КУРС
ДИРЕКТОР ПО СТРАТЕГИИ
Научитесь правильно планировать инвестиции и развивать бизнес, реализуя при этом стратегические инициативы.
Что такое карта рисков и зачем она нужна?
Неопределенность и риски — это нормальные составляющие любого проекта, бизнеса и жизни. Когда мы приступаем к новому делу, мы не можем достоверно предвидеть последствия многих событий и результаты предпринимаемых действий. В таких случаях, чтобы получить базу для принятия решений, оценивают риски — какие события могут произойти, с какой вероятностью и как это повлияет финансово. Карта рисков как раз и является визуализацией такой оценки. Если хотите еще больше узнать о других полезных фреймворках, записывайтесь на открытый онлайн-курс «Финансовый аналитик».
Зачем нужна карта рисков?
Риски описывают и фиксируют для того, чтобы помнить о них, разработать меры по их уменьшению, снижению вероятности их наступления или исключить риски вообще, где это возможно. Например, в начале бизнес-проекта риски оценивают, чтобы до принятия на себя обязательств решить, стоит ли в нем участвовать. Также регулярная фиксация и анализ рисков помогает делать профилактику рисков в бизнесе, т.е. решать вопросы до того, как они стали большими и сложно разрешимыми.
Карта рисков позволяет наглядно показать и классифицировать риски, какие из них требуют немедленных действий, с какими можно работать в плановом порядке или даже пренебречь.
Как построить карту рисков?
Давайте пошагово рассмотрим, как строится карта рисков:
1. Составляем реестр рисков с описанием
Чаще всего это делают участники команды, реализующей бизнес-проект.
Пример списка рисков:
— повышение цен на материалы из-за курса валют;
— какое-то оборудование будет испорчено в ходе монтажа;
— техническое задание сейчас не полное, возможны дополнительные затраты на доработку продукта;
— сроки проекта короткие, и мы можем не успеть к назначенной дате;
— в договоре заказчика очень жесткие штрафные санкции за любые, даже незначительные нарушения и т.д.
Читайте также: Методы управленческого консалтинга
В реестр входят наиболее вероятные риски, то есть те, которые реально могут сбыться. Чем подробнее опишем риск, тем легче нам будет оценить его количественно.
2. Составляем карту рисков на основе количественной оценки двух параметров каждого риска
Сначала оцениваем вероятность наступления негативного события, вызывающего риск. Сделать это можно по-разному – из опыта, на основе накопленных данных прошлых периодов, экспертным анализом. Зависит от возможностей и целесообразности.
Затем оцениваем финансовое влияние на бизнес-проект, т.е. возможную величину денежных потерь.
Как производить расчеты для карты рисков?
Ниже приведен пример, как могут производиться расчеты для карты рисков. Сколько делать колонок и строк, какие вероятности и размер потенциальных затрат объединять в один диапазон, определяется индивидуально.
Рассчитав все вероятности и распределив их в таблице, вырабатываем категории рисков и присваиваем им цвет, например:
— опасные (более 500 тыс. рублей)
— допустимые (100 – 499,9 тыс. рублей)
— приемлемые (до 100 тыс. рублей)
В итоге получается очень наглядная карта рисков:
Для каждой категории вырабатывают свои меры работы с рисками, снижения вероятности их возникновения и стоимости, а также меры по их регулярному анализу и контролю. В каких-то случаях после анализа рисков могут отказаться от реализации бизнес-проекта, потому что риски слишком высоки и слабо контролируемы.
Что не учитывают карты рисков?
В карте рисков обычно не учитывают риски с вероятностью выше какого-то значения (например, 95%), их обычно относят сразу к затратам. Также, не закладывают риски с очень низкой вероятностью, даже если они могут обойтись очень дорого — например, скачок курса валют в несколько раз, эпидемия и т.д. Это та зона неопределенности, которая есть в каждом бизнесе и просто в жизни, и ее приходится принимать, как есть. И если такое событие все-таки случается, то требуются уже другие, антикризисные меры, цель которых чаще всего минимизация потерь и выживание.
Своевременная и регулярная оценка рисков — это как профилактика в медицине. Она позволяет быть более подготовленным к возможным сложностям, решать многие вопросы на ранних стадиях, а многие проблемы просто не допустить. Чем раньше будет заметен и учтен риск, тем проще и дешевле его исправлять. Также необходимость анализировать возможные риски заставляет нас порой и действовать по-другому, более взвешенно и разумно.
Автор: Васильева Наталья, эксперт SF Education
Это тоже интересно:
Зачем управленческий консалтинг нужен бизнесу?
Функция ПРОСМОТРX (XLOOKUP) вместо ВПР, ГПР и других функций в Excel
Стратегический план развития предприятия: как его составлять?
КУРС
ДИРЕКТОР ПО СТРАТЕГИИ
Научитесь правильно планировать инвестиции и развивать бизнес, реализуя при этом стратегические инициативы.
Как работает сотрудник одной из компаний «большой тройки»?
Ты работаешь в компании «большой тройки (имеются в виду три крупнейших консалтинговых компании: McKinsey, Boston Consulting Group и Bain & Company), в которых мечтают работать тысячи подписчиков наших каналов и читателей vc.ru. Что это значит для тебя?
Функция ПРОСМОТРX (XLOOKUP) вместо ВПР, ГПР и других функций в Excel
Функция ВПР (VLOOKUP) скоро отпразднует юбилей 10 лет, что для временного цикла программного обеспечения сопоставимо с выходом на пенсию. Перед разработчиками из Microsoft стояла…
Саморазвитие
Как принимать сложные решения? Составляем карту рисков
26 февраля 2018
11 137 просмотров
Принимая решения, мы часто теряемся в сомнениях. Все варианты имеют плюсы и минусы, и их сложно сравнить в голове. Книга «Правильный выбор» рассказывает о простом и действенном инструменте, помогающем получить наилучший результат из всех возможных. Если вы заблудились в сомнениях, составьте карту рисков.
Что такое карта рисков?
Карта рисков включает необходимую информацию о том, как сомнения влияют на возможные варианты. Она отвечает на четыре вопроса:
— В чем сомнения?
— Каковы их возможные последствия?
— Какова вероятность этих последствий?
— Каковы результаты последствий?
Джо раздумывает, подавать ли заявку на получение контракта. После составления простой карты рисков положительный ответ становится очевиден.
Карта рисков позволяет сконцентрироваться на ключевых факторах, определяющих ваш выбор, и не размениваться по мелочам.
Определите ключевые сомнения
Любое решение подразумевает сомнения. Но большинство сомнений не сказываются на результатах так сильно, чтобы принимать их во внимание. Поэтому нужно научиться отобрать ключевые сомнения. Для этого следуйте всего двум рекомендациям.
- Выпишите все возможные сомнения, возникающие по поводу каждого конкретного результата каждого варианта.
- Затем рассматривайте сомнения по одному, анализируя, насколько последствия критичны для принятия решения. Если сомнений слишком много, отсейте те, вероятность которых меньше.
Определите возможные последствия
Количество последствий, которые нужно принимать во внимание, всегда будет зависеть от сомнений. Некоторые из них по природе своей подразумевают ограниченное количество исходов. Кто из двух игроков выиграет партию в шахматы? Примут законопроект или отклонят? Другие, наоборот, подразумевают несколько исходов. Сколько зрителей придет на субботний футбольный матч? Сколько я приобрету или потеряю, купив эти акции?
Анализ последствий расставит все по местам. — Источник
Во втором случае последствия можно упростить, организовав по категориям или диапазону. Это могут быть числовые значения (от 10 000 до 20 000 тыс. руб., от 20 000 до 30 000 тыс. руб. и т. д.) или словесное описание (высокая вероятность, низкая, средняя; успешно, плохо, удовлетворительно).
Определите вероятность
Определение вероятных сценариев развития событий поможет прикинуть, насколько реален тот или иной исход. И именно это бывает самым сложным в процессе принятия решений. Особенно если вы мало знаете о предмете или ограничены во времени. Вот несколько рекомендаций, которые помогут вам стать увереннее.
Судите сами. Часто оценить вероятность того или иного сценария развития событий можно исходя из собственного опыта и знаний. Букмекеры прибегают к этому, делая ставки на спорт. Друзья руководствуются этим, назначая свидания вслепую. Все мы постоянно делаем это, оценивая, к примеру, сколько простоим в пробке по дороге с работы.
Используйте имеющуюся информацию. Всегда есть доступные данные, которые помогут оценить вероятность того или иного исхода. Убедитесь, что использовали все источники: библиотеки, интернет, отчеты вашей компании, исследования, профессиональные статьи. Все это прольет свет на возможные последствия.
Спросите экспертов. В большинстве случаев вы сможете найти кого-то, кто разбирается в вашей проблеме лучше, чем вы сами. Экспертом может быть ваш лечащий врач, юрист, бухгалтер.
Проясните все результаты
Разные исходы будут иметь разные результаты. И все это должно быть отражено в описании. Описывайте результаты как можно более подробно, чтобы выбор был обдуманным. В зависимости от сложности принимаемого решения вы можете описать результат простыми словами («вряд ли», «нормально» или «не стоит потраченных сил»), выразить в качественных характеристиках («будет весело», «слишком дорого») или посчитать в цифрах.
Описание возможных результатов должно быть точным настолько, чтобы помочь вам сделать правильный выбор.
Если после того, как вы прочитаете описание, с решением будет все ясно, нет смысла тратить время на придумывание числовых значений.
Представьте карту рисков в виде дерева решения
Иногда обдумывание рисков само по себе развеивает сомнения и делает правильный выбор очевидным. Но так происходит не всегда. Некоторые решения, особенно сложные, требуют дальнейших действий. Тогда пригодится дерево решения. Оно наглядно отражает суть решения и взаимосвязь между выбором и сомнениями.
Дерево решения по поводу корпоратива. На нем видно, что пикник будет куда лучше танцевального вечера и стоит 30% риска.
Если вы начнете использовать подобные схемы даже для сравнительно простых решений, сопряженных с сомнениями, вы значительно улучшите свои навыки. Во-первых, составление схем стимулирует логическое мышление, что само по себе полезно. Во-вторых, упражняясь на простых решениях, вы подготовитесь и к более сложному выбору.
Составление карты рисков подробно описано в книге «Правильный выбор». Она еще не появилась в продаже, но мы уже знаем, что книга суперполезная и практичная. Если хотите, чтобы ваши решения всегда попадали в яблочко, оставьте свою почту, и мы сообщим вам о её выходе и дадим приятную скидку.
Обложка поста — unsplash.com
Для осуществления контроля над рисками и подбора наилучшего состава методов управления ими можно использовать составление карты рисков. Это способ быстрого и сжатого отображения деловых рисков предприятия, препятствующих достижению стратегических целей, хорошо зарекомендовавший себя в мировой практике управления финансами.
Уровень негативного воздействия многих рисков может быть снижен за счет использования определенных элементов финансового механизма, облагающих положительной чувствительностью к данным рискам. Например, снижению вероятности рыночных рисков будет способствовать гибкая кредитная политика по отношению к клиентам, прогрессивные инструменты финансового стимулирования сотрудников. Эти элементы финансового механизма позволят получить лояльность клиентов и укрепить конкурентные преимущества компании за счет проявления инициативы, что в конечном счете будет способствовать выигрышу в конкурентной борьбе.
Рис. Методика постарения карты рисков предприятия
Риски оцениваются в терминах: значимость – вероятность – причины. Все риски можно классифицировать в интервале от «наименее вероятных с наименьшим воздействием до наиболее вероятных с наибольшим воздействием». Карта рисков является хорошо зарекомендовавшим себя инструментом управления рисками, ее использование соответствует международной практике внутреннего контроля по стандартам COSO.
На рис. представлена методика составления карты рисков. Вероятность рисков может оцениваться в процентах, либо в баллах (низкая, средняя, высокая, критическая). Значимость (или финансовые последствия наступления риска) может оцениваться в денежном выражении, либо в баллах. В то же время, оценка в баллах хотя и допускается, но делает карту рисков весьма условным инструментом, созданным на основе профессионального суждения, поэтому точная оценка вероятности в процентах и финансовых последствий риска в денежном выражении более уместна.
Наиболее спорным моментом является расположение кривой «терпимости» к риску. Эта кривая представляет собой линию между максимально допустимым значением вероятности рисков и критической величиной финансовых последствий риска. Эта критическая величина (см. точку Х на рис.) — такая величина финансовых потерь, при которой продолжение деятельности предприятия невозможно или же наступает банкротство. Например, в результате пожара сгорает незастрахованное производственное оборудование, а имеющихся финансовых ресурсов с учетом возможного кредитования не хватает на приобретение нового. Другой пример, предъявление юридического иска на сумму, при погашении которой (даже за несколько периодов) инвестиционный проект становится в итоге неэффективным. Рассматривая любое предприятие, как инвестиционный проект, Х такая величина финансовых потерь с учетом полученного за них страхового возмещения, при подстановке которой в инвестиционную модель NPV проекта будет равно нулю.
Соединив точку Х на рис. с максимальным значением вероятности риска получим кривую терпимости к риску (пунктирная прямая линия на рис.). Эта линия показывает допустимую вероятность возникновения событий, вызывающих определенные финансовые последствия. Данный метод управления рисками предполагает, что риски, находящиеся выше «кривой терпимости» требуют незамедлительных мер по уменьшению их воздействия путем применения к ним таких методов, как страхование, диверсификация, совершенствование систем контроля и др. Риски, находящиеся ниже кривой терпимости считаются допустимыми, и их контроль и страхование имеет второстепенное значение.
Кривая терпимости может отклоняться от прямой линии вниз (точечная линия на рис.) или вверх (сплошная линия на рис.). Степень такого отклонения определяется используемым подходом к оценке рисков.
При определении вероятности рисков предприятием используется ряд допущений, которые могут быть как консервативными, так и оптимистическими. Вероятность рисков может оцениваться как на основе внутренней информации, так и на основе внешних статистических источников. Точное определение вероятности риска – чрезвычайно сложно и лежит в компетенции специалистов по актуарным расчетам, поэтому в практике компаний малого и среднего бизнеса обычно делается упрощенная оценка исходя из соотношения затраты/результаты.
Если выбранный подход к оценке рисков обладает высокой степенью допущений, то кривую терпимости к рискам следует провести с наклоном вниз (точечная линия), тем самым подчеркнув необходимость контроля большего количества рисков. Если проведенная оценка рисков с целью экономии трудозатрат сделана на основе слишком консервативных допущений, то кривую терпимости к рискам следует провести с наклоном вверх (сплошная линия), показав, что необходим контроль только самых существенных рисков.
Карта рисков является эффективным инструментом, позволяющим подобрать методы управления финансами, наиболее адекватные для сложившейся рыночной ситуации. С ростом предприятий, как вероятность, так и значимость рисков всех типов рисков изменяется. Изменяется и состав методов управления финансовыми потоками, но применяемые методы не всегда адекватны сложившейся рыночной ситуации.
Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.
Карта оценки профессиональных рисков сотрудников
В карте оценки профрисков указываются все опасности, которые могут произойти с сотрудником конкретного рабочего места при тех или иных обстоятельствах.
Основными задачами создания такой карты являются:
- прогнозирование и предотвращение несчастных случаев;
- создание документа, в котором будут собраны все возможные опасности;
- ознакомление сотрудника со всеми рисками его трудовой деятельности.
Форма карты оценки профессиональных рисков остается неизменной уже несколько лет. А если быть точнее, то точной формы, установленной на законодательном уровне — нет.
И в 2022, и 2023 году каждый работодатель вправе самостоятельно выбирать как будет выглядеть его образец донесения информации о возможных рисках до сотрудников.
Сегодня мы разберем один из методов составления карты — матричный, который рекомендует к использованию международная организация труда.
Выявление опасностей
На первом этапе составления карты оценки профессиональных рисков нам необходимо выявить все возможные опасности. Для этого необходимо:
Подумать, какие могут быть риски для здоровья сотрудника в различных ситуациях:
- обычная деятельность (рабочий процесс: на станке);
- редко выполняемые работы (принести документы из архива);
- регулярные действия (поход в столовую);
- аварийные ситуации (пожар).
После составления списка пробегитесь по нему глазами, представьте себе целый рабочий день сотрудника, от входа на территорию до выхода, и подумайте, что вы могли упустить.
В результате у вас должен получиться весьма внушительный список, в котором будут описаны все возможные опасности от самых незначительных, то повлекших смерть. Например:
- падение ящика на ногу;
- схождение снега с крыши на голову;
- удар током;
- порез верхних конечностей при работе со станком;
- падение на мокром полу;
- ожог от работы с горючими материалами;
- придавливание стеллажом;
- и др.
На составление карты влияют все факторы окружающие рабочее место. Для двух специалистов, работающих в разных филиалах на одной должности карта может отличаться. Ведь получить травму можно даже по пути в столовую: застряв в лифте, упав на лестнице, попав под машину.
Поэтому важно учитывать особенности не только рабочего места, но и всего предприятия в целом.
Проводить выявление опасностей может:
- специалист по охране труда (СОТ);
- внутренняя комиссия предприятия;
- эксперт, который занимается этим профессионально.
Чтобы стать таким специалистом или экспертом достаточно пройти небольшое обучение в учебном центре.
Оценка вероятности
Когда выявлены все опасности, можно переходить к оценке вероятности их реализации.
Для каждого возможного происшествия необходимо обозначить категорию вероятности.
Так, например, вы регулярно видите, как зимой сотрудники поскальзываются на ступеньках при выходе из здания, да и сами пару раз падали на этом месте.
Значит у опасности «падение на лестнице зимой» будет пятая категория — весьма вероятно.
Степень тяжести
После определения категории вероятности необходимо для каждого происшествия произвести оценку степени тяжести последствий:
Так, например в результате падения на скользких ступеньках сотрудник может получить не только обычный ушиб, но и серьезную травму головы или перелом конечностей. Поэтому данное происшествие будет отнесено к категории «Значительная».
В зависимости от тяжести последствий несчастного случая работодателю или ответственному может грозить как административная, так и уголовная ответственность.
Оценка профессионального риска
На основе выявленных тяжести и вероятности, необходимо свериться с таблицей и определить степень риска от 1 до 25:
Продолжаем пример: в компании существует риск поскользнуться на ступеньках зимой. Мы определили для этого происшествия вероятность и тяжесть, теперь соединяем их по таблице.
«Весьма вероятно» и «Значительная» дают нам оценку риска равную 15.
Снижение рисков
На этом этапе вы разрабатываем меры по снижению рисков, которые мы выявили для рабочего места и оценили.
Чем выше оценка профессионального риска, тем серьезнее и скорее должны быть меры по ее устранению. К таким мероприятиям могут быть отнесены:
- выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- установка средств коллективной защиты (СКЗ);
- контроль за техникой безопасности и соблюдением правил охраны труда;
- установка различных технических средств безопасности;
- и другое.
Так, например, если для сотрудника существует риск упасть на ступеньках зимой. то необходимо с наступлением холодов сразу заняться этим вопросов: установить перила, посыпать регулярно солью, отбивать лед.
Для сотрудников, работающих на высоте, выделяются средства страховки и проводится специальное обучение. Для водителей — организуют регулярные медосмотры.
Как в итоге должна выглядеть карта оценки профрисков?
Карта оценки профессиональных рисков может включать в себя следующие графы:
- должность, для которой составляется карта;
- место возможного происшествия;
- все выявленные опасности;
- оценка каждой опасности (по таблице);
- меры по снижению или исключению опасности.
Не лишним будет упомянуть:
- наименование компании;
- ИНН;
- адрес.
А также выделить графу для даты ознакомления с картой и подписи сотрудника.
Небольшой итог
Составление карты оценки профрисков — это очень трудоемкий процесс, который, однако, позволяет не только избежать травм и летальных исходов, но и предотвратить аварийные ситуации.
Важно понимать, что карта составляется не на конкретного сотрудника или профессию в целом, а для определенного рабочего места.
Если вы хотите стать специалистом по ОТ или подробнее изучить процесс создания карты оценки профрисков, то наш центр дополнительного профессионального образования «Проф-Ресурс» поможет подобрать для программу обучения по охране труда.
По всем вопросам обращайтесь к нам по телефону, в онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи. Наши специалисты свяжутся с вами и ответят на все вопросы. Консультация бесплатна.
В 2022 году оценка профессиональных рисков (далее — ОПР) стала обязательной для всех работодателей. Какие методы проведения ОПР существуют и как выбрать наиболее подходящий вам, как поэтапно организовать оценку профрисков, откуда получать информацию об опасностях, как вовлечь работников и правильно оформить результаты процедуры – об этом и не только рассказываем в нашем подробном гайде.
Снежана Кузьменко
Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Основные определения
Риск-ориентированный подход к управлению деятельностью организаций набирает все большую популярность. Статья 214 ТК РФ обязала работодателя систематически выявлять опасности и профессиональные риски, а также проводить их регулярный анализ и оценку. Грамотный руководитель применяет риск-ориентированное мышление по отношению ко всем аспектам своего бизнеса, но риски, связанные с опасностью для жизни и здоровья работников, должны иметь первостепенную важность для работодателя.
В процедуре оценки профессиональных рисков (ОПР), как и в целом в обеспечении безопасности труда, постоянно фигурируют три понятия: вред, опасность и риск. Чем они отличаются? Приведём определения согласно ГОСТ Р 51901.1-2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем.
Итак, риск связан с вероятностью событий и их последствиями; профессиональные риски связаны с опасными событиями, которые могут произойти в процессе работы. Соответственно, для обеспечения безопасности на работе их нужно контролировать, оценивать и снижать; все эти действия объединяет одно слово – управлять. Подытожить всё вышесказанное помогут определения из статьи 209 ТК РФ:
Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
Зачем нужно оценивать риски?
Цель оценки и управления профессиональными рисками, как мы и сказали ранее – обеспечение безопасности и сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Сам процесс позволяет ответить на следующие вопросы:
- какие события могут произойти и какова их причина?
- каковы последствия этих событий?
- какова вероятность их возникновения?
- какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций?
- уровень риска является приемлемым или требуется его дальнейшая обработка?
Таким образом, от анализа возможных событий и предпосылок к ним мы приходим к разработке мер по снижению вероятности их возникновения.
Сравнение ОПР и СОУТ
При первом столкновении с ОПР можно заметить, что в системе управления охраной труда есть процедура, похожая на оценку профрисков – это специальная оценка условий труда. И там, и там специалист занимается идентификацией опасностей на рабочем месте; отсюда возникает логичный вопрос – почему это разные процедуры? Хотя у них действительно много схожего, есть и существенные различия. Проясним этот вопрос с помощью сравнительной таблицы.
Когда проводится оценка?
В соответствии с требованиями п.5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018 оценка профессиональных рисков должна проводиться организацией:
а) в случаях, если ранее такая оценка не проводилась;
б) при любых изменениях.
Согласно тому же стандарту, процедура может проводиться организацией во внеплановом порядке и периодически в плановом. Это значит, что организация может самостоятельно установить для себя периодичность проведения ОПР, если считает, что такой контроль необходим. Обязательно процедура проводится при значительных изменениях условий труда, поэтому прежде чем внедрить изменения либо вскоре после их внедрения необходимо подумать, как снизить уровень появившихся рисков.
Кто проводит оценку?
Оценку профессиональных рисков может проводить:
- работодатель своими силами;
- экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе.
Работодатель сам решает, какой из подходов для него предпочтительнее, опираясь на свои трудовые и финансовые ресурсы. Нанимая эксперта на аутсорс, нужно учитывать, что это значительно упрощает задачу для работодателя, но ему всё равно предстоит поучаствовать в процессе. Опишем возможности эксперта сторонней организации при проведении ОПР и укажем процедуры, в котором ему нужна будет информация от заказчика.
Алгоритм проведения оценки профессиональных рисков
Все мероприятия по управлению профессиональными рисками можно разделить на 4 этапа.
Этап 1. Подготовительный
- Подготовить и издать приказ по организации (скачайте образец приказа).
- Составить, согласовать и утвердить график проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков (скачайте образец графика).
- Проинформировать работников о начале работы.
- Подготовить контрольные листы (чек-листы), анкеты, опросные листы.
- Подготовить совещания со специалистами, имеющими знания в анализируемой деятельности.
В приказе определяются ответственные за проведение процедуры и устанавливаются сроки её проведения. Комиссия по организации проведения ОПР должна состоять как минимум из 3 человек.
Этап 2. Выявление профессиональных опасностей рабочего места
- Составить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться идентификация опасностей (скачайте образец перечня).
- Выявить и зарегистрировать все опасности и их источники.
- Составить перечень работ и операций, при выполнении которых присутствует конкретная опасность.
- Проанализировать результаты выявления опасностей.
- Проверить полноту и правильность проведённой работы.
- Утвердить реестр идентифицированных опасностей на рабочих местах.
- Выбрать метод оценки уровней профессиональных рисков.
- Определить степень и допустимость риска.
- Провести оценку профессиональных рисков.
- Составить карту уровня профессионального риска.
- Составить план мероприятий по снижению уровня профессионального риска.
- Реализовать эти мероприятия.
- Продолжать работу над снижением уровней профессиональных рисков.
- Критерии, рекомендуемые работодателю при выборе методов оценки уровней профрисков;
- Краткое описание методов анализа профессиональных рисков;
- Описание процесса анализа профессиональных рисков и примеры оценочных средств.
Согласно приказу, работодатель имеет право самостоятельно выбрать метод оценки профрисков исходя из специфики своей деятельности.
Методы оценки профессиональных рисков по масштабам применения разделяются на:
- используемые для всей организации в целом;
- используемые на уровне отдельного проекта или структурного подразделения;
- используемые на уровне конкретного производственного процесса или оборудования.
Выбор метода оценки риска также зависит от временного диапазона проявления оцениваемого риска:
- риск краткосрочный (выполнение однократных заданий);
- риск среднесрочный (внедрение нового оборудования, проходящего апробацию);
- риск долгосрочный (поэтапное изменение технологической системы);
- метод, применимый к любому временному диапазону.
Рекомендуемые методы оценки уровня профессиональных рисков приведены в таблице.
Результаты процедуры
Результатом оценки профессионального риска является количественная (качественная) оценка степени ущерба для здоровья работников от действия вредных и опасных факторов рабочей среды и трудовой нагрузки по вероятности нарушений здоровья с учетом их тяжести. Данные о возможном ущербе, вероятности его наступления и уровне профессионального риска заносятся в карты уровня профессионального риска.
Эти данные являются обоснованием для принятия управленческих решений по ограничению риска и оптимизации условий труда работников.
Образец карты уровня профессионального риска можно скачать здесь.
Как выбрать меры по управлению рисками?
При разработке мер управления профрисками рекомендуется рассматривать риски с учётом их значимости (приоритетности), а также эффективности представленных защитных мер. Это может быть:
- Исключение опасной и вредной работы (процедуры, сырья, материалов, оборудования и т.д.).
- Замена опасной работы (процедуры, сырья, материалов, оборудования.
- Реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников.
- Реализация административных методов.
- Использование средств индивидуальной защиты.
Универсальных рекомендаций по выбору конкретных мер по управлению рисками нет, так как этот процесс индивидуален и зависит от специфики организации. Например, в одном случае можно снизить риск с помощью покупки дополнительного страхующего оборудования, изменения эргономики рабочего места или изменения технологии; в другом случае окажется, что сам технологический процесс можно убрать из цепочки и устранить риск полностью. Такие решения принимаются специалистом по охране труда совместно с коллегами из других департаментов.
От того, насколько долго присутствует риск при выполнении работы (краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный риск) зависит уровень сотрудников, которых нужно привлекать к принятию решения о мерах по управлению риском:
- стратегический уровень (высшее руководство);
- операционный уровень (уровень структурного подразделения);
- тактический уровень (сам работник или его непосредственный руководитель).
Для удобной организации процесса рекомендуем составлять план управления рисками; образец плана можно скачать здесь.
После реализации выбранных мероприятий проводится повторная оценка профессиональных рисков.
Полезные стандарты и НПА
Приведём законодательные акты и стандарты, полезные для организации процедуры оценки профессиональных рисков.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года N 776н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»
Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года N 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей»
Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года N 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»
ГОСТ 12.0.230.4-2018. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ
ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ
ГОСТ 12.0.002-2014 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения
ГОСТ 12.0.230-2007 Системы управления охраной труда. Общие требования
ГОСТ Р ИСО 45001-2020 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технологии оценки риска
ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения (Документ отменен. Вместо него «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» ГОСТ р ИСО 9000-2015, утв. Приказом Росстандарта от 28.09.2015 № 1390-СТ)
ГОСТ Р ИСО 31000-2019 Менеджмент риска. Принципы и руководство
ГОСТ Р 54145-2010 Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Общая методология
Штрафы
Непроведение оценки уровней профессиональных рисков может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Кодексом установлены штрафы:
- на должностных лиц – в размере от двух до пяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от двух до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
Этап 3. Оценка уровня профессиональных рисков рабочего места
Этап 4. Управление профессиональными рисками
Как выявлять опасности?
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей законодательно утверждены приказом Минтруда от 31.01.2022 N 36. Все эти действия относятся ко второму этапу алгоритма ОПР из предыдущего раздела статьи.
Подробнее остановимся на самом трудоёмком процессе – выявлении опасностей на рабочих местах. Очевидно, что в этом может помочь непосредственный осмотр рабочего места, но откуда ещё можно получить информацию об опасностях? Выделим четыре основных источника.
Общение с людьми: непосредственное общение с работниками и(или) их представителями, жалобы и обращения работников по поводу имеющихся опасностей.
Результаты прошлых процедур: СОУТ, производственный контроль (в т.ч. ступенчатый контроль), прошлые ОПР, материалы расследования произошедших несчастных случаев и профзаболеваний.
Общая документация: рабочие процедуры и инструкции, отчёты о техобслуживании, техническая документация на оборудование, протоколы совещаний по охране труда и других совещаний в организации.
Статистика: данные по оказанию первой медицинской помощи и использованию аптечек первой помощи, статистика производственного травматизма, происшествий, профессиональной заболеваемости.
Вовлечение самих работников в процесс ОПР сделает процедуру более эффективной и информативной: предложите им оценить риски в рамках недели безопасности, проведите квест по идентификации рисков во Всемирный день охраны труда или внедрите эту меру как часть СУОТ на регулярной основе.
Образец карточки риска, которую можно выдавать работникам для самостоятельного заполнения, можно скачать здесь.
Как выбрать метод оценки рисков?
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков закреплены в приказе Минтруда от 28.12.2021 №926.
В рекомендациях содержатся:
