Установление нормированных заданий
Нормированное задание – это вид производственного задания рабочим, при котором плановый объем работ определяется методами нормирования труда. Организация работы бригады с помощью нормированных заданий позволяет повысить производительность труда и объективно оценить результаты работы.
Установление нормированного задания обычно производится на одну рабочую смену, плановое количество работы при этом отражается в натуральных величинах – килограммах, километрах или в штуках.
Основанием для установления нормированного задания обычно является план производства, план-график осуществления работ, планы по повышению производительности труда и разработанные в организации нормы труда.
Установление нормированных заданий повременщикам
Нормированное задание обычно рекомендуется устанавливать работникам с повременной оплатой труда (повременщикам), при условии, что в их работе преобладают часто повторяющиеся однотипные задачи, а доля ненормируемых операций не превышает двадцати процентов.
Установление нормированного задания осуществляется в двух формах – коллективное нормированное задание и индивидуальное нормированное задание.
Установление индивидуального нормированного задания осуществляется на основе индивидуальных норм выработки, разработанных с учётом конкретных условий и организации труда работника. При выдаче индивидуальных нормированных заданий руководитель должен принимать во внимание индивидуальные особенности работников, психологические и физические факторы, а не исходить только из экономических соображений (необходимости повышения производительности труда, экономии трудозатрат, требований к выполнению плана производства и к качеству продукции).
Установление коллективного нормированного задания осуществляется путём набора работ, выполняемых коллективно.
Повременная оплата с нормированным заданием
Для выдачи и учёта выполнения нормированного задания применяется специальная форма (смотри приложение). Функция выдачи задания и контроля обычно возлагается на линейного руководителя – на мастера или на начальника участка.
Установленное нормированное задание считается успешно завершённым в случае выполнения работником всех ранее запланированных видов работ в рамках определённых сроков и с требуемым уровнем качества.
Перевыполнение установленного нормированного задания не допускается на участках производства со строго регламентированным объёмом выпуска продукции.
На участках со строго регламентированным выпуском продукции, а также при условии повышенных требований к качеству работ перевыполнение нормированного задания не допускается.
Форма установления нормированного задания
Установление нормированного задания осуществляется в различных формах в зависимости от специфики выполняемой работы. Это могут быть журналы производственного учета с необходимыми разделами для записи плановых и фактически выполненных работ, либо описания маршрутов обслуживания оборудования, либо каки-либо другие формы.
Выбор формы установления нормированного задания обычно зависит от:
- Периода, на который устанавливается нормированное задание – одна смена, месяц, произвольный период осуществления того или иного объёма работ. Чем более «творческим» является рабочий процесс, тем более длительный период необходимо выбирать для установления нормированного задания.
- Специфики выполняемой работы. Объем одних работ достаточно указать в простых единицах измерения – тоннах или штуках, в то время как для определения объёма других необходимо перечислять выполняемые операции.
Образец установления нормированного задания
Разработка
нормированных заданий является основным
методом прямого нормирования труда
повременно оплачиваемых работников.
Суть
нормированных заданий состоит в
определении объема и сроков завершения
работы или достижения другого
производственного результата на основе
использования внутрипроизводственных
резервов. Например, для маневровых
бригад объем работы по формированию
поездов на месяц устанавливают исходя
из складывающегося вагонопотока.
Нормированное
задание определяет состав и объем работ
(функций), которые должны быть выполнены
работниками или группой работников за
определенный календарный период времени
(рабочую смену, сутки, месяц или иную
единицу времени) с обязательным
соблюдением требований к качеству
выполняемых работ.
Нормированные
задания позволяют:
—
конкретизировать состав, последовательность
и периодичность выполнения работ;
—
рационально распределить работу между
исполнителями;
—
установить тесную зависимость размера
материального поощрения от результатов
работы.
Нормированное
задание может быть выражено в натуральных
измерителях или трудовых показателях
(нормо-часы) и для их разработки, как
правило, используются отраслевые и
корпоративные нормативные материалы.
Нормированные задания и их установление
классифицируются в зависимости от
характера и особенностей трудового
процесса (табл. 18.2).
Таблица
18.2
Классификация
нормированных заданий
|
Признаки |
Вид |
|
Календарный |
Сменные, |
|
Число |
Индивидуальные, |
|
Степень
—
-разные |
Норма
Набор |
|
Стабильность
—
— |
Задание
Задание |
|
Объекты
—
— |
Перечень
График |
Виды
нормированных заданий и методы их
установления зависят от характера
трудовых процессов и некоторых других
факторов. В зависимости от периода, на
который устанавливаются задания, они
могут быть сменными, суточными, декадными,
месячными, на время выполнения работ;
по числу исполнителей — индивидуальными,
коллективными.
При
однородных, постоянно повторяющихся
работах нормированные задания
устанавливают в виде нормы выработки
на плановый период, при неоднородных
работах, разных по видам и составу,
нерегулярно повторяющихся — в виде
набора работ на плановый период.
По
степени стабильности выполняемых работ,
нормированные задания делятся на задания
предусматривающие выполнение плановых
работ (при стабильных работах) и задания,
предусматривающие резерв времени на
выполнение внеплановых (случайных)
работ (при нестабильном характере
работ).
При
выполнении работ на одном рабочем месте
устанавливается набор этих работ, при
выполнении на различных рабочих местах
предусматривается график обслуживания
или перечень работ с указанием
последовательности их выполнения.
Несмотря
на свое разнообразие, нормированные
задания разрабатываются на основе
действующих на предприятии норм и могут
содержать индивидуальные и коллективные
затраты труда и материальных ресурсов,
устанавливаемые с учетом заданий по
повышению производительности труда и
экономии материальных ресурсов. Поскольку
нормированные задания устанавливаются
исходя из имеющихся на каждом рабочем
месте возможностей, то в отличие от норм
затрат труда они могут разрабатываться
только для конкретного рабочего места
с учетом только ему присущих особенностей
и возможностей экономии материальных
и трудовых ресурсов.
Наиболее
целесообразным вариантом нормированных
заданий являются комплексные, которые
предусматривают расход трудовых и
материальных ресурсов. Например, в
нормированном задании локомотивной
бригаде может быть установлен расход
энергетических ресурсов (топлива и
электроэнергии) за поездку в зависимости
от массы поезда при рациональном режиме
его ведения по участку.
В
общем случае нормированное задание
должно содержать сведения о том, кто
должен выполнять работу (количественный
и квалификационный состав исполнителей),
что должно быть сделано (перечень и
объем работы), какие на это установлены
затраты труда и материальных ресурсов
по нормам и срок завершения работы.
Важным
фактором, определяющим выбор метода
установления нормированного задания,
является степень стабильности работ
по составу и времени выполнения. Для
работников, выполняющих стабильные по
составу работы, объем которых может
быть определен заранее, нормированные
задания устанавливаются в виде набора
работ на основе норм времени (выработки)
с учетом производственных планов,
графиков выполнения работ, а также того,
выполняются данные работы на одном или
нескольких объектах.
Форма
и периодичность выдачи нормированных
заданий определяется исходя из степени
повторяемости работ, а также выполняются
ли работы на одном или нескольких
объектах. По этим признакам можно
выделить три группы работников:
—
выполняющих на данном рабочем месте
одну работу;
—
выполняющих на данном рабочем месте
различные работы;
—
выполняющих работу на различных рабочих
местах.
Нормированные
задания для работников первой группы
устанавливаются методами аналогичными
методам расчета выработки для
рабочих-сдельщиков. В таблице 18.3 приведем
пример нормированного задания.
Для
работников второй группы, выполняющих
на одном рабочем месте различные работы,
нормированное задание устанавливают
путем набора работ на установленный
период времени на основе производственной
программы или графика выполненных работ
и норм времени.
Таблица
18.3
ПРИМЕР
выполнения
нормированного задания слесарю-ремонтнику
по ремонту оборудования в локомотивном
ремонтном депо
|
№ п/п |
Наименование |
Единицы |
Задание |
Выполнение |
Уровень |
Приме-чание |
||||
|
Объем |
Нормированное |
Выполнено |
Нормированное |
Оценка |
||||||
|
На |
Итого |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Произвести |
кран
1 |
1 |
57,8 |
57,8 |
1 |
57,8 |
удовл. |
||
|
2. |
Произвести |
компл.1 |
2 |
40,8 |
81,6 |
2 |
81,6 |
удовл. |
||
|
3. |
Произвести |
1 |
1 |
17,0 |
17,0 |
1 |
17,0 |
хорошо |
||
|
4. |
Непредвиденные |
20,4 |
25,3 |
|||||||
|
ИТОГО: |
176,8 |
181,7 |
102,7 |
Фактически
отработанное время (по табелю): 177 часов.
К
работникам третьей группы, выполняющих
работы на различных объектах относятся
рабочие, занятые обслуживанием
производственного и технологического
процесса. Так как состав работ, выполняемых
этими работниками постоянен, то их объем
и очередность выполнения определяются
заранее и задание выдается в виде набора
работ и в форме графика.
У
ряда профессий рабочих определенная
часть работ носит нестабильный характер,
т.е. выполняются как плановые работы,
предусмотренные производственным
заданием, так и внеплановые (случайные)
работы. Учет этой особенности требует
предварительно проанализировать
структуру затрат рабочего времени
данной категории рабочих. При анализе
необходимо тщательно изучить данные
первичного учета выполняемых работ и
материалы фотографии рабочего времени.
При этом наиболее целесообразной формой
выдачи нормированных заданий являются
графики, предусматривающие очередность
выполнения плановых работ и «окна» для
выполнения случайных работ.
Пример
установленного нормированного задания
приведен в таблице 18.4.
Таблица
18.4
Сменное
нормированное задание слесарю по
межремонтному обслуживанию
электрооборудования
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Руководителю при планировании объёма работ важно знать, как их распределить, сколько необходимо работников для выполнения заданного объёма, каким должен быть их профессионально-квалификационный состав.
Для этого в компании применяются два инструмента: сдельный наряд и нормированное задание.
Наряд применяется при сдельной оплате труда работников, оплата при этом осуществляется за фактически выполненный объём работы.
Нормированное задание является инструментом, позволяющим правильно распределять загрузку работников с повременной оплатой труда в течение рабочего времени, объективно оценивать результат их труда, так как при повременной оплате труда работников оплата осуществляется по часовым тарифным ставкам (месячным должностным окладам) с учётом фактически отработанного времени и не зависит от количества выполняемого объёма работ.
Нормированные задания должны заполняться в соответствии с действующими методическими рекомендациями по разработке и внедрению нормированных заданий работникам с повременной оплатой труда в структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД».
Ранее в компании действовали методические рекомендации 2000 года. При этом по предприятиям сети применялись различные автоматизированные системы учёта и формы нормированных заданий, которые содержали неполную информацию о применении и выполнении таких заданий. Её невозможно было анализировать, на основе этой информации нельзя было принимать решения.
В 2018 году методические рекомендации были пересмотрены (распоряжение ОАО «РЖД» от 31 августа 2018 года № 1927/р).
В обновлённом документе унифицирована форма нормированного задания, актуализирован порядок подготовительной работы.
Методика позволила создать единый инструмент, отражающий план и фактически выполненные исполнителями работы.
Процесс формирования и учёта нормированных заданий автоматизирован. Участниками бизнес-процесса являются: руководитель (участка, цеха и др.), специалист технического отдела и специалист по организации и нормированию труда. Составленное руководителем нормированное задание автоматически направляется на согласование участникам цепочки, тем самым уже на этапе планирования контролируются объём работ, нормированное время на плановый объём, количество исполнителей. При этом плановые параметры после утверждения всеми участниками не могут быть изменены.
Аналогичный процесс происходит и с фактически выполненным заданием.
Процесс формирования нормированных заданий стал прозрачным не только для работников, но и для руководителей.
В системе реализован «Мониторинг формирования нормированных заданий». С его помощью специалист по организации и нормированию труда предприятия проверяет своевременность и полноту выдачи нормированных заданий. Поэтому данный мониторинг можно использовать и для оценки результата работы руководителя. Кроме этого, в системе формируется анализ нормированных заданий по сотрудникам, профессиям/должностям, по подразделениям. Автоматизация позволяет проводить всесторонний анализ работ: их состав, последовательность, повторяемость, периодичность. Он также предоставляет возможность оценивать загрузку работников (бригады), выравнивая и оптимизируя её.
Нормированные задания могут устанавливаться для всех работников с повременной оплатой труда: от основных и вспомогательных рабочих до специалистов и служащих. Существенными критериями целесообразности применения нормированного задания является специфика профессии (должности) работника, а также содержание и состав выполняемых им задач, функций. Например, нецелесообразно применение нормированных заданий для работников, трудовые функции которых включают контроль эксплуатации обслуживаемого оборудования.
Различают две группы работников: со стабильным и нестабильным составом работ.
Для первой группы (аккумуляторщики, машинисты моечных установок, электромеханики, электромонтёры по ремонту и обслуживанию устройств СЦБ, контактной сети, тяговых подстанций и др.) нормированные задания формируются с учётом производственных заданий, графиков выполнения работ, эксплуатационных инструкций, паспортов оборудования.
Ко второй группе относятся наладчики, слесари-ремонтники, дежурный персонал, электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и др. В нормированном задании для работников с нестабильным составом работ должен предусматриваться резерв времени для выполнения непредвиденных (случайных) работ. Если таких работ нет, сотруднику даётся дополнительное задание. В целях повышения эффективности труда объём случайных работ следует сводить к минимуму.
Важно, чтобы руководитель использовал нормированные задания как инструмент оценки трудового вклада работника. Одновременно должна проводиться работа по совершенствованию системы стимулирования труда работников за выполнение и перевыполнение нормированных заданий – эту задачу мы ставим в 2019 году. Расчёт премии работникам будет автоматизирован.
Установление нормированных заданий позволяет объективно оценить результативность труда каждого работника (бригады), повысить эффективность труда за счёт конкретизации и рационального распределения выполняемых работ, возможности расширения зоны обслуживания, совмещения профессий и должностей при соответствующей мотивации трудовой деятельности.
1. Рабочие с повременной оплатой труда основного и вспомогательного производства, выполняющие работы, состав которых является постоянным, а объем может быть заранее определен. Для них нормированные задания устанавливаются путем определения объема работ с учетом норм времени (выработки), рассчитанного методами технического нормирования с учетом производственных планов выпуска продукции, графиков выполнения ремонтных работ, технических характеристик оборудования.
2. Рабочие, занятые непосредственно обслуживанием и обеспечением рабочих мест как в основном, так и во вспомогательном производствах (слесари по ремонту и обслуживанию оборудования, слесари-инструментальщики, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, смазчики, транспортировщики). Для них нормированные задания устанавливаются на основе нормативов и норм времени и графиков планово-предупредительных ремонтов.
Важно! Существует категория рабочих с повременной оплатой труда, выполняющих нестабильные по составу работы, например кладовщики, комплектовщики (в непроизводственных подразделениях), наладчики оборудования, слесари по ремонту и обслуживанию оборудования (осуществляющие дежурство) и др.
Установление нормированных заданий для рабочих данной группы затруднено вследствие большого разнообразия функций обслуживания (технологическая, поддержание в рабочем состоянии оборудования, механизмов и аппаратуры, контрольная, складская, энергообеспечение и др.).
3. Служащие, выполняющие, как правило, стабильные, повторяющиеся, хорошо структурируемые функции, например диспетчер, товаровед, техник по учету, экономист (банковские операции и расчеты) и др. Нормированная трудоемкость выполняемого перечня функций в задании определяется на основе местных, межотраслевых, отраслевых норм и нормативов времени, а также запланированного в задании объема этих функций.
Важно! В отдельных видах трудовой деятельности служащих также могут разрабатываться нормированные задания, если расчет нормированных затрат труда, его учет и обработка не связаны со значительными издержками, а также организован достоверный учет количественных и качественных параметров работы, включенных в нормированное задание.
Как определяется уровень выполнения нормированного задания?
Нормированное задание считается выполненным при условии выполнения объема работ в установленные сроки и с заданными параметрами качества. Уровень выполнения нормированного задания определяется с учетом особенностей планирования и учета объемов изготовленной продукции (выполненных работ):
– если нормированное задание выражается в человеко-часах нормированной трудоемкости, то процент его выполнения рассчитывается как отношение объема изготовленной продукции (выполненной работы) в человеко-часах нормированной трудоемкости к фактически отработанному времени, за исключением времени, затраченного на работы, не связанные с выполнением нормированного задания, и времени простоев не по вине рабочих;
– если нормированное задание установлено в натуральных измерителях, то процент его выполнения определяется отношением фактически выполненного объема работ (количество операций, изделий и т.д.) к объему работ, предусмотренных нормированным заданием.
Документальное оформление нормированного задания
Рассмотрим практику оформления нормированных заданий на примере установления месячного нормированного задания бригаде слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике (далее – слесари КИПиА).
Пример 1. Установление месячного нормированного задания бригаде слесарей КИПиА
Бригада слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике состоит из 6 человек. Плановый фонд рабочего времени одного рабочего для 5-дневной 40-часовой рабочей недели в июне 2022 г. составляет 176 ч.
Объем нормированного задания по трудоемкости установлен в размере 1 056 чел.-ч. Состав и объем работ в нормированном задании определен на основе графиков планово-предупредительного ремонта, а трудоемкость – на основе норм и нормативов времени, рассчитанных по отраслевым и местным нормативам.
Неявки по болезни составили в течение месяца 104 ч.
Оформление выдачи нормированного задания и расчет его результатов согласно Методическим рекомендациям могут быть представлены следующим образом (см. табл. 1).
Таблица 1
Форма нормированного задания для бригады слесарей КИПиА
Отчет о выполнении нормированного задания бригадой слесарей КИПиА за июнь 2022 г.
По результатам работы за отчетный месяц предусмотренные заданием объемы работ выполнены при фактически отработанном времени 952 ч. Выполнение бригадой нормированного задания (по трудоемкости) составило 110,9 %.
Согласно положению о премировании организации при выполнении нормированного задания выплачивается премия в следующих размерах:
– при выполнении нормированного задания на 100–109,9 % – 10 % от тарифной части зарплаты;
– при выполнении нормированного задания на 110–119,9 % – 20 % от тарифной части зарплаты;
– при выполнении нормированного задания на 120 % и более – 35 % от тарифной части зарплаты.
Тогда премия за выполнение нормированного задания в июне 2022 г. будет начислена в размере 20 %.
Важно! Выдача и оценка выполнения нормированных заданий происходит, как правило, в рамках месячного периода. Для повторяющихся работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат труда и выполняющихся по стандартному алгоритму, задание может быть установлено на неделю, декаду или на месяц. Для сложных, творческих работ, результат которых не может быть заранее определен, нормированное задание может устанавливаться на более длительный срок (например, на квартал).
Расчет заработной платы при повременно-премиальной системе оплаты труда за выполнение нормированного задания
При повременно-премиальной системе оплате труда заработная плата рассчитывается по следующим формулам:
– при почасовой оплате:
З = Сч × Чотр + (Сч × Чотр) × П / 100,
где Сч – часовая тарифная ставка работника;
Чотр – фактическое количество отработанных им часов;
П – процент премии за выполнение нормированного задания;
– при помесячной оплате:
З = См / Дг × Дф + (См / Дг × Дф) × П / 100,
где См – месячная тарифная ставка работника, руб.;
Дг – количество рабочих дней по графику работы за месяц;
Дф – количество дней, фактически отработанных работником в данном месяце.
Приведем пример расчета повременной почасовой оплаты труда с премированием за выполнение нормированного задания.
Пример 2. Расчет повременной почасовой оплаты труда с премированием за выполнение нормированного задания
Данные об отработанном рабочем времени, уровне выполнении нормированного задания и установленном проценте премии за выполнение нормированного задания возьмем из примера 1 (расчет выполнения нормированного задания бригадой слесарей КИПиА). Расчет заработной платы бригады слесарей КИПиА представим в табл. 2.
Таблица 2
Рассмотрим расчет заработной платы на примере слесаря КИПиА 3-го разряда Игнатенко И.П. Тарифная зарплата данного работника рассчитана путем умножения часовой тарифной ставки 3-го разряда на количество отработанных часов:
6,78 руб. × 152 ч = 1 030,56 руб.
Сумма премии определена путем умножения начисленной тарифной части зарплаты и процента премии за выполнение нормированного задания и деления на 100:
1 030,56 руб. × 20 % / 100 = 206,11 руб.
Итоговая сумма заработка слесаря КИПиА 3-го разряда за месяц составит:
1 030,56 + 206,11 = 1 236,67 руб.
Важно! Работа по нормированному заданию требует хорошей организации труда и обеспечения со стороны нанимателя условий для его выполнения. При наличии организационно-технических, экономических и персональных помех нормированное задание может быть не выполнено, что также относится к важнейшим условиям применения нормированных заданий.
Повременная помесячная оплата труда рассчитывается на основе месячных тарифных окладов и отработанного количества рабочих дней. За выполнение нормированных заданий работники премируются в соответствии с ЛПА.
Пример 3. Расчет повременной помесячной оплаты труда с премированием за выполнение нормированного задания
Повременная оплата труда работников швейной мастерской производится на основе месячных тарифных окладов.
В июне 2022 г. плановый фонд рабочего времени был равен 22 рабочим дням. Согласно организации оплаты труда каждому рабочему устанавливается индивидуальное нормированное задание. По результатам работы за месяц работники выполнили по объему и качеству работ установленное нормированное задание. Размеры месячных тарифных окладов, отработанное количество рабочих дней и уровень выполнения нормированного задания представлены в табл. 3.
На основе этих данных произведем расчет заработной платы работникам за июнь 2022 г.
Таблица 3
Из табл. 3 видно, что тарифная зарплата работников определяется через расчет дневного тарифного оклада с последующим умножением на фактическое количество рабочих дней, например для швеи 5-го разряда:
1 060,00 руб. / 22 дня × 18 дней = 867,27 руб.
При выполнении нормированного задания на 110,5 % процент премии согласно НПА составит 20 %, а сумма премии будет равна:
867,27 руб. × 20 % / 100 = 173,45 руб.
Итоговая сумма заработка швеи 5-го разряда за месяц будет равна:
867,27 + 173,45 = 1 040,72 руб.
Интерес к установлению и широкому использованию нормированных заданий при повременной оплате труда работников на предприятиях различных организационно-правовых форм управления в значительной мере объясняется экономическими и социальными задачами.
1. Общие положения.
Интерес к установлению и широкому использованию нормированных заданий при повременной оплате труда работников на предприятиях различных организационно-правовых форм управления в значительной мере объясняется экономическими и социальными задачами.
Применение нормированных заданий позволяет повысить эффективность труда работников за счет возможностей конкретизации и рационального распределения работ между ними, а также объективно оценить результативность труда каждого, что в свою очередь повышает экономическую заинтересованность исполнителя в расширении зоны обслуживания, совмещении профессий и должностей при соответствующей мотивации трудовой деятельности.
Нормированное задание — это установленные методами нормирования труда состав и объем работ (функций), которые должны выполнить работник или группа работников (бригада) за определенный календарный период времени (рабочую смену, сутки, месяц или иную единицу времени) с соблюдением требований к качеству выполняемых работ при повременной оплате труда.
Нормированные задания являются основой для установления индивидуальных и коллективных производственных заданий и введения эффективных систем мотивации труда повременно оплачиваемых работников.
Нормированное задание следует отличать от производственного, которое является плановым показателем и формируется на основе норм с учетом реальных возможностей их перевыполнения тем или иным работником, ориентируя на достигнутый уровень производительности (эффективности) труда, который не всегда является прогрессивным.
Виды нормированных заданий определяются рядом признаков, характеризующих нормируемые работы (функции) и организацию их выполнения. Это: период календарного времени, на который устанавливается нормированное задание; удельный вес работ, выполняемых коллективно, в частности бригадой; полнота охвата выполняемых работ (функций) нормами времени; возможность установления наименований видов и количества работ (функций) до начала планируемого периода их выполнения; характер нормируемых работ (функций) по степени стабильности состава и объемов; организация рабочих мест (стационарных, передвижных) и другие признаки.
В зависимости от перечисленных признаков нормированные задания могут быть индивидуальными и коллективными, в частности бригадными, отличаться степенью детализации и периодом времени, на который они устанавливаются. Рассчитываться они могут на весь объем работ (функций) или на большую часть их с определением процента ненормируемых элементов выполняемого трудового процесса, а также на отдельные виды работ (функций) и их комплексе учетом резерва времени на осуществление внеплановых и случайных работ (функций) в зависимости от планируемого периода их выполнения.
Нормированные задания рекомендуется устанавливать для рабочих-повременщиков при индивидуальной и коллективной формах организации их трудовой деятельности, а также техническим исполнителям (например, машинистками, стенографистками, делопроизводителями, чертежниками и др.) и специалистам (например, конструкторам, технологам, инженерам по труду, программистам, инженерам, занятым ремонтным и энергетическим обслуживанием, и пр.), в трудовой деятельности которых преобладают периодически выполняемые работы, а удельный вес оперативных работ не превышает 20% бюджета рабочего времени.
Период установления нормированных заданий зависит от ряда факторов. Так, для рабочих-повременщиков он определяется на смену, месяц или период полного осуществления заданного объема работ (функций) с учетом организации производства и характера выполняемых работ. В зависимости от специфики производства объем работ может быть выражен в трудовых (нормированные человеко-часы) или натуральных показателях (штуках, метрах и пр.), в необходимых случаях — конкретизируется в виде графиков проведения работ или маршрутов обслуживания.
Период, на который устанавливаются нормированные задания для служащих, зависит от сложности и трудоемкости выполняемых работ (функций), степени их повторяемости в трудовом процессе. Например, для выполнения творческих работ, когда заранее не может быть определен результат труда, нормированное задание устанавливается на длительный срок, например квартал, для простых и повторяющихся работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат (например, бухгалтеру, чертежнику и др.), — на декаду или месяц по определенному алгоритму.
Формы нормированных заданий для различных профессий рабочих-повременщиков и должностей служащих имеют отличия в зависимости от сложности, характера и стабильности выполняемых ими работ. Это специальные журналы с соответствующими записями, специальные формы с необходимыми графами записей, маршруты обслуживания и т. п.
Так, в условиях массового и крупносерийного производства при выполнении рабочими-повременщиками одинаковых работ на одном рабочем месте целесообразно использовать форму нормированных заданий с указанием содержания работы, основных показателей задания и итогов его выполнения, оснований его утверждения, а также данных учета (Приложение №3 форма 1).
Для рабочих-повременщиков, выполняющих на одном рабочем месте разные работы, как правило, в условиях серийного и мелкосерийного производства, может быть рекомендована форма, в которой дополнительно предусматривается учет подготовительно-заключительного времени на обработку партии деталей (изделий). См. Приложение №3 форма 2.
Формы нормированных заданий рабочим-повременщикам, как правило, соответствуют действующей документации по труду. Наиболее целесообразной формой заданий рабочим-повременщикам, выполняющим нестабильные по составу работы, являются графики обслуживания, выдача заданий может производиться и по приведенным выше формам.
Форма нормированного задания для служащих может быть приспособлена к действующим документам, положенным в основу планирования работ. В этих документах должны быть графы, характеризующие трудоемкость нормируемых работ, процент их выполнения, влияющие факторы и другие показатели. Наиболее простой является форма нормированного задания техническим исполнителям. См. Приложение №3 форма 3.
Формы нормированных заданий для специалистов имеют отличия в зависимости от характера их работ (функций) на предприятиях или в организациях, производственных или непроизводственных отраслях. См. Приложение №3 форма 7.
Упрощается форма коллективного нормированного задания, когда устанавливаются затраты труда на выполнение комплекса работ, например на проектирование изделия, стадию выполнения конструкторских работ, на исследовательскую тему и др. См. Приложение №3 форма 4.
Методика установления нормированных заданий должна соответствовать характеру нормируемых трудовых процессов повременно оплачиваемых рабочих и служащих. При этом следует принимать во внимание не столько специфику профессий и должностей, сколько содержание, состав и повторяемость выполняемых ими работ (функций).
Выбор метода зависит от характера и степени стабильности (по объемам, составу и повторяемости) работ, выполняемых работниками (рабочими, основными и обслуживающими основное производство, техническими исполнителями и специалистами различных профессий и должностей) при повременной оплате их труда.
2. Рекомендации по разработке нормированных заданий рабочим повременщикам.
Для рабочих-повременщиков, выполняющих стабильные по составу работы, объем которых может быть заранее определен, нормированные задания устанавливаются на основе норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каждую операцию, функцию и т. п. К этой группе работников относятся основные рабочие, находящиеся на повременной оплате (например, на конвейерных линиях, операторы автоматических линий, станков с числовым программным управлением и др.), рабочие, выполняющие работы по обслуживанию основного производства (ремонт, межремонтное обслуживание, транспортные, погрузочно-разгрузочные и др.). Ими, как правило, выполняются стабильные одинаковые или разные работы на одном или разных рабочих местах.
Методика установления нормированных заданий рабочим, занятым одной и той же работой на одном рабочем месте, как правило, аналогична расчету норм выработки (времени). При этом рекомендуется использовать документацию, на основе которой рассчитываются нормы труда для рабочих-сдельщиков (технологические, технико-нормировочные, маршрутные карты). На участках автоматизированного и поточного производства нормированные задания устанавливаются на основе норм времени с учетом плана выпуска продукции.
В основу разработки нормированных заданий для рабочих-повременщиков, обслуживающих крупные агрегаты, механизмы и аппараты (например, операторов аппаратурных установок нефтеперерабатывающей и химической промышленности; рабочих, обслуживающих бумагоделательные машины, и др.), принимаются, как правило, паспортные данные обслуживаемого оборудования.
Рабочим, занятым в общепроизводственных лабораториях на участках выходного контроля, осуществляющих размножение документации и т. п., нормированные задания рассчитываются исходя из норм времени, необходимых для выполнения единицы работы (одного лабораторного анализа, оформления одной единицы, документа и пр.).
Нормированные задания рабочим, выполняющим одинаковые или разные работы на одном рабочем месте, устанавливаются путем набора работ за определенный период времени (смену, месяц) на основе утвержденного производственного плана, графика выполнения работ и действующих на предприятии норм времени. Для рабочих, выполняющих стабильные работы на различных рабочих местах (объектах), нормированные задания определяются исходя из нормативов и норм времени и графиков работы. Например, смазчику нормированное задание следует выдавать в соответствии с техническим регламентом обслуживания оборудования с указанием нормы времени на замену и контроль смазки единицы оборудования, периодичности работ и их трудоемкости. См. Приложение №3 форма 5. Для транспортных рабочих нормирования задания устанавливаются исходя из графиков выполнения работ, технических характеристик транспортных средств, нормативов времени.
Рабочие, обслуживающие основное производство (наладчики, слесари по межремонтному обслуживанию оборудования, дежурные слесари, электромонтеры и др.), а также рабочие некоторых профессий основного производства (при аппаратурных процессах, на автоматических линиях и др.) выполняют наряду со стабильными и нестабильные работы. См. Приложение №3 форма 8.
Труд этих работников должен нормироваться в основном путем установления норм обслуживания и норм численности в сочетании с выдачей нормированных заданий.
При определении нормированных заданий рабочим, выполняющим в основном нестабильные по составу и времени выполнения работы (дежурным электрикам, кладовщикам, раздатчикам инструментов, слесарям по межремонтному обслуживанию и рабочим аналогичных по характеру профессий), необходимо использовать результаты анализа структуры затрат их рабочего времени, а также характера, периодичности и причин появления случайных работ. На основе анализа разрабатываются меры, направленные на уменьшение объема или частичной регламентации нестабильных работ, определяется резерв времени, остающийся у рабочего после выполнения неустранимых случайных работ, и в пределах этого времени произвести набор плановых работ. При этом в бланке задания наряду с составом и объемом плановых работ указывается общая продолжительность времени, выделяемая на выполнение случайных работ. Например, кладовщик инструментально-раздаточной кладовой механического цеха затрачивает на выдачу инструмента, т. е. работу, предусмотренную заданием, 60% рабочего времени. Следовательно, в структуре его рабочего времени дополнительно необходимо предусмотреть набор работ на 40% от фонда рабочего времени, используя соответствующие нормы и нормативы времени. См. Приложение №3 форма 9.
Нормированные задания для бригад рабочих-повременщиков основного и вспомогательного производств, выполняющих стабильные работы, состав которых является постоянным в течение продолжительного периода времени и объем заранее определен, устанавливаются путем набора работ на основании норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каждую из выполняемых работ.
При определении состава и объема работ необходимо предусматривать и учитывать производственные планы выпуска продукции, графики выполнения работ и т. п. Например, на машиностроительных предприятиях в условиях массового производства (на конвейерных, автоматических линиях), в аппаратурных процессах, при обслуживании агрегатов на горнодобывающих работах, на металлургических предприятиях нормированное задание может выражаться количеством выпускаемой продукции. При этом расчет нормированных заданий аналогичен установлению норм выработки для рабочих-сдельщиков, при анализе которых определяется примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения.
В тех случаях, когда стабильные по характеру работы выполняются на различных объектах, нормированные задания бригадам могут иметь вид графика обслуживания.
Для бригад рабочих-повременщиков, выполняющих наряду с плановыми работами случайные, нестабильные по составу и времени выполнения (например, бригады, занятые наладкой, ремонтом и межремонтным обслуживанием оборудования), нормированные задания должны предусматривать резерв времени для их выполнения. Резерв времени определяется на основе материалов оперативного учета и изучения затрат рабочего времени, при анализе которых устанавливается примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения.
На некоторых аппаратурных процессах непрерывного действия рабочие оказывают существенное влияние на качественные показатели работы. В этих случаях нормированные задания могут наряду с количественными показателями предусматривать показатели качества продукции или затрат материальных и топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции.
3. Применение нормированных заданий при нормировании труда специалистов и других служащих.
Целесообразность и возможность установления нормированных заданий специалистам и другим служащим определяется в результате анализа содержания их трудовых функций, степени их повторяемости и другими факторами. Практика установления нормированных заданий, в частности, конструкторам, технологам, инженерам, занятым ремонтом и энергетическим обслуживанием, и инженерам по труду, свидетельствует как о существенном повышении эффективности их труда, так и о более рациональном использовании состава и численности служащих. Центральным бюро нормативов по труду и отраслевыми организациями и институтами разработаны нормы и нормативы, с помощью которых может быть нормирован труд большинства квалификационно-должностных категорий служащих.
Разработку нормированных заданий рекомендуется проводить в несколько этапов, включающих изучение содержания их труда и состава работ (функций); подготовку нормативных документов на базе использования соответствующих нормативов по труду применительно к конкретным видам работ (функций) и организации их выполнения; непосредственное установление нормированных заданий и их контроль и учет при оценке эффективности труда служащих.
Содержание труда и состава работ (функций), выполняемых одним или группой служащих, изучается путем проведения фотографий рабочего времени, моментных наблюдений, самофотографий рабочего дня и анкетного опроса.
Результаты наблюдений анализируются с целью определения периодичности и целесообразности выполняемых работ (функций), удельного веса основных и дополнительных (случайных) работ, в том числе творческих, технических и административно-управленческих, удельного веса работ, выполняемых коллективно, а также уровня разделения и кооперации труда. В качестве рекомендуемой формы проведения изучения рабочего времени может служить форма фотографии рабочего дня специалиста по труду. См. Приложение №3 форма 6.
Количество наблюдений зависит от разнообразия работ (функций), выполняемых каждым исполнителем, их периодичности, а число анкет — от уровня разделения и кооперации труда.
На основании полученных данных устанавливаются категории служащих, для которых целесообразна выдача либо индивидуальных, либо коллективных нормированных заданий, а также определяется состав нормируемых работ, степень их укрупнения и разрабатываются соответствующие формы заданий.
Коллективное нормированное задание целесообразно устанавливать в условиях коллективной формы организации труда, когда трудовые процессы отдельных работников связаны выполнением одной работы или необходимостью принятия коллективного решения. Например, коллективное нормированное задание конструированием сложной функциональной части изделия, особенно на начальных стадиях проектирования. Коллективный характер носят работы, связанные с испытанием, регулировкой, наладкой оборудования, контролем за его состоянием, разработкой организационно-технических и социальных мер решения тех или иных задач по управлению предприятием и др. При коллективной форме организации труда служащих появляется больше возможностей для совмещения должностей временно отсутствующих исполнителей, что позволяет выполнять установленный по нормам объем работ наличным составом. Вместе с тем установление коллективного нормированного задания в ряде случаев не исключает возможности и необходимости выдачи индивидуальных заданий.
Нормирование работ, предусмотренных нормированными заданиями, рекомендуется осуществлять на базе нормативных материалов по труду. При отсутствии нормативов по труду рекомендуется использовать аналитически исследовательский метод нормирования. На работы, носящие случайный характер, затраты времени устанавливаются экспертным путем.
Суммарная трудоемкость всего планируемого объема работ должна быть, как правило, меньше календарного фонда рабочего времени для категорий специалистов, которые помимо планируемой работы выполняют работы (функции), заранее не запланированные. Величина резерва рабочего времени устанавливается для каждой категории служащих дифференцированно.
Вопросы контроля и учета нормированных заданий решаются аналогично оценке качества норм труда.
4. Организация работы по установлению и внедрению нормированных заданий.
Организация работы по установлению и внедрению нормированных заданий требует соблюдения ряда условий: создание системы, обеспечивающей планирование, контроль и учет нормированных заданий; наличие достаточно обоснованной нормативной базы; положение о материальном стимулировании за работу по обоснованным нормированным заданиям.
Работа должна осуществляться специалистами соответствующих служб предприятия (подразделения) согласно действующей системе нормирования труда.
Контроль за выполнением нормированных заданий, как и оценку качества работ (функций), целесообразно возложить на руководителя подразделения (начальника отдела, бюро, руководителя группы) и предусмотреть эту функцию в должностных инструкциях.
При выдаче заданий должны учитываться индивидуальные способности исполнителей. При этом следует исходить не только из экономического критерия (минимума затрат труда на выполнение всего объема работ с соблюдением требований к качеству и результату труда), но и психофизиологических и социальных факторов.
Введению системы нормированных заданий должна предшествовать подготовительная работа, включающая анализ фактического состояния организации и нормирования труда всех категорий работников, а также возможностей и условий их установления и внедрения.