Как составить исковое заявление без рассмотрения

Одним из видов судебного решения является определение об оставлении искового заявления без рассмотрения.

При подаче искового заявления в суд любой инстанции возможны несколько вариантов развития событий. Суд может принять иск для последующего изучения, возвратить его заявителю, оставить заявление без движения или отказать в его принятии.

Чтобы документ был принят к производству, необходимо:

• установить стороны процесса;

• верно определить подсудность и соблюсти процессуальные сроки;

• составить документ в полном соответствии с требованиями и нормами оформления;

• сделать копии по числу участников процесса;

• приложить оригинал квитанции об уплате госпошлины.

Но и в том случае, когда со стороны истца не было допущено нарушений, существуют обстоятельства, при которых документ может остаться без рассмотрения.

Основания оставления иска без рассмотрения

Рассмотрим, по каким причинам такое решение выносят суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Основания оставления иска без рассмотрения судами общей юрисдикции

Иск могут оставить без рассмотрения в случаях, если:

• не соблюден досудебный порядок урегулирования споров;

• истец является недееспособным лицом, о чем имеется судебное решение;

• заявление подписано не уполномоченным на то лицом;

• в производстве уже имеется дело с участием тех же сторон, возбужденное по тем же основаниям и имеющее тот же предмет спора;

• стороны согласились на рассмотрение спора третейским судом. Условии —рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции еще не началось, либо стороны пришли к соглашению до вынесения решения;

• стороны не явились в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в их отсутствие;

• истец не явился в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в его отсутствие, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу.

Основания оставления иска без рассмотрения арбитражным судом

Рассмотрение экономических споров хозяйствующих субъектов происходит в арбитраже. Суд может принять такое решение (помимо случаев, которые рассматривают гражданские суды), если:

• в ходе рассмотрения фактов выясняется, что спор возник о праве;

• заявлено требование, которое должно рассматриваться в деле о банкротстве;

• исковое заявление подписано без указания должностного положения заявителя;

• заявлено требование о взыскании судебных расходов.

Последствия оставления иска без рассмотрения

Если дело рассматривалось в суде общей юрисдикции, то в определении суд обязан указать меры по устранению причин, препятствующих разбирательству. После устранения этих обстоятельств стороны могут подать заявление на общих основаниях.

Когда суд вынес такое решение по причине неявки одной из сторон по повторному вызову, оно может быть отменено. «Виновная» сторона должна подать ходатайство и подтвердить наличие уважительных причин для неявки. Отказ суда в удовлетворении такого ходатайства обжалуется в частном порядке.

Последствия определения арбитражного суда об оставлении иска без рассмотрения в целом аналогичны. Как и в первом случае, суд обязан указать причину подобного решения, после устранения которой иск может быть подан заново.

Но когда заявление оставлено без рассмотрения по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования споров (если он не предусмотрен законом), суд выносит решение о возврате госпошлины из бюджета.

Разбирательство может быть прекращено или приостановлено для устранения нарушений.

Определение судебного органа можно обжаловать. Однако при оспаривании в арбитражном суде взимается половина от размера государственной пошлины по искам неимущественного характера.

В интересах истца исправить указанные судом недочеты, чтобы впоследствии возобновить разбирательство по существу. При этом восстанавливаются процессуальные сроки с учетом периода, отведенного для предыдущего разбирательства.

Судебные расходы при оставлении иска без рассмотрения

К судебным издержкам относят следующие расходы:

• связанные с оплатой услуг переводчиков, экспертов, представителей;

• на оплату проезда и проживания свидетелей по делу;

• на производство осмотра на месте;

• почтовые, понесенные сторонами в связи с разбирательством;

• иные, признанные судом необходимыми.

Учету с последующим возмещением подлежат расходы сторон, понесенные в связи с разбирательством дела по существу.

Поскольку оставление иска без рассмотрения не является решением в пользу какой-либо из сторон, а рассмотрение дела по существу не начато либо приостановлено, то в этом случае де-юре к судебным тратам относят только уплату госпошлины.

В случае окончания производства решением об оставлении иска без рассмотрения возмещению из средств бюджета подлежит сумма государственной пошлины, уплаченной истцом. Он должен приложить выданную судом справку и определение к заявлению на возврат госпошлины и подать их в налоговую инспекцию.

Если заявление оставлено без рассмотрения по причине повторной неявки истца в суд, и при этом он не заявлял ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик может нести судебные расходы вплоть до вынесения определения.

В таком случае ответчик по делу может обратиться с иском о возмещении судебных расходов к истцу. Ответчику может быть отказано в этом, если истец повторно не явился в суд по причине смерти, или юридическое лицо, которое он представляет, ликвидировано.

Если же суд принял такое решение по причине повторной неявки ответчика, он автоматически утрачивает право на возмещение судебных трат.

Если заявление оставлено без рассмотрения, то ответчик имеет право на компенсацию своих расходов за счет заявителя.

В каждом конкретном случае вопросы возмещения тех или иных трат, связанных с судопроизводством, решаются индивидуально с участием опытных адвокатов. Юридическая практика показывает, что в ходе рассмотрения дела могут возникнуть такие изменения, последствия которых невозможно было предусмотреть заранее.

Судебное разбирательство не всегда заканчивается вынесением решения. Все зависит от инициативы сторон. Предусмотрен правовой механизм, который позволяет завершить тяжбу в нейтральном ключе без выигрыша конкретной стороны – оставление заявленных притязаний без рассмотрения судьей. Подобный способ широко распространен на практике.

Основания для оставления иска без рассмотрения

Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения – это выраженная просьба участника судебного процесса прекратить разбирательство дела. Но для удовлетворения просьбы требуются определенные основания. Условия закреплены в ст. 222 ГПК и ст. 148 АПК РФ.

Гражданский процессуальный кодекс выделяет следующие основания:

• несоблюдение претензионного порядка;
• недееспособность заявителя;
• наличие аналогичных требований в другой судебной инстанции;
• третейское соглашение;
• неявка сторон.

В свою очередь, АПК выделяет следующие основания:

• заявлено требование о банкротстве;
• заявлено взыскание судебных расходов.

По другим основаниям АПК РФ совпадает с ГПК РФ.

Ходатайство подается только после принятия искового заявления к производству.

Только суд может оставить заявление без рассмотрения. Стороны лишь могут попросить об этом. Возникает резонный вопрос: как вообще суд мог допустить ошибку при принятии иска?

На практике это означает, что в момент подачи требований суд попросту не знал о существовании правовых преград. К примеру, инстанция была введена в заблуждение относительно психического здоровья заявителя или не ведала, что дело параллельно рассматривается в другом суде.

Ходатайство – не обязанность, а право сторон. Суд может оставить заявление в любом случае. Просьба необходима для ситуаций, когда судья не обладает необходимой информацией. Тогда сторона заявляет о них.

Ходатайство может составить как истец, так и ответчик. На практике чаще всего процессуальный документ составляет ответчик. Именно он заинтересован в оставлении требований без внимания судьи. Тем не менее, имеются случаи, когда сам истец путем просьбы решает отказаться от собственных требований. Подобная ситуация может возникнуть из-за ошибки или заблуждения.

Правила составления ходатайства

Ходатайство об оставлении без рассмотрения поданного иска составляется в свободной форме. Закон не оговаривает специальные требования к оформлению процессуального документа. Тем не менее, на практике выработались определенные требования. Связано это с тем, что судам нередко приходится иметь дело с документами, содержание которых невозможно воспринимать всерьез.

Требования к форме:

• письменный вид;
• понятный и читабельный почерк;
• деловой стиль;
• конкретика, никакой воды.

Возможна печатная или рукописная форма. Ходатайство можно написать прямо в судебном заседании, если есть время.

Просьба может выражаться и в устном виде, но суд потребует предоставления письменного документа, так как его необходимо приобщить к делу.

Требования к содержанию:

• текст разбит на части;
• реквизиты;
• основание;
• дата и место составления.

Условно текст ходатайства можно разделить на три части:

• вводная;
• основная;
• заключительная.

Вводная часть содержит реквизиты. Это обязательные сведения о сторонах спора и суде, в котором проходит разбирательство по делу. Без реквизитов нет и юридической силы документа. Данные пишутся в верхнем правом углу страницы. После написания реквизитов следует заголовок текста. Пишется по центру наименование документа.

Не стоит забывать прописывать и номер дела. Сотрудники судебного органа могут легко спутать документы. Номер им этого не позволит сделать.

Основная часть содержит обстоятельства, на которые ссылается заявитель. Они доказывают конкретное основание, по которому иск можно оставить без рассмотрения. В противном случае ходатайство не будет удовлетворено. Надо ссылаться и разъяснить суду, почему требования истца должны остаться без внимания. Здесь же нужно показать и нормативно-правовое обоснование, то есть ссылки на законы и другие акты.

Заключительная, или просительная, часть содержит просьбу заявителя к суду. Начинается со слов «Прошу…». Далее идет сама просьба, то есть оставление искового заявления без рассмотрения.

В конце текста – подпись и дата составления. Перед ними рекомендуется сделать отдельный раздел «Приложения». На практике он присутствует почти всегда. Заявителю в 99% случаев необходимо ссылаться на факты, чтобы доказать невозможность рассмотрения дела. К примеру, если истец недееспособен, то можно сделать ссылку на справку о психическом здоровье. Разумеется, при ее наличии.

Образец ходатайства

Заявление об оставлении иска без рассмотрения составляется в трех экземплярах. Один остается у заявителя, второй передается суду, а третий направляется другой стороне спора. С документом должны ознакомиться все участники дела, чтобы иметь представление о том, чего хочет противоположная сторона спора.

Важно грамотно подойти к оформлению процессуального документа. Ошибки и опечатки недопустимы. Проверять будет суд. Если необходимо добиться оставления иска без рассмотрения, то к делу рекомендуется подходить тщательно и профессионально. В этом поможет типовой образец ходатайства.

Порядок подачи заявления

Общая регламентация закреплена в основных процессуальных законах. Все участники дела имеют право на подачу просьбы.

Законом закреплено, что ходатайство можно подать в любой момент. Это значит, что для заявителя доступны обширные временные рамки: от начала производства по делу до удаления судьи в совещательную комнату. Сам процессуальный документ рассматривается в течение 5 дней с момента подачи. Так гласит ст. 133 ГПК РФ. На деле просьба подлежит рассмотрению в момент подачи.

Письменная просьба подается следующими способами:

• непосредственно в судебном разбирательстве;
• через судебную канцелярию;
• почтой.

На разбирательстве спонтанная подача заявления нередко вводит судью в ступор. Рекомендуется подавать документ заранее, путем личного обращения в канцелярию. Почта неэффективна. Документ может затеряться и пропасть надолго.

Чаще всего просьба оглашается и подается еще на стадии предварительного судебного заседания. Делать это формально не запрещено, но фактически судьи склонны игнорировать запоздалые просьбы.

При подаче процессуального документа через канцелярию рекомендуется попросить сотрудников судебного аппарата поставить отметку о принятии. Таким образом будет получено доказательство того, что ходатайство было подано.

Судьи могу затягивать с рассмотрением просьбы. В таком случае можно подать жалобу на волокиту, чтобы ускорить процесс разбирательства в целом.

Крайне рекомендуется оформлять просьбу в письменном виде. Существует категория судей, которые не фиксируют устные заявления в протоколе. Доказать их наличие бывает попросту невозможным. Письменная форма обезопасит от недобросовестных действий судьи или некомпетентности секретаря судебного заседания.

Последствия оставления иска без рассмотрения

Положительный ответ по ходатайству влечет последствия для участников и всего дела в целом. Разбирательство прекращается определением. Копии итогового документа направляются сторонам.

Конкретные последствия закреплены в ГПК РФ и АПК РФ. Ст. 223 Гражданского процессуального кодекса гласит, что разбирательство по делу прекращается, если суд установит основания. Именно для этого необходимо ходатайство. Особенно для ответчика. Он освобождается от судебной тяжбы и вероятной ответственности.

Тем не менее, оставление иска без внимания не означает полного и бесповоротного прекращения дела. Как правило, судья выносит определение и дает срок на устранение обстоятельств, которые служили препятствием для решения по существу. Это касается только случаев, не связанных с личными пороками заявителя (недееспособность).

Неявка сторон – еще не повод опускать руки. Предусмотрена процедура обжалования. Необходимо доказать, что неявка была уважительной. В противном случае определение останется в силе.

После того, как проблемные обстоятельства были устранены, заинтересованное лицо вправе снова обратиться в суд. Причем процедуру придется проходить заново, в общем порядке.

Таким образом, у заинтересованного лица есть следующие варианты решения проблемы:

• обжалование;
• исправление недостатков;
• отказ от намерений.

Если есть доказательства, свидетельствующие о судебной ошибке или заблуждении, то их необходимо предоставить.

Ключевой результат оставления иска – прекращение дела в суде. Подобная ситуация позволяет сторонам конфликта достичь согласия вне стен суда. Ходатайство – процессуальный документ, дающий такую возможность.

Оставление заявления без рассмотрения — это традиционный вид завершения разбирательства дела в суде, когда производство прекращается, а итоговое решение не выносится. Основанием для этого может стать только несоблюдение заявителем процессуального порядка участия в судебном процессе.

Это не одно и тоже, что и прекращение производства. Отличия в основаниях и в юридических последствиях. Прекращение производства свидетельствует о том, что у истца в реальности отсутствуют права на судебную защиту. Оставление заявления без рассмотрения говорит только о нарушении истцом легитимного порядка реализации права. К примеру, заявление подал не тот субъект.

Правила о том, каким именно образом нарушаются процессуальные предписания и как выглядит само оставление устанавливаются ст. 222 ГПК РФ.

Правовая сущность института оставления заявления без рассмотрения

После устранения всех недостатков процесс будет начат снова, после соответствующего заявления. За заявителем сохраняется право подать прежний иск в обычном порядке тогда, когда он изменит обстоятельства и избавится от тех, что ранее стали основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Суду надлежит приводить все данные о прежних и новых обстоятельствах в своих определениях. На это указывает п. 18 ПП ВС от 26.06.08 № 13. Заявление оставляется без рассмотрения лишь по основаниям, приведённых в нормах ГПК РФ. Они делятся на три вида:

1. судейская ошибка, что случилась при принятии иска;
2. нарушения заинтересованных лиц при обращении в суд.
3. объективная невозможность разбирательства дела, что дополняется специальными основаниями.

Под судебной ошибкой понимается то, что судья не учёл наличие в производстве суда общей юрисдикции или арбитражного возбужденного до этого дела по аналогичному спору между теми же сторонами.

Это основание по своей природе повторяет такое же основание, приведённое в ст. 220 ГПК РФ. Разница между ними в том, что ст. 220 ГПК РФ устанавливает правило об остановке производства, в силу точно такого же дела, что ранее разбиралось судом. Рассматриваемая статья подразумевает, что такое же дело ещё рассматривается в любом суде, но не рассмотрено им.

Нахождение в производстве различных судов тождественных дел невозможно, так как сочетается с риском появления двух одинаковых или разных решений по одному спору о праве или любому другому вопросу, что не соответствует принципам права.

Второй тип оснований основывается исключительно на процессуальных дефектах, что существуют на стороне заявителя. Это случается чаще всего. Какие же ошибки совершают истцы?

Нарушения в области досудебного урегулирования спора

Невыполнение истцом положений закона или договором обязательного досудебного порядка урегулирования становится причиной для этого. Подразумевается, что суд не учёл это и не вернул заявление, принял его и дал делу ход.

Обнаружение ошибки в ходе подготовки дела или в стадии процесса становится причиной того, что суд оставляет заявление без рассмотрения. Тогда сторона ставится перед необходимостью выполнить предписания о досудебном порядке урегулирования спора. Если он будет улажен силами сторон, потребность в суде исчезнет.

Задача этого положения сводится к тому, чтобы освободить суд от лишних дел.

Правда, число таких ситуаций, которые связаны с обязательным досудебным порядком в настоящее время сведено к минимуму. К примеру, досудебное урегулирование осталось обязательным по спорам покупателей о недостатках товаров и всём, что связано с ЗоЗПП. Предварительный досудебный порядок необходимо осуществлять также по ряду трудовых споров и по многим спорам, вытекающим из семейных правоотношений.

На необходимость досудебного порядка решения спора стороны могут указать в заключенном ими соглашении. Если стороны не смогли во внесудебном порядке урегулировать свой спор, а так же заявитель обосновывает это документально, то заинтересованное лицо может обратиться с иском на общих основаниях, а суд в этом случае не может возвращать заявление или оставлять его без рассмотрения.

Правило рассматриваемой статьи невозможно распространять на дела, для которых не введён досудебный порядок решения споров.

Досудебный порядок решения юридического вопроса нужно соблюдать и по делам об установлении фактов, имеющих юрзначение. В суде решать такие вопросы разрешается лишь при отсутствии возможности получить во внесудебном порядке нужных документов, удостоверяющих факты, или при отсутствии возможности восстановления документов. К примеру, суд может устанавливать факты регистрации рождения, смерти лишь когда заявитель не обладает возможностью в обычном порядке получить документы в загсе.

Аналогичный порядок применяется и при подтверждении несчастного случая. В суде это происходит только, когда возможность установления этого в официальных органах вне суда исключается, а это необходимо подтвердить документально.

Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, если акт об этом не составлялся и составить его невозможно, или он был составлен, но утерян и восстановить его без участия суда невозможно. Допустимы и ситуации, когда в акте присутствует ошибка, которая не даёт признать факт, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке уже невозможно.

В деле участвует недееспособное лицо

Тогда события могут развиваться по одному из двух сценариев:

1. с заявлением обращается уже являющееся недееспособным лицо;
2. истец получил статус недееспособного после возбуждения дела в суде.

Недееспособность должна выражаться в соответствии с положениями права, включая и процессуальное. Недееспособность в силу возраста подтверждается свидетельством о рождении. Если гражданин признан недееспособным из-за психической болезни, факт необходимо подтвердить вступившим в законную силу решением суда.

При принятии заявления от недееспособного лица суд действует вопреки ст. 135 ГПК РФ. Обнаружение ошибки в период подготовки дела к рассмотрению в суде или в ходе такового создаёт необходимость оставить заявление без рассмотрения.

Представитель недееспособного получает право вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением в интересах подопечного. На основании ФЗ от 06.04.2011 № 67-ФЗ за самими недееспособными лицами сохранено только право обращаться к суду с заявлением о признании их недееспособными, а так же о снятии этого статуса, в случае если они имеют достаточно оснований для того, чтобы считать себя дееспособными гражданами.

При этом ограниченно дееспособные лица могут подавать иски, которые не связаны непосредственно с имущественными обязательствами, к примеру, о разводе.

Если недееспособность появилась уже в ходе процесса, то производство необходимо приостановить. Представитель лица, только что получившего статус недееспособного, имеет право вступить в процесс и выступить с ходатайством о рассмотрении дела с его участием.

Заявление подано лицом, которое не имело для того фактических полномочий

Заявление оставляется без рассмотрения в случае, если оно подписано или подано лицом, не обладающим реальными полномочиями на подписание или предъявление заявления. Если это сделано доверенным лицом, то оно обязано оформить у того лица, в чьих интересах вступает в процесс, доверенность.

Такой документ не выдается лишь в случаях законного представительства и представительства, осуществляемого руководителем организации, выступающим в качестве органа юрлица.

Полномочие представителя подписывать исковое и передавать его в суд должно быть указано в доверенности. Если у представителя нет доверенности или специальные полномочия в названной области в ней не отражены, суд должен возвратить иск. Если же иск принят, то заявление оставляется судом без рассмотрения в момент обнаружения ошибки.

Стороны не явились в суд

Неявка сторон в суд представляет собой основание для оставления заявления без рассмотрения. Возможны два вида развития событий.

1. Единовременная неявка двух сторон. При этом они два раза надлежащим образом извещены о датах и местах проведения судебных заседаний. Суду не известно об уважительном характере неявки и отсутствует прошение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
2. Неявка в суд одного истца. Суд вправе оставить заявление без рассмотрения, но только если неявка является повторной и присутствуют для того другие процессуальные критерии.

Заявитель нарушил право на обращение в суд

Если заявитель при подаче заявления о восстановлении утраченного судебного производства не укажет цель, которой он добивается, стремясь восстановить производство, или укажет цель, не имеющую правового смысла, суд обязан вынести соответствующее определение и применить положения рассматриваемой нами статьи.

Невозможность рассматривать дело по существу

Существуют особые основания для оставления заявления истца без рассмотрения, которые говорят о том, что имеется объективная невозможность. К примеру, если стороны сами выбрали третейскую форму урегулирования спора и возникла третейская запись. Её наличие не лишает права на судебную защиту.

Правда, если стороны заключили соглашение о передаче спора в третейский суд, а истец обратился в суд, ответчик может возражать. При наличии таких возражений суд обязан вспомнить про рассматриваемую статью.

Характер упоминания статья в судебных актах

Ссылки на рассматриваемую статью в судебных актах носит информационный характер, поскольку основные её положения не могут быть связанными с постановлениями по существу дела. Так, в решении от 8 июля 2020 г. по делу № А12-7369/2020 Арбитражного суда Волгоградской области она упоминается только для того, чтобы сделать вывод о том, что в случае применения любого правила данной статьи судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам гл. 7 ГПК РФ и других нормативных актов.

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;

(в ред. Федерального закона от 06.04.2011 N 67-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.