Согласно нормам федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ все работодатели обязаны проводить спецоценку условий труда на имеющихся в их компаниях рабочих местах. Это условие нужно, чтобы соблюсти права сотрудников на получение достоверной информации об условиях их работы, в том числе в тех ситуациях, когда они могут оказать отрицательное воздействие на их здоровье и трудоспособность.
Рабочие места, подлежащие специальной оценке условий труда
Такое требование распространяется на большую часть рабочих позиций, созданных на предприятии. Однако из этого правила есть и отдельные исключения. Их список приведен в статье 3, 426-ФЗ. В этом разделе нормативного документа уточняется, что выполнение специальной оценки условий труда не осуществляется для следующих объектов:
- позиции надомных работников. Согласно статье 310 действующего Трудового кодекса в эту категорию входят сотрудники, которые выполняют свои обязанности на дому с применением инструментов и материалов, предоставленных работодателем или купленных за свой счет. В выполнении его работы также могут принимать участие члены его семьи, однако это, понятно, также не влечет для работодателя необходимости выполнения оценки условий их труда;
- позиции дистанционных работников. В соответствии со статьей 312.1 ТК РФ дистанционными называются работники, которые постоянно выполняют свои должностные обязанности вне территории работодателя. В этой статье уточняется, что для обеспечения коммуникации между работником и работодателем в большинстве ситуаций используются возможности интернет-технологий;
- позиции работников, которые вступили в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;
- позиции сотрудников, которые выполняют трудовые задачи для религиозных организаций, зарегистрированных в установленном порядке.
Приведенный список будет исчерпывающим. Это значит, что других вариантов, когда компания вправе отказаться от проведения спецоценки, действующим законодательством не предусмотрено. При этом возможность избежать организации СОУТ распространяется только на перечисленные позиции. Если, например, в компании часть сотрудников работает в офисе, а другая часть работает в дистанционном режиме, не проводить спецоценку можно только на местах работников последней категории. Офисные позиции в этой компании обязаны будут пройти СОУТ в стандартном порядке. Также от проведения спецоценки не освобождаются места сезонного персонала, специалистов с разъездным характером работы и проч.
Составление списка рабочих мест для спецоценки
Для составления списка позиций, на которых должна быть проведена спецоценка условий труда, работодатель обязан сформировать особую комиссию.
В ее состав обязательно включаются:
- представитель компании;
- специалист по охране труда;
- представители профсоюзной организации или другой структуры, которая представляет интересы работников на предприятии.
Пункт 1, статьи 9, 426-ФЗ уточняет, что число членов комиссии должно быть нечетным — это облегчит процесс принятия решений путем голосования.
Первая и основная задача комиссии — составить список всех позиций в компании и затем исключить из нее те, которые не подлежат проведению спецоценки в соответствии со статьей 3, 426-ФЗ. После этого членов комиссии ждет еще одна серьезная операция: им нужно определить, какие из включенных в список объектов являются аналогичными.
Это очень важно для компании, поскольку, в соответствии со статьей 16 интересующего нас нормативного документа, специальная оценка по условиям труда может быть проведена только на 20% из них.
Ясно, что это способно существенно упростить саму процедуру и снизить ее стоимость. Однако работодателю нужно тщательно следить за тем, чтобы не нарушить установленные правила выполнения спецоценки по этой упрощенной процедуре, поскольку иначе результаты СОУТ могут признать недействительными, и ее придется проводить заново.
Аналогичные рабочие места
Согласно пункту 6 статьи 9 426-ФЗ аналогичными для целей СОУТ признаются рабочие места, имеющие следующие параметры:
- находятся в одном или однотипных помещениях;
- оснащены одинаковыми инженерными системами, включая системы вентиляции, кондиционирования, освещения, отопления и проч.;
- работники на этих местах имеют одинаковые должности, профессии или специальности и выполняют идентичные трудовые задачи;
- работники, выполняющие трудовые операции на этих местах, работают по одинаковому графику. Например, если сотрудники, имеющие одинаковые должности и обязанности, трудятся в разное время — один днем, а другой ночью, такие места уже не могут быть признаны аналогичными;
- исполнение трудовых обязанностей на этих местах предполагает осуществление одинаковых технологических процессов с использованием идентичного сырья, материалов, оборудования, технологий и проч.;
- сотрудники, занимающие эти места, обеспечены идентичными защитными средствами, гарантирующими минимизацию воздействия вредных производственных факторов.
В случае, когда одновременно выполняются все приведенные условия, работодатель получает право применить упрощенный порядок выполнения процедуры СОУТ. Однако при этом важно учитывать положения пункта 1, статьи 16, 426-ФЗ, в котором говорится, что при применении правила о проведении спецоценки на 20% рабочих мест общее количество позиций, где она выполняется, должно составлять не меньше 2.
Это значит, например, что если в компании есть 20 аналогичных рабочих мест, она вправе выполнить СОУТ только на 4 из них. Однако если в организации их 5, проводить спецоценку нужно будет на двух, а не на одном. Невыполнение этого требования повлечет за собой необходимость выполнения дополнительных контрольных мероприятий в рамках процедуры спецоценки, а значит, дополнительные расходы. Поэтому лучше заранее позаботиться о том, чтобы все требования действующего законодательства были соблюдены.
Когда список рабочих мест для проведения СОУТ составлен и проверен на соответствие правилам, зафиксированным в 426-ФЗ, представитель работодателя передает его уполномоченной организации, с которой компания-заказчик заключила договор на выполнение оценки.
Исполнитель имеет право проводить контролирующие мероприятия только на тех местах, которые указаны в списке. Ответственность за корректность его составления, в том числе исключение их списка рабочих мест, на которых СОУТ можно не проводить, и отнесение конкретных позиций к списку аналогичных, несет работодатель. Исполнитель в этой ситуации лишь действует согласно его указаниям.
Комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых надо провести спецоценку. Составьте документ в свободной форме или скачайте готовый образец.
В перечне также указывают аналогичные рабочие места. Работодатель может сэкономить и провести измерения только на 20 процентах мест, которые признали аналогичными.
Чтобы признать рабочие места аналогичными, они должны соответствовать следующим требованиям (п. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ):
- располагаются в одном или нескольких однотипных производственных помещениях;
- оборудованы однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- на них работают люди одинаковой профессии, должности, специальности;
- на них ведутся однотипные технологические процессы и выполняются одинаковые трудовые функции в таком же режиме работы;
- на них используют одинаковые инструменты, приспособления, оборудование, материалы, сырье и СИЗ.
Если выявлены аналогичные рабочие места, измерения достаточно провести в отношении 20 процентов от их общего числа, но не меньше двух. Затем результаты распространите на все аналогичные рабочие места.
На аналогичные рабочие места заполняют одну карту СОУТ и разрабатывают единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников.
Если в ходе проведения спецоценки выявят хотя бы одно рабочее место, которое не соответствует признакам аналогичности, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, то спецоценку проводят на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными. Об этом говорится в статье 16 Закона № 426-ФЗ.
Почему выбирают нас для проведения спецоценки
Система менеджмента качества и компетентность испытательной лаборатории ООО «УЭЦ ОТ «СТРОИТЕЛЬ» соответствуют требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и Критериев аккредитации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707.
- Накоплен большой опыт оказания услуг оценки условий труда более чем 2 000 предприятий РФ.
- Проводим работу в строгом соответствии с законом, возмещение средств на спецоценку через ФСС.
- Собственная аккредитованная лаборатория, штат экспертов, лаборантов, поверенное оборудование.
- Возможности экспертного объединения «Строитель»: учебный, сертификационный, аутсорсинговый, консалтинговый центр. С нами выгодно, просто и удобно.
Все специалисты Учебного экспертного центра Строитель прошли Всероссийский квалификационный экзамен на статус «Эксперт по специальной оценке условий труда» и внесены в реестр лиц имеющих права осуществлять данную деятельность.
ООО Учебно-экспертный центр охраны труда «Строитель» включен в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным № 56 от 15.06.2015 г.
Наши лицензии и аккредитации
Внутренние номера специалистов
Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.
Подсчет количества рабочих мест – это тот этап специальной оценки условий труда, в котором, с одной стороны, необходимо в одинаковой степени разбираться и работодателю, и аттестующей организации, а с другой стороны, именно он вызывает наибольшее количество вопросов и разногласий.
В этом разделе подробно разберем алгоритм подсчета количества рабочих мест для целей специальной оценки условий труда.
ШАГ 1. Собираем информацию, необходимую для подсчета.
Для того, чтобы правильно посчитать количество рабочих мест, нам будут необходимы:
- Штатное расписание
Именно со штатного расписания начинается вся работа, связанная с проведением специальной оценки условий труда. На него опирается работодатель, составляя перечень рабочих мест, на его основе экспертом заполняется львиная доля документов, входящих в отчет по спец оценке. Поэтому документ этот должен содержать полную и актуальную информацию;
2. Информация о продолжительности рабочей смены (правила внутреннего трудового распорядка, табель и т.д.);
3. Информация о применяемом на рабочих местах оборудовании, сырье и материалах.
ШАГ 2. Разбираемся с основными понятиями, которыми будем оперировать при проведении подсчетов.
Первый и главный термин, с которым нужно будет разобраться — рабочее место. Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ под рабочим местом следует понимать место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Важно при этом различать понятия рабочего места и рабочей зоны. Рабочая зона – это пространство, на котором находится место постоянного или временного (непостоянного) пребывания работников.
При этом одно рабочее место может включать в себя несколько рабочих зон. Например, у врача-хирурга будет две рабочих зоны: ординаторская, где он за рабочим столом с использованием ПК заполняет медицинские карты и другие документы, и операционная, где он проводит операции. Рабочих зон может быть и больше. Кроме того, в одной рабочей зоне могут быть заняты разные работники (по очереди или одновременно). Например, в операционной помимо хирурга может работать медицинская сестра. Для нее также операционная будет только одной из рабочих зон.
ШАГ 3. СЧИТАЕМ РАБОЧИЕ МЕСТА
Для начала рассмотрим основные правила и принципы, о которых стоит помнить прежде чем приступать к подсчету количества рабочих мест. Именно с ними связано основное количество совершаемых ошибок, а исток их лежит в подмене понятий.
3.1. Когда речь идет об одном рабочем месте?
Несколько работников заняты на одном рабочем месте, если для них выполняются ВСЕ ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ НИЖЕ УСЛОВИЯ:
Одинаковая должность (в соответствии со штатным расписанием)
Связано это с тем, что работники разных должностей выполняют разные функциональные обязанности, определяемые разными должностными инструкциями. Более того, в картах СОУТ и других документах отчета в соответствии с инструкцией по их заполнению* указывается наименование должности работника, занятого на рабочем месте, согласно штатному расписанию, а также коды профессии или должности в соответствии с квалификационными справочниками (ОК 016-94, ЕТКС, КС). Несколько должностей или кодов указаны быть не могут.
* из Методики проведения специальной оценки условий труда (утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н)
Одинаковые структурные подразделения, в которых по штатному расписанию числятся работники
Опять же в соответствии с инструкцией по заполнению в отчете СОУТ указывается наименование структурного подразделения по штатному расписанию. Несколько наименований указаны быть не могут.
Одинаковая продолжительность рабочего дня
- класс условий труда по многим производственным факторам рассчитывается с учетом продолжительности рабочей смены;
- время воздействия в протоколах испытаний часто указывается в часах;
- утвержденная Методикой форма перечня рабочих мест предполагает указание времени воздействия вредных факторов в часах.
Один и тот же функционал, одинаковый набор и продолжительность выполнения технологических операций
Выполняемые на рабочем месте технологические операции, а также их продолжительность напрямую определяют конечный результат СОУТ на рабочем месте – класс условий труда, от которого в свою очередь зависит наличие или отсутствие компенсаций.
Одно и то же оборудование, сырье и материалы
Речь в данном случае не о «похожем» или «аналогичном» оборудовании, а об ОДНОМ. Например, когда два разных токаря работают на одном станке, но в разные смены.
Опять же от используемого на рабочем месте оборудования и сырья будет напрямую зависеть класс условий труда. Кроме того, данные об используемом на рабочем месте оборудовании и сырье указываются в картах и других отчетных документах СОУТ.
Одни и те же рабочие зоны
Так же как и в случае с оборудованием, здесь важно не путать однотипные рабочие зоны с одинаковыми. Занятость в однотипных рабочих зонах характерна для аналогичных рабочих мест, особенности которых мы рассмотрим ниже.
3.2. Аналогичные рабочие места
Одно рабочее место, на котором занято несколько сотрудников, легко спутать с аналогичными рабочими местами.
Что же тогда такое аналогичные рабочие места и как понять, одно у вас рабочее место или несколько аналогичных?
Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты
То есть требования к аналогичным местам те же самые, что и к работникам, отнесенных к одному рабочему месту, кроме одного – оборудование или рабочие зоны у них не одни и те же, а однотипные!
На аналогичных рабочих местах работники не на одном станке по очереди работают (как в нашем предыдущем примере), а на разных станках одной марки, года выпуска и технического состояния (часто одновременно, рядом друг с другом, как например, на фото швейного цеха слева).
Еще один простой пример аналогичных рабочих мест – два менеджера, работающих с 09:00 до 18:00 целый день в офисе друг напротив друга. Они выполняют одну и ту же работу на однотипном оборудовании в одинаковом режиме и одном помещении. При этом рабочие столы, как и компьютеры, у них хоть и однотипные, но все же у каждого он свой.
Однако подводных камней очень много. Например, если одно рабочее место оборудовано настольной лампой, а другое нет, или если у одного менеджера работа разъездного характера, а у другого нет – это не аналогичные рабочие места. В первом случае из-за разной системы освещения, во-втором – из-за разного времени воздействия такого источника вредного фактора, как освещение.
Примером аналогичных рабочих мест с разными рабочими зонами могут быть воспитатели детского сада из разных групп, если группы эти типовые (а обычно они именно такие), расположены на одном этаже, возраст детей и режим работы работников совпадают. В то же время, два воспитателя, работающие в одной и той же группе посменно (как это часто бывает — один в первую смену, а другой во вторую), будут заняты на одном рабочем месте.
Т.к. в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при выявлении аналогичных рабочих мест в отношении 20% таких рабочих мест проводятся измерения, то организации, проводящие СОУТ, обычно включают эти 20% рабочих мест в число тех, что подлежат оплате.
ВАЖНО! При подсчете кол-ва рабочих мест, как и на других этапах спец. оценки, в расчет берутся только штатные ситуации и процессы.
То есть не учитываются ситуации замещения других сотрудников на время больничного или отпуска, аварийные ситуации и т.п.
Результаты подсчета
Даже если вы посчитали рабочие места, соблюдая все правила, нужно понимать, что их количество с большой долей вероятности изменится в процессе работы. Причины обычно две:
- При проведении измерений или идентификации выясняются особенности технологического процесса, которые не были учтены ранее (часто сотруднику, проводящему подсчет, эти особенности просто неизвестны);
- Результаты измерений на местах, считавшихся аналогичными, сильно отличаются, поэтому все эти рабочие места подлежат спец оценке как неаналогичные (п. 5 статьи 16 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ). Соответственно, и количество подлежащих оплате мест увеличивается.
Если после прочтения этого раздела у Вас по-прежнему возникают сложности в подсчетом количества рабочих мест, всегда можно обратиться к профессионалам. Наши эксперты такой работой занимаются ежедневно и легко сориентируют вас в этом вопросе.
Законодательство обязало работодателей провести специальную оценку условий труда своих работников. В первую очередь это коснулось «вредных» производств. Но и те компании, где нет таких мест работы, должны выполнить все мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
- Какие рабочие места подлежат СОУТ?
- Как составить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке?
- Образец перечня рабочих мест 2023 года
Оценка трудовых условий, сокращенно СОУТ, проводится на основании перечня рабочих мест, подлежащих специальной аттестации. Расскажем, как его составить и приведем образец заполнения.
Читайте также: Когда проводится специальная оценка условий труда?
Какие рабочие места подлежат СОУТ?
Все рабочие места в организации должны быть проверены на наличие воздействий внешних факторов. Исключение составляют места:
- сотрудников, осуществляющих рабочий процесс на дому или дистанционно;
- персонала, работающего по трудовому договору с физическим лицом, не имеющим статус индивидуального предпринимателя.
В законодательстве содержится понятие аналогичных рабочих мест. Для них спец.оценка проводится только в 20 процентах от общего количества (но не менее двух). Результаты аттестации будут применимы ко всем одинаковым по условиям и параметрам, т.е. аналогичным, рабочим местам.
Под действие Закона 426 попадают даже работники офисов, чьи рабочие места также необходимо оценить на наличие различных внешних воздействий. Сотрудники с непостоянным местом нахождения, т.е. разъездным характером работы, например, водители, также включаются в перечень аттестуемых, но в отчете фиксируется время непосредственного нахождения за рулем и воздействия соответствующих факторов.
СОУТ обязательно проводится планово один раз в пять лет и внепланово в следующих ситуациях:
- организация сменила место расположения (переехала в другое помещение) или рабочее место было перенесено в другое здание и его необходимо ввести в эксплуатацию;
- в организации созданы новые рабочие места;
- существенно изменился технологический процесс производства, состав применяемого сырья и материалов;
- введено принципиально новое оборудование;
- произошел несчастный случай на производстве;
- трудовым инспектором выдано предписание, требующее проведения внеплановых мероприятий по оценке рабочего места;
- изменены средства защиты (индивидуальные и коллективные), что может повлиять на воздействие вредных факторов на организм работников;
- с инициативой проведения внеплановой СОУТ выступил представительный орган коллектива, например, профсоюз.
Как составить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке?
Предшествуют проведению СОУТ обязательные подготовительные мероприятия. В первую очередь специальная формируется комиссия. Она составляет график и перечень рабочих мест, которые утверждает председатель комиссии и заверяют все ее члены.
Типового документа для оформления перечня мест законодательством не определено, потому работодателю разрешено составить в произвольной форме. В нем указываются:
- полное наименование организации (перечень может быть составлен на бланке компании);
- под грифом УТВЕРЖДАЮ ФИО председателя комиссии по проведению СОУТ в организации, его подпись и дата утверждения;
- название документа;
- в табличной части перечисляется каждое рабочее место, подлежащее оценке, включая типовые по своим характеристикам и параметрам (аналогичные);
- количество работников, осуществляющих свою трудовую деятельность на указанном рабочем месте;
- полный адрес места расположения рабочего места;
- комментарий, где указывается, являются ли несколько мест аналогичными;
- должности, ФИО, подписи каждого члена комиссии по проведению СОУТ и дата подписания документа каждым их них.
При заполнении наименования рабочего места рекомендуется придерживаться штатного расписания и квалификационных справочников для указания должности, профессии или специальности работника. Например, «рабочее место аккумуляторщика», «рабочее место системного администратора» и т.д.
Образец перечня рабочих мест 2023 года
В перечень не включаются рабочие места организации, являющиеся на дату составления вакантными.
Примерная форма бланка перечня рабочих мест — скачать.
Скачать образец
Как составить перечень рабочих мест для СОУТ?
Для того, чтобы составить перечень рабочих мест для СОУТ необходимо создать документ «Подготовка проведения специальной оценки», и заполнить этот документ рабочими местами, например, на которых специальная оценка условий труда не проводилась
После заполнения табличной части можно распечатать «Перечень рабочих мест, на которых будет проводится СОУТ», а также «Информацию для организации, проводящей СОУТ»
«Перечень рабочих мест, на которых будет проводится СОУТ»
«Информация для организации, проводящей СОУТ»
15.05.2018