Как составить коллективную жалобу на организацию

Если руководитель ущемляет права работников, превышает полномочия или грубит, то работники вправе подать на него коллективную жалобу. Документ подается вышестоящему начальству или в какой-либо контролирующий орган, в зависимости от иерархии подчинения. Целью обращения служит привлечение руководителя к ответственности или его увольнение.

ФАЙЛЫ
Скачать образец коллективной жалобы на руководителя .doc

Когда и кому работники могут пожаловаться

Работники могут составить жалобу на руководство в таких ситуациях:

• Персонал принуждают к труду, который не прописан в трудовом договоре, должностной инструкции, или к труду в нерабочее время.
• Работодатель не соблюдает сроки выплат, отказывается оплачивать больничный лист, платит «серую» зарплату.
• Руководитель грубит персоналу, оскорбляет его.
• На рабочем месте не соблюдаются правила охраны труда, например, не выдают спецодежду, СИЗ, страховочный инвентарь.
• Нарушаются приказы вышестоящего начальства.

В списке представлены не все ситуации, а лишь наиболее частые.

Пожаловаться на руководство сотрудники могут вышестоящему начальству, в полицию, суд, налоговую, прокуратуру, инспекцию по труду.

Особенности подачи некоторых жалоб

Коллективную жалобу на непосредственного начальника пишут на имя руководителя организации. И только потом уже, если цель не будет достигнута, обращаются в контролирующие государственные органы и т.п. Если в организации есть комиссия по трудовым спорам или профсоюз, можно обратиться и туда.

На основании ст. 356 ТК РФ работники с коллективной жалобой могут обратиться в трудинспекцию. Документы отправляют в территориальное отделение почтой или относят лично.

Подача жалобы в прокуратуру установлена ст. 10 ФЗ № 2202 от 17 января 1991 года. Прокуратура, получив жалобу, инициирует проверку в отношении организации. Если им удастся найти подтверждение перечисленным в жалобе фактам, то руководство привлекут к ответственности. Действия могут быть такими: штрафы, увольнение, привлечение к административной или уголовной ответственности. Наказание зависит от конкретной ситуации.

При желании трудового коллектива взыскать с начальства материальный ущерб они могут обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.

К сведению! Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента ее получения. Это правило касается только различных ведомств.

Как подать жалобу

Способы подачи коллективной жалобы таковы:

1. Передача лично в руки или через секретаря. Так можно передать документ руководителю организации, секретарям в судах, ведомствах и т.д.
2. Почтовым отправлением. Способ подойдет для подачи жалобы в федеральные надзорные органы. Письмо должно быть заказным с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Через интернет-приемную организации. В этом случае на сайте может быть своя форма, которую представителю работодателей придется заполнить.

В письменной форме жалобу можно напечатать на компьютере или составить от руки.

Как составить жалобу

Унифицированного бланка законодательством не предусмотрено, поэтому жалобу составляют в произвольной форме с соблюдением структуры, характерной для подобного рода документов.

Что нужно указать в коллективной жалобе на руководителя:

1. В шапке пишут должность и ФИО адресата (руководителя организации или надзорного органа), ФИО отправителей. Если работников много, то лучше просто написать, что это коллектив сотрудников какого-то отдела, а список работников с указанием должностей и фамилий представить в конце жалобы или приложить к ней отдельным документом. Также в шапке указывают номер телефона ответственного за написание жалобы лица (представителя трудового коллектива).
2. Наименование документа.
3. Обстоятельства, которые побудили работников составить жалобу. Описывать нужно подробно, без включения разговорных и нецензурных слов. Нужно сдерживать проявление эмоций. При возможности следует подкрепить текст ссылками на законодательство.
4. Просьба трудового коллектива. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры. В критических ситуациях можно попросить уволить руководителя.
5. Приложения к документу. Если есть доказательства: видео, служебная переписка, фото, то данный факт отражают в жалобе, а документы прикладывают к ней.
6. В конце жалобы ставят свои подписи работники. Или, если недовольных начальством много, может расписаться только представитель коллектива, а остальные распишутся на отдельном листе, который также нужно приложить к документу.

К сведению! Документ необходимо распечатывать в 2 экземплярах. Один отправляют руководству, в прокуратуру или трудинспекцию и т.п., а второй представитель коллектива оставляет у себя.

Мы составили образец коллективной жалобы на непосредственного начальника, адресованной руководителю организации.

Образец коллективной жалобы на руководителя

Коллективная жалоба составляется группой лиц, права которых были нарушены одним и тем же лицом, организацией или органом власти схожим образом. Примерами, когда актуально составление коллективного обращения, могут послужить ситуации, когда:

• собственники помещений в многоквартирных домах недовольны качеством работы управляющей компании или поставщиков коммунальных услуг;
• пассажиры одного и того же рейса недовольны качеством транспортных услуг;
• жители недовольны качеством услуг, оказываемых в местной поликлинике, школе, детском саду и других общественных учреждениях;
• работники одной организации считают, что работодатель нарушает их трудовые права;
• посетители организации общественного питания были отравлены некачественной пищей и т.д.

Как составить коллективную жалобу

Хотя коллективная жалоба и подается от имени группы лиц, за ее составление и оформление, как правило, отвечает один человек. Он составляет коллективную жалобу, собирает подписи, подает заявление в соответствующий орган власти и доводит до остальных заявителей полученный ответ. Таким человеком может быть как один из заявителей, так и сторонний юрист.

Вместе или по отдельности

Основанием для написания жалобы может быть некое нарушение закона, которое одновременно задевает интересы и права нескольких лиц. То есть предмет коллективной жалобы всегда однороден. Это может быть нарушение прав потребителя, нарушение общественного порядка, нарушение общественного спокойствия, нарушение трудового законодательства со стороны работодателя и многое другое.

По закону никаких преимуществ по сравнению с индивидуальной жалобой коллективная жалоба не имеет. Однако на практике коллективным жалобам оказывается гораздо большее внимание, поскольку объединенное недовольство граждан – это уже общественный резонанс. А все, что связано с общественным резонансом, рассматривается более быстро и более скрупулезно.

Не менее эффективным способом является массовая подача индивидуальных жалоб по одному и тому же спорному правоотношению. В этом случае инстанция, в которую адресуются жалобы, самостоятельно объединяет жалобы в одном производстве.

Коллективный иск

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ группа граждан в количестве до 20 человек имеет право подачи коллективного гражданского иска по спорным правоотношениям, которые:

• касаются общих однородных прав истцов;
• имеют общее основание.

При этом каждый из истцов является самостоятельной стороной дела, то есть может заявлять собственные исковые требования или отказываться от них без оглядки на остальных соистцов.

Подан коллективный иск может быть по тем же основаниям, по которым подается и коллективная жалоба, а именно:

1. по спорам с управляющей компанией;
2. по спорам со строительными компаниями и застройщиками;
3. по спорам, проистекающих из Закона «О защите прав потребителей»;
4. по спорам с банковскими структурами (коллективные иски вкладчиков);
5. по спорам с поставщиками коммунальных услуг, например, в случае низкого напряжения в электросети или в случае низкой температуры в отопительной системе;
6. по спорам с соседями, ведущими антиобщественный образ жизни;
7. по спорам с работодателем и т.д.

Данный обзор по коллективным искам является ознакомительным, поскольку тематически не относится к вопросу подачи коллективных жалоб. Поэтому, если вас интересует вопрос о коллективном обращении в суд, рекомендуем ознакомиться с соответствующим материалом на эту тему.

Оформление жалобы

В отличие от исковых заявлений, форма и структура жалобы не регламентируются законодательно. Существующая практика составления жалоб и заявлений базируется на некоторых принципах делового документооборота, а в большей степени на принципах здравого смысла. То есть жалоба должна быть составлена таким образом, чтобы из нее без труда можно было понять кто, от кого и чего хочет.

Требования по грамотному оформлению жалобы или требования по мотивировке жалоб ссылками на законы относятся к категории выдумок Интернета.
Жалоба – это обращение гражданина к государственному органу, который, прежде всего, обязан соблюдать закон и защищать интересы граждан вне зависимости от того, грамотно или с орфографическими ошибками составлена жалоба.

Более того, в штате государственных органов работают штатные сотрудники, получающие заработную плату из средств государственного бюджета как раз за то, чтобы защищать законные права граждан.

Как бы ни была составлена жалоба, она будет принята к рассмотрению, если будет содержать в себе нижеперечисленные структурные элементы:

1. наименование органа, в который жалоба направляется;
2. наименование и адрес автора жалобы. В случае коллективных жалоб содержание «шапки» может быть изменено. В качестве автора жалобы можно написать «коллектив работников шестого цеха» или коллектив жильцов дома 2 по улице Мира города Челябинска». А поименно перечислить каждого члена коллектива можно в конце жалобы, с проставлением подписи каждого;
3. описательную часть, в которой излагается причина написания жалобы. Например «Застройщик, ООО «Тишина», осуществляющий строительство жилого объекта во дворе дома 2 по ул. Мира города Челябинска, не соблюдает строительные нормы. Вокруг строительного объекта разбросан мусор, не возведен забор, строительные работы ведутся до глубокой ночи, мешая отдыху жильцов»;
4. мотивировочную часть, объясняющую, как, по мнению авторов жалобы, должна развиваться ситуация. Например, «Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме два раза в месяц. Задерживая выплату вот уже 2 месяца, ООО «Чистые стекла» существенно нарушает трудовое законодательство»;
5. резолютивную часть, содержащую просьбу авторов жалобы. Например, «Просим принять меры по данной коллективной жалобе, создать строительную комиссию и проверить строительный объект»;
6. список приложений. В качестве приложений можно использовать любые данные, подтверждающие доводы жалобы – фотографии, справки из бухгалтерий, расчетные листы, акты экспертизы и т.д.;
7. дату подачи жалобы и подписи авторов. Если имена и адреса заявителей не были перечислены в «шапке», то следует вписать их в рубрике «Подписи». Например: «Иванов И.И., ул. Мира 2 кв.2, Петров П.П. ул. Мира 2 кв.3, Сидоров С.С., ул. Мира 2 кв.4 и т.д.

Способы направления жалобы

Если сайт учреждения, в которое отправляется жалоба, предусматривает возможность обращений онлайн, то можно этим воспользоваться. Однако документ на бумажном носителе является более надежным, особенно в случае коллективных жалоб, подразумевающих большое количество обратившихся лиц.

Поэтому рекомендуем воспользоваться двумя классическими способами подачи жалоб – лично или посредством почтового отправления. В этом случае у вас будет возможность получить подтверждение факта направления жалобы.

Для этого в случае личной подачи отнесите в учреждение два экземпляра жалобы и попросите у того, кто ее принимает, проставить свою подпись и дату получения на втором экземпляре.

При отправке жалобы по почте не поскупитесь на ценное письмо с обратным уведомлением о вручении.

Когда ждать ответа

В соответствии с законом о порядке рассмотрения обращения граждан срок рассмотрения жалобы равен 30 дням с возможностью продления до 60 дней в случае, если доводы жалобы нуждаются в серьезной проверке.

Процедура рассмотрения жалобы варьирует в зависимости от того, в какую инстанцию вы направили жалобу. Например, если ваша жалоба была отправлена в прокуратуру, то, скорее всего, вас пригласят для дачи письменных объяснений.

Нормативная база

Согласно ст. 4 п.4 ФЗ №59 от 2006 года, жалоба от коллектива – это легитимное обращение в соответствующую инстанцию для разрешения любого вопроса. Суть бумаги заключается не только в самом изложении возникшего вопроса, но и в коллективном предложении путей по его разрешению.

Формируется коллективное заявление несколькими лицами, которые стали потерпевшими или свидетелями в одном деле.

Исходя из утверждений ст.2 ФЗ№59 , каждый гражданин или группа лиц имеют право на подобные обращения без соблюдения строгих правил за исключением одного – письменное составление документа с указанием перечня всех жалующихся лиц.

Однако перед тем, как написать коллективную жалобу все же лучше вникнуть в суть составления такой документации, чтобы получить адекватное действие со стороны соответствующей инстанции.

Пошаговая инструкция составления

Перед началом формирования коллективной жалобы необходимо сообща составить согласованный список претензий, жалоб и требований.

Составляя документ, следует учитывать главные правила:

• Жалоба является коллективной, но формировать её должен один человек.
• После составления ее обязаны изучить все участники и по желанию внести корректировку.
• Текст должен быть составлен грамотно без ошибок и описок.
• Не следует во время составления проявлять эмоции и использовать ненужную лексику – брань, оскорбление, ненормативные изречения.
• Чтобы обращение действительно было коллективным, и его рассмотрение ускорилось необходимо в конце составления указать перечень всех заявителей с подписями.
• Текст должен изобиловать правдивыми доказательствами правонарушения, не лишним будет приложить к нему документальные подтверждения, видеоматериалы и прочие доказательства.
• С целью веской аргументации своих требований необходимо указать ссылки на статьи закона.
• Формирование следует выполнить кратко и ясно.

Куда подается коллективная жалоба?

Подавать коллективное обращение нужно в государственные инстанции с учетом особенностей случая.

• Если беспокоят соседи своим поведением необходимо обращаться к участковому;
• При ненадлежащем использовании жилой площади – в ЖКХ;
• Чрезмерное загрязнение и зловоние требуют обращения в Роспотребнадзор.

Кроме этого допустимо жаловаться:

• в прокуратуру, при отсутствии адекватных действий со стороны первичной инстанции;
• в суд;
• в региональный департамент образования;
• минздрав;
• прочие вышестоящие инстанции.

Как написать коллективную жалобу на соседей?

Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.

Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:

• Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
• Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
• Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.

При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:

• Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
• Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
• Выдвинуть конкретные к соседу требования.

Обращение в прокуратуру

Обращение с жалобой, в том числе и коллективной в прокуратуру регулируется статьей 10 ФЗ №2202.

Составление коллективной жалобы происходит в строгом регламенте формирования деловой документации, её следует сопроводить ссылками на законодательные акты и доказательные документы.

В бумаге необходимо изложить суть дела и высказать свои требования и ожидания.

Причиной для такого обращение может быть любая конфликтная ситуация:

• задержка зарплаты;
• необоснованное увольнение;
• отсутствие ответа на запрашиваемую информацию от госструктур.

Рассматривать коллективное обращение граждан прокуратура имеет право 30 дней.

Коллективное обращение в трудовую инспекцию

Согласно ст. 356 ТК РФ инспекция обязана принимать заявления от трудящихся лиц в связи с нарушением их трудовых прав и принимать все необходимые меры по восстановлению прав.

То есть коллективная жалоба в Трудовую инспекцию реальна при:

• отказе работодателя исполнять обязанности согласно трудовому договору;
• выплате зарплаты в меньшем размере, нежели предусматривалось;
• предоставлении рабочего места без надлежащих условий;
• лишении законного время отдыха;
• прочие спорные ситуации.

Обращаться следует в территориальное отделение трудовой инспекции, сопроводив жалобу надлежащими документальными доказательствами.

Составляется бумага согласно общепринятым нормам формирования подобной документации, с обязательным указанием адреса отделения.

Рассматривается заявление, как и в случае с прокуратурой месяц с момента регистрации обращения.

Как написать коллективную жалобу на учителя директору школы?

Если произошел инцидент в школе и возмущенные родители не могут его пустить на самотек, необходимо изначально обращаться к директору школы коллективно.

В теле документа нужно конкретно указать ФИО педагога, а также преподаваемую им дисциплину.

Перечнем указать ФИО учеников, чьи интересы были ущемлены.

Следует кратко и в корректной форме описать сложившуюся ситуацию.

При отсутствии каких-либо действий со стороны дирекции школы необходимо обращаться в региональный департамент образования или прокуратуру.

Коллективная жалоба на учителя директору школы формируется родителями:

• при злоупотреблении учителем своими полномочиями;
• неадекватном и оскорбительном его поведении;
• нанесении моральных и материальных убытков ученикам, в таком случае к заявлению необходимо приложить иск.

Нюансы

Написав коллективную жалобу, заявители имеют право подать её различными способами:

• Через официальный сайт учреждения электронным письмом, приложив к нему сканы сопроводительных документов.
• Лично, зарегистрировав документ у секретаря копию оригинала.
• Почтой посредством применения заказного письма с уведомлением и описью всего вместимого пакета.
• При этом, если жалоба коллективная, то её рассмотрение ускоряется, проставляя подписи в таком обращении необходимо указывать их расшифровку.
• В шапке документа не надо указывать полный перечень заявителей, достаточно указать, что он коллективный.

Обычно заявления рассматриваются в 30-дневный срок, но если это обращение в связи с защитой прав потребителей, то срок сжат до 10 дней.

Решение инстанции не является окончательным и если заявители недовольны полученным результатом, они вправе идти дальше и бороться за положительное решение.

Последствиями написания коллективной жалобы могут стать:

• Формирование предписаний виновной стороне по исправлению ошибок.
• Штрафные санкции.
• Приостановка деятельности предприятия
• Отстранение от занимаемой должности.
• Если дело касается несоблюдения жилищных условий жильцом, то все может закончиться его выселением.

В целом составление жалобной бумаги не требует особых навыков и соблюдения унифицированных форм, так как их попросту нет, но изложение важных нюансов и указание необходимых реквизитов обязательно.

Виды коллегиальных обращений

Жалобные обращения можно условно разделить на следующие виды и формы.

Виды обращений:

• Предложения.
• Заявления.
• Жалобы в письменном или устном виде.

Формы отправки обращений:

• Почтовой связью по адресу вышестоящего руководства или учреждения.
• При личном посещении вышестоящего руководства или учреждения, или отправка письма через представителя по доверенности.
• На личном приеме, согласно расписания о личном приеме того или иного чиновника.
• С использованием факсимильной связи
• С использованием телефонной линии.
• На электронную почту.

Как написать жалобу в организацию или органы власти?

Обращения граждан являются основным каналом взаимодействия между структурами власти и населением страны. В письмах могут содержаться жалобы на действия или бездействия властных структур и других чиновников. Поэтому надо правильно составлять такие жалобы.

Учитывая, что функционирование государственных структур, особенно в сфере контроля, сегодня эффективностью не отличается, то составлять жалобу можно по любому поводу, если ущемлены права граждан.

Закон гласит, что гражданин вправе направлять письменную жалобу в государственную структуру или руководителю учреждения, в компетенции которых находятся разрешения предъявленных в обращении проблем. Не каждый человек сможет определить кому нужно написать обращение.

• Для этого, в первую очередь необходимо «порыться» в Интернете и поискать решение подобных проблем.
• Во-вторых, необходимо подавать жалобу в вышестоящие властные структуры, функционирование которых имеет отношение с данной проблеме. Например, если что-то не решается в городской черте, то жалобу скорее всего нужно подавать в префектуру города.
• В-третьих, при жалобе на действия (бездействия) местной структуры или конкретного чиновника, надо подавать челобитную нужно в вышестоящую над ними инстанцию.

Если получилось так, что жалоба отправлена не по адресу, то на протяжении 10 дней должно прийти письмо с уведомлением о переадресации обращения.

Так как же написать жалобу?

Законодатель не регламентирует правила для составления жалоб. Однако, как и во всех служебных документах нужно придерживаться общих правил к заполнению такой деловой переписки:

1. При составлении жалобы нельзя применять ругательства, жаргоны, а также оскорбления в адрес конкретного лица. Жалобы, которые не отвечают таким правилам, могут остаться без удовлетворения. Плюс, они лишают автора на досудебное решение спора.
2. Описание обязано быть кратким и точным. Не нужно растягивать свое обращение на множество страниц: обстоятельства нужно описывать конкретно, выделяя те моменты, которые играют важную роль для правильной оценки ситуации. Выражения надо формулировать так, чтобы не было двойного смысла. Вся информация для решения проблемы обязана быть правдивой, с указанием даты, номера, адреса и т. д.
3. Быстрота решения спора может зависеть от правильного выбора адресата. Кроме того, надо помнить, что во всех случаях действует по умолчанию принцип очередности. Это означает, что, например, на продавщицу не нужно жаловаться руководителю торговли — достаточно, если претензия будет направлена управляющему торговой точки.
4. Описание должно быть грамотным, с соблюдением правил грамматики. Это обстоятельство является важным моментом при осуществлении переписки.

Вот, пожалуй, все правила, которые необходимо знать при подаче жалобы.

Образец

Коллективная жалоба на директора о невыплате заработной платы

• Ст. 136 ТК РФ обязывает директора фирмы выплачивать работникам зарплату не реже 2-х раз в месяц. При увольнении работника зарплата и компенсация за не предоставленный отпуск выплачивается в последний день работы. При невыполнении данного Закона, работник вправе обратиться с претензией в трудовую инспекцию.Составив обращение, можно:
  • Самому посетить инспекцию.
  • Отправить письмо по почте.
  • Использовать On-Line режим.

  Обращение составляется исходя из рекомендаций, оговоренных в п. 1 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05. 2006 года «О порядке рассмотрения обращений…»:

  Инспектор обязан проверить обращение и на протяжении 30 дней ответить обратившемуся с претензией.

  Коллективная жалоба на родителей на ученика

  В жизни случаются различные обстоятельства, когда в классе объявляется хулиган, с которым не могут справится ни родители, ни учителя, а порой и работники полиции. Какие меры предпринимать родителям и педагогам в такой ситуации?

  Лучше всего – направлять жалобы на ученика директору учебного заведения, классному руководителю, в крайнем случае в полицию. Обращение пишется по стандартной форме.

  На протяжении одного месяца на обращение придет мотивированный ответ.

  Поводы для написания

  Поводом для составления жалобы на ученика, может стать хулиганское поведение последнего, как на уроках, так и внеурочное время, пропуски уроков, нежелание учиться, не выполнение домашних заданий и т.д.

  Образец жалобы

  Как составить жалобу: основные правила

  Коллективное письмо с просьбой об увольнении за конфликты, за неисполнение служебных обязанностей и прочее законодательно регламентированного образца не имеет, поэтому его можно составить самостоятельно.

  При подготовке документа стоит руководствоваться следующими правилами:

  1. Писать лаконично, последовательно и понятно, чтобы работодатель не потерялся в перипетиях вашей истории.
  2. Оперировать только проверенными фактами и не ссылаться на информацию, в достоверности которой вы не уверены.
  3. Заручиться поддержкой большинства коллег – так вероятность того, что жалоба будет услышана, возрастет.

  Как подать жалобу?

  Подать жалобу можно любым из следующих способов:

  1. Лично. Документ можно передать руководителю в руки (если вы работаете в небольшой организации с маленьким штатом и можете самостоятельно поговорить с директором) или направить его через приемную (в этом случае жалобу должны зарегистрировать в специальном журнале, присвоить ей порядковый номер и озвучить вам примерные сроки, в течение которых вы сможете получить ответ).
  2. По почте. Можно передать жалобу руководству посредством почтового отправления. Чтобы точно знать, что документ дойдет до адресата, отправьте заказное письмо с уведомлением о вручении – когда письмо окажется на предприятии, почтальон принесет вам соответствующее письменное уведомление.
  3. По электронной почте. Если у вашего руководителя есть личная электронная почта, можете отправить жалобу на нее. Отправлять документ на корпоративную почту, к которой имеют доступ все сотрудники, не стоит – ее может прочитать не только адресат, но и тот человек, на которого жалуется коллектив.

  Вам также будет интересно:

  Как накажут сотрудника?

  Если обращение увенчается успехом, нерадивого сотрудника организации накажут.

  Наказание может быть разным:

  увольнение с работы (с указанием причины в трудовой книжке или без такового, если работодатель и работник договорятся об увольнении последнего по собственному желанию).