Как составить инструкцию к плану эвакуации при пожаре

Тип раздела

Сортировать по

План эвакуации при пожаре – это документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.

Назначение

Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.

Кроме того, на планах эвакуации в обязательном порядке указываются места размещения/расположения подручных устройств для борьбы с огнем – порошковых, хладоновых, углекислотных или воздушно-пенных огнетушителей, пожарных шкафов, щитов, кранов, ручных пожарных извещателей, устройств ручного пуска стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления; а также дополнительно – средств оказания первой помощи, защиты органов дыхания/зрения, связи: аптечек, респираторов, противогазов, самоспасателей, стационарных телефонов.

Описание

Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.

План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 – неотъемлемая составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т.ч. пожаре.

План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:

• Заголовка с названием.
• Адреса здания/сооружения, корпуса/строения с указанием этажа/отметки, точного места размещения ПЭ.
• Графической части.
• Текстовой пояснительной части.
• Блока с расшифровкой обозначений/символов.
• Названия специализированной организации, разработчика/изготовителя – в левом нижнем углу документа.
• Обозначения по ГОСТ о фотолюминесцентных свойствах материалов, использованных при изготовлении – в правом нижнем углу.

План эвакуации используется для следующих целей:

• Регламентирует действия дежурного персонала, работников/сотрудников; всех категорий посетителей/проживающих в зданиях/сооружениях.
• Способствует проведению эффективной, максимально оперативной эвакуации людей из зон поражения, очагов пожара, задымления по маршрутам наименьшей протяженности, минуя тупики и опасные места.
• Нахождения/обнаружения мест установки противопожарного оборудования, устройств оповещения, подачи сигнала тревоги, запуска инженерных систем водопровода, пожаротушения, дымоудаления.
• Используется при проведении систематического инструктажа о правилах, мерах ПБ, условиях соблюдения противопожарного режима в здания/сооружениях организации/предприятия.
• Напоминает о порядке первоочередных действий, предпринимаемых при обнаружении очага пожара дежурным персоналом, членами ДПД.
• Используется пожарными при разведке, локализации/ликвидации очагов пожара.

Виды

Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6.2.1 ГОСТ 12.2143-2009 и могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).

Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.

Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

• если площадь этажа более 1000 м²;
• при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
• при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
• при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).

Требования

Как сообщалось ранее, план эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.

Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за пожарную безопасность, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» план эвакуации, стоит осознать следующее:

• Действительно, непосредственное изготовление, включающее в себя разработку и печать, т.ч. с помощью программных продуктов, не включено в перечень лицензируемых работ/услуг в сфере ПБ, отнесенных к компетенции МЧС России.
• В то же время монтажные работы, техническое обслуживание, необходимый ремонт ФЭС и их элементов, в т.ч. ПЭ; что подразумевает, например, внесение корректировок/исправлений, вызванных перепланировкой помещений, изменением их функционального назначения – это поле официально разрешенной деятельности только для специализированных предприятий, компаний, обладающих соответствующей лицензией МЧС России.

Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.

Лайфхак МЧС: план эвакуации

Правильно выполненный план эвакуации по ГОСТ состоит из двух частей:

 1. Графической 

Этажные или секционные планы эвакуации (при площади этажа больше 1 тыс. кв. м.) – размером 400х600 мм с планировкой зданий, различных сооружений и других объектов с указанием лестниц/лестничных клеток, эвакуационных/аварийных выходов, путей, ведущих к ним; схемы расстановки/размещения первичных/стационарных устройств/установок пожаротушения, спасательных и медицинских средств, аппаратов связи, а также места размещения плана для точного ориентирования людей, находящихся возле него.

Локальные планы эвакуации – размером 300х400 мм для помещений, предназначенных для постоянного размещения/пребывания людей – гостиничных номеров, комнат в общежитиях, больничных палат.

• Цвет фона – белый, допустимы желтоватые оттенки.
• Графические обозначения по ГОСТ Р 12.4.026-2015 – не меньше 8 мм высотой в едином масштабе.
• Основные/дополнительные маршруты эвакуации обозначены соответственно зеленой сплошной/пунктирной линией толщиной от 2 мм;
• Первичные средства пожаротушения – красным, шрифт пояснительной части/расшифровки – черным цветом.
• Знаки/символы допустимо обозначать цифрами, буквами, цифробуквенными обозначениями.
• На этажном плане обязательно указывается его номер.

Готовые изделия – планы эвакуации с использованием фотолюминесцентных материалов должны иметь стойкость к прямому солнечному воздействию, возможному перепаду температуры воздуха в помещениях.

 2. Текстовой: 

• Излагаются все возможные на объекте способы информирования людей/оповещения о возникновении ЧП – пожара, аварии, связанных с появлением открытого огня, задымления, загазованности;
• Алгоритм эвакуации из помещений этажа/секции;
• Порядок вызова пожарных подразделений, медпомощи, газовой службы;
• Включения ручным пуском систем/установок АУПТ, СОУЭ, дымоудаления, принудительного притока воздуха; обязанности, действия дежурного персонала учреждений/организаций, способы отключения электроснабжения, технологического оборудования – аппаратов/установок; машин/механизмов.

Фактически текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте для которого и разрабатывается документ.

Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации. Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 9 ППР обязательно проводятся раз в полгода.

Порядок размещения на объектах

Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:

• ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
• Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
• Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.

Образец

Посмотреть образцы готовых изделий, можно в специализированных организациях (предприятиях), изготавливающих их на основании лицензии МЧС.

Ответы на вопросы

Вопрос №1: Частый вопрос от собственников (руководителей, арендаторов объектов) о необходимости согласования с МЧС России плана эвакуации людей при пожаре?

Ответ: нет не требуется.

Раньше такое требование существовало, но потом было отменено. Достаточно утверждения руководителя предприятия/организации, несущего административную ответственность за необходимость изготовления с учетом существующей планировки объекта, внесение изменений при необходимости, проведение практических тренировок по эвакуации персонала – отработки плана эвакуации в действии.

Вопрос №2: На какой срок разрабатывается план эвакуации на объектах ? Должен ли перерабатываться каждый год или не требует переработки если нет перепланировок, то можно план использовать хоть 20 лет?

Ответ: Если нет перепланировок и все находится на своих местах, а также разработанный план соответствует действующим ГОСТам, то можно его не переделывать и даже смена руководства организации для этого не повод, чтобы не думал об этом инспектор ГПН.

Вопрос №3: На объекте количество работников составляет 7 человек разрабатывать план эвакуации необходимо?

Ответ: Нет, не нужно.

В соответствии с п.5 Правил противопожарного режима в РФ планы эвакуации разрабатываются: В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее – объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек.

Ответственность и штрафы

По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20.4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

ВАЖНО: Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Где прописаны требования

Действующий ГОСТ Р 12.2.143-2009 по-прежнему регламентирует требования к планам эвакуации в 2022, их установке, графическим обозначениям системы противопожарной защиты. С 01.01.2021 в России в порядке «законодательной гильотины» введены новые правила противопожарного режима (постановление № 1479). Они действуют до 31.12.2026. По новым правилам (постановление № 1479), с 2021 года к ПЭ добавлены новые требования. В соответствии с нормативными документами, на них указывают места хранения огнетушителей, пожарных извещателей, средств индивидуальной защиты органов дыхания, эвакуационные выходы и направление эвакуации.

Применение ГОСТ обязательно для изготовителей графических обозначений, для работодателей он носит рекомендательных характер. В соответствии с новыми ППР, по-прежнему:

• владельцы объектов защиты не согласовывают ПЭ в пожнадзоре (приказ Росстандарта от 14.12.2011 № 1489-ст), хотя по стандарту требование есть;
• разработчик не обязательно указывается на средствах визуализации;
• ПЭ разрабатывается организацией самостоятельно или заказывается в специализированном центре (имеющем специальное разрешение).

Какие виды планов нужны в организации

Виды ПЭ описаны в ст. 6.2.1 ГОСТ 12.2.143-2009.

Кто обязан разработать и утвердить в соответствии с требованиями

План эвакуации разрабатывается и размещается, если на объекте (п. 5 ППР № 1479):

• находятся одновременно 50 человек и более;
• в наличии рабочие места на этаже для 10 и более человек.

Способов изготовления ПЭ несколько. Выбор зависит от размера и сложности помещений, количества работающих:

• в небольших организациях, где достаточно одного экземпляра, план изготавливают на компьютере или от руки;
• в больших учреждениях, где требуется сразу несколько копий документа, прибегают к помощи принтера и компьютера (принтер используют цветной);
• услуги по разработке и изготовлению оказывают специализированные фирмы.

Коротко о том, как сделать план эвакуации при пожаре на компьютере самому и сэкономить средства. Несколько рекомендаций:

• используйте программу для составления чертежей Splan.в программе Word;
• в соответствии с требованиями, рисуйте две части — графику (схему) и пояснительный текст;
• линии и стрелки рисуйте нужным цветом;
• соблюдайте пропорции;
• в текстовой части расшифруйте знаки на схеме, подробно опишите действия людей при возгорании.

Требования к форме и содержанию

Используемый размер плана эвакуации по ГОСТу в 2022 по-прежнему зависит от:

• площади помещения, в котором размещается;
• количества аварийных и эвакуационных выходов.

Для локального плана размер — 400×300 мм, для этажных и секционных — 600×400 мм. Применяемые материалы:

• фотолюминесцентные (требование не обязательное);
• фон — желтовато-белый или белый.

Некоторые нюансы оформления:

• высота знаков и символов в графической части — от 8 до 15 мм;
• выполнены в одном масштабе;
• шрифт надписей регламентирует ГОСТ Р 12.4.026-2001;
• высота шрифта — не менее 3 мм;
• цвет надписей и графических изображений (кроме символов и знаков безопасности) — черным, независимо от цвета фона.

Используемые при разработке планов эвакуации обозначения:

• сплошная зеленая линия с указанием направления пути — к эвакуационным выходам;
• штриховая линия зеленого цвета с указанием направления — к аварийным и запасным выходам.

В соответствии с требованиями стандарта, в ПЭ 2 части: текстовая и графическая. Для каждой определено содержание.

Где развешивают

Изготовленные в соответствии с требованиями законодательства, планы эвакуации людей при пожаре необходимо размещать, учитывая следующие факторы:

• используется место, указанное в самом документе;
• каждое удаленное место — одно наглядное средство;
• наглядное средство хорошо освещено;
• расстояние между схемами эвакуации на этаже не превышает 60 м;
• объект хорошо виден людям — ничем не закрыт и не сливается с фоном стены.

Ответственность за нарушение требований

Госпожнадзор проверяет:

• количество размещенных средств оповещения;
• место;
• соответствие пожарного плана эвакуации требованиям ГОСТ.

Несоответствие стандартам либо отсутствие является нарушением правил ПБ. КоАП РФ предусматривает санкции (ст. 20.4):

• штраф до 1500 руб. или предупреждение — для физических лиц;
• от 6000 руб. до 15 000 руб. — для должностных лиц;
• 150 000-200 000 руб. — на организацию.

Об авторе статьи

План эвакуации людей при пожаре — это схематичное изображение аварийных выходов и эвакуационных путей из здания в чрезвычайной ситуации.

Нормативное регулирование

Документ, регламентирующий требования к планам эвакуации, — ГОСТ Р 12.2.143–2009. Значки и указатели разрабатываются в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001. В п. 2 ст. 84 Федерального закона 123-ФЗ есть требование об идентичности звуковой и другой информации при пожаре эвакуационным схемам.

Виды эвакуационных планов

Госстандарт устанавливает виды эвакуационных чертежей:

• этажные — для целого этажа;
• локальные — для отдельных помещений;
• секционные — разрабатываются, если не хватает места для адекватной схемы: для этажей более 1000 кв. м, при наличии на этаже нескольких отдельных эвакуационных выходов, дверей, турникетов; если пути к выходу слишком длинные;
• сводные или общие — для здания целиком на основе поэтажных и секционных.

ГОСТы не пересматриваются ежегодно: требования к плану эвакуации 2020 такие же, как и в 2019 г.

Кто разрабатывает схему

Ответственный за разработку и размещение — руководитель. Смотрим правила противопожарного режима п. 7: на объектах скопления людей более 50 человек или с количеством рабочих мест больше 10 ответственность за наличие эвакуационных схем возлагается на руководителя.

В письме МЧС России от 11 05 2014 № 19-1-13-969 указано, что разработка и изготовление эвакуационных материалов никаких разрешений не требует. Таким образом, руководитель организации сам решает, кто отвечает за эти документы и кто их изготовит.

Споры вызывает постановление № 1225 от 30.12.2011, в котором говорится о необходимости получения лицензии на изготовление противопожарных систем. Поясняем: в 2014 году отменено обязательное требование производства схем эвакуации в фотолюминесцентном исполнении. МЧС разрешает изготавливать их на бумаге. Если вы решили делать фотолюминесцентный план эвакуации, ГОСТ обязывает вас обратиться к лицензированной организации. Если ваш проект бумажный, вы вправе сделать его сами.

Как сделать схему

Основное требование к схеме — ее понятность. В чрезвычайной ситуации человеку надо сориентироваться и быстро найти путь к ближайшему выходу — вот для чего используются планы эвакуации на этажах. Схема должна быть максимально доходчива.

Вариант 1. Начертить от руки

Проект делается на основании чертежа здания. Графическая часть — схематичное изображение помещений с обозначением выходов: основных, аварийных и запасных.

После того как чертеж готов, точно узнайте эвакуационные пути и обозначьте их прямыми линиями. Пунктиром пометьте запасные пути. Разборчиво укажите расположение окон, огнетушителей, пожарных кранов, противопожарных и электрических щитков. Не обязательно точно придерживаться размеров помещения, масштаба. Ваша задача — сделать чертеж максимально понятным.

В текстовой части расшифруйте знаки, размещенные на чертеже. Коротко распишите инструкцию о действиях в ЧС и укажите номера служб спасения. Если есть возможность, обратитесь к пожарному инспектору за консультацией: что указывается на плане эвакуации этажа и соответствует ли готовый проект ГОСТу.

Нет запрета на изготовление схемы небольшого помещения вручную. Если здание большое, с многими секциями, — разработка и изготовление плана эвакуации людей при пожаре могут быть осуществлены в специальной программе.

Вариант 2. С помощью компьютерных программ

Самостоятельно эвакуационную карту легко изготовить на ПК с помощью Microsoft Word или Paint. Стандартное ПО подойдет, если помещение небольшое и чертежей не слишком много. Эти программы удешевят стоимость изготовления плана эвакуации при пожаре для маленькой организации.

Можно воспользоваться векторным редактором AutoCAD или ПО для создания схем (например Splan). Они содержат набор инструментов для составления чертежей и проектирования. Минус — работа в них потребует специальных знаний.

Оптимальный вариант решения задачи — ПО с одноименным названием «План эвакуации». В нем предусмотрены все требования ГОСТа. Необходимые знаки доступны в пакете, их не надо дополнительно подгружать.

Вариант 3. Заказать подрядчику

Если помещение большое и сложное, а тем более если оно предполагает массовое пребывание людей, найти компанию, которая подготовит такую схему, — наиболее рациональное решение. Стоимость таких работ невысока, но при размещении заказа уточните, что нужно не только напечатать его, но и подготовить макет.

Требования к оформлению

Кроме главного условия — понятности, есть требования к оформлению:

1. Размеры. Этажные и секционные схемы — не меньше 600×400 мм, локальные — 400×300 мм.
2. Нельзя придумывать значки. ГОСТ Р. 12.4.026-2001 содержит набор пиктограмм, их надо использовать при изготовлении.
3. Размер значков, шрифты надписей определены в том же ГОСТе.
4. Цветные только пиктограммы. Надписи и другие изображения — в черном цвете.

Образец плана эвакуации при пожаре

Где расположить эвакоплан

В многоэтажных зданиях планы эвакуации необходимо размещать на каждом этаже. Обязательное условие — наличие их в коридорах, ведущих к выходам. Расстояние между ними не должно превышать 60 м. При определении местоположения чертежа учитывайте освещенность и видимость. Схемы не должны дезориентировать человека: выход или лестница указаны справа — там они и должны находиться.

На самом чертеже указываются места размещения эвакопланов.

Что будет при нарушении требований к составлению плана эвакуации

Ответственность за наличие эвакуационных схем возлагается на руководителя. За нарушение грозит штраф:

• на физлицо — от 15 000 до 20 000 руб., за повторное — до 30 000;
• на юрлицо — от 150 000 до 200 000 руб., повторное нарушения — до 400 000 или приостановление деятельности до 3 месяцев.