Составление надзорной жалобы — одна из наисложнейших процедур, требующих безукоризненного знания и правильного толкования законодательных норм. Важность предельно внимательного отношения к этому документу обусловлена в том числе и тем, что решения, принимаемые судом по результатам рассмотрения жалобы, вступают в силу в момент их оглашения и впоследствии не могут быть опротестованы.
Использование готовых образцов и различных руководств, отвечающих на вопрос о том, как следует писать надзорную жалобу, опубликованных в свободном доступе, почти наверняка приведет к нежелательным последствиям, возможности исправить которые уже не будет. Специалисты портала Правовед.ru готовы оказать услугу по составлению жалобы непосредственно в режиме онлайн с гарантией соблюдения всех процессуальных требований.
Надзорная жалоба: понятие и основания для подачи
Надзор – исключительная, то есть последняя, стадия судопроизводства, призванная проверять законность судебных решений, уже вступивших в законную силу и прошедших проверку во всех предыдущих судебных инстанциях (апелляционной и кассационной).
Полномочиями по рассмотрению надзорных жалоб наделен только Президиум Верховного Суда РФ, причем, это касается всех видов разбирательств – арбитражного, гражданского и уголовного.
Таким образом, основаниями для обжалования судебных решений в порядке надзора являются допущенные при их вынесении существенные нарушения прав и интересов участников процессов, не устраненные на предшествующих этапах опротестования.
Иными словами, подавать надзорную жалобу следует в том случае, если обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций не привели к ожидаемому результату.
В какие сроки подается надзорная жалоба
Статьи 319.2 ГПК РФ и 308.1 АПК РФ допускают подачу надзорной жалобы в течение 3 месяцев, начиная от даты вступления в силу опротестовываемого решения по гражданским и арбитражным делам соответственно. В уголовном процессе сроки обжалования в порядке надзора не ограничены.
Пропущенный срок может быть восстановлен судом при условии признания причин опоздания уважительными. При этом, в арбитражном процессе установлен ограниченный период в течение которого это возможно – не позднее полугода с момента вступления в силу обжалуемого решения.
Как составить надзорную жалобу
Гражданский, Арбитражный и Уголовный процессуальные кодексы содержат, в целом, идентичные требования к содержанию надзорной жалобы. Так, в документе обязательно должны присутствовать:
- наименование суда надзорной инстанции (Президиум ВС РФ);
- полные данные заявителя, контактная информация и сведения о его процессуальном положении;
- данные о других участниках разбирательства с указанием места их расположения (проживания);
- перечисление всех пройденных ранее судебных инстанций и содержание принятых ими решений;
- основания для подачи надзорной жалобы и подтверждающие их доводы;
- суть требований к суду.
К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные копии судебных решений всех предыдущих инстанций.
Кроме того, обжалование решений по гражданским и арбитражным делам, в отличие от уголовных, облагается госпошлиной. Поэтому при внесении жалобы необходимо представить квитанцию об ее уплате либо документы, дающие право на льготу.
В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от обязанности по оплате госпошлины, в том числе при обращении в ВС РФ, освобождены инвалиды 1 и 2 групп, истцы по делам о взыскании заработной платы или вреда, причиненного преступлением и т.д.
Как подать надзорную жалобу
Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ. Сделать это можно как непосредственно через судебную канцелярию, так и по почте. Второй вариант предпочтителен для жителей регионов страны, не имеющих возможности лично приехать в столицу.
Датой подачи жалобы считается день направления ее по почте, согласно штампу почтового отделения. Таким образом, даже если документы поступят в суд позднее срока, отведенного на обжалование, при надлежащей дате отправления жалоба будет принята как внесенная своевременно.
Надзорная жалоба по гражданскому делу
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
Жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ.
Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
- права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
- права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
- единообразие в толковании и применении судами норм права.
Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения, если:
- надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 — 5 и 7 части первой, частями третьей — шестой статьи 391.3 ГПК;
- надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
- поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
- надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью второй статьи 391.1 ГПК.
Порядок рассмотрения
Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу по материалам, приложенным к жалобе либо по материалам истребованного дела.
В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
По результатам изучения жалобы судья ВС РФ выносит определение о передачи на рассмотрении в президиум ВС, или в отказе передачи.
Сроки рассмотрения надзорных жалобы
- Жалоба рассматриваются в Верховном Суде не более чем 2 (два) месяца, если дело не было истребовано, и не более чем 3 (три) месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд.
- Председатель ВС, заместитель Председателя ВС в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 2 (два) месяца.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
Надзорная жалоба
Надзорная жалоба – это последний шанс для стороны по делу добиться изменения решения суда. Рассмотрение доводов жалобы и принятие решения по ней происходит в Верховном суде Российской Федерации. Обратиться туда можно только в том случае, когда сторона прошла уже все стадии обжалования решения и не добилась желаемого результата.
Законодательство чётко регулирует процедуру надзорного обжалования решений суда. Так, далеко не каждое дело может быть пересмотрено судом в порядке надзора. Кроме этого закон закрепляет определённые правила составления и подачи надзорной жалобы.
Судебное разбирательство может приобретать многоэтапный характер, когда стороны не хотят сдаваться и доказывают свою правоту во всех возможных инстанциях. Каждое новое рассмотрение проходит уже по иным правилам. Поэтому стороны должны изменять свои требования, следуя нормам, регулирующим ход решения дела. Самой последней инстанцией является Верховный Суд РФ, это если не считать пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Решение, которое принимает ВС РФ, больше обжалованию не подлежит, а значит, вступает в силу с момента принятия.
Кто имеет право подать надзорную жалобу?
Лица, которые проходили по делу как истец и ответчик, имеют равные права на обжалования принятого судом решения в надзорной инстанции. Кто будет инициировать рассмотрение надзорной жалобы, зависит от того, на чью сторону ранее склонился суд. Кроме сторон в деле право на обжалование имеют лица, чьи права были затронуты предыдущими судебными актами. А вот если в деле принимал участие прокурор, тогда право обжалование от него переходит к Генеральному прокурору или его заместителям.
Основным условием для возникновения надзорной жалобы является несогласие одного из вышеперечисленных лиц с решением суда первой инстанции, но только если оно уже стало предметом апелляционного рассмотрения, с решением апелляционной или кассационной инстанций.
Суть обжалования в надзорной инстанции
Для того чтобы дело пересматривалось Верховным Судом, у заявителя должны быть очень веские причины. Простого несогласия с позицией суда предшествующей инстанций недостаточно. В порядке надзора предыдущие решения могут быть отменены только в следующих случаях:
- Если такое решение нарушает конституционные права человека или норму международных договоров.
- Если принятое решение отрицательно влияет на права неограниченного круга лиц.
- Если суд принял решение, нарушающее сложившееся единообразие в толковании судебной системой норм права.
В жалобе должны быть указаны все предыдущие решения по делу, а также стороны, которые в нем участвовали. Отдельно выделяются решение, которое обжалуется, и лицо–заявитель.
Рассмотрение надзорной жалобы
Надзорная жалоба может быть подана напрямую в Верховный Суд, пока после вступления в силу обжалуемого решения не прошло трех месяцев. После этого на первом этапе жалобу изучает судья ВС РФ на предмет ее соответствия требованиям, закрепленным в процессуальном законодательстве. Если претензий нет, тогда жалоба вместе с материалами дела передается в Президиум ВС РФ, где уже проходит рассмотрение по существу. Сроки рассмотрения на обоих этапах не должны превышать двух месяцев, но судья ВС РФ может получить дополнительный месяц, если необходимо истребовать материалы дела из предыдущей инстанции.
Уже в ходе заседания после того как докладчик излагает суть дела, присутствующие стороны могут дать свои объяснения. После чего Президиум принимает постановление и сообщает его участникам процесса.
Читайте также:
Надзорная жалоба в Верховный Суд
Вернуться в раздел Обжалование решений суда
Надзорные жалобы
Malum consillium est, quod mutari non potest.
Плохо то решение, которое нельзя изменить.
Из Публилия Сира (I в. до н.э.).
В отличие от апелляционных и кассационных жалоб, которые подаются на постановления, определения, решения, приговор суда, не вступившие в законную силу, надзорная жалоба подается в суд надзорной инстанции на уже вступившие в законную силу судебные решения.
Надзорная жалоба это процессуальный документ, которым участники судопроизводства, а также другие лица, чьи права и законные интересы судебными решениями были нарушены, обжалуют в суд надзорной инстанции, вступившие в законную силу судебные решения: постановления судьи, определения суда, решения суда. Мы предлагаем полный перечень правовых услуг, необходимых для обжалования в порядке надзора на вступившее в законную силу незаконного, необоснованного и несправедливого судебного решения (постановления, определения, решения суда, приговора), а именно:
— Надзорная жалоба по гражданскому делу;
— Надзорная жалоба по делу об административном правонарушении;
— Надзорная жалоба по арбитражному делу;
— Ознакомление с материалами гражданского, арбитражного дела, дела об административном правонарушении, по которому вынесено незаконное, необоснованное и несправедливое судебное решение (постановление, определение, решение, приговор);
— Обнаружение существенных нарушений процессуальных норм и норм материального права, являющихся необходимым условием для отмены судебного решения (постановления, определения, решения, приговоры) судом надзорной инстанции;
— Подготовка материалов, необходимых для подачи надзорной жалобы и подача такой жалобы на судебные решения в суд надзорной инстанции;
— Представление интересов доверителя по надзорной жалобе в суде надзорной инстанции;
Задачи, которые мы ставим при подаче надзорной жалобы.
Отмена вступившего в законную силу судебного решения – надо сказать прямо – задача невероятно сложная: вышестоящие судебные инстанции крайне неохотно идут на отмену вступивших в законную силу судебных решений. Надзорная жалоба по гражданскому делу, по делу об административном правонарушении, арбитражному делу поначалу рассматривается судьей вышестоящего суда единолично и, как правило, следует отказ в удовлетворении надзорной жалобы по формальным, часто надуманным основаниям. Надзорная жалоба отклоняется, что называется, еще на подступах к судопроизводству. Собственно суд надзорной инстанции надзорную жалобу даже не видит, поскольку надзорная жалоба судьей для рассмотрения в суде надзорной инстанции не передается. Зачастую отказать в передаче надзорной жалобы по гражданскому делу, по делу об административном правонарушении, арбитражному делу судье облегчает непрофессиональная работа, ранее проведенная другими юристами в суде 1-й и кассационной (апелляционной) инстанций.
Исходя из этого, задача для юристов нашей фирмы в отстаивании интересов доверителя в надзорной стадии судопроизводства (суде надзорной инстанции), заключается в следующем:
— В нивелировании негативных последствий, наступивших в результате ошибок, допущенных другими юристами при разбирательстве дела в суде 1-й и кассационной (апелляционной) инстанций;
— В подготовке правовой базы и составлении надзорной жалобы так, чтобы не дать судье вышестоящего суда повод по формальным и надуманным основаниям отказать в возбуждении надзорного производства и передаче надзорной жалобы вместе с материалами дела на рассмотрение суда надзорной инстанции;
— В отмене судебного решения (постановления, определения решения, приговора) и всех последующих судебных решений с прекращением производства по делу;
— В отмене судебного решения (постановления, определения решения, приговора) и всех последующих судебных решений с передачей дела на новое судебное рассмотрение;
— В отмене решения или приговора суда апелляционной инстанции с передачей дела на новое рассмотрение суда той же инстанции;
— В отмене определения суда кассационной инстанции и всех последующих судебных решений с передачей дела на новое рассмотрение суда той же инстанции.
Как юридически грамотно и правильно составить надзорную жалобу.
Надзорная жалоба по гражданскому делу на решение суда должна быть составлена согласно требованиям Главы 41 ГПК РФ. Согласно процессуальному закону надзорная жалоба должна содержать следующие обязательные атрибуты:
— наименование суда надзорной инстанции, в который подается надзорная жалоба;
— данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
— указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
— доводы лица, подавшего надзорную жалобу, с указанием оснований отмены или изменения приговора в надзорном порядке;
— перечень прилагаемых к надзорной жалобе материалов;
— подпись лица, подавшего надзорную жалобу.
В надзорной жалобе после наименования суда надзорной инстанции и своих данных и процессуального положения пишется «НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА». Далее следует привести краткую суть приговора, в какие судебные инстанции он был обжалован, какие решения по жалобам были вынесены данными судебными инстанциями других, указать, почему приговор и последующие обжалуемые судебные акты являются незаконными и необоснованными. В надзорной жалобе надо привести доводы в подтверждение своего мнения о незаконности, необоснованности и несправедливости обжалуемого приговора.
В Заключительной части надзорной жалобы необходимо просить в зависимости от ситуации о прекращении производства по делу, отмене решений и возвращении дела на новое судебное рассмотрение. К надзорной жалобе обязательно должны быть приложены заверенные копии (с чернильными (оригинальными) печатями и подписями) следующих документов: определение суда кассационной (апелляционной) инстанции, другие имеющие значение для суда и рассмотрения дела документы. Надзорная жалоба должна быть подписана заявителем, в ней должна быть поставлена дата составления. Копии материалов по делу, копии жалоб и судебных решений необходимо у себя сохранять, поскольку они пригодятся при рассмотрении надзорной жалобы судом надзорной инстанции. Суд надзорной инстанции рассматривает надзорную жалобу в течение тридцати дней.
Узнать более подробно о предоставляемых юридических услугах, сроках, стоимости, заказать необходимую Вам юридическую услугу, Вы можете по телефонам указанным выше
1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
2. Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
3. Срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации по заявлению заинтересованного лица.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.
(часть 3 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ)
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.
(часть 4 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ)