Как составить идентификационный код закупки икз в плане графике закупок

Приложение

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 10.04.2019 N 55н

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО КОДА ЗАКУПКИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структуру.

2. Для целей настоящего Порядка идентификационный код закупки представляет собой цифровой, машиночитаемый код.

3. Идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2015, N 29, ст. 4353; 2018, N 31, ст. 4861; 2019, N 18, ст. 2194; N 52, ст. 7767; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 апреля 2020 г.) (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ). При этом при осуществлении закупки у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, идентификационный код закупки соответствует одной такой закупке.

(в ред. Приказа Минфина России от 07.04.2020 N 58н)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Формирование идентификационного кода закупки осуществляется заказчиком, иным лицом, осуществляющим закупку в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (далее — заказчик).

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код, в котором:

1 — 2 разряды — последние две цифры года размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки, направления приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или направления приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — последние две цифры года заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

3 — 22 разряды — идентификационный код заказчика. Указанный идентификационный код заказчика соответствует идентификационному коду заказчика, формируемому в порядке, установленном в соответствии с пунктом 18 Правил ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5947);

(в ред. Приказов Минфина России от 09.10.2019 N 162н, от 15.11.2021 N 175н)

(см. текст в предыдущей редакции)

———————————

<1> Сноска исключена с 1 января 2022 года. — Приказ Минфина России от 15.11.2021 N 175н.

(см. текст в предыдущей редакции)

23 — 26 разряды — номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план-график закупок (далее — план-график) (уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года, в котором планируется размещение извещения (извещений) об осуществлении закупки, направление приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения (извещений) об осуществлении закупки или направление приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — заключение контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

27 — 29 разряды — порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 — 26 разрядах идентификационного кода закупки (уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике);

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

30 — 33 разряды — информация о коде объекта закупки по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

30 — 31 разряды — класс;

32 разряд — подкласс;

33 разряд — группа;

34 — 36 разряды — код вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, определенный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. В следующих разрядах идентификационного кода закупки указываются значения «0» в случаях осуществления:

закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ — в 27 — 29 разрядах;

(абзац введен Приказом Минфина России от 07.04.2020 N 58н)

закупок товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 части 10 статьи 24, пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ — в 30 — 33 разрядах;

(в ред. Приказа Минфина России от 15.11.2021 N 175н)

(см. текст в предыдущей редакции)

закупок товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, — в 30 — 33 разрядах;

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

закупок товаров, работ, услуг государственным, муниципальным унитарными предприятиями — в 34 — 36 разрядах;

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

закупок товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, — в 34 — 36 разрядах.

7. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых Федеральным законом N 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, предусматривающими осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план-график, в 23 — 26 разрядах идентификационного кода закупки присваивается значение «0», в 27 — 29 разрядах идентификационного кода закупки присваивается значение, соответствующее порядковому номеру такой закупки, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в текущем году.

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. На этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика на очередной финансовый год и плановый период при формировании идентификационного кода закупки в 27 — 29 разрядах идентификационного кода закупки указываются значения «0».

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. На этапе размещения извещения об осуществлении закупки, в том числе при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) в 27 — 29 разрядах идентификационного кода закупки указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 — 26 разрядах идентификационного кода закупки.

(в ред. Приказов Минфина России от 09.10.2019 N 162н, от 07.04.2020 N 58н)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Идентификационный код закупки, сформированный в соответствии с настоящим Порядком, должен оставаться неизменным до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством Российской Федерации об архивном деле.

(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2019 N 162н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Ежедневно в России проводятся сотни закупочных процедур. Данные обо всех мероприятиях, которые должны состояться, собраны в информсистеме под названием ЕИС. Для удобства поиска интересующей процедуры организатор присваивает им уникальные идентификаторы. Понятие и чёткий принцип их формирования обозначены в ФЗ №44.

Что такое идентификационный код

ИКЗ представляет собой зашифрованный в цифровом формате машиночитаемый код. Его присваивают каждой закупке для организации взаимодействия между планом-графиком, извещением и закупочными документами. Код состоит из 36 символов и является уникальным. В нём заключены данные по заказчику, самому заказу и источнику получения финансов на реализацию. По окончании формирования идентификатора и его внесения в план запрещается совершать какие-либо корректировки в цифрах. Закон предусматривает необходимость хранения информации на протяжении 6 лет.

Где указывают ИКЗ

Согласно требованиям ФЗ №44, ИКЗ надлежит обозначить в плане-графике, извещении о выполнении закупочной процедуры и приглашении для её участников.

Регламент нумерации различается в зависимости от конкретной разновидности закупки.

• Если процедура осуществляется согласно ФЗ №44, номер в ЕИС и ЭТП обычно не отличается.
• Для проводимых по ФЗ №223 закупок действуют иные правила — используется номер для ЕИС и номер на ЭТП.
• Коммерческая закупка имеет лишь ИКЗ, присвоенный электронной торговой площадкой.

Как выглядит ИКЗ

В соответствии с внесёнными в 2021 году поправками в законодательство, идентификационный код должен включать в себя:

• Указание точного года осуществления закупочной процедуры.
• Обозначение того, кто именно занимался проведением мероприятия.
• ОКПД-2 конкретного объекта — приобретаемого товара, услуги либо выполняемой работы.
• Место в плане-графике.
• Данные о совершенной оплате.

Как читать идентификационный код

Идентификационный код состоит из нескольких компонентов. Расшифровывать информацию нужно по разрядам. Принцип расшифровки идентификационного кода таков:

• 1—2 разряды означают последние цифры года, когда было опубликовано извещение о закупке, а также отправлено приглашение участникам.
• Затем идут 20 разрядов, в которых зашифрован идентификатор компании-заказчика согласно приказу Минфина №127н.
• Потом читаются 23—26 разряды. Это номер закупки по плану-графику. Он принимает уникальные значения от 0001 до 9999. Значение присваивают в пределах года, в котором заказчик планирует провести закупку или заключить контракт. На этапе составления плана-графика указывается «000».
• 27—29 позиции порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в разрядах 23—26. В 27—29 разрядах указывают нули, если заказчик проводит закупки у единственного поставщика:
• до 600 тыс. рублей по п.4 и п.5 ч.1 статьи 93;
• на содержание и ремонт нежилых помещений, которые у заказчика в безвозмездном пользовании или оперативном управлении (п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
• на проведение государственных мероприятий по сбору и обработку первичных статистических данных (п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
• на доступ к документальным базам данных, в том числе иностранных из перечня Правительства — на организацию образовательной и библиотечной деятельности (п. 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
• 30—33 разряды служат для обозначения объекта закупочной процедуры в соответствии с каталогом, созданным на базе ОКПД-2.
• 34—36 разряды используются для указания кода конкретного вида бюджетных расходов. Для их определения применяется приложение к приказу Минфина №99.

Есть и ряд исключений. Разряды 34—36 можно не обозначать, заменив на 0000, при проведении госзакупок госпредприятиями, а также муниципальными унитарными. Ещё один вариант: затраты на финансирование отражаются одновременно по нескольким КВР. В разрядах объекта закупки (30—33) может быть указан ноль в случае закупки лекарств по решению врачебной комиссии (ч.10 статьи 24) и закупок ТРУ у единственного поставщика (п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ).

Формирование идентификационного кода

Формирование идентификационного кода

Заказчик составляет индивидуальный идентификатор на ЕИС, основываясь, в том числе, на коде видов расходов бюджетной классификации

Неуказание ИКЗ в документах, предусмотренных Законом №44-ФЗ, может повлечь наложение штрафа по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ (штраф на должностное лицо в размере 15 тыс. рублей) или по части 1 статьи 7.31 КоАП РФ (штраф на должностное лицо — 50 тыс. рублей).

О чём важно помнить поставщику

Идентификатор должен быть в обязательном порядке указан в контракте, даже если поставщик единственный. Во избежание проблем с ФАС заказчик должен прописать номер в документах, свидетельствующих о подписании договора и его дальнейшем исполнении. Это может быть счёт-фактура либо товарный чек. Требование актуально с 1 июля 2017 года, когда были внесены корректировки в ст. 169 Налогового кодекса РФ.

ИКЗ в плане графике

План-график содержит указание нескольких номеров:

• Автоматическим образом генерируемый закупочный номер.



• Присвоенный самим заказчиком закупки идентификатор.



• Непосредственно ИКЗ.

Получается, что закупка имеет три номера: номер позиции в плане-графике, номер извещения и идентификационный код закупки.

Идентификационный номер контракта на бумаге, ЭТП и в Реестре в ЕИС

В проводимых в бумажном формате закупках заказчику надлежит присвоить контракту номер согласно внутреннему регламенту учёта контрактов. Если закупочная процедура проводится в цифровом формате, то и хранение договора выполняется лишь в электронном варианте. Для подписания документа победителем заказчик должен добавить на площадку файл контракта с обозначением идентификатора. Номер может быть присвоен самой ЭТП либо согласно внутреннему реестру. Также ЕИС даёт контракту индивидуальное обозначение в виде цифр при загрузке договора в Реестр.

Как найти закупку по ИКЗ

Зная идентификатор закупки, не станет проблемой найти её на ЕИС. Порядок действий максимально прост. Понадобится лишь указать цифры в окне быстрого поиска, перейдя на главную страницу сайта. После нажатия на кнопку с лупой на экране появится интересующая информация для последующей расшифровки.

Заключение

Каждой закупке в ЕИС должен быть присвоен соответствующий уникальный номер, по которому можно узнать объект закупки и другие важные сведения. Порядок создания индивидуального обозначения вместе с его структурой и составом регламентированы Минфином в тексте приказа №55н.

Отсутствие ИКЗ или его неправильное указание может привести к недопущению участников к торгам или даже к признанию закупки недействительной.

В случае отсутствия ИКЗ в одной бумаге, где он должен быть указан, должностное лицо заказчика может быть оштрафовано на сумму от 1 000 до 3000 рублей.

Где указывать ИКЗ

Согласно статье 23 44-ФЗ, ИКЗ должен быть указан во всех необходимых документах:

1. План закупок. В поле «Идентификационный код закупки» необходимо указать уникальный 19-значный номер, который выдается при размещении информации о закупке на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

1. План-график. В разделе «Основные характеристики закупки» указывается ИКЗ, информация о планируемых закупках на год, включая их наименование, цель, способ размещения и другие характеристики. В поле «Идентификационный код закупки» необходимо указать уникальный номер, который был присвоен каждой закупке при ее размещении на сайте ЕИС.

1. Извещение о закупке, которое опубликовывается на официальном сайте государственных и муниципальных закупок. Извещение должно содержать информацию о наименовании закупки, ИКЗ, наименовании заказчика, предмете закупки, сроках и порядке подачи заявок.

1. Документация о закупке, договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключенном между заказчиком и поставщиком. Это позволяет идентифицировать закупку в документах, связанных с исполнением договора.

1. Контракт. ИКЗ обязательно должен быть указан в тексте контракта, а также во всех приложениях к нему.

1. Протокол рассмотрения и оценки заявок, который составляется после окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Протокол содержит информацию о количестве поданных заявок, оценке качества их содержания, оценке соответствия участников требованиям, установленным в извещении о проведении закупки, а также о выборе победителя.

Формирование ИКЗ по 44-ФЗ включает в себя несколько элементов, в том числе год размещения извещения, личный код заказчика, информацию о процедуре из плана-графика, сведения из КТРУ и ОКПД2, КБК.

Как составить ИКЗ

Рассмотрим инструкцию по формированию ИКЗ, которая содержится в Приказе Минфина от 10.04.2019 № 55Н. Код состоит из 36 цифр или разрядов, которые поделены на группы. Каждая группа соответствует определенному показателю:

• 1-2 цифры — две последние цифры года, когда опубликовано извещение о закупке, направлены приглашения участникам, если процедура закрытая, а если извещение не предусмотрено, то две последние цифры года заключения контракта;

• 3-22 цифры — комбинация из 19 цифр, которая является уникальным кодом организации-заказчика. Этот код остается неизменным для данной организации и может быть проверен в реестре заказчиков ЕИС;

• 23-26 цифры — номер закупки, включенной в план-график заказчика, представляет собой уникальное значение от 0001 до 9999, которое присваивается в пределах года, в котором планируется размещение извещений, направление приглашений и заключение контрактов;

• 27-29 цифры — порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23-26 разрядах;

• 30-33 цифры — данные о коде закупочного объекта по ОКПД 2, с более подробным описанием до уровня группы товаров, услуг или работ:
• 30-31 цифры — класс, т.е основная отрасль экономики, к которой относится закупаемый товар, услуга или работа;
• 32 цифра — подкласс, т.е конкретные категории товаров, услуг или работ внутри класса;
• 33 цифра — группа, которая определяет более детальное описание конкретных товаров, услуг или работ внутри подкласса.

• 34-36 цифры — код вида расходов (КВР) по бюджетной классификации РФ.

Когда нужны нули в икз

Нули в ИКЗ должны быть указаны в 30-33 разрядах, если проводится внеплановая или небольшая закупка, такая как:

• закупка у единственного поставщика на сумму до 100 или 400 тысяч рублей,

• приобретение услуг преподавателей или экскурсоводов у физических лиц,

• закупка услуг по организации концертов или фестивалей,

• приобретение услуг, связанных с командировками,

• закупка лекарств, назначенных врачебной комиссией,

• если закупаются ТРУ по нескольким кодам ОКПД 2.

Если проводится закупка бюджетными или автономными учреждениями, ГУПами и МУПами, то нули следует указывать в 34-36 разрядах.

Если закупка ТРУ отражается по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации, то нули указываются в 34-36 разрядах и т.д.

Если закупка не предусматривает план-график, то в 23-26 разрядах следует указать нули, а в 27-29 разрядах — порядковый номер закупки. Код закупки не может быть изменен и должен оставаться неизменным до завершения обязательного периода хранения информации и документов о закупке.

При составлении плана-графика, извещении об осуществлении закупки, приглашениях потенциальным поставщикам, а также в документации о закупке, контракте и других документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, заказчики обязаны указывать индивидуальный код закупки.

Советы по проверке правильности ИКЗ перед участием в процедуре закупки

Неверный код может привести к недопуску к участию в торгах, а также к штрафам. Чтобы избежать подобных ситуаций, мы подготовили для вас несколько советов:

1. Проверьте правильность кода: важно убедиться в том, что Идентификационный код закупки написан без ошибок. Неправильный код может стать причиной отказа в участии в торгах. Проверьте код несколько раз, чтобы исключить вероятность ошибок.

1. Убедитесь, что Идентификационный код закупки соответствует плану закупок: Идентификационный код должен соответствовать плану закупок. Проверьте, что код указан на официальном сайте закупок, и что он совпадает с кодом, указанным в плане закупок.

1. Свяжитесь с организаторами торгов: если у вас есть какие-либо сомнения относительно Идентификационного кода закупки, вы можете связаться с организаторами торгов. Они смогут ответить на все ваши вопросы и уточнить правильность кода.

1. Проверьте, что Идентификационный код закупки соответствует виду закупки: Идентификационный код закупки должен соответствовать виду закупки (товары, работы, услуги). Убедитесь, что код соответствует тому, что вы планируете закупать.

1. Проверьте наличие нулей: Идентификационный код закупки может содержать нули. Убедитесь, что вы указали все необходимые нули. Необходимо учитывать, что неправильное количество нулей может стать причиной отказа в участии в торгах.

Программы института

Вы можете детально изучить всю необходимую информацию о закупках в нашем онлайн институте ЕВИДПО. Мы обучаем в кратчайшее время, а по итогам выдаем вот такое удостоверение о повышении квалификации:

Каждой закупке присваивается идентификационный код (ИКЗ). Код построен таким образом, чтобы можно было получить всю необходимую информацию о заказчике, предмете закупки, источнике финансирования на любом этапе проведения процедуры. ИКЗ должен быть указан во всех документах закупки.

ИКЗ состоит из 36 цифр. Порядок его формирования описан в приказе Минфина № 55н.

Как расшифровать ИКЗ:

• 1 и 2 цифры – последние цифры года публикации закупки.
• 3-22 цифры – идентификационный код организации (ИКО) в ЕИС.
• 23-26 цифры – порядковый номер процедуры в плане-графике. 
• 27-29 это – порядковый номер закупки. На этапе формирования плана-графика указывают значение 000 и меняют на порядковый номер закупки, когда публикуют извещение.
• 30-33 цифры – код объекта закупки по ОКПД2. 
• 34-36 цифры – код расходов по бюджетной клаcсификации. 

 
ИКЗ формируется дважды: в первый раз на этапе формирования плана-графика, во второй – при публикации извещения об осуществлении закупки.

 
❗️ Поэтому код в плане-графике не окончательный. После формирования ИКЗ он не подлежит корректировкам. Некорректное указание кода может повлечь наложение штрафных санкций (до 3 000 ₽)