЕ ТРУДА



ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЧЛЕНЫ КОМИССИИ ПО
ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОТ



УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА



ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ИНСТРУКТАЖИ ПО ОТ
И ОБУЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ОТ



ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРОВЕРКУ ЗНАНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ОТ НА МИКРОПРЕДПРИЯТИИ

Если работники не входят в
перечисленные категории, работодатель вправе направить их на обучение по своей
инициативе.

В случае если работники проходили
обучение в учебном центре, то и проходить проверку знаний они также должны в
учебном центре.

У образовательного учреждения
профобразования, учебного центра или ИП должна быть аккредитация и лицензии на
право преподавания в области охраны труда. До 1 марта 2023 года
нужно получить аккредитацию по новым правилам постановления Правительства от 16.12.2021 № 2334. До
1 марта 2023 года может быть аккредитация по правилам приказа
Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205. Лицензию получают на основании постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.

С 1 марта 2023 года у организаций
и ИП, которые оказывают услуги по ОТ, должны быть:

  • программа обучения, по которой обучают работодателей и работников
    по вопросам охраны труда;
  • перечень учебно-методических материалов и материалов для обучения и
    проверки знаний;
  • наличие в штате обучающей организации не менее двух специалистов,
    которые обучают работодателей и работников по вопросам охраны труда. Если
    организация обучает работников правилам оказания первой помощи
    пострадавшим, то как минимум один из специалистов в этой области.

Требования указаны в постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Учебный центр вправе обучать
теоретической части и проверять знания дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил учебный центр. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Далее работник очно
проходит практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Чтобы проверить знания дистанционно, учебный
центр обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего обучение.
Учебный центр самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и
контролирует условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения
работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

За чей счет проводится обучение требованиям охраны труда

Обязательное обучение работников охране труда, в том
числе в учебном центре, проводят за счет работодателя.
Это следует из абзаца 7 части 1 статьи
216 Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли направлять водителей на обучение требованиям
охраны труда в учебный центр

Нет, не нужно.

Водители –
это сотрудники рабочих профессий, которых нужно обучить по программе
обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных
или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены
в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «д» пункта 53 Порядка обучения № 2464. Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия по проверке
знания работодателя. Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если водители выполняют работы повышенной опасности,
дополнительно обучите по программе обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная
комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто на предприятии должен заключать договор на
обучение требованиям охраны труда с учебным центром

В законодательстве не указано,
кто должен заключать договор на обучение охране труда в организации.

Поэтому ответственных за заключение договоров с
обучающими организациями назначает руководитель организации. Для этого он
издает распорядительные документы, например приказы, с учетом организационной
структуры предприятия, в которых определяет ответственных (ст. 8, 20 ТК). Кроме того, в положении
о СУОТ можно указать, кто будет отвечать за заключение
договоров. На практике ответственными назначают работников юридического
отдела, службы охраны труда или отдела кадров.

Как
организовать обучение на территории работодателя

Чтобы организовать обучение
требованиям охраны труда, пропишите требования к нему в общем положении об
организации обучения. Далее спланируйте обучение
требованиям охраны труда. Проверьте, что организовали
рабочие места для обучения.

Далее издайте приказ об организации обучения
сотрудников требованиям охраны труда. В приказе назначьте ответственных за
разработку программ обучения, проведение обучения и проверку знания.
Ответственных за обучение обучите в учебном центре по программе Б. Если в организации проводят
работы повышенной опасности, то дополнительно по программе В.

Для обучения разработайте три вида программ обучения
требованиям охраны труда (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Программа обучения по общим
вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А)

Программа обучения безопасным
методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных
производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках
спецоценки и оценки профрисков (программа Б)

Программа обучения безопасным
методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В)

Программы обучения требованиям
охраны труда разрабатывают на основе примерных тем из приложения 3 к Порядку обучения № 2464 (п. 48 Порядка обучения № 2464).

Программы утвердите приказом работодателя.

По утвержденным программам обучения начните обучение
работников. Обучение обязательно проходит с отрывом от производства (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это значит,
что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте,
например, в учебном классе работодателя. Сохраните за работником место работы и
средний заработок (ст. 187 ТК).

Работодатель вправе обучать
теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Программа А содержит только
теоретическую часть, программы Б и В – и теорию, и практику (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил работодатель. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Если работника обучают по нескольким программам
обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют.
Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность
можно снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).

Практические занятия по формированию умений и навыков
безопасного выполнения работ проводите очно. Объем занятий – не менее 25
процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464). Требований к
проведению практических занятий нет. Работодатель может сам выбрать формат,
например, провести занятия на рабочем месте, в отдельном оборудованном
помещении или на полигоне. Однако нужно учитывать требования отраслевых НПА,
например, в практические занятия лица, принимаемого на подземные
работы, проводят на специально оборудованных полигонных площадках
и тренажерах, а в реальных условиях проводить тренировки запрещено (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства
от 24.05.2012 № 506).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучить охране труда членов комиссии по проверке
знаний требований охраны труда

Направьте на обучение в учебный центр председателя и
членов комиссии по проверке знания требований ОТ по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464). Обучите не
менее трех человек (п. 72 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучать охране труда при совместительстве

Обучите совместителя охране
труда по тем же правилам, что и остальных
работников.

Совместитель – это сотрудник предприятия по отдельному
трудовому договору. Поэтому при приеме сотрудника на работу по совместительству
– как внутреннему, так и внешнему – проведите пять видов обучения по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда (ст. 60.1, 282 ТК, п. 4 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто определяет продолжительность обучения охране труда

Минимальную продолжительность
программ А и Б определили в пункте 48 Порядка обучения № 2464.
Продолжительность программ В устанавливает работодатель.

Определите такое количество часов в программах, чтобы
работники усвоили требования охраны труда. 16 часов – это минимум, однако
не значит, что такой продолжительности обучения хватит для вашей
организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли вести журнал учета обучения охране труда

Нет, не нужно.

Оформите результаты проверки знаний требований охраны
труда работников протоколом (п. 91 Порядка обучения № 2464). Журнал
учета обучения охране труда необязательный. Рекомендуем вести такой журнал,
чтобы быстро найти информацию об обучении сотрудника.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли и по какой форме составлять график обучения
охране труда

Нет, график проверки знаний по
охране труда не обязателен на предприятии.

Форма графика не утверждена законодательством. Поэтому
составьте график проверки знаний в свободной форме. Утвердите его у
руководителя организации и ознакомьте с графиком всех работников организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько часов длится внеплановое обучение

Работодатель решает
самостоятельно с учетом объема требований охраны труда, на основании которых
проводят внеплановое обучение (п. 61 Порядка обучения № 2464).

На внеплановом обучении расскажите обо всех
изменениях, которые касаются работников, например, новые требования НПА, новое
оборудование и сырье, изменение в техпроцессе (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто должен проходить внеплановую проверку знаний

Работники, которых касаются
изменения.

Например, у работника изменились
должностные обязанности, и работодатель провел ему внеплановую проверку знаний
в объеме изменений (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

Если вступают в силу новые НПА,
работодатель проводит внеплановое обучение только по требованию Минтруда. При
этом обучение также будет касаться только тех работников, которых затрагивают
изменения. Например, изменения Порядка обучения № 2464 касаются
только руководителя организации, руководителей филиалов, комиссии по проверке
знания требований ОТ, ответственных за инструктаж и обучение требованиям ОТ,
специалистов по ОТ, комиссий (комитетов) по ОТ, уполномоченных по ОТ,
ответственных за проверку знаний на микропредприятиях. Поэтому и проводить
внеплановую проверку знаний нужно только этим категориям работников, если будет
указание Минтруда.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как отстранить от работы сотрудника, который не
прошел обучение и проверку знания требований охраны труда

Работодатель обязан отстранить от
работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний по охране труда
(абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Чтобы отстранить работника, который не прошел обучение
и проверку знания, издайте приказ об отстранении и ознакомьте с ним работника.
Укажите в приказе причину отстранения, срок отстранения, размер начисления
зарплаты, если работник не прошел проверку знаний по вине работодателя (ст. 157 ТК). Если работник не прошел проверку
знаний, то он обязан пройти повторную проверку в течение 30 календарных
дней (п. 79 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как получить аккредитацию для обучения охране труда

Аккредитация для обучения охране
труда нужна только в том случае, если организация планирует оказывать услуги в
сфере охраны труда (ст. 223 ТК). Порядок этой процедуры до 1
сентября регламентирует приказ Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н,
с 1 сентября – постановление Правительства от
16.12.2021 № 2334.

До 1 сентября, чтобы получить
аккредитацию, нужно подать заявление в Минтруд и указать в нем:

  • название организации и ее почтовый адрес;
  • ОГРН организации и ИНН;
  • вид услуги в области охраны труда, для оказания которой нужна
    аккредитация;
  • сведения о наличии этой деятельности в уставе организации. Рекомендуем
    приложить копию устава;
  • сведения о том, что организация не ликвидирована, не является
    банкротом, ее деятельность не приостановлена;
  • сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных
    НПА по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

Однако если организация
проводит внутреннее обучение охране труда работников, достаточно создать
комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Аккредитация в таком
случае не нужна.

Как проверить
знания на территории работодателя

Для проверки
знания требований охраны труда сформируйте комиссию по проверке знания. Это
может быть комиссия, которая проводит проверку знания только в объеме
требований охраны труда, либо единая комиссия.

Чтобы оформить
приказ о создании комиссии, определите, кого в нее включить.

В состав
комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель
(заместители) председателя, члены комиссии. Включите руководителей и
специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб
охраны труда, лиц, проводящих обучение ОТ. Допускается включить представителей
профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию.

Это указано в
пунктах 72 и 73 Порядка обучения № 2464.

Председателя и
членов комиссии направьте на обучение и проверку знания требований охраны труда
в учебный центр по программам А и Б, а также по программам, которые
обязательны для работников, у которых комиссия проверяет знания (подп. «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).

На каждом предприятии
самостоятельно принимают решение, как проверить знания работников: в устной
форме, в виде тестирования или иным способом.

Работодатель вправе проверять
знания требований охраны труда дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464). Для этого
работодатель обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего
обучение. Он самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и контролирует
условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Результаты проверки знаний
требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 91 Порядка обучения № 2464). Допускается
оформить единый протокол проверки знания требований охраны труда
работников в случае, если обучение оказанию первой помощи пострадавшим и
обучение использованию СИЗ включили в обучение требованиям охраны труда.

Оформите протокол проверки знания
требований охраны труда работников на бумажном носителе или в электронном
виде. Подпишите протокол председателем и членами комиссии по проверке
знания требований охраны труда. Если ведете электронные протоколы,
то используйте электронные подписи или любой другой способ,
позволяющий идентифицировать личность работника, в соответствии с
законодательством (п. 91 и п. 93 Порядка обучения № 2464).

Установленной формы протокола
нет. Разработайте форму самостоятельно и включите в нее девять обязательных
полей (п. 92 Порядка обучения № 2464).

Памятка. Что включить в протокол
проверки знания

  • Полное наименование организации или ИП, которые оказывают услуги по обучению, или работодателя 1
  • Дата и номер приказа руководителя учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда 2
  • ФИО председателя, заместителя председателя и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда 3
  • Наименование и продолжительность программы обучения по охране труда 4
  • ФИО, профессия/должность, место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 5
  • Результат проверки знания требований охраны труда 6
  • Дата проверки знания требований охраны труда 7
  • Регистрационный номер о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц 8
  • Подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 9

ВНИМАНИЕ

Удостоверение по результатам проверки знания
требований ОТ выдавать не нужно

Если отраслевые НПА не обязывают выдавать
удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, то
работодатель сам решает, выдавать удостоверение или нет (п. 94 Порядка обучения № 2464).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти
повторную проверку знаний в течение 30 календарных дней (п. 79 Порядка обучения № 2464). Пока работник
не прошел проверку знаний, отстраните его от работ.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Что делать, если работник прошел проверку знаний
требований охраны труда, но в протоколе расписаться отказался

Составьте акт за подписью всех присутствующих членов
комиссии об отказе работника от подписи в протоколе. Протокол является
свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение охране труда
(п. 91 Порядка обучения № 2464).
Основания для отстранения работника по абзацу 3 части 1 статьи 76 ТК от
работы отсутствуют.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Должны ли журналы инструктажей и протокол по проверке
знаний соответствовать ГОСТ 12.0.004-2015

Нет, не должны.

При оформлении журналов инструктажей и протокола по
проверке знаний руководствуйтесь Порядком обучения № 2464. Соблюдать требования
ГОСТ 12.0.004-2015 нужно только в том случае, если это прямо указано в
локальных актах организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как присваивать номер удостоверения по охране труда

Если работодатель решил выдавать
удостоверения по результатам проверки знаний, то он сам решает, как присваивать
номер удостоверению по охране труда (абз. 3 п. 93 Порядка обучения № 2464).

Нумеруйте удостоверения по охране
труда так, как вам будет понятно и удобно. Например, присвойте удостоверению
серию и номер. Серия может обозначать год, в котором работник проходил
обучение, или город, если в компании несколько филиалов. В номере удостоверения
можно указать номер протокола проверки знаний, а через дефис – порядковый
номер строки работника из протокола проверки знаний.

Рекомендации к номеру удостоверения по охране труда
даны в пункте А.3 приложения А к ГОСТ
12.0.004-2015.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как регистрировать выдачу удостоверений по охране
труда

Если работодатель решил выдавать удостоверения по
результатам проверки знаний, то он сам решает, как регистрировать их выдачу (п. 94 Порядка обучения № 2464). Это может быть
журнал, реестр или ведомость. Составьте документ для регистрации удостоверений
в удобной для вас форме или воспользуйтесь шаблоном.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить внеплановую проверку
знания сразу после плановой

Да, нужно.

Внеплановую проверку знания проводят вне зависимости
от даты плановой проверки (п. 61 Порядка обучения № 2464). На
плановой проверке знания не затрагивают изменения, которые вступят в
силу после. Внеплановую проверку знания проводят по конкретным
изменениям, например, в законодательстве, а не по всем требованиям охраны труда
(п. 50 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как проверить соответствии знаний и умений лица,
принимаемого на подземные работы

В проверку знаний и умений лица,
принимаемого на подземные работы (далее – работник) входит:

  • оценка соответствия теоретических знаний работника знаниям, которые
    предусмотрены квалификационными характеристиками по профессии или
    должности;
  • оценка соответствия практических умений и навыков работника умениям и
    навыкам, которые предусмотрены квалификационными характеристиками по
    профессии или должности.

Проверку теоретических знаний
работника проводят на устном или письменно экзамене или через компьютерное
тестирование.

Проверку практических умений и
навыков работника проводят на специально оборудованных полигонных площадках или
тренажерах. Нельзя проводить проверку в реальных условиях проведения подземных
работ.

Перечень вопросов и заданий для
проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и
умений работника утверждает работодатель в ЛНА. При этом учитывает мнение профсоюза.

Чтобы проверить знания и умения
работника создают комиссию по проведению проверки соответствия знаний и умений
этого работника квалификационным требованиям (далее – комиссия). В состав
комиссии включают руководителя структурного подразделения работодателя, в
которое предполагается направить работника, а также представитель профсоюза.

Порядок работы комиссии и ее
состав утверждают ЛНА работодателя с учетом мнения профсоюза.

Проверку знаний и умений
работника проводит комиссия не позднее 7 календарных дней со дня подачи
работником заявления о приеме на подземные работы.

Работодатель не позднее 2
календарных дней со дня подачи заявления о приеме на подземные работы извещает
работника о времени и месте проведения проверки его знаний и умений.

Результат проверки знаний и
умений сообщают работнику сразу же после проверки знаний и умений.

Если работник не сдал экзамен или тестирование, он не допускается к подземным
работам.

Такие правила установлены в постановлении
Правительства от 24.05.2012 № 506.

Какие штрафы
грозят работодателю, если допустить к работе необученных работников

Если допустить к работе
сотрудников, которые не прошли обучение охране труда, грозит штраф
от 15 тыс. до 130 тыс. руб.

Размер штрафа зависит от того, на
кого накладывают штраф:

  • для должностных лиц – в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
  • лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
    юридического лица, – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Это указано в части 3 статьи 5.27.1 КоАП.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как суммируются штрафы за обучение охране труда

Роструд считает, что если
работодатель получил штраф по частям 3, 4 статьи 5.27.1 КоАП, то его нужно
привлечь к ответственности за каждое нарушение. Однако если работодателя
оштрафуют по частям 1, 2 статьи 5.27.1 КоАП, то ответственность
работодателя не зависит от количества работников, чьи трудовые права были
нарушены (письмо Роструда от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3).

Поэтому по результатам проверки ГИТ штрафы могут
суммироваться по каждому виду нарушений на основании части 1 статьи 4.4 и частей 3, 4 статьи 5.27.1 КоАП. Например, если
работодатель допустил к работе без обучения охране труда 10 работников, то
штраф будет не 110–130 тыс. руб., а 1,1–1,3 млн руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кого можно освободить от обучения требованиям
охраны труда по Правилам обучения № 2464

Офисных специалистов и их
руководителей, на рабочих местах которых 1-й и 2-й классы условий труда.

Допускается не проводить обучение
по программе Б специалистам,
если:

  • они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
    самой организации;
  • они используют бытовую технику, которая не участвует в технологическом
    процессе производства;
  • отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Если в подчинении у руководителя
подразделения все специалисты освобождены от обучения, то его тоже можно
освободить.

Включите информацию о безопасных
методах и приемах выполнения работ в программу вводного или первичного
инструктажей по охране труда.

Это указано в пункте 54 Правил обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какая периодичность обучения у рабочих по Правилам
обучения № 2464

Не реже одного раза в три года по
программе Б и не реже одного раза в год по программе В.

Всех работников рабочих профессий
обучайте по программе Б не реже одного раза в три
года (подп. «д» п. 53 и п. 59 Правил обучения № 2464).

Если рабочие выполняют работы повышенной опасности, то
обучайте дополнительно по программе В не реже одного раза в год
(п. 55 и 60 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какая периодичность обучения у руководителей и
специалистов по Правилам обучения № 2464

Не реже одного раза в три
года по программам А, Б и не реже одного раза в год по программе В.

Руководителей и специалистов
обучайте требованиям охраны труда не реже одного раза в три года по
программам А и Б (п. 53 и п. 59 Правил обучения № 2464). Если такие
работники являются ответственными за организацию, выполнение и контроль работ
повышенной опасности или членами специализированной комиссии по проверке знания
требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности, то
дополнительно ежегодно обучайте по программе В (п. 55 и п. 60 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли совместить внеплановую и плановую
проверку знания по охране труда

Да, можно.

Если совпадают сроки внепланового и планового
обучения работников требованиям охраны труда, то работодатель может совместить
данные виды обучения и провести единую проверку знания (п. 64 Порядка обучения № 2464). Обучение
проводят по актуализированным программам обучения, которые включают изменения,
касающиеся работников.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если есть удостоверение по охране труда и оно
действует, то дополнительно нужно ли с 1 сентября проходить
обучение СИЗ и первой помощи

Нет, не нужно.

Обучение, которое провели до 1 сентября 2022 года, уже
включает обучение применению СИЗ и оказание первой помощи пострадавшим. Поэтому
не нужно проводить дополнительного обучения, когда вступит в силу Порядок обучения № 2464. Проведите плановые
мероприятия, когда закончится срок действия удостоверений по ОТ по Порядку
обучения № 1/29 (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 №
2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если работник обучается требованиям охраны труда
внутри организации при приеме на работе, то он табелируется или эти дни не
оплачивают

Организуйте обучение требованиям охраны труда с
отрывом от работы, даже если обучаете работника внутри организации (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это
значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для
учебы месте, например, учебном классе. Сохраните за работником место работы и
средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической
части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

В каком документе отразить, что работники проходят
обучение с отрывом от работы

В любом ЛНА работодателя, который регламентирует
обучение требованиям охраны труда. Это может быть положение об
организации обучения или приказ об организации обучения. Обязанность
работодателя обучать требованиям охраны труда с отрывом от работы установили
в пункте 65 Порядка обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если обучение проходит в рабочее время и преподаватель
из УЦ приезжает в учебный класс организации, оформлять ли сотрудникам обучение
с отрывом от работы

Да, оформлять.

Организуйте обучение требованиям охраны труда с
отрывом от работы, даже если обучаете работника внутри организации (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это значит,
что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте,
например, учебном классе. Сохраните за работником место работы и средний
заработок (ст. 187 ТК). Допускается
обучать теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как
организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли проводить теоретическую часть обучения
дистанционно, а практическую – с отрывом от работы

Нет, нельзя.

Теоретическую часть обучения
требованиям охраны труда можно проводить дистанционно. Но дистанционное
обучение также проходит с отрывом от производства (п. 65 и п. 66 Порядка обучения № 2464).

При дистанционном изучении
теоретической части работник с отрывом от производства изучает в компьютере
через интернет нормативные документы, учебно-методические материалы, которые
предоставил работодатель. У работника должна быть возможность обмениваться
информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Практическая часть всегда проходит очно, так как
работники формирует практические умения и навыки безопасного выполнения на
работ на тренажерах (п. 49 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если обучение и проверка знания проходят внутри
предприятия, нужно ли получать разрешение на обучение в Минтруде

Да, но с 1 марта 2023 года (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Если работодатель планирует обучать по вопросам
охраны труда внутри организации, он информирует Минтруд о своем решение. Таких
работодателей Минтруд регистрирует в реестре индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению
своих работников вопросам охраны труда (п. 106 Порядка обучения № 2464). Такой реестр
ведомство пока не разработало.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли сейчас разработать и использовать положение
об обучении ОТ по Порядку обучения № 2464

Да, но только в части подготовки
к обучению по Порядку обучения № 2464.

До 1 сентября 2022 года работодатель при обучение
охране труда использует Порядок обучения № 1/29 и утвержденное в организации
положения по этому порядку. При этом работодателю нужно запланировать
обучение по охране труда по новому Порядку обучения № 2464. Новые требования
к организации обучения пропишите в новом положении по обучению организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли перед обучением требованиям охраны труда
внутри организации предоставлять сведения в Минтруд

Да, но с 1 марта 2023 года (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Если работодатель планирует обучать по вопросам охраны
труда внутри организации, он информирует Минтруд о своем решение. Таких
работодателей Минтруд регистрирует в реестре индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников
вопросам охраны труда (п. 106 Порядка обучения № 2464). Такой реестр
ведомство пока не разработало.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько действует обучение требованиям охраны труда
работников, которое провели до 1 сентября

До окончания срока документов, которые
подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда по
Порядку обучения № 1/29. Например, если удостоверение действует до 1 марта 2024
года, то обучать по новому Порядку обучения № 2464 не нужно до этого
срока (п. 2 постановления Правительства от
24.12.2021 № 2464).

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Prototype 2 как найти все
  • Как найти девчонку по фотографии
  • Как найти лотос нилотпала
  • Как найти паспортные данные человека по телефону
  • Вопросы суждения как составить по биологии